企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作規(guī)范

1、企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)單方調(diào)崗表達企業(yè)消費經(jīng)營的需要，但處理不當(dāng)往往會損害勞動者的合法權(quán)益，既要表達企業(yè)的自主用工權(quán)又保護員工的合法權(quán)益，這需要找準(zhǔn)平衡點。理論中，需要標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)單方調(diào)崗的操作程序。【關(guān)鍵詞】單方調(diào)整崗位 平衡點 操作標(biāo)準(zhǔn)一、引言在審理勞動爭議過程中，因企業(yè)單方調(diào)崗而引起勞動爭議經(jīng)常發(fā)生。單方調(diào)崗對于企業(yè)來說是必需的，但使用不當(dāng)就會損害勞動者的合法權(quán)益，如何解決這個問題？本文就企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置和操作標(biāo)準(zhǔn)進展討論。二、企業(yè)單方調(diào)崗的必要性說起企業(yè)單方調(diào)崗，很多人會想起企業(yè)利用調(diào)崗的方式逼迫員工離任，其實對于雙方都是必要的。對于企業(yè)是必需的：因戰(zhàn)略需要對崗位的

2、層級和人員的數(shù)量重新設(shè)置，因消費任務(wù)需要而調(diào)配人員，因挖掘人才需要讓員工輪崗學(xué)習(xí)。對于員工是有利的：讓員工學(xué)到不同的技能，讓員工找準(zhǔn)自己才能優(yōu)勢及匹配的部門，讓員工理解各部門運作形式和企業(yè)文化。三、企業(yè)單方調(diào)崗的平衡點設(shè)置企業(yè)單方調(diào)崗是必要的，但在勞動立法上，只規(guī)定了企業(yè)在辭退前如勞動者有“不能勝任工作或“因患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后不能從事原工作的情形，需要先行調(diào)整崗位。這種規(guī)定不能滿足目前復(fù)雜多變的用工情況的需要。為填補企業(yè)單方調(diào)崗在勞動立法上空缺，一些省市對企業(yè)單方調(diào)崗行為的法律效力進展討論，如廣東省高院、仲裁委員會?關(guān)于審理勞動人事爭議案件假設(shè)干問題的座談會紀(jì)要?規(guī)定，符合企業(yè)消費經(jīng)營

3、的需要、調(diào)整后勞動者的工資程度與原崗位根本相當(dāng)、不具有侮辱性與懲罰性、無其他違犯法律法規(guī)的情形，企業(yè)可以單方調(diào)崗；又如浙江省高院?關(guān)于審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的意見試行?規(guī)定，如沒有變更勞動合同主要內(nèi)容，或雖有變更但確屬企業(yè)消費經(jīng)營所必需，且對勞動者的報酬及其他勞動條件未作不利變更的，勞動者有服從安排的義務(wù)。該些司法指導(dǎo)意見有效解決很多單方調(diào)崗的勞資糾紛，但在一些案件中對勞動者保護的力度不夠，有些又限制了企業(yè)的用工自主權(quán)。為什么這樣說呢？舉個例子：一企業(yè)在上海設(shè)立總部，在東莞設(shè)立工廠，員工本來在東莞工作，其家人均在東莞生活，小孩在東莞讀書，企業(yè)因消費需要單方調(diào)整員工崗位到上海，在勞動報酬不變

4、的情況下，必然增加員工的生活本錢，并且不利于照顧老人和看護小孩。根據(jù)廣東省的座談會紀(jì)要的意見，員工應(yīng)當(dāng)服從調(diào)崗，因為座談會紀(jì)要沒有對變更工作地點處理，這就不利于保護勞動者的利益。再舉個例子：一企業(yè)成立了新部門，使用新工藝，在勞動報酬不變的情況下，被調(diào)崗的員工需要學(xué)習(xí)更多技能，壓力更大，員工是否可以不去新崗位工作呢？根據(jù)浙江省高院的意見， 員工可以不服從調(diào)崗，因為對勞動條件作不利變更，這就不利于企業(yè)行使用工自主權(quán)。那么，怎樣在企業(yè)用工自主權(quán)與勞動者權(quán)益保護上取個合理的平衡點，需要從以下兩個角度考量：第一，企業(yè)調(diào)崗動機是否單純。企業(yè)為了迫使員工辭職或者懲戒員工，往往編造各種調(diào)崗的理由。如何區(qū)分其調(diào)

5、崗動機是否單純呢？首先，企業(yè)必須是因消費經(jīng)營需要而調(diào)崗，詳細(xì)從兩方面判斷：1戰(zhàn)略調(diào)整的需要。企業(yè)的分立、合并、重組，組織規(guī)模的變化，組織架構(gòu)的改變需要對崗位的層級和人員的數(shù)量重新設(shè)置；2消費任務(wù)的需要。因訂單量的增減，員工患病或受傷，員工不能勝任現(xiàn)工作等而調(diào)配人員，從而保證消費進度。其次，企業(yè)是否摻雜著侮辱、懲罰等不良動機，可以從調(diào)整崗位的因果關(guān)系是否正常，選調(diào)人員是否適當(dāng)，調(diào)整后的崗位是否有貶低意思或增加很大壓力等因素綜合分析。比方，企業(yè)對員工頂撞上司而產(chǎn)生不滿，有適宜的人選而不選卻調(diào)動沒有經(jīng)歷的員工，讓消費主管去做清潔工作，這些行為都可以作為不良動機的參考。第二，調(diào)崗后對勞動者的不利程度。

6、企業(yè)在行使用工自主權(quán)時往往會損害勞動者權(quán)益，讓企業(yè)用工自主權(quán)與勞動者權(quán)益保護到達平衡，這是個難點，是解決因企業(yè)單方調(diào)崗引發(fā)的勞動爭議的關(guān)鍵。這里用調(diào)崗后對勞動者的不利程度來衡量是否到達了平衡，詳細(xì)從三方面來分析：1在工作上。調(diào)崗后的勞動報酬降低，工作時間延長，勞動強度增加；2在家庭生活上。調(diào)崗后增加交通、食宿等費用，增加小孩讀書的本錢和壓力，減少對年老長輩的照料和小孩的看護；3在勞動者身心上。如，調(diào)崗后要接觸對身體損害的有毒有害物質(zhì)，從事高勞動強度工作影響病情康復(fù)。那么，是否企業(yè)降低了勞動報酬，延長工作時間，變更工作地點就認(rèn)定為單方調(diào)崗的不合理呢？當(dāng)然不能這樣認(rèn)為，比方，企業(yè)調(diào)崗后雖然延長員工

7、的工作時間但足額支付了加班費，又比方，讓員工從東莞到深圳上班，企業(yè)補貼了交通費用并合理安置了員工的家屬等等。調(diào)崗后對勞動者的不利程度，關(guān)鍵要有個度，即勞動者所承受之不利益是否超出社會一般通認(rèn)的能忍受之程度。就像剛剛說的，企業(yè)調(diào)崗后延長工作時間對員工是不利的，但給予加班費作為補償，只要沒有違犯法律的規(guī)定，這種做法是社會一般人能認(rèn)可的，既表達企業(yè)用工自主權(quán)又保護勞動者權(quán)益。四、企業(yè)單方調(diào)崗標(biāo)準(zhǔn)的操作程序企業(yè)調(diào)崗很多時候不會聽取員工的意見，這樣就不會知道調(diào)崗后對員工是否不利，必然增加矛盾。如何在單方調(diào)崗過程中減少勞資糾紛，這需要標(biāo)準(zhǔn)的程序。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知勞動者調(diào)崗的內(nèi)容和原因，并給予合理的調(diào)崗準(zhǔn)

8、備時間。通過企業(yè)的提早通知，讓勞動者有了知情權(quán)，這樣做不僅僅為了讓勞動者理解調(diào)崗的內(nèi)容和原因，更讓勞動者做好原崗位交接工作和為從事新崗位做準(zhǔn)備。其次，勞動者應(yīng)當(dāng)在企業(yè)給予的合理時間內(nèi)表示是否同意調(diào)動，并說明原因和提供根據(jù)。假設(shè)勞動者表示同意調(diào)動，那么雙方在調(diào)崗上達成一致，企業(yè)就可以合法調(diào)動。假設(shè)勞動者不同意調(diào)動，應(yīng)當(dāng)說明原因和提供根據(jù)，根據(jù)充分的，企業(yè)不應(yīng)當(dāng)調(diào)動，根據(jù)不充分的，企業(yè)可以調(diào)動。根據(jù)是否充分，可以參考在上節(jié)中提到的調(diào)崗后對勞動者的不利程度來認(rèn)定。最后，變更崗位后應(yīng)當(dāng)及時簽訂新的勞動合同或補充協(xié)議，并做好崗位培訓(xùn)。及時簽訂新的勞動合同或補充協(xié)議為了明確調(diào)崗后雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，防止?fàn)幾h。調(diào)崗后，勞動者可能后遇上各種不適應(yīng)，這時進展培訓(xùn)可以讓勞動者順利過度，更好投入工作。五、結(jié)語在企業(yè)單方調(diào)崗的勞動爭議審理過程中，司法機關(guān)要遵循合法、公正的原那么，依法保護雙方的合法權(quán)益，綜合考量企業(yè)調(diào)崗動機是否單純和調(diào)崗后對勞動者的不利程度，在企業(yè)的用工自主權(quán)和勞動者權(quán)益保護中尋求平衡。在理論中應(yīng)宣傳標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)崗程序，引導(dǎo)企業(yè)提早做出調(diào)崗?fù)ㄖ?，勞動者及時反響意見，并在調(diào)崗后明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和做好培訓(xùn)，讓調(diào)崗順利進展。參考文獻1劉松珍.調(diào)職權(quán)研究.吉林大學(xué)2021年博士論文.2錢葉芳.勞動合同變更