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文檔簡介
1、一、前言隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,在基礎(chǔ)行業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理已成為國際化的趨勢。中國南方電網(wǎng)公司經(jīng)過近五年的努力,研究建立了基于風(fēng)險(xiǎn)、涵蓋電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、又具有南方電網(wǎng)特色的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。體系于2007年10月正式發(fā)布,并在公司系統(tǒng)發(fā)供電單位逐步推廣應(yīng)用。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立,標(biāo)志著公司擁有了一套系統(tǒng)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理模式與方法,同時(shí)也進(jìn)一步提升了公司安全生產(chǎn)管理的“軟實(shí)力”。然而,推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系并不是我們的最終目的,通過體系應(yīng)用,提高安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力,提升安全管理水平和管理績效才是我們的目標(biāo)。因此,如何促進(jìn)安全生產(chǎn)管理,客觀、公正地評價(jià)和真實(shí)地反映體系應(yīng)用的績效
2、,采用什么方法和手段去衡量和評價(jià),是我們在推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和解決的問題。體系審核目的是運(yùn)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系思想方法,對照體系內(nèi)容和企業(yè)體系實(shí)際運(yùn)行情況,挖掘安全生產(chǎn)管理存在問題,全面、系統(tǒng)地診斷企業(yè)安全生產(chǎn)管理的充分性、適宜性和有效性,并從SECP四個(gè)環(huán)節(jié)"策劃(scheme)、執(zhí)行(execution)、依從(consistency)、績效(performance)”,綜合診斷企業(yè)體系運(yùn)行績效和改進(jìn)機(jī)會(huì)。公司組織編制的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核指南旨在為審核人員提供一個(gè)審核工具,它提出了PDCA審核思路和主要關(guān)注的問題,為審核員在進(jìn)行體系審核時(shí)提供參考。二、審
3、核原則與方法安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主要核心是系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。因此,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深度挖掘管理存在問題是體系審核的基本原則。審核時(shí),審核員應(yīng)遵循以下審核方法:一是以PDCA閉環(huán)管理流程為審核思路,通過相關(guān)管理或工作痕跡,以文件查閱、現(xiàn)場驗(yàn)證和抽樣詢問等方式,查找各環(huán)節(jié)問題或不符合事項(xiàng)。二是對發(fā)現(xiàn)問題/不符合事項(xiàng),按SECP進(jìn)行歸類分析和診斷,分析各要素在策劃、執(zhí)行、依從、績效各階段表現(xiàn),包括工作亮點(diǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)。三是分析存在問題/不符合項(xiàng)在SECP各階段中所占比例和關(guān)鍵程度,按照計(jì)分方法計(jì)算SECP各階段得分。三、分?jǐn)?shù)分配與計(jì)分方法精品(一)分?jǐn)?shù)分配根據(jù)體系內(nèi)容的系統(tǒng)性原理,審核指南已經(jīng)按一
4、定的比例給出各單元及要C環(huán)節(jié):關(guān)注執(zhí)行系統(tǒng)的一致性P環(huán)節(jié):關(guān)注執(zhí)行的效果(體現(xiàn)在系統(tǒng)質(zhì)量與是否達(dá)到要素要求的目的/感謝下載載素分?jǐn)?shù),每個(gè)要素的分?jǐn)?shù)將按以下比例分配到SECP各環(huán)節(jié):環(huán)節(jié)分?jǐn)?shù)要素的策劃/系統(tǒng)建立:資源、標(biāo)準(zhǔn)及支持文件的準(zhǔn)備(S)10系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)劃及支持文件執(zhí)行(E)25對建立系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)/計(jì)劃及支持文件執(zhí)行的依從程度(C)30績效:系統(tǒng)包括標(biāo)準(zhǔn)及支持文件質(zhì)量和實(shí)際達(dá)到目的/目標(biāo)(P)35總分100體系各單元分?jǐn)?shù)分配如下:第一單元1795分,第二單元1470分,第三單元1200分,第四單元870分,第五單元910分,第六單元1870分,第七單元520分,第八單元575分,第九單
5、元600分,總計(jì)9810分。(二)計(jì)分方法計(jì)算SECP各環(huán)節(jié)分?jǐn)?shù)時(shí),應(yīng)通過審核發(fā)現(xiàn)的具體問題,分析各環(huán)節(jié)存在的管理問題并按其關(guān)鍵程度扣一定的百分?jǐn)?shù)。1、應(yīng)關(guān)注的管理問題S環(huán)節(jié):關(guān)注系統(tǒng)建立的充分性目標(biāo))2、各環(huán)節(jié)計(jì)分方法按上述分?jǐn)?shù)分配原則,每個(gè)要素的S分=要素分X10%;E分=要素分X25%;C分=要素分X30%;P分=要素分X35%。S得分二S分X(100%-S扣分百分?jǐn)?shù)),S扣分百分?jǐn)?shù)二(S分-S實(shí)得分)/S分E得分二E分X(100%-E扣分百分?jǐn)?shù))X(100%-S扣分百分?jǐn)?shù))C得分二C分X(100%-C扣分百分?jǐn)?shù))X(100%-S扣分百分?jǐn)?shù))P得分二p分X(100%-p扣分百分?jǐn)?shù))要素彳
6、導(dǎo)分=S得分+E得分+C得分+P得分四、績效認(rèn)可安全生產(chǎn)管理績效認(rèn)可應(yīng)體現(xiàn)注重結(jié)果,關(guān)注過程的原則。績效評價(jià)包括兩方面:一是工傷事故率與城市供電可靠率;二是努力成績。前者相當(dāng)于結(jié)果,后者相當(dāng)于過程。SECP績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:E環(huán)節(jié):關(guān)注執(zhí)行系統(tǒng)的完整性序號認(rèn)可等級過程管理得分工傷意外率(DIFR)城市供電可靠率(用戶平均停電時(shí)間)1五鉆五星>99W1<99.994四星>98<99.989三星>97<99.983二星>96<99.977一星>95<99.9662四鉆四星>90&2<99.954三星>86<9
7、9.943二星>83<99.932一星>80<99.9203三鉆四星>75<3<99.897三星>71<99.874二星>68<99.840一星)65<99.8174兩鉆四星用2<4<99.772三星著9<99.749二星著7<99.726一星著5<99.7035一鉆著0<5<99.658(30h)其中:-當(dāng)發(fā)生人身死亡或較大電網(wǎng)、設(shè)備事故取消績效認(rèn)可;- 過程管理得分:是體系各要素得分之和與總分的百分比;工傷屬外次數(shù)200000- 工傷意外率(DIFR)二=/*口=in的全體員工
8、1年內(nèi)工作小時(shí)總數(shù)- 工傷意外=人員受傷+職業(yè)病+職業(yè)性疾??;- 工傷意外次數(shù):指由工作導(dǎo)致或工作時(shí)所受到的損傷,使傷者無法或無法完全履行日常指定職務(wù)工作達(dá)一個(gè)或以上工作日次數(shù);- 200,000是一個(gè)基數(shù),按100人工作一年(50周),每周40小時(shí)計(jì)算得-當(dāng)過程管理得分與其它指標(biāo)得分不同等級時(shí),以低檔對應(yīng)的級別作為評級依據(jù)。-城市供電可靠率=1統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)間100%-用戶平均停電時(shí)間(停電時(shí)間受影響用戶數(shù))總用戶數(shù)-根據(jù)對標(biāo)結(jié)果,國際上13個(gè)先進(jìn)城市(包括新加坡、香港、東京、巴黎)用戶平均停電時(shí)間為63分鐘,即供電可靠率為99.988%。目錄第一單元安全管理.6-1.1安全生產(chǎn)方針(90分)
9、.-.6-本指南編寫人員:皇甫學(xué)真?zhèn)H蜀明譚冠雄張沖黃澤源余永奎1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制(210分).-.8-凌毅梁廣林瑋玲柳亦鋼高毅楊文波劉宏韌張洪敏侯1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)(150分)-10-君莫裕倩岑貞安郭海峰蔡振坤劉玲商本蓮?fù)跏?.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)(125分)-12-1.5 安全生產(chǎn)會(huì)議(120分)錯(cuò)誤!未定義書簽。1.6 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置(150分)-16-1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理(120分).-19-1.8 流程與變化管理(200分)23-1.9 安全生產(chǎn)信息溝通(140分).26-1.10 供應(yīng)商與承包商管理(190分)29-1.11 安全科技(70分)7.
10、32-1.12 糾正與預(yù)防(230分)33-第二單元風(fēng)險(xiǎn)評估與控制.37-2風(fēng)險(xiǎn)評估與控制總體原則(110分)錯(cuò)誤!未定義書簽。2.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估(300分)錯(cuò)誤!未定義書簽。2.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評估(300分)錯(cuò)誤!未定義書簽。2.4 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估(300分)錯(cuò)誤!未定義書簽。2.5 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估(260分)錯(cuò)誤!未定義書簽。2.6 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述(200分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第三單元應(yīng)急與事故管理錯(cuò)誤!未定義書簽。3.1應(yīng)急管理與響應(yīng)(600分)錯(cuò)誤!未定義書簽。精品3.2事故/事件管理(600分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第四單元.作業(yè)環(huán)境錯(cuò)誤!未定義書簽。4.1 標(biāo)識管理(120分)錯(cuò)誤
11、!未定義書簽。4.2 劃線管理(100分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.3 通風(fēng)(90分)錯(cuò)誤!未定義書簽。44照明與能見度(90分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.5 建筑物、構(gòu)筑物(90分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.6 人機(jī)工效(100分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.7 內(nèi)務(wù)管理(100分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.8 消防管理(130分)錯(cuò)誤!未定義書簽。4.9 保安系統(tǒng)(50分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第五單元生產(chǎn)用具錯(cuò)誤!未定義書簽。5.1 安全工器具與個(gè)人防護(hù)用品(140分)錯(cuò)誤!未定義書簽。5.2 手工具(90分)錯(cuò)誤!未定義書簽。5.3 特種設(shè)備(130分)錯(cuò)誤!未定義書簽。感謝下載載5.4 測試設(shè)備(130分)錯(cuò)
12、誤!未定義書簽。5.5 用電設(shè)備(110分)錯(cuò)誤!未定義書簽。5.6 爬梯、平臺及腳手架(100分)錯(cuò)誤!未定義書簽。5.7 機(jī)動(dòng)車輛(210分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第六單元生產(chǎn)管理錯(cuò)誤!未定義書簽。6.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)(200分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.2 施工與交接驗(yàn)收(200分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.3 新設(shè)備投運(yùn)(200分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.4 調(diào)度管理(210分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.5 運(yùn)行與維護(hù)(210分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.6 設(shè)備管理(240分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.7 作業(yè)過程控制(280分)錯(cuò)誤!未定義書簽。精品6.8 隔離閉鎖系統(tǒng)(230分)錯(cuò)誤!未定義書簽。6.9 采
13、購與倉儲管理(100分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第七單元職業(yè)健康系統(tǒng)錯(cuò)誤!未定義書簽。7.1 職業(yè)健康系統(tǒng)(400分)錯(cuò)誤!未定義書簽。7.2 危險(xiǎn)物品與廢料管理(120分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第八單元能力要求與培訓(xùn)錯(cuò)誤!未定義書簽。8.1 員工選聘(150分)錯(cuò)誤!未定義書簽。8.2 能力培訓(xùn)(425分)錯(cuò)誤!未定義書簽。第九單元檢查與審核錯(cuò)誤!未定義書簽。9.1 檢查(340分)錯(cuò)誤!未定義書簽。9.2 審核(260分)錯(cuò)誤!未定義書簽。感謝下載載精品第一單元安全管理規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注1.1安全生產(chǎn)方針(90分)目的:明確企業(yè)安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的宗旨和方向,為企
14、業(yè)的安全生產(chǎn)提供努力方向和管理焦點(diǎn)。制1.1.1安全生產(chǎn)方針的制定?企業(yè)最高管理者應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)方針。?制定的方針應(yīng)體現(xiàn):企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向1、是否有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了方針的制定、傳達(dá)與回顧的職責(zé)與要求?2、是否制定了安全生產(chǎn)方針?方針是否經(jīng)過安全生產(chǎn)委員會(huì)審核發(fā)布?1 .查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度2 .查企業(yè)的制訂并由最高管理者簽發(fā)的方針;3 .查企業(yè)方針發(fā)SE1、無明確的標(biāo)準(zhǔn)/制度或程序?qū)Π踩结樀闹朴啞鬟_(dá)與溝通、回顧與修訂作出規(guī)定,扣100%;制訂了標(biāo)準(zhǔn),但內(nèi)容有一般缺失的扣10-20%,較大缺失的扣30-40%,重大缺失的扣60-70%;2、未制訂安全生產(chǎn)方針
15、,或制定后未發(fā)布,扣100%規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注企業(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾顧客、員工、社會(huì)和其它相關(guān)方的需求?方針應(yīng)簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。?方針應(yīng)清楚傳達(dá)管理層對安健環(huán)管理的承諾,并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。3、方針的內(nèi)容是否體現(xiàn)了企業(yè)宗旨、目標(biāo)以及管理關(guān)注點(diǎn),包括:-企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾;-企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和方向;-企業(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾;-客戶、員工、社會(huì)和其他相關(guān)方的需求。布令或通知EC3、4、制訂的安全生產(chǎn)方針未經(jīng)過審核而發(fā)布,或無最高管理者簽發(fā),每項(xiàng)扣20%;安全生產(chǎn)方針內(nèi)容不齊全,不符合要求的,每缺少一項(xiàng)扣20-3
16、0%;與企業(yè)核心業(yè)務(wù)不相適應(yīng),扣30-50%;傳達(dá)與溝通1.1.2安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通1、安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工。2、所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。3、管理層可通過下列等方法傳達(dá)方針:a) 在整個(gè)企業(yè)中公布、張貼b) 作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的內(nèi)容c) 印刷在安全工作手冊中d) 在會(huì)議中強(qiáng)化4、安全生產(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞,并可方便地獲知。5、應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。1、是否采用了有效的方式傳達(dá)、布和對外披露企業(yè)安全生產(chǎn)方針?如:講解、張貼。2、管理者及員工是否熟悉并理解方針內(nèi)容及內(nèi)涵?3、方針修改后是否重新發(fā)布?發(fā)1、2、相企業(yè)的傳達(dá)方式與途徑,抽查書面通知、郵
17、件通知、員手冊、公告、培訓(xùn)記錄等;按員工的5-10%抽查(或每個(gè)點(diǎn)3-5人);EPE(分)1、方針未傳達(dá)與溝通,或采取的傳達(dá)與溝通措施無效,扣100%;安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通手段單一,效果有限,扣10-30%o未向公眾披露或相關(guān)方傳達(dá),扣30-40%;無法方便獲得,扣20%-40%2、溝通有效性核查:每一人次扣10%,超過50%的員工不清楚或了解安全方針,則本項(xiàng)得0分,扣100%;3、方針方針修改后未重新發(fā)布的,扣30-40%;回顧與修訂1.1.3安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂a)管理層每年至少對安全生產(chǎn)方針回顧一次,以保持適應(yīng)性。同時(shí)確保對公眾、股東關(guān)注問題的適時(shí)回顧。1、是否每年組織對方針的回
18、顧,確保了方針的適宜性?2、國家或上級政策、企業(yè)內(nèi)外部條件發(fā)生變化時(shí)是否進(jìn)行了回顧或修訂?1、相關(guān)會(huì)議記錄或文件;2、查實(shí)際工作與方針的符合性EC1、2、未每年組織對方針的回顧,扣30%;雖然組織有對方針的回顧,但時(shí)間間隔超過3個(gè)月的,扣10-20%分;需要修訂方針而未及時(shí)修訂,超期二個(gè)月以上的,扣20%;因發(fā)生變化規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注b)若出現(xiàn)其它須修訂之處,安全生產(chǎn)方針須立即修訂。3、企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)工作是否符合/體現(xiàn)方針精神?P而需要修訂方針而未進(jìn)行扣30%;3、工作不符合或未體現(xiàn)方針精神的,每發(fā)現(xiàn)一般不符合的扣10-20%;較多不符合扣30-40%,急需
19、要改進(jìn)的扣50-60%;1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制(210分)目的:確保企業(yè)各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、到位標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限與義務(wù)得到規(guī)定、理解和履行。制1.2.1安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限?企業(yè)應(yīng)制定各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)到位標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限與義務(wù)?到位標(biāo)準(zhǔn)的建立應(yīng)考慮以下內(nèi)容:貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng)組織、參加的安全生產(chǎn)活動(dòng)執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查參與風(fēng)險(xiǎn)評估研究參與體系的內(nèi)審對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置對糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧參加應(yīng)急演練與救援參與安全事故調(diào)查對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧日常事務(wù)包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題?企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序,形成文件,讓員工有權(quán)拒絕存在安健
20、環(huán)隱1、是否有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了責(zé)任制的制定、溝通與回顧的職責(zé)與要求?2、是否制定了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制?包括:-安全生產(chǎn)職責(zé);-到位標(biāo)準(zhǔn);-權(quán)限與義務(wù)。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否滿足法律法規(guī)以及上級相關(guān)要求?是否體現(xiàn)了責(zé)任的有機(jī)傳遞或分層分級負(fù)責(zé)?4、各崗位的到位標(biāo)準(zhǔn)是否包含了體系相關(guān)的工作要求?5、管理層是否為落實(shí)責(zé)任制配置了有效資源?6、是否制定了員工拒絕作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了拒絕情形、報(bào)告、處理與分析的程序?1、查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2、查各級責(zé)任制;3、查各級、各部門實(shí)際的的資源配置;SECCC1、未制訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),扣100%,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容缺少責(zé)任制的制定、溝通與回顧的職責(zé)與要求的,每缺少內(nèi)容一項(xiàng)扣10-20%,最
21、多扣60%;2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制訂應(yīng)落實(shí)到各個(gè)部門及各崗位。缺少一個(gè)關(guān)鍵部門,扣20%,缺一個(gè)關(guān)鍵崗位扣10%,一般部門及崗位扣10%、5%,最多扣100%;安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容不齊全的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題點(diǎn)扣5-10%,最多扣40%,按抽查的責(zé)任制進(jìn)行平均計(jì)算;3、未滿足法律與法規(guī)的要求,一處扣10-20%,未滿足上級要求,一處扣5-10%;未體現(xiàn)責(zé)任制的有機(jī)傳遞或分級負(fù)責(zé)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5-10%;按抽查的責(zé)任制進(jìn)行平均計(jì)算;4、崗位未如包含體系相關(guān)的工作要求,每缺少一處扣5-10%,最多扣40%,按抽查的責(zé)任制進(jìn)行平均計(jì)算5、管理層未為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制配置有效的資源,扣30%;資源不足夠的
22、扣5-10%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注患的工作程序應(yīng)向企業(yè)的所有員工溝通程序必須確保員工拒絕的事件得到客觀地調(diào)查在安健環(huán)條件不符合要求的情況下,員工拒絕工作不受到懲罰或問責(zé)經(jīng)評估工作現(xiàn)場和條件滿足安健環(huán)要求,員工應(yīng)返回工作S6、拒絕作業(yè)程序/標(biāo)準(zhǔn)未制定,扣20%;內(nèi)容不齊全,每一問題點(diǎn)扣5-10%;溝通1.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任溝通1、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)逐級溝通。2、各級、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責(zé)。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制的修訂應(yīng)書面通知員工。4、.1、制定責(zé)任制過程中是否與各級人員進(jìn)行溝通?2、責(zé)任制頒布后是否逐級與員工進(jìn)行了培訓(xùn)、宣傳?3、各級人員是否清楚自己的職責(zé)?4
23、、是否將拒絕程序向所有的員工進(jìn)行溝通與說明?員工是否清楚拒絕程序?5、責(zé)任制修訂后是否與員工進(jìn)行了溝通?1、查會(huì)議、郵件等溝通記錄,隨機(jī)抽查與會(huì)相關(guān)人員以驗(yàn)證其真實(shí)有效性;2、查相關(guān)培訓(xùn)與宣傳記錄或證據(jù),并隨機(jī)抽查相關(guān)人員以驗(yàn)證其真實(shí)有效性;3、要證相關(guān)人員是否了解本崗位或本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制,一般按5-10%抽樣(或每個(gè)點(diǎn)3-5人),每個(gè)層級必須抽查;ECPP1、制定責(zé)任制未與各級人員進(jìn)行溝通,扣30%,溝通不充分,扣10-20%;某一班組或部門未溝通扣5-10%;2、未逐及培訓(xùn),每缺少一層級,扣30%,最多扣100%;3、每發(fā)現(xiàn)一人次不了解/不熟悉自己的職責(zé),扣5-10%,最多扣100%;
24、4、員工不清楚拒絕程序,每一人扣5%,按員工的5-10%抽查(不少于10人),超過50%員工不清楚,扣30%;履行1、是否按到位標(biāo)準(zhǔn)履行責(zé)任制?重點(diǎn)關(guān)注以下層面責(zé)任制及到位標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際執(zhí)行情況。-領(lǐng)導(dǎo)層;訪談及查閱相關(guān)工作或會(huì)議記錄C安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行不到位,未按要求執(zhí)行,每發(fā)現(xiàn)一處,領(lǐng)導(dǎo)層扣40%,管理層扣20%,執(zhí)行層扣10%;最多扣50%;審核發(fā)規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法段評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)備注-管理層;-執(zhí)行層;評估與回顧40分1.2.3安全生產(chǎn)責(zé)任到位評估與責(zé)任回顧?企業(yè)應(yīng)至少每年按照各崗位安全責(zé)任制的到位情況進(jìn)行一次評估和回顧。?對發(fā)現(xiàn)的問題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新1、是否對各崗位責(zé)任制的
25、到位情況進(jìn)行了年度評估?評估是否針對管理/工作績效與存在的問題?2、是否針對評估結(jié)果,制定改進(jìn)措施?3、是否制定考核辦法,對責(zé)任制履行情況進(jìn)行考核?4、機(jī)構(gòu)與職能發(fā)生變化時(shí)是否及時(shí)對責(zé)任制進(jìn)行修改?5、是否每年對責(zé)任制的全面性、合理性與可操作性進(jìn)行回顧,對存在的問題進(jìn)行了修訂?6、拒絕事件是否得到客觀調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對分析結(jié)果是否提出改進(jìn)措施?1、2、3、4、5、查相關(guān)會(huì)議記錄及文件;查改進(jìn)措施計(jì)劃與完成查考核辦法及文件資料、通知、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等,查考核結(jié)果查相關(guān)會(huì)議記錄或報(bào)告,查修訂通知及相關(guān)責(zé)任制;查分析記錄與措施計(jì)劃與實(shí)施EEEEECC1、2、3、4、5、6、未執(zhí)行每年一次的安全生產(chǎn)責(zé)任
26、制評估,扣30%;評估流于形式,未針對存在的問題,扣10-20%;針對評估結(jié)果未制訂相應(yīng)的改進(jìn)措施,扣30%;問題與改進(jìn)措施未對應(yīng),每缺少一項(xiàng)扣5%,最多扣20%;未制訂考核辦法,扣30%;考核辦法內(nèi)容與實(shí)際脫離或有遺漏的,每一外扣5-10%,最多30%;未實(shí)施考核,扣40%,考核流于形式或存在較多問題,扣20-30%,考核存在一般不足,扣10%;責(zé)任制未隨變化及時(shí)修訂,每一次扣10%,最多扣30%;未每年對責(zé)任制的全面性、合理性與可操作性進(jìn)行回顧,扣30%;未對存在問題進(jìn)行修訂,扣20%;拒絕事故未調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,每一起扣5%,最多扣30%;無改進(jìn)措施,每一起扣5%,最多扣30%;措施不完善一
27、外扣2-4%;最多扣15%;1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)(150分)目的:確保企業(yè)對安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的依從。識別與獲1.3.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)需求識別?企業(yè)應(yīng)建立并保持識別、獲得、融入、回顧影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和外部標(biāo)準(zhǔn)的程序,形成文件。1、是否有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)需求識別、獲得、融入、依從和回顧的職責(zé)與要求?1、查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);S1、未制訂形成文件的程序/標(biāo)準(zhǔn),扣30%,程序/標(biāo)準(zhǔn)條款是內(nèi)容的缺失的,每一點(diǎn)扣5%,最多扣20%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注得?識別相關(guān)的法律、法規(guī)需求時(shí)應(yīng)考慮:國家法律、法規(guī)省、部委及地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際慣例?應(yīng)提供
28、獲取法律法規(guī)需求的有效途徑。?應(yīng)建立適用于企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)清單?所有已識別的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于企業(yè)的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序。2、企業(yè)獲取法律法規(guī)的渠道是否明確、暢通?3、是否建立了法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)清單(庫),并識別與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的有效性及適用條款?2、查相關(guān)與文件;與實(shí)際獲取渠道3、查文件清單及法律法規(guī)庫/文檔EEC2、3、4、有識別及獲得渠道,但未制訂形成文件的程序的,扣10%;標(biāo)準(zhǔn)獲取渠道不明明,或不暢通的,視情況,扣10-30%;未建立法律法規(guī)清單(庫),扣30%;建立清單(庫),但有遺漏的,每遺漏一份適用的安全生產(chǎn)法律/法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)扣5%,最多扣60%o只有清單而未獲取相
29、關(guān)法律法規(guī)文件,每一法律或法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)扣5%;適用條條款未識別,每一法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)扣5%;最多扣60%o融入1.3.2法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的融入?為確保法律的依從性,所有相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及程序。?企業(yè)應(yīng)按識別的法律法規(guī)要求,對員工提供資質(zhì)培訓(xùn)。1、是否將已識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的適用條款融入了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?查適用條款及與之對應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)C1、2、適用的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)條款未融入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,每發(fā)現(xiàn)一條,扣5%,最多扣60%;未提供相應(yīng)的資質(zhì)培訓(xùn),扣30%;依從與執(zhí)行1.3.3法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)依從1、應(yīng)對企業(yè)法律與標(biāo)準(zhǔn)依從性進(jìn)行綜合審核和正式的評估。2、審核應(yīng)識別違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)并
30、立即予以糾正。1、標(biāo)準(zhǔn)、制度是否符合法律法規(guī)的要求?2、是否按已識別法律法規(guī)的資質(zhì)要求,對員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)?3、對員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)的效果如何?查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);查培訓(xùn)通知與記錄,現(xiàn)場抽查員工;抽查比例員工人數(shù)5-10%(每個(gè)點(diǎn)3-5人);CCP1、2、3、相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度與國家法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)不符合的,每一處,扣5-10%,最多扣50%;按所抽標(biāo)準(zhǔn)/制度平均計(jì)算;未對員工進(jìn)行資質(zhì)培訓(xùn)的,扣30%;每發(fā)現(xiàn)一位不具備相關(guān)資格的,扣5%,最多扣30%;開展了培訓(xùn),無效果的,扣40%,效果不明顯扣20%;需要改進(jìn)的,扣10%;4、相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求是否在管理、生產(chǎn)現(xiàn)場落實(shí)?,F(xiàn)場觀察與抽查員工P
31、4、現(xiàn)場未落實(shí)的或急需要改進(jìn)的,扣60%;存在較多的區(qū)域需要改進(jìn)的,扣40%;少數(shù)個(gè)別需要改規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注進(jìn)的扣10-20%總結(jié)與回顧1.3.4法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)回顧1、企業(yè)應(yīng)確保法律、法規(guī)、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)的任何變化得到:識別、獲得、融入、溝通2、企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的清單。1、企業(yè)是否對法律法規(guī)的依從性進(jìn)行了評估?2、是否每年對建立的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)清單(庫)進(jìn)行回顧?已識別的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是否適用于企業(yè)的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序?3、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有任何變化時(shí)是否得到有效識別、獲得、融入和溝通?4、企業(yè)或員工是否有違反法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng),并及時(shí)糾正?1、查評估與
32、回顧記錄,2、查法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)清單;3、查事故/事件等記錄/通報(bào)與處理EECP1、未按期限要求每年進(jìn)行一次評估的,扣30%;2、每年未回顧或清單未更新的,扣30%;未按期限要求每年進(jìn)行一次評估的,但已更新單的,扣10%;清單有遺漏的,每一發(fā)現(xiàn)一處,扣5%,發(fā)現(xiàn)不適用的法律與法規(guī)的一處扣5%,最多扣20%3、法律法規(guī)的變化未識別的,一處扣5%;最多扣30%4、員工有違反法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)的,一人次扣5%,最多扣40%;未及取糾正措施的,一處扣5%,最多扣30%;企業(yè)員違反法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)的,一次扣20%,最多扣100%;未及取糾正措施的,一處扣10%,最多扣60%1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)(125分)目
33、的:為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點(diǎn)與方向。目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立1.4.1目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立?企業(yè)應(yīng)識別所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)注的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。?企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo),制定時(shí)應(yīng)該考慮:上級下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)及相關(guān)方的要求企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求持續(xù)改進(jìn)的要求管理評審結(jié)果績效評估的結(jié)果1、是否有標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立、實(shí)施與監(jiān)測、回顧等方面的工作進(jìn)行管理?2、是否制定所需控制風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)績效的目標(biāo)與指標(biāo)?重點(diǎn):-是否關(guān)注上級要求和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);-是否文件化;1、查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);2、查目標(biāo)與指標(biāo),及工作計(jì)劃;SE1、無標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立、實(shí)施與監(jiān)測、回顧等方面的工作進(jìn)行管理,扣100%;有標(biāo)準(zhǔn),但內(nèi)容不
34、齊全,每缺少一點(diǎn)扣5-10%,最多扣40%;2、未建立安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的,扣100%;建立了目標(biāo)與指標(biāo),但未分解到各層級,各部門的,扣20-40%;如果遺漏了部門,每一部門扣5-10%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果相關(guān)方的滿意度同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平自我評估結(jié)果實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源?安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)與政策一致并與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。?安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測量的;測量可以是定量,也可以是定性,可考評、測評。?目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)文件化。?安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn):改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)對事故、事件控制的期望對生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望-是否可測量;-是否層層分解。3、
35、安全生產(chǎn)目標(biāo)是否體現(xiàn)了以下方面?-改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng);-對事故、事件控制的期望;-對生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望。4、是否制定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)的各層次工作計(jì)劃?EE3、安全生產(chǎn)目標(biāo)未體現(xiàn)要求的內(nèi)容的,每缺少一外扣10%;4、未制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)的工作計(jì)劃的,扣30%,計(jì)劃欠完善,遺漏了部門的,每一部門扣5%,重要/關(guān)鍵部門扣10%;無相關(guān)責(zé)任部門或責(zé)任人的計(jì)劃,每一處扣5%;實(shí)施與監(jiān)測1.4.2目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)測企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃包括:c) 目標(biāo)、指標(biāo)的層層分解d) 制訂完成目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃企業(yè)應(yīng)定期對目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測、分析。應(yīng)涵蓋:e)
36、安全指標(biāo)f) 生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)g) 安全生產(chǎn)管理1、是否為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了足夠的所需資源?2、工作計(jì)劃是否按期順利開展?3、是否定期對目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)測、分析?4、是否對工作計(jì)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題采取了補(bǔ)救措施?查企業(yè)實(shí)施與監(jiān)測計(jì)劃;查實(shí)施與監(jiān)測記錄或結(jié)果(必要時(shí)現(xiàn)場驗(yàn)證)ECE1、資源不足夠,視情況扣5-30%;2、有計(jì)劃未實(shí)施,并且無客觀說明的,每一項(xiàng)扣10-20%;實(shí)施進(jìn)度未按期進(jìn)行的,每延后一月,扣5-10%,未能在計(jì)劃期完成的,每一項(xiàng)扣5-10%;最多扣100%;3、未對目標(biāo)與指標(biāo)實(shí)施監(jiān)測及分析的,扣30%;實(shí)施了監(jiān)測及分析,但內(nèi)容不齊全的,每缺少一項(xiàng),扣1
37、0%;最多扣30%;補(bǔ)救措施未采取,每一處扣5%,最多扣30%;目1.4.3目標(biāo)與指標(biāo)的回顧規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注標(biāo)與指標(biāo)回顧?每年對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧,并在需要時(shí)及時(shí)修正或更新。?每年對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧。?定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施過程進(jìn)行績效評估。1、是否每年對目標(biāo)與指標(biāo)完成情況進(jìn)行回顧?包括經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議措施。2、是否完成了工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)與指標(biāo)?3、是否每年對目標(biāo)與指標(biāo)制定的科學(xué)性與合理性進(jìn)行回顧?-是否真實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)控制需要和績效水平;-是否與企業(yè)實(shí)際狀況相適應(yīng)。查相關(guān)會(huì)議記錄或報(bào)告;查分析統(tǒng)計(jì)
38、結(jié)果/報(bào)表;E/CPE1、未對目標(biāo)/指標(biāo)進(jìn)行回顧,扣20%;內(nèi)容不齊全,每缺少一項(xiàng)扣5-10%,最多扣20%;2、目標(biāo)指標(biāo)未完成,無客觀說明的,每一項(xiàng)扣10-30%;部分完成項(xiàng)扣5-15%,最多扣100%3、未回顧,扣30%;對目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行了回顧,但內(nèi)容有欠缺的,每一問題點(diǎn)扣5-10%;最多扣20%;5安全生產(chǎn)會(huì)議(120分)目的:為企業(yè)提供一個(gè)反映、討論和處理安全生產(chǎn)問題的平臺。會(huì)議準(zhǔn)備1、是否有標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行管理?包括:-召開的頻率;-內(nèi)容及要求;-主持、參加會(huì)議人員;-會(huì)議記錄與紀(jì)要。2、會(huì)議需研究、溝通、討論或處理的事項(xiàng),是否事先通知有關(guān)人員,給予參會(huì)者合理準(zhǔn)備時(shí)間?SE1、未
39、對安全生產(chǎn)會(huì)議的管理做出明確規(guī)定的,扣100%;會(huì)議管理內(nèi)容不齊全,每缺少一項(xiàng),扣10-20%;最多扣60%;2、安全生產(chǎn)會(huì)議,如召開無計(jì)劃,準(zhǔn)備不充分的,無事先通知,參加人員不符合要求等,每一問題點(diǎn)扣5%,最多扣30%;1.5.1安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議?企業(yè)最高管理者每半年至少主持召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。?會(huì)議主要內(nèi)容:議研究、確定安全生產(chǎn)管理的實(shí)、方向與措施施研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)并評估其完成情況確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)1、是否按期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議?內(nèi)容是否包含:研究、確定安全生產(chǎn)管理方向、目標(biāo)與指標(biāo);評估控制風(fēng)險(xiǎn)的措施與計(jì)劃;解決安全生產(chǎn)中的突出問題;監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況
40、;審議有關(guān)考核意見。查會(huì)議通知、會(huì)議記錄/紀(jì)要、會(huì)議簽到、EC安全生產(chǎn)委員會(huì)議1、未每半年召開一次,少一次扣15%;二次未召開,扣40%;未按要求的時(shí)間間隔召開,每超過一個(gè)月扣5%;最多扣20%;2、會(huì)議內(nèi)容不符合要求,每缺少一項(xiàng)內(nèi)容扣5-10%;最多扣30%規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注的措施與計(jì)劃研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問題監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況并進(jìn)行考核會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間。1.5.2安全生產(chǎn)工作會(huì)?企業(yè)每年至少召開一次安全生產(chǎn)2、是否按期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)?E安全生產(chǎn)工作會(huì)議:工作會(huì)議。內(nèi)容是否包含:對上年度安全生產(chǎn)1
41、、未每年召開一次,扣40%;?會(huì)議主要內(nèi)容:情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì);2、未按要求的時(shí)間間隔召開,每超過一個(gè)月扣5%;對企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況發(fā)布年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)及公最多扣20%進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎(jiǎng)布工作計(jì)劃。勵(lì)C3、會(huì)議內(nèi)容不符合要求,每缺少一項(xiàng)內(nèi)容扣5%,發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)公布實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃最多扣30%;1.5.3安全生產(chǎn)分析會(huì)企業(yè)每月召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)議,會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持。3、是否按期召開安全生產(chǎn)分析會(huì)會(huì)議主要內(nèi)容:議?內(nèi)容是否包含:督促落實(shí)年度E安全生產(chǎn)分析會(huì)議:h)督促落實(shí)年度安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況;回顧、分析、1、未每
42、月召開,每缺少一個(gè)月10%;計(jì)劃的月度執(zhí)行情況評估上月安全生產(chǎn)工作情況及風(fēng)險(xiǎn)一年內(nèi)超過四個(gè)月(含)未召開,扣40%;i)對上月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)控制措施實(shí)施效果;對影響安全生行分析、回顧產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析;協(xié)Cj)對上月風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施效調(diào)布置月度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。2、會(huì)議內(nèi)容不符合要求,每次每缺少一項(xiàng)內(nèi)容扣果進(jìn)行評估5%,按抽查的會(huì)議平均計(jì)算,最多扣30%;k)對影響安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注1)協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間。1.5.4安全生產(chǎn)專題會(huì)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化的需要
43、不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì),處置和降低風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議主要內(nèi)容:m)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估n)制定控制計(jì)劃與實(shí)施要求,落實(shí)所需的資源會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要,明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間。4、是否按需召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議?內(nèi)容是否包含:根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評估,并制定控制措施計(jì)劃與實(shí)施要求,落實(shí)所需的資源。EC安全生產(chǎn)專題會(huì)議:1、需要召開而未召開,缺少一次10%,二次及以上扣30%;2、會(huì)議內(nèi)容不符合要求,每缺少一項(xiàng)內(nèi)容扣5%,最多扣20%;行動(dòng)與跟進(jìn)1、會(huì)議是否形成會(huì)議紀(jì)要,并明確工作任務(wù)、完成的時(shí)限、責(zé)任人?2、會(huì)議是否有效解決重大安全生產(chǎn)問題?3、對會(huì)議
44、提出的行動(dòng)或建議措施,是否進(jìn)行跟蹤、檢查、驗(yàn)收、反饋及效果評價(jià)。CPE/C會(huì)議未形成紀(jì)要,一次會(huì)議扣10%;最多扣30%;紀(jì)要內(nèi)容不完善,每一發(fā)現(xiàn)點(diǎn)扣5%,最多扣15%;會(huì)議未能解決重大安全生產(chǎn)問題的,一次扣50%;形成的決議未落實(shí),或需要采取的措施未有效實(shí)施,每缺少一項(xiàng)扣5-10%,按抽查的會(huì)議平均計(jì)算,最多扣40%;1.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置(150分)目的:為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障。機(jī)構(gòu)1.6.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置?企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì),對企業(yè)的安1、是否有標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置、任命、資質(zhì)進(jìn)行S1、無標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,扣100%;有標(biāo)準(zhǔn)但不
45、完善,每一問題點(diǎn)扣10-20%;最多扣60%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注設(shè)置全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。?依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員。?依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)管理?2、是否成立安全生產(chǎn)委員會(huì),建立安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則?3、是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并配備安全管理人員?4、是否建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)?EEE2、未成立安委會(huì)及未建立規(guī)則,扣30%,成立安委會(huì),但無規(guī)則,扣20%;3、未設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或未配備人員,扣100%;4、未建立安三級安全網(wǎng)絡(luò),扣40%;建立網(wǎng)絡(luò),但不健全,扣10-
46、20%;人員配置1.6.2安全管理人員配置與任命?安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要。安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相適應(yīng)生產(chǎn)性車間(工區(qū)、項(xiàng)目部)設(shè)專職安全員(安全區(qū)代表),其他車間和班組設(shè)兼職安全員(安全區(qū)代表)專業(yè)搭配合理,分工明確?最高管理者應(yīng)按管理范圍和區(qū)域書面任命下列職位:安全管理部門負(fù)責(zé)人安全員(安全區(qū)代表)- -依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全員(安全區(qū)代表),一般不少于1:50的比率- -明確安全員(安全區(qū)代表)的責(zé)任范圍和職責(zé),用平面圖或書面的方式指明檢查范圍并在工作場所展示- -所有員工要知道安全員(安全1、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員是否包含主要安全生產(chǎn)
47、部門負(fù)責(zé)人和安全區(qū)代表?2、安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和管理任務(wù)是否相適應(yīng)?3、安全監(jiān)督人員是否滿足管理需要?4、是否根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域設(shè)置安全區(qū)代表,安全區(qū)代表數(shù)量是否滿足區(qū)域檢查的需要?CCCCC1、安委會(huì)成員未包括安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人或安全區(qū)代表,二者均未包括扣30%,每缺少一位,扣15%;2、安全管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量比例不符合要求,與企業(yè)實(shí)際不相符合,專職人員每缺少一人,扣10%;最多扣60%;3、安監(jiān)人員不能滿足需要的,不具備相關(guān)能力的,每一人次扣10%,最多扣60%;4、安全區(qū)代表數(shù)量不能滿足區(qū)域檢查需要的,每少一人,扣5%,最多扣60%;5、其他相關(guān)安全管理人員,應(yīng)該配置而未
48、配置的,每少一人,扣5%;最多扣30%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注區(qū)代表)的任命標(biāo)準(zhǔn)及其職責(zé)內(nèi)部審核員事故/事件調(diào)查員法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評估相關(guān)的職位?有條件的企業(yè)要配備專職醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生員、專職護(hù)士。?被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命職位的職責(zé)與義務(wù)。人員資質(zhì)與任命1.6.3安全管理人員資質(zhì)依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求,被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。被任命的人員應(yīng)分級參加下列培訓(xùn):o) 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及審核員培訓(xùn)p) 安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)q) 危害辯識和風(fēng)險(xiǎn)評估的培訓(xùn)r) 事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn)s) 安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn)必要時(shí),
49、應(yīng)用由外部組織提供的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程知識來衡量能力水平。1、以下人員是否經(jīng)過最高管理者書面任命?-安全管理部門負(fù)責(zé)人;-安全區(qū)代表;-內(nèi)部審核員;-事故/事件調(diào)查員。2、被任命的人員是否參加了下列相關(guān)培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資質(zhì)?-安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及內(nèi)審員培訓(xùn);-安全生產(chǎn)管理培訓(xùn);-危害辯識與風(fēng)險(xiǎn)評估的培訓(xùn);-事故/事件調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn);-安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn)。3、是否明確有資質(zhì)的急救人員?ECE1、相關(guān)安全管理人員無書面任命,每一人次扣5%,最多扣30%;2、被任命的人員未參加相應(yīng)資質(zhì)培訓(xùn),每一人次扣5%,扣完100%為止;3、未明確有資質(zhì)的,扣10%,有明確,但無資質(zhì)人員,每發(fā)現(xiàn)一人扣5%
50、,最多扣20%;職責(zé)履行1、安全生產(chǎn)委員會(huì)是否有效發(fā)揮作用?2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否有效履行職責(zé)?3、被任命的人員是否清楚理解并承查閱相關(guān)會(huì)議記錄或會(huì)議決議等,現(xiàn)場抽查相關(guān)人員,每個(gè)占不少于3-5P1、安委會(huì),未發(fā)揮作用,扣40%;有發(fā)揮作用,但職責(zé)未能完全履行,扣10-20%;2、安全管理機(jī)構(gòu)未有效履行職責(zé),或職責(zé)不清,扣100%;安全機(jī)構(gòu)履行職責(zé)欠完善,部分職責(zé)不清楚,每一問題點(diǎn)扣5%,最多扣60%;規(guī)范要求審核要點(diǎn)檢查方法階段評分標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)現(xiàn)備注諾履行職責(zé)與義務(wù)?4、所有員工是否知道任命的安全區(qū)代表及職責(zé)?5、任命的人員是否能熟練運(yùn)用接受培訓(xùn)的知識?6、所有安全區(qū)代表是否掌握其職責(zé)范圍存
51、在的危害?人;3、被任命的人員是不清楚應(yīng)履行的職責(zé)與義務(wù),每一人次扣5%,專職人員扣10%;最多扣50%;4、不清楚安全區(qū)代表的,每一人次扣5%;最多扣30%;5、被任命的人員是不具備履行相應(yīng)安全職責(zé)所應(yīng)有的知識或技能的,每一人次扣5%,專職人員扣10%;最多扣30%;6、安全區(qū)代表不清楚其范圍內(nèi)的危害,每一人次,扣10%,最多扣50%;1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理(120分)目的:為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行提供依據(jù),確保其有效運(yùn)行并受控。文件制1.7.1安全生產(chǎn)文件的制定?企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過程所需文件。?建立文件時(shí)應(yīng)考慮下面因素或要求:法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果流程管理與控制要求相關(guān)方的要求與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息企業(yè)的管理慣例?企
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