農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的分析及解決途徑

1、農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的分析及解決途徑杜延軍 葉勇(西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 甘肅蘭州 730070摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,及時(shí)、準(zhǔn)確的獲得信息是成功的關(guān)鍵因素,但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生信息不對(duì)稱,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,由于本身存在許多的不確定因素,加之農(nóng)戶缺乏必要科學(xué)文化知識(shí),使這一現(xiàn)象更加明顯。不能及時(shí)把握、準(zhǔn)確的利用信息,已成為制約我國(guó)廣大農(nóng)戶致富的/瓶頸0。因此,必須利用各種途徑和渠道,有效引導(dǎo)農(nóng)戶利用各種信息,及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品產(chǎn)量,消除不確定因素,最終實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱。關(guān)鍵詞:信息不對(duì)稱;農(nóng)業(yè);農(nóng)戶;途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息的重要性顯而易見(jiàn),及時(shí)準(zhǔn)確把握信息,是引導(dǎo)成功的關(guān)鍵因素,

2、但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下也極易產(chǎn)生信息不對(duì)稱。所謂信息不對(duì)稱是由社會(huì)分工引起的。在專業(yè)化的背景下,一個(gè)人不可能掌握所有的信息,有些方面的信息他可能一竅不通,而他可能也掌握某些專有信息,在這里我們稱為私有信息,/通俗地說(shuō)是指,如果我知道一些你不知道的東西,我之所知就是我的私有信息。0¹私有信息的存在導(dǎo)致了信息的不對(duì)稱:/一些人了解的情況比其他的人要多。把你掌握的關(guān)于這些事物的信息放在天平的一邊,把他掌握的關(guān)于同一件事物的信息放在天平的另一邊,一邊輕,一邊重,就是信息不對(duì)稱。0¹在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中,信息不對(duì)稱現(xiàn)象十分嚴(yán)重。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)戶被限定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),不允許進(jìn)行

3、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售,農(nóng)產(chǎn)品一律由政府收購(gòu),再通過(guò)行政組織體系轉(zhuǎn)撥給城市居民消費(fèi),農(nóng)用物資和農(nóng)業(yè)技術(shù)則由政府統(tǒng)一供給,農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、農(nóng)用物資供應(yīng)等環(huán)節(jié)相互脫節(jié),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被人為地割裂了。農(nóng)民種什么完全沒(méi)有自主權(quán),一般是按照上級(jí)的安排和指示。農(nóng)產(chǎn)品種植出來(lái)以后統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,農(nóng)民也不用考慮農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、銷售等信息,所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,農(nóng)業(yè)種植不會(huì)涉及到或很少涉及到信息不對(duì)稱。然而在改革開(kāi)放后,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)放開(kāi),統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體系被打破,市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)方面。比如:農(nóng)民要自主地考慮種什么、市場(chǎng)上缺什么、農(nóng)產(chǎn)品怎么銷售、以什么價(jià)格銷售等等問(wèn)題。而所有的這些問(wèn)題都涉及到信息的獲取。如何

4、得到及時(shí)、準(zhǔn)確的信息是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一個(gè)關(guān)鍵,它現(xiàn)在是制約我國(guó)廣大農(nóng)戶致富的一個(gè)/瓶頸0。雖然我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以多年,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)在相當(dāng)程度上已經(jīng)放開(kāi),但是單個(gè)農(nóng)戶直接面對(duì)各級(jí)市場(chǎng),基本上只能憑借自身的判斷決定每一年農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)出來(lái)之后,同樣是單個(gè)的農(nóng)戶去市場(chǎng)進(jìn)行交易。市場(chǎng)和農(nóng)戶之間的流通存在巨大的缺陷,農(nóng)戶還不能有效利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),不能及時(shí)將先進(jìn)的技術(shù)成果運(yùn)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,許多有價(jià)值的信息還停留在實(shí)驗(yàn)室,不能運(yùn)用到田間地頭。這其中涉及兩方面缺陷一是農(nóng)戶不知道有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)條件,二是農(nóng)戶即使知道先進(jìn)的技術(shù)條件,但是由于這些技術(shù)條件費(fèi)用都比較昂貴,農(nóng)戶之間也缺乏信息交流,單個(gè)農(nóng)

5、戶無(wú)法支付。這兩方面的原因拉大農(nóng)戶與科學(xué)技術(shù)的距離。農(nóng)戶面對(duì)變化多樣的市場(chǎng)信息,處于無(wú)助和茫然的境況,面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自身相對(duì)缺乏的知識(shí)使本處于弱勢(shì)群體的農(nóng)民更加脆弱。一、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息不對(duì)稱首先是市場(chǎng)信息不對(duì)稱。一方面表現(xiàn)為,農(nóng)產(chǎn)品種植信息不對(duì)稱,由于沒(méi)有建立起市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制,農(nóng)戶很難根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品產(chǎn)量,生產(chǎn)帶有較大的盲目性,容易造成低水平重復(fù)或壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),使農(nóng)產(chǎn)品供給短缺和過(guò)?，F(xiàn)象交替出現(xiàn)。一些農(nóng)戶還消極地采取逆向選擇的辦法,將大量的資源配置到低科技含量、低附加值的傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)上,這是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以得到有效調(diào)整的一個(gè)重要原因。另一方面表現(xiàn)為,農(nóng)產(chǎn)

6、品運(yùn)輸、銷售渠道信息不對(duì)稱。農(nóng)戶不了解各地市場(chǎng)的供需狀況,不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)信息調(diào)整各地市場(chǎng)的供求平衡。其次是農(nóng)業(yè)信貸信息不對(duì)稱。這主要表現(xiàn)為農(nóng)戶無(wú)法獲得必要的資金,沒(méi)有原始資本的積累,不能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),致使長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),而銀行也不了解農(nóng)戶的信息,不敢貿(mào)然給農(nóng)戶提供貸款。一方面是苦于沒(méi)有資金,不能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;另一方面是有大量資金,沒(méi)有有效的途徑而貸不出去。雙方缺乏必要的信息溝通渠道,從而浪費(fèi)了許多發(fā)展的機(jī)遇。第三是科技信息不對(duì)稱。由于信息渠道不暢,農(nóng)業(yè)科技成果與技術(shù)項(xiàng)目不能在農(nóng)村迅速推廣,一些人還趁機(jī)利用假農(nóng)業(yè)科技信息、種植和養(yǎng)殖信息欺騙農(nóng)民,甚至利用假化肥、假種子、假農(nóng)藥等坑害農(nóng)民。第

7、四是政策信息不對(duì)稱。大部分農(nóng)民對(duì)于國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策不了解,不會(huì)利用。各級(jí)基層政府給沒(méi)有有效的利用信息給農(nóng)民提供引導(dǎo)和扶持。再加上農(nóng)民組織化和社會(huì)化程度低,使他們的愿望和要求得不到及時(shí)表達(dá),利益得不到充分體現(xiàn)。二、解決農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的途徑如何解決這一難題,提高農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的應(yīng)變能力,準(zhǔn)確把握信息是農(nóng)戶增收致富的關(guān)鍵。首先,解決的是市場(chǎng)信息不對(duì)稱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單個(gè)農(nóng)戶很難有效把握準(zhǔn)確的信息,農(nóng)戶往往是根據(jù)往年的信息帶有猜測(cè)性的估計(jì)今年的種植,這種盲目性的猜測(cè)造成的結(jié)果,要么是重復(fù)種植供大于求增產(chǎn)不增收,要么是減少種植供不應(yīng)求不能有效的滿足市場(chǎng),增加收入,形成了典型的蛛網(wǎng)模

8、型。比如甘肅省的紋縣是響譽(yù)世界的當(dāng)歸產(chǎn)地,但當(dāng)歸的價(jià)格經(jīng)常是三年高兩年低,如此循環(huán)往復(fù),這使農(nóng)民處于疑惑之中,不知如何有效的調(diào)整種植。如何給農(nóng)戶提供有價(jià)值的信息是值得我們思考的。給農(nóng)民提供有效的種植信息,及時(shí)的調(diào)整種植的產(chǎn)品和產(chǎn)量,根據(jù)市場(chǎng)的變化,快速的作出反應(yīng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱最好的辦法。單個(gè)農(nóng)戶直接面對(duì)各級(jí)市場(chǎng),基本上只能憑借自身的判斷決定每一年蔬菜生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)。在生產(chǎn)出來(lái)之后,同樣是單個(gè)的農(nóng)戶去市場(chǎng)進(jìn)行交易。這樣市場(chǎng)和農(nóng)戶之間的蔬菜流通組織幾乎停留在空白的狀態(tài),農(nóng)戶是停留在單打獨(dú)斗的狀態(tài)。/市場(chǎng)+農(nóng)戶0被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。例如山東省壽光市不僅在全國(guó)首先提倡并

9、推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并且,他被認(rèn)為是/市場(chǎng)+農(nóng)戶0模式的典型代表。在/市場(chǎng)+農(nóng)戶0模式下,做的主要就是建市場(chǎng),農(nóng)戶直接面對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)和決策。壽光市從1984年開(kāi)始建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。到現(xiàn)在為止,壽光市除了市級(jí)批發(fā)市場(chǎng)以外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還有6處較大規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全市的農(nóng)貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到30多處、集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到180多處。壽光市也利用了龍頭企業(yè)的力量,將大量分散的農(nóng)戶與市場(chǎng)連接起來(lái),組成產(chǎn)供銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。在這里平均每天有35萬(wàn)人進(jìn)行蔬菜交易,每天的交易額在1000萬(wàn)元左右。開(kāi)通了到北京、天津等地的蔬菜/綠色通道0,農(nóng)民的理性也得到了充分的體現(xiàn)。這樣做的優(yōu)勢(shì)就是能夠在全國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)

10、的背景下,有效的調(diào)整各個(gè)地區(qū)的供需平衡,解決了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的難題。面對(duì)風(fēng)起云涌的市場(chǎng),農(nóng)戶依靠強(qiáng)大組織體系,憑借自己的能力,從品種選擇、到生產(chǎn)技術(shù)的掌握、市場(chǎng)銷售,產(chǎn)供銷一條龍,有效的利用市場(chǎng)這一強(qiáng)大的杠桿,成功的化解了市場(chǎng)機(jī)制的信息不對(duì)稱。其次,解決的是農(nóng)業(yè)信貸方面的信息不對(duì)稱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性因素多,農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一,是農(nóng)戶單一的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。由于市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,大部分農(nóng)民信息觀念不強(qiáng)、信息不靈,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)業(yè)貸款更具不確定性。地方政府應(yīng)組織建立為農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織貸款服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),由政府出頭組織廣大農(nóng)戶,尋找有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目,調(diào)

11、動(dòng)農(nóng)戶積極性,并聯(lián)系銀行,解決貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題。全面提升農(nóng)村信用社服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化和信貸需求,更新服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,及時(shí)向農(nóng)戶提供多元化金融服務(wù),滿足農(nóng)民多樣化的融資需求。建立保持農(nóng)業(yè)投入的機(jī)制,為農(nóng)業(yè)信貸資金的投入創(chuàng)造良好外部環(huán)境,國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。要盡快研究和建立我國(guó)農(nóng)業(yè)投資保障體系、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)民收入保險(xiǎn)體系。再次,解決的是科技信息不對(duì)稱。要把信息資源有效配置到農(nóng)村。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息是一種特殊資源,一旦被使用,傳播的范圍越大,社會(huì)效益越好。一個(gè)農(nóng)民如果擁有了某些信息,他不可能獨(dú)占

12、使用,往往會(huì)被無(wú)成本地傳播。農(nóng)業(yè)信息又是不可逆的,如果農(nóng)民一旦使用了假種子,其損失是無(wú)法挽回的。這些特殊性說(shuō)明,農(nóng)業(yè)信息資源必須由國(guó)家統(tǒng)一配置,才能有效發(fā)揮作用。政府要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。建立和完善全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品供求信息網(wǎng),由政府發(fā)布有關(guān)的政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和預(yù)測(cè)預(yù)警等信息,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于高度有序的狀態(tài)。如何給農(nóng)戶建設(shè)提供信息的渠道是解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息不對(duì)稱的著眼點(diǎn)。甘肅省移動(dòng)公司就提供給了這樣一個(gè)平臺(tái)。首先他們從強(qiáng)化宣傳入手,同各級(jí)黨政部門加強(qiáng)合作,通過(guò)鮮活的

13、信息致富案例,配合渠道的價(jià)值傳遞,全方位培養(yǎng)和提高農(nóng)民信息致富的意識(shí),實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面的/漣漪效應(yīng)0,促進(jìn)了移動(dòng)通信信息服務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)的快速滲透。其次,在營(yíng)銷渠道建設(shè),對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)施由上到下的渠道滲透,并整合現(xiàn)有業(yè)務(wù)、服務(wù),滿足廣大農(nóng)民的通信需求。甘肅移動(dòng)的不懈努力取得了顯著的成果,一片片信息化的綠洲在廣大農(nóng)村出現(xiàn),越來(lái)越多的農(nóng)民借助信息之橋走上了致富路。在廣大農(nóng)村推進(jìn)移動(dòng)信息化,為農(nóng)民搭建了信息致富的橋梁,改變了農(nóng)民的生活狀況。現(xiàn)在的甘肅農(nóng)村,到處都可以看到農(nóng)民依靠信息致富的身影。比如敦煌南湖鄉(xiāng)短短3年內(nèi)出現(xiàn)了萬(wàn)畝葡萄園;張掖利用信息的便利,廣建農(nóng)村風(fēng)情園,做活了農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。蘭州的百合、隴南

14、的茶葉、定西的土豆、天水的花牛蘋果、武威的甘草、臨夏的花椒都走出了大山。農(nóng)村信息化縮小了城鄉(xiāng)的/數(shù)字鴻溝0,帶來(lái)了無(wú)限商機(jī),激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。另外,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被運(yùn)用到了非常廣闊的領(lǐng)域,一個(gè)以廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成,運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)條件給農(nóng)戶帶給及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。農(nóng)戶可運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一強(qiáng)大工具,及時(shí)了解國(guó)際市場(chǎng)的需求狀況,有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。加大農(nóng)民信息能力的培訓(xùn)力度。農(nóng)民的知識(shí)、技能和綜合能力,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重大的促進(jìn)作用,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,而農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高主要靠教育。政府應(yīng)增加專項(xiàng)資金,為農(nóng)民提供更多的各種技術(shù)培訓(xùn)支出,通過(guò)多種

15、途徑培訓(xùn)農(nóng)民,提高他們的信息意識(shí)和信息能力,增強(qiáng)農(nóng)民收集、消化、吸收和應(yīng)用新技術(shù)、新成果的能力。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民家庭增加對(duì)子女的人力資本投資和文化教育消費(fèi),從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。科研部門、科研單位、大中專院校對(duì)農(nóng)村開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。國(guó)家有關(guān)部門要以在農(nóng)村建立的農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站、水管站等機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)推廣和科學(xué)管理等技術(shù)服務(wù)。最后,解決的是政策信息不對(duì)稱。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特點(diǎn),在農(nóng)業(yè)利用信息技術(shù)的起步階段,只有政府才能擔(dān)當(dāng)起組織、主導(dǎo)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的角色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,尤其是加入WTO 以后,政府不再有統(tǒng)一的種植計(jì)劃與收購(gòu)計(jì)劃,農(nóng)民要根據(jù)市場(chǎng)信息進(jìn)行

16、經(jīng)營(yíng)和管理,獨(dú)立做出生產(chǎn)和銷售決策。提供信息服務(wù)將日益成為國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的重要手段。因此,加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)信息體系建設(shè)就成為各級(jí)政府一個(gè)十分緊迫的重要任務(wù)。斯蒂格利茨說(shuō)過(guò):/政府應(yīng)該成為市場(chǎng)的補(bǔ)充,采取行動(dòng)讓市場(chǎng)運(yùn)行得更好以及糾正市場(chǎng)的失敗。在一些情況下政府成為有效的催化劑。0健全農(nóng)業(yè)信息化的政策法規(guī),以規(guī)范的信息處理制度和嚴(yán)格的信息發(fā)布制度,調(diào)整社會(huì)信息關(guān)系,規(guī)范社會(huì)信息行為,加大執(zhí)法力度,保障農(nóng)業(yè)信息資源的合理開(kāi)發(fā)利用,使農(nóng)業(yè)信息的采集、傳播、發(fā)布等有規(guī)范的法律規(guī)定,包括無(wú)償為農(nóng)民提供信息、積極促進(jìn)信息資源共享以及不得發(fā)布虛假信息等。使農(nóng)民能夠公平獲得信息,免費(fèi)使用信息,從而降低和克服農(nóng)業(yè)信息的

17、稀缺性與不對(duì)稱性。各級(jí)政府統(tǒng)一供應(yīng)種子、機(jī)耕、排灌、收割、運(yùn)輸和出口為重點(diǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。加大與科研機(jī)構(gòu)、大中專院校的聯(lián)系,及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo),并為其提供擔(dān)保。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,利用/有形的手0努力去做市場(chǎng)不能做的事,尤其是基層政府,直接貼近農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,更應(yīng)設(shè)身處地為農(nóng)民著想,真心實(shí)意地為農(nóng)民服務(wù),為結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù),促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。甘肅省的定西市是全國(guó)著名的馬鈴薯產(chǎn)地,這幾年來(lái)在各級(jí)政府的支持下改良品種、開(kāi)拓市場(chǎng),省長(zhǎng)陸浩還親自走訪科研機(jī)構(gòu),為農(nóng)戶引進(jìn)新品種,為高科技走進(jìn)農(nóng)村鋪平道路,積極組織貿(mào)易洽談會(huì),現(xiàn)在定西的馬鈴薯以遠(yuǎn)銷省內(nèi)外,并走出國(guó)門。廣大農(nóng)戶以脫貧致富,步入小康。可見(jiàn)政府的作用不可小視。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是弱勢(shì)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民是弱勢(shì)群體,不僅面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),又要面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱已成為城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大的重要因素和影響社會(huì)和諧進(jìn)步的一大障礙。要擺脫這種困境,僅僅依靠農(nóng)民自身的力量是無(wú)法解決的,只有通過(guò)政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用,從政策上更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),通