工程搶工專項管理辦法

1、工程搶工專項管理辦法一、總則1、為加強工期管理，確保開盤、竣工等重要節(jié)點，防止盲目搶工，控制工程造價，杜絕交房延誤，特制訂本制度。2、本制度適用于中南房地產(chǎn)集團所有在建項目。3、項目（城市）公司要加強工程進度管理，提前進行預控，提前做好預案，發(fā)生搶工必須及時向項目管理中心報備。4、項目發(fā)生搶工，由工程副總（總監(jiān)）負責指揮和組織，工程部具體實施，注意發(fā)揮好監(jiān)理的作用，項目公司各部門協(xié)同配合，項目總進行督促和協(xié)調(diào)。5、對搶工項目，總部應(yīng)通過專人跟蹤、專項檢查、專人蹲點等方式強化管理，并在大小移動辦公中檢查搶工情況。6、本制度由房地產(chǎn)總公司項目管理中心進行解釋和修訂。二、工程搶工原則7、延誤即搶原則

2、通過周檢制、實際工程進度和計劃工期的檢查對照，發(fā)現(xiàn)延誤及時搶工，用平時的趕工搶工追回延誤的工期，盡量減少和避免小延誤累積成大延誤，造成集中搶工。按照公司工期管理標準和工期延誤分級管理的要求，3天以內(nèi)的滯后由分管工程師負責糾偏；7天以內(nèi)的滯后由工程部經(jīng)理負責趕工；15天以內(nèi)的延誤由工程副總/總監(jiān)負責進行日常搶工；15天以上的延誤報項目總直到項目管理中心，達到搶工標準的強制組織集中搶工。8、責任歸屬原則誰延誤誰負責，負責趕回工期、承擔費用、賠償損失。8.1 、總、分包單位自己造成的延誤由該單位自己按甲方要求的搶工目標編制搶工方案，組織搶工，并承擔搶工費用。因延誤影響其他單位施工和工期的，應(yīng)賠償相應(yīng)

3、的損失。8.2 、因其他承包單位、甲方造成某總、分包工期延誤的，由該總、分包單位進行搶工，由責任單位承擔搶工或損失費用。各方按責任大小分攤。9、變動最小化原則8.3 、由多方原因造成的工期延誤，由原施工單位進行搶工，搶工費用由相關(guān)由于工程施工的特點，所有搶工首先應(yīng)由原承包單位組織人力、物力開展，不應(yīng)隨意更換施工單位。原承包單位推諉、規(guī)避、拖延的，由工程副總約談并處罰，原承包單位事先申明、確無能力、并及時書面告知的除外。10、及時性原則按工期管理標準及時開展平時的趕工。達到集中搶工條件的，項目公司必須立即啟動搶工。集中搶工作為工期嚴重延誤的緊急處理方式具有強制性：必須在限定的日期內(nèi)組織搶工；必須

4、在限定的日期前完成搶工任務(wù)；有能力搶工不搶的必須處罰，直到中止合同。對承諾搶工但一再拖延的不誠信單位，項目公司必須及時報總公司，干預勸誡無效的果斷作清場處理，防止延誤積重難返，影響交付。11、跟蹤控制原則搶工過程中工程部經(jīng)理、責任工程師每天檢查搶工單位投入的各工種勞動力、設(shè)備、材料數(shù)量，檢查工程進度是否滿足甲方要求及施工單位搶工計劃的要求，評估搶工效果，發(fā)現(xiàn)和預防可能出現(xiàn)的問題。12、 搶工優(yōu)先原則對工期延誤達到集中搶工標準的項目，項目公司和承包單位應(yīng)高度重視，把搶工工作放在優(yōu)先的位置，各施工單位、項目公司各部門都必須配合搶工，所有函件、流程都必須優(yōu)先、及時批復。任何爭議的協(xié)商和解決均不得阻礙

5、搶工工作的開展。13、 懲罰性費用原則一方延誤引起另一方搶工的，搶工費用按相應(yīng)搶工工作量合同價格的120%計算，實際搶工費用超過合同價120%的，按實際費用計算。自身產(chǎn)生的延誤，搶工費用自行承擔。由多方原因造成的延誤，搶工費用按本條的規(guī)定計算，按相應(yīng)的責任比例分攤。當總包、分包單位自身延誤而又無法完成全部搶工任務(wù)，由項目公司組織第三方搶工，應(yīng)按區(qū)域（必要時也可按工種）劃分搶工任務(wù)，搶工費用按本條所述方法計算。三、集中搶工標準14、當工程進度達到以下任何一條標準的，必須立即強制啟動搶工。（1）合同工期前半期：工期延誤達到施工工期的1/6；（2）合同工期后半期：工期延誤達到剩余工期的1/6；（3）

6、工期延誤累計達到60天；（4）項目經(jīng)理層討論確認開盤、交房存在重大風險必須立即搶工的。四、搶工的準備15、 在工程進度管理過程中，項目工程部發(fā)現(xiàn)施工單位進度滯后，應(yīng)進行督促并采取糾偏、常規(guī)趕工搶工、約談干預等方法，平時加強管理，及時搶工、分散搶工，防止工期一再延誤。16、 平時搶工效果不明顯，延誤仍在積累的，項目工程部要將公司的進度管理制度、搶工管理制度向施工單位交底，了解其集中搶工意愿和搶工能力，特別是非該單位自身造成延誤的集中搶工。工程部經(jīng)理應(yīng)將了解的情況及時向工程副總匯報。17、 對施工單位存在或可能存在的搶工意愿不強、搶工能力不足、存在抵觸情緒、故意拖延搶工等情況，項目公司一方面要加強

7、與施工單位的溝通和協(xié)調(diào)，同時做好搶工預案，對可選的第三方搶工隊伍進行先期考察和洽談，簽訂搶工意向協(xié)議。五、集中搶工的啟動18、 達到集中搶工4條標準任何一條的，由工程副總向工程部下達搶工指令，工程部經(jīng)理向施工單位下達搶工通知，要求施工單位三天內(nèi)申報搶工方案，同時，同步實施搶工作業(yè)。19、 搶工通知必須明確搶工實施單位、工期延誤情況、搶工開始時間、搶工內(nèi)容、搶工目標和要求、責任和費用、協(xié)調(diào)配合事項、違反要求的處罰和措施。20、 項目工程部下達搶工通知后施工單位未按甲方要求組織搶工的，根據(jù)搶工通知書的相關(guān)內(nèi)容對施工單位進行處罰，同時再次下發(fā)搶工緊急通知，要求施工單位二天內(nèi)按搶工通知的要求實施搶工。

8、搶工緊急通知必須載明施工單位違反甲方搶工通知的情況和不執(zhí)行搶工的應(yīng)承擔的后果，在下發(fā)施工項目部的同時發(fā)送至對方總部，并報項目管理中心。21、原承包單位事先申明、確無能力、并及時書面告知不能搶工的，由項目公司組織第三方搶工，按照搶工預案及時落實第三方搶工單位進場。工程部必須做好第三方進場的準備和協(xié)調(diào)工作，保證人員、材料、設(shè)備等順利進場并進入正常施工作業(yè)。22、原承包單位有搶工意愿和搶工行動，但搶工能力不足，達不到甲方下達的搶工要求的，項目工程部、監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助原承包單位組織人力、物力，仍然不能滿足要求的應(yīng)協(xié)調(diào)原承包單位劃出部分施工區(qū)域或施工內(nèi)容，由甲方組織第三方搶工。23、在項目工程部下達搶工通

9、知、搶工緊急通知后仍未搶工或未按要求搶工的，按搶工緊急通知和工程管理制度、合同約定從重進行處罰，并組織第三方強制進行搶工。對仍不配合和服從的施工單位，項目公司、總公司共同進行干預，直至作清場處理。24、啟動搶工時施工現(xiàn)場的有關(guān)各方應(yīng)協(xié)同配合，在施工場地、作業(yè)面、設(shè)備使用、工序配合上相互支持，服從甲方的管理和協(xié)調(diào)，不允許刁難和阻礙搶工。25、啟動搶工時不得因責任、費用、場地、設(shè)備等問題未取得一至而延誤搶工的開展，必須先行搶工，搶工的同時本著互相配合，有利于工程推進的原則協(xié)商處理。協(xié)商未果的，監(jiān)理提出處理方案，工程部同意后通知各相關(guān)單位按處理方案執(zhí)行，對處理方案有不同意見的可提出繼續(xù)協(xié)商解決，不得

10、影響或阻撓搶工。協(xié)商不成的，按爭議程序解決。26、除承包單位自身搶工外，搶工開始各相關(guān)承包單位都必須派主要管理人員到搶工作業(yè)面，配合監(jiān)理、甲方確定現(xiàn)場施工現(xiàn)狀和工程量。項目公司成本核算部、工程部共同把現(xiàn)場情況用文字、數(shù)據(jù)、圖像記錄和固定，各相關(guān)承包單位、監(jiān)理、工程部、成本核算部現(xiàn)場簽字確認。27、工程部應(yīng)在現(xiàn)場確定施工現(xiàn)狀和工程量前書面通知相關(guān)承包單位派人參加，寫滿時間、地點和事項，屆時不參加現(xiàn)場記錄確認的單位視為承認現(xiàn)場情況和工程量記錄。六、搶工方案28、在施工過程中，施工單位應(yīng)根據(jù)工期延誤的嚴重程度和趨勢考慮搶工措施和方案，做趕工搶工的準備，在項目工程部下達搶工通知的第一時間申報搶工方案，

11、組織人力物力進行搶工。搶工方案最遲在甲方下達搶工通知后三日內(nèi)經(jīng)項目經(jīng)理簽字蓋章后報送甲方工程部和監(jiān)理單位。29、搶工方案必須符合甲方搶工指令的要求，明確搶工開始時間、搶工工種和人員數(shù)量、搶工周期、搶工目標、搶工進度計劃表、設(shè)備和材料供應(yīng)方案、搶工管理措施、搶工進度控制和糾偏、質(zhì)量保證措施、安全文明保證措施、獎罰措施及其他應(yīng)該明確的事項。30、項目工程部收到施工單位申報的搶工方案后必須在第一時間報工程副總和項目管理中心，工程副總應(yīng)在第一時間組織工程、計劃、招采、成本核算等相關(guān)部門進行會議評審，由參會人員現(xiàn)場簽署評審意見，在評審意見回復施工單位的同時，報項目總、項目管理中心備案。項目公司的評審意見

12、必須在自接到搶工方案后48小時內(nèi)作出。31、經(jīng)項目公司評審，搶工方案達不到甲方搶工要求的，應(yīng)書面指出不符合項，責成施工單位24小時內(nèi)修改到位重新申報；項目公司按到修改后的方案后按上條規(guī)定的程序，在24小時內(nèi)完成評審。32、 項目公司組織第三方局部或全部搶工的，必須按搶工預案修訂、調(diào)整為正式的搶工方案，除符合27條的內(nèi)容外，要明確搶工區(qū)塊和工作內(nèi)容，還必須將先行考察、意向確定的搶工單位及項目經(jīng)理的情況詳細說明，將先行考察、評標、洽談情況和合同（搶工協(xié)議書）作為搶工方案的附件，由項目總主持評審，報項目管理中心確認。項目公司的評審會議必須在搶工啟動開始后三天內(nèi)召開，作出評審意見并經(jīng)與會人員簽字確認。

13、33、 項目管理費用中心除涉及招標、預算有重大疑問的情況外，對項目公司申報的搶工方案應(yīng)在二天內(nèi)給予正式答復。七、搶工過程管理34、項目工程部要加強對搶工過程的管理，控制搶工單位嚴格按搶工方案實施，尤其要監(jiān)控搶工單位勞動力、材料、設(shè)備是否按照計劃投入，密切關(guān)注搶工管理人員是否滿足搶工要求、搶工作業(yè)是否有序可控、搶工進度是否達到計劃要求。35、 項目工程部要明確工程負責人、主管工程師和部門相關(guān)人員的搶工管理職責，分工協(xié)作，加強溝通協(xié)調(diào)，同時發(fā)揮好監(jiān)理的作用，對分部分項工程加強巡視和平行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整改，減少返工量。施工單位申報驗收時及時進行驗收。36、 除原承包單位已清場外，甲方

14、組織第三方搶工是幫助原承包單位加快工程進度應(yīng)急措施，從工程管理角度講是代原承包單位履行部分義務(wù)，所以工程驗收原承包單位必須派代表參加，并提供支持和配合，不得推諉或阻撓，工程資料應(yīng)以原承包單位的名義并入工程整體資料中。37、 項目工程部、主管工程師在按公司工程進度管理要求的基礎(chǔ)上，要進一步加大對工程進度的檢查和管理力度，每天進行檢查和記錄，每周進行總結(jié)，隨時與搶工計劃進度相對比，發(fā)現(xiàn)滯后要分析原因，及時采取改進、糾偏措施，趕上進度計劃，防止出現(xiàn)新的延誤。38、搶工過程中要嚴格執(zhí)行公司的工藝、質(zhì)量管理要求和規(guī)范標準，按正確的施工順序科學合理地組織施工，保證必要的工藝間隙，規(guī)范地進行施工和驗收，杜絕

15、忽視質(zhì)量，盲目搶工，野蠻施工現(xiàn)象的發(fā)生。39、搶工中要安全施工文明施工，搶工單位必須加強安全文明施工教育，健全安全文明施工管理制度，完善安全文明施工設(shè)施，強化安全文明施工的檢查和管理，制止違章作業(yè)，查堵安全隱患，確保搶工正常有序進行。40、項目工程部、監(jiān)理單位、搶工單位要密切溝通和協(xié)調(diào)，及時解決存在的問題。搶工單位和各施工單位之間應(yīng)互相支持互相配合，不得干擾搶工施工和其他施工的正常開展。每周開一次簡短高效的協(xié)調(diào)會，反映情況和問題，協(xié)調(diào)并解決問題。41、對于重要工程或項目管理力量相對不足，項目管理中心可派員赴項目蹲點，協(xié)助和指導項目有效組織搶工，對項目工程管理和搶工管理中的不足加以提示并協(xié)助項目

16、公司改進，對搶工嚴重不力人員要求項目公司進行處罰、對搶工中存在的問題幫助項目公司進行協(xié)調(diào)和解決，同時發(fā)揮好與總部的溝通和協(xié)調(diào)作用，傳達貫徹總部的管理意圖和要求。八、資料管理42、項目工程部要明確搶工資料的負責人，相關(guān)工程管理人員要重視并配合資料管理工作，工程部經(jīng)理要定期檢查工程資料管理情況。43、資料負責人要及時收集并整理搶工啟動的各項資料，所有資料手續(xù)必須齊全有效?，F(xiàn)場工程施工狀況和工程量的文字、數(shù)據(jù)、圖像資料收集后要由工程部和成本核算部再次確認，應(yīng)移交的必須及時移交。44、工程質(zhì)量資料和驗收歸檔資料要明確工程施工主體，按在建設(shè)行政主管部門報備的單位為準。45、要按工程資料的管理要求，進行資

17、料分類，建立資料目錄。規(guī)范地做好收發(fā)文管理，建立資料臺帳，對借出到期的資料及時催要。46、材料質(zhì)保、檢驗資料、搶工施工方案、工序質(zhì)量資料、分部分項驗收資料等必須及時收集，避免漏缺和遺失。47、會議和問題協(xié)調(diào)資料在收集時要核對參加的單位和人員，以及有關(guān)人員的簽字權(quán)限。施工現(xiàn)狀資料、工程量資料、成本核算資料、簽證變更資料要收集齊全,簽字手續(xù)完備，有相應(yīng)的影像資料，還要檢查資料的時效性。收集后及時移交或歸檔。九、搶工任務(wù)完成的確認48、 搶工單位完成搶工任務(wù)后應(yīng)向項目工程部提出搶工完成的檢查申請，由甲方組織檢查后予以確認。49、 項目工程部將搶工完成情況報告工程副總，工程副總在兩天內(nèi)組織有關(guān)部門、監(jiān)

18、理單位、施工單位進行現(xiàn)場檢查。50、搶工完成應(yīng)符合：（ 1） 搶工通知下達的搶工任務(wù)或者搶工方案中確定的搶工工作內(nèi)容已施工結(jié)束；（ 2）工程質(zhì)量符合要求，驗收合格；（ 3）工程資料完整，內(nèi)容無誤，并已歸檔或交接；（ 4）施工現(xiàn)場已清理，具備下道工序正常施工的條件。51、 搶工完成后原施工單位轉(zhuǎn)入常態(tài)施工，尤其要注意防止再出現(xiàn)工程延誤。甲方組織的第三方搶工單位按甲方要求和時間安排退出施工現(xiàn)場。52、 搶工完成后工程部配合成本核算部做好搶工費用的決算、核算工作，特別是各方分攤費用的，不能遺漏，防止造成甲方多支出。十、獎罰條款53、按本辦法及時組織搶工，搶工過程管理規(guī)范，搶工達到預定計劃目標，質(zhì)量符

19、合工程質(zhì)量目標和合同約定的，確保開盤、竣工交節(jié)點的，減免以前對該項目進度類處罰的50%，并獎勵與搶工相關(guān)的工程副總10000元，工程部經(jīng)理5000元，主管工程師2000元，項目其他專業(yè)工程師1000元。54、 按甲方要求及時搶工，在規(guī)定的時間內(nèi)圓滿完成搶工任務(wù)的，對該承包單位在本工程上以前進度類處罰豁免50%，并獎勵總包或土建施工單位20000元，專業(yè)分包搶工單位10000元。55、 對能配合好甲方，管理好搶工工程的監(jiān)理單位，豁免本工程此前進度類處罰的50%，并獎勵5000元。56、總包單位不按甲方搶工通知的要求組織搶工，拖延、推諉的，罰款50000元，每拖延一天追加處罰5000元；專業(yè)分包單位按總包單位的50%處罰。違反甲方搶工緊急通知要求的，加倍處罰。57、施工單位不服從協(xié)調(diào)管理、阻撓妨礙搶工的，每延誤搶工一天罰5000元。拒不執(zhí)行甲方搶工要求、拖延或妨礙搶工工期15天以上、或擾亂工程管理秩序的，除加倍處罰外，甲方