教師行為準則

1、中小學(xué)教師行為規(guī)范“十要”、“十不準”一、“十要”1、要貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生， 使學(xué)生在德、智、體、 美等方面發(fā)展，積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面推進素質(zhì)教育；2、要尊重學(xué)生，對學(xué)生的教誨要動之以情，曉之以理，要堅持 家訪制度；3、要充分利用教材中的相關(guān)內(nèi)容，對學(xué)生進行愛國主義、共產(chǎn) 主義思想品德教育，堅持德育為主、五育并舉；4、要舉止高雅，著裝整潔，儀表端莊、談吐文明，待人誠懇和 藹，不穿戴與教師身份不相稱的服飾；5、要重視后進生的轉(zhuǎn)化工作，有針對性地組織課后指導(dǎo)；6、要加強學(xué)習(xí)，鉆研大綱，熟悉教材，認真?zhèn)湔n；7、要用談話式教學(xué)法（啟發(fā)式和討論式）進行教學(xué)，堅持教師 為主導(dǎo)

2、，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線的三為主原則；&要自尊自重。教師之間要互相尊重，互相幫助，不嫉賢妒能;9、要關(guān)心時事，學(xué)習(xí)政策，遵紀守法，廉潔自律，不斷增強事 業(yè)心、責(zé)任感；10、要努力學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，不斷更新觀念，提高學(xué)識水平， 努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。二、“十不準”1、不準違反中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范；2、不準諷刺挖苦學(xué)生、歧視后進生和體罰、變相體罰學(xué)生；3、不準以任何理由和借口驅(qū)趕后進生轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)；4、不準向?qū)W?；蚣议L索要收受禮品或錢物；5、不準以任何借口向?qū)W生家長借錢借物；6、不準參加賭博以及迷信活動和其他非法組織的各種活動；7、不準讓學(xué)生購買教育部門審定之外的復(fù)習(xí)資料、教輔讀物或 其他

3、商品；8不準擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準；9、不準動輒讓學(xué)生家長到校并訓(xùn)斥家長；10、不準有償為自己所教學(xué)生補課。教師職業(yè)道德行為準則一、熱愛社會主義祖國，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，不得有違反四項基本原則、 不利于社會安定、影響國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的言行。二、不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度， 維護社會公德，做遵紀守法的模范。三、忠誠人民的教育事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。忠于職守， 樂教敬業(yè)，無私奉獻。四、全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，積極推行素質(zhì)教育。堅 持面向全體學(xué)生，不得歧視殘疾、弱智和后進學(xué)生。五、治學(xué)嚴謹，精益求精，堅持業(yè)務(wù)進修，不斷提高科學(xué)文化知識和 教育理論水

4、平，積極投身教育教學(xué)改革和教育科研。六、堅持做到教學(xué)常規(guī)六認真： 認真?zhèn)湔n、認真上課、 認真布置作業(yè)、 認真批改作業(yè)、認真輔導(dǎo)、認真考核。七、關(guān)心和愛護學(xué)生， 尊重學(xué)生人格， 保護學(xué)生身心健康， 建立民主、 平等、和諧的師生關(guān)系。八、堅持教書育人，做到自尊自重，為人師表。九、文明執(zhí)教，舉止端莊，服飾整潔得體， 樸素大方，注重職業(yè)形象。 十、堅持健康文明的生活方式， 參加積極健康的社會公益活動和文體 娛樂活動。學(xué)校中的法律關(guān)系一、學(xué)校法律關(guān)系的基本特征法律關(guān)系是人們在社會生活中， 依照法律的規(guī)定在相互之間所結(jié) 成的一定的社會關(guān)系。 在學(xué)校領(lǐng)域內(nèi)， 法律所調(diào)整的社會關(guān)系是多種 多樣的，如學(xué)校與政府

5、的關(guān)系，學(xué)校與社會的關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部管理的 權(quán)責(zé)關(guān)系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師、學(xué)生的關(guān)系等，我們下面分析幾對主要 的關(guān)系。（一）學(xué)校與政府 學(xué)校與政府之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為政府依法對各級各類學(xué)校進 行行政管理、行政干預(yù)和施加行政影響，學(xué)校則處于服從的地位，必 須履行行政命令所規(guī)定的義務(wù)。 同時，學(xué)?？梢砸婪ㄏ碛歇毩⒆灾鞯?辦學(xué)權(quán)利并可以對政府行使以建議批評為中心內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)。 作為一 種行政法律關(guān)系， 這一關(guān)系的主體、 權(quán)利和義務(wù)都是由行政法律規(guī)范 預(yù)先確定的， 當事人沒有自由選擇的余地。 政府機關(guān)在與學(xué)校發(fā)生關(guān) 系時以國家的名義出現(xiàn)并行使廣泛的職權(quán)， 在學(xué)校不履行規(guī)定的義務(wù) 時，政府機關(guān)可以強制其履行；

6、而如果政府機關(guān)不履行職責(zé)，學(xué)?？?以請求其履行或通過向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴或訴訟等方式解決。 因 此，學(xué)校與政府的關(guān)系具有不對等性，政府機關(guān)作為關(guān)系的一方，占 據(jù)著主導(dǎo)地位， 政府機關(guān)采取的與學(xué)校有關(guān)的行政行為， 都不可避免 地會對學(xué)校產(chǎn)生直接的權(quán)威性的促進、幫助或限制、制約作用。二）學(xué)校與社會作為一種特定的社會組織， 學(xué)校與社會存在著廣泛的聯(lián)系。 學(xué)校 與企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織、社會團體、個人之間，既存在互相協(xié) 作、互相支持的關(guān)系，又存在復(fù)雜的民事所有和流轉(zhuǎn)上的關(guān)系。在這 些關(guān)系中， 學(xué)校是以獨立的民事主體的資格參與其中的。 這就在客觀 上要求法律確認學(xué)校相對獨立的法律地位，規(guī)定學(xué)校與企事

7、業(yè)單位、 集體經(jīng)濟組織、社會團體、 公民之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護學(xué)校的合 法權(quán)益，促進教育事業(yè)的順利發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國學(xué)校與社會各種 組織和個人之間的關(guān)系的法律調(diào)整， 最突出地反映在財產(chǎn)關(guān)系、 鄰里 權(quán)關(guān)系和合同關(guān)系上。（三）學(xué)校與教師在學(xué)校內(nèi)部， 學(xué)校與教師之間的關(guān)系就其行政性質(zhì)而言， 是一種 由權(quán)責(zé)分配和學(xué)校工作的特性所決定的管理關(guān)系。 在這一關(guān)系中， 二 者所處的地位是不對等的， 學(xué)校有權(quán)組織教育教學(xué)工作， 監(jiān)督和評價 教師的課堂教學(xué)， 對教師進行獎勵和懲罰， 教師在工作中必須服從學(xué) 校的管理。 但是，由于教師是具有較高文化程度和專業(yè)技能的社會群 體，教學(xué)工作在很大程度上依賴于教師個體

8、積極性的發(fā)揮， 學(xué)校應(yīng)給 予教師以較大的自主權(quán)， 實行教學(xué)民主與學(xué)術(shù)民主， 并且根據(jù)學(xué)校民 主管理的原則，讓教師通過一定的形式行使民主權(quán)利， 參與學(xué)校管理。 （四）學(xué)校與學(xué)生學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系， 既是教育與被教育的關(guān)系， 又是管理與被管 理的關(guān)系。主要表現(xiàn)為， 學(xué)校有權(quán)要求學(xué)生家長按法定的義務(wù)就學(xué)年 限送子女進學(xué)校學(xué)習(xí)， 有權(quán)要求學(xué)生接受為學(xué)生健康而采取的各種衛(wèi) 生保健措施，有權(quán)對學(xué)生進行學(xué)籍管理，決定其升級、畢業(yè)和升學(xué)， 有權(quán)對學(xué)生進行獎勵和懲罰等。 同時，學(xué)校也負有保障學(xué)生健康和安 全的責(zé)任， 禁止對學(xué)生進行任何體罰和人格侮辱。 學(xué)生及其家長也有 權(quán)按照法律規(guī)定要求學(xué)校提供符合學(xué)生健康和發(fā)展

9、標準的教育條件， 保障學(xué)生的身心健康。 學(xué)生在學(xué)校除了享有一個公民應(yīng)享有的各種個 人權(quán)利和自由，諸如言論權(quán)、出版權(quán)、結(jié)社權(quán)、請求公正處理權(quán)、隱 私權(quán)外，按照有關(guān)法律規(guī)定還享有選擇學(xué)校、免費學(xué)習(xí)、使用教學(xué)和 物質(zhì)手段、享受助學(xué)金和獎學(xué)金、參加學(xué)校社團、參與學(xué)校管理等特 殊權(quán)利。在享有權(quán)利的同時，學(xué)生也應(yīng)履行一定的義務(wù)，遵守學(xué)校規(guī) 章制度，接受學(xué)校和教師的教育和管理等。二、學(xué)校的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)（一）學(xué)校的法律地位作為一種社會組織， 學(xué)校及其他教育機構(gòu)與它們所處的內(nèi)外環(huán)境 構(gòu)成了一系列社會關(guān)系。 這些社會關(guān)系盡管錯綜復(fù)雜， 但依據(jù)其特征 可以分為以下兩類： 一類是以權(quán)力服從為基本原則、 以領(lǐng)

10、導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) 的行政管理為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系； 另一類是以平等有償為基本 原則、以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要內(nèi)容的教育民事關(guān)系。教育行政關(guān)系是國家行政機關(guān)在對學(xué)校及其他教育機構(gòu)進行行 政管理的過程中發(fā)生的關(guān)系， 是政府與學(xué)校之間的縱向關(guān)系。 這類關(guān) 系主要受行政法調(diào)整。 教育民事關(guān)系是在不具有行政關(guān)系的學(xué)校及其 他教育機構(gòu)、行政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個人之間發(fā)生的 社會關(guān)系。這類關(guān)系涉及財產(chǎn)、人身、土地、學(xué)校環(huán)境、聯(lián)合辦學(xué)、 成果轉(zhuǎn)讓、校辦企業(yè)的經(jīng)營活動中的權(quán)益等，主要受民法調(diào)整。因此，學(xué)校及其他教育機關(guān)在其活動時， 根據(jù)條件和性質(zhì)的不同， 可以具有兩種主體資格。 當其參與行政法律關(guān)系，

11、取得行政上的權(quán)利 和承擔(dān)行政上的義務(wù)時， 它就是行政法律關(guān)系主體； 當其參與民事法 律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時， 它就是民事法律關(guān)系的主 體。作為行政法律關(guān)系的主體， 學(xué)校及其他教育機關(guān)應(yīng)由行政法規(guī)定 它的法律地位。 我國憲法和有關(guān)法律、 行政法規(guī)規(guī)定了社會組織作為 行政法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和應(yīng)該承擔(dān)或履行的義務(wù)。一般來 說，社會組織的權(quán)利有：（ 1）依法獨立自主管理各自內(nèi)部事務(wù)的權(quán) 利；（ 2）依法捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的權(quán)利；（ 3）依法代表和維護自己 所代表的那部分組織成員權(quán)益和要求的權(quán)利；（ 4）參與國家管理的 權(quán)利；（ 5）依法對行政機關(guān)監(jiān)督或訴訟的權(quán)利。在享有以上權(quán)利的 同

12、時，社會組織還應(yīng)承擔(dān)或履行下列義務(wù)：（ 1）接受中國共產(chǎn)黨的 領(lǐng)導(dǎo)；（2）遵守國家的憲法和法律、 法令，執(zhí)行行政管理法規(guī)； （ 3） 接受國家行政機關(guān)委托代理執(zhí)行的義務(wù)；（ 4）承擔(dān)違法后依法受到 處罰的義務(wù)，等等。行政法律關(guān)系的主要特征是單方面性，因此，學(xué) 校及其他教育機構(gòu)在同國家行政機關(guān)發(fā)生行政法律關(guān)系時， 其地位是 不對等的。 只要是國家行政機關(guān)依法下達的行政措施， 學(xué)校及其他教 育機構(gòu)應(yīng)遵照執(zhí)行， 而不得各行其是。 如果學(xué)校及其他教育機構(gòu)認為 某項行政措施有違背法律法規(guī)的地方， 可以通過一定渠道向上申訴或 依法提出行政訴訟。但在沒有做出否決之前，仍然要遵照執(zhí)行。教育 法關(guān)于學(xué)校及其他教

13、育機構(gòu)的所有規(guī)定，無論是機構(gòu)設(shè)置程序的規(guī) 定，權(quán)利與義務(wù)的設(shè)定，還是運行和管理的規(guī)定，均體現(xiàn)了上述基本 特點。作為民事法律關(guān)系的主體， 中華人民共和國教育法 （以下簡 稱教育法）第 39 條規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件 的，自批準設(shè)立或者登記注冊之日起取得法人資格?！睂W(xué)校及其他教 育機構(gòu)具有法人資格，這意味著其在民事活動中依法享有民事權(quán)利， 承擔(dān)民事責(zé)任。 學(xué)校及其他教育機構(gòu)作為獨立法人身份在民事活動中 享有哪些民事權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)哪些民事責(zé)任，應(yīng)當依照民法通則以 及其他有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定來確定。 一般來說， 這種民事權(quán)利主要 有財產(chǎn)權(quán)（包括財產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)），債權(quán)

14、， 知識產(chǎn)權(quán)以及名稱權(quán)，名譽權(quán)等。在享有民事權(quán)利的同時，學(xué)校及其 他教育機構(gòu)也要以獨立法人身份依法承擔(dān)一切因自己的民事行為引 起的民事責(zé)任， 主要包括違反合同的民事責(zé)任、 侵犯其他社會組織和 公民個人合法權(quán)利的民事責(zé)任等。 這里需要指出的是， 因為并不是所 有的教育機構(gòu)都具備法人條件、 取得法人資格， 所以不具備法人資格 的學(xué)校及其他教育機構(gòu)享有的民事權(quán)利比較有限， 除享有名稱權(quán)、 名 譽權(quán)、榮譽權(quán)外， 在財產(chǎn)權(quán)方面只對舉辦者交由其管理的財產(chǎn)享有使 用權(quán)和管理權(quán)，不享有其他財產(chǎn)權(quán)， 不能對外簽訂合同， 不享有債權(quán)， 也不能以自己的名義接受捐贈。 同時，這類機構(gòu)對外也不能獨立承擔(dān) 民事責(zé)任?？傊?/p>

15、， 不具有法人資格的學(xué)校及其他教育機構(gòu)，由于缺乏 獨立的財產(chǎn)權(quán)利做基礎(chǔ)，從事民事活動的范圍是十分有限的。 （二）學(xué)校的權(quán)利與義務(wù) 作為一種社會組織，學(xué)校及其他教育機構(gòu)在不同的法律關(guān)系領(lǐng)域中， 其所具有的資格與能力是不同的，因而其所享有的權(quán)利也是不同的。 教育法規(guī)定的學(xué)校及其他教育機構(gòu)的權(quán)利不同于民法上的或行政法 上的權(quán)利， 它是學(xué)校及其他教育機構(gòu)在法律上享有的、 為實現(xiàn)其辦學(xué) 宗旨、獨立自主地進行教育教學(xué)管理、實施教育活動的資格和能力， 一般稱為辦學(xué)自主權(quán)。根據(jù)教育法的規(guī)定，我國學(xué)校及其他教育 機構(gòu)享有的辦學(xué)自主權(quán)主要包括以下幾個方面。（1）按照章程自主管理；（2）組織實施教育教學(xué)活動；（3）

16、招收學(xué)生或者其他受教育者；（4）對受教育者進行學(xué)籍管理，實施獎勵或處分；（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實施獎勵或者處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費；（8）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。享有權(quán)利，就要承擔(dān)義務(wù)，教育法第 29 條具體規(guī)定了學(xué)校 及其他教育機構(gòu)應(yīng)履行的義務(wù)。 這六個方面的義務(wù)， 是與辦學(xué)自主權(quán) 相對的，學(xué)校在貫徹辦學(xué)宗旨、 進行內(nèi)部管理和組織教育活動中必須 履行的義務(wù)， 而不是作為社會組織的學(xué)校的全部義務(wù)。 這些義務(wù)包括 以下內(nèi)容。（1）遵守法律、法規(guī)；（2）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標

17、準，保證教育教學(xué) 質(zhì)量；（3）維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（4）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及 其他有關(guān)情況提供便利；（5）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目；（6）依法接受監(jiān)督。三、教師的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)（一）教師的法律地位 教師的法律地位是法律所確認的教師的社會地位。 我國教師的法 律地位，根據(jù)中華人民共和國教師法（以下簡稱教師法）第3 條規(guī)定，“是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”“承擔(dān)教書育人，培 養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命”。這一規(guī)定 首次從法律上確認了教師職業(yè)的專業(yè)性，這與 1966 年聯(lián)合國教科文 組織通過的關(guān)于教師的

18、建議中關(guān)于教師職業(yè)的定位是一致的，該 建議提出，“教師的工作應(yīng)被視為專業(yè)性職業(yè)”。應(yīng)該說，我國教 師法中關(guān)于教師社會地位的規(guī)定是符合世界發(fā)展趨勢的。（二）教師的權(quán)利義務(wù) 我國教師的權(quán)利與義務(wù)在教師法第二章中做了明確規(guī)定，是 教師作為一名專業(yè)人員所享有的職業(yè)上的權(quán)利和應(yīng)履行的職業(yè)上的 義務(wù)，而并非是教師的所有權(quán)利與義務(wù)。我國教師依法享有的權(quán)利如下。（1）進行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革實驗；（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團體，在學(xué)術(shù)活動 中充分發(fā)表意見；（3）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；（4）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的 帶薪休假；（

19、5）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和 建議，通過教職工代表大會和其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（6）參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。我國教師必須承擔(dān)的義務(wù)如下：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（2）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃， 履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（3）對學(xué)生進行憲法所確定的基本原則的教育，愛國主義和民族團 結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化和科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶 領(lǐng)學(xué)生參加有益的社會活動；（4）愛護關(guān)心全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進學(xué)生的品德、智力、 體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批 評和抵制有害于學(xué)生成長的現(xiàn)象；（6）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。學(xué)生的法律地位及其權(quán)利與義務(wù)（一）學(xué)生的法律地位學(xué)生的法律地位因其不同的身份而具有不同的內(nèi)容和特點。首 先，作為社會中的一名成員，學(xué)生的身份是一名國家公民，其地位由 我國憲法民法及其他一系列法律、法規(guī)所確認。其次，作為 學(xué)校這一特定環(huán)境中的一員，學(xué)生具有不同于一般國家公民的地位， 其地位由我國教育法 義務(wù)教育法及其他有關(guān)教育的法律、法 規(guī)所確認，這種地位體現(xiàn)了學(xué)生作為“受教育者”這一