第3章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律制度

1、阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)院阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)學(xué)護(hù)理學(xué)院主講教師：孫輝主講教師：孫輝 副教授副教授n第第1 1節(jié)節(jié) 概述概述n第第2 2節(jié)節(jié) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記n第第3 3節(jié)節(jié) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 執(zhí)業(yè)規(guī)則及法律責(zé)任執(zhí)業(yè)規(guī)則及法律責(zé)任n第第4 4節(jié)節(jié) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理n知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類和管理原則知道醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分類和管理原則n說(shuō)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置審批及執(zhí)說(shuō)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃、設(shè)置審批及執(zhí)業(yè)登記業(yè)登記n概述醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和執(zhí)業(yè)的法律責(zé)概述醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任任n理解醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系的當(dāng)事人，醫(yī)理解醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系

2、的當(dāng)事人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系的內(nèi)容，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系的內(nèi)容，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救濟(jì)救濟(jì)n醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例n醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則n國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（點(diǎn)實(shí)施方案（2009-20112009-2011）的通知）的通知n關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)指的是依法登記取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)指的是依法登記取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證可證，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱。u醫(yī)療

3、機(jī)構(gòu)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)是的。的。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則。及其實(shí)施細(xì)則。u醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事醫(yī)療機(jī)構(gòu)是從事的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總稱總稱。和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)一起稱衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。和疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)一起稱衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 注：注：疾病預(yù)防控制、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和疾病預(yù)防控制、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)機(jī)構(gòu)教學(xué)機(jī)構(gòu)不屬于不屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（一）按形式分類（一）按形式分類 按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)、規(guī)模的不同，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)、規(guī)模的不同，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以分為醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以分為1212類。包括醫(yī)療、康復(fù)、類。包括醫(yī)療、康復(fù)、急救、護(hù)理、檢驗(yàn)中心、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)等。急救、護(hù)理、檢驗(yàn)中心、專科醫(yī)療機(jī)

4、構(gòu)等。n（二）按所有制分類（二）按所有制分類l公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)l非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)：營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)（三）按性質(zhì)、社會(huì)功能和承擔(dān)任務(wù)分類（三）按性質(zhì)、社會(huì)功能和承擔(dān)任務(wù)分類項(xiàng)目項(xiàng)目非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)目的經(jīng)營(yíng)目的為社會(huì)公眾服務(wù)為社會(huì)公眾服務(wù)以營(yíng)利為目的以營(yíng)利為目的收益用途收益用途彌補(bǔ)成本、自身發(fā)展彌補(bǔ)成本、自身發(fā)展 投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)投資者經(jīng)濟(jì)回報(bào)提供服務(wù)提供服務(wù) 基本醫(yī)療服務(wù)基本醫(yī)療服務(wù)自主確定服務(wù)項(xiàng)目自主確定服務(wù)項(xiàng)目稅收政策稅收政策 稅收優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠政策照

5、章納稅照章納稅財(cái)政政策財(cái)政政策 政府財(cái)政補(bǔ)助政府財(cái)政補(bǔ)助無(wú)無(wú)價(jià)格政策價(jià)格政策政府規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格政府規(guī)定指導(dǎo)價(jià)格醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開(kāi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開(kāi)財(cái)會(huì)制度財(cái)會(huì)制度醫(yī)院財(cái)務(wù)制度醫(yī)院財(cái)務(wù)制度醫(yī)院會(huì)計(jì)制度醫(yī)院會(huì)計(jì)制度企業(yè)的財(cái)會(huì)制度企業(yè)的財(cái)會(huì)制度n據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)有公立醫(yī)院據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)有公立醫(yī)院1408614086家，家，擁有床位擁有床位273273萬(wàn)張、衛(wèi)生人員萬(wàn)張、衛(wèi)生人員346346萬(wàn)人，分萬(wàn)人，分別占全國(guó)醫(yī)院數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)院衛(wèi)生別占全國(guó)醫(yī)院數(shù)、醫(yī)院床位數(shù)和醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)的人員數(shù)的7171、9090和和9191。公立醫(yī)院提。公立醫(yī)院提供的診療和住院服務(wù)，占全國(guó)醫(yī)院診療和供的診療和住院服務(wù)，

6、占全國(guó)醫(yī)院診療和住院人次的住院人次的9090以上。以上。 n公益性原則公益性原則n國(guó)家扶持原則國(guó)家扶持原則n差別待遇原則差別待遇原則n衛(wèi)生行政部門主管原則衛(wèi)生行政部門主管原則n合法權(quán)益保護(hù)原則合法權(quán)益保護(hù)原則n一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃：一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃：設(shè)立工作的起點(diǎn)設(shè)立工作的起點(diǎn)l制定主體：縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部制定主體：縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門制定，同級(jí)人民政府審批門制定，同級(jí)人民政府審批l制定根據(jù)：根據(jù)人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和制定根據(jù)：根據(jù)人口、醫(yī)療資源、醫(yī)療需求和現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布情況l設(shè)置規(guī)劃：設(shè)置規(guī)劃：3 3級(jí)級(jí)執(zhí)業(yè)的前提和基礎(chǔ)執(zhí)業(yè)的前提和基

7、礎(chǔ)二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批u屬行政許可，適用屬行政許可，適用中華人民共和國(guó)行政中華人民共和國(guó)行政許可法許可法l（一）設(shè)置申請(qǐng)人和審批機(jī)關(guān)（一）設(shè)置申請(qǐng)人和審批機(jī)關(guān)l（二）設(shè)置條件和程序（二）設(shè)置條件和程序l（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案制度（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案制度n1.1.設(shè)置申請(qǐng)人：設(shè)置申請(qǐng)人：地方各級(jí)人民政府、法人或其他組織地方各級(jí)人民政府、法人或其他組織n不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情形l不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位l正在服刑或不具有完全民事行為能力的個(gè)人正在服刑或不具有完全民事行為能力的個(gè)人l醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)

8、療機(jī)構(gòu)在職、因病退職或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員l發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故末滿發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故末滿5 5年的醫(yī)務(wù)人員年的醫(yī)務(wù)人員l被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員l被吊銷被吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人表人或主要負(fù)責(zé)人l省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它情形其它情形不得充任醫(yī)療機(jī)不得充任醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人構(gòu)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人u在城市申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在城市申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：具備下列條件：l經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取

9、得醫(yī)師執(zhí)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書業(yè)證書l取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者醫(yī)師職稱后，從事從事5 5年以上同一專業(yè)臨床工作年以上同一專業(yè)臨床工作l省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件其他條件u在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人的條件，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人的條件，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定定 制定單位制定單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃內(nèi)容醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃內(nèi)容縣級(jí)衛(wèi)生縣級(jí)衛(wèi)生行政部門行政部門不設(shè)床位或不滿不設(shè)床位或不滿100張床位張床位的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體配置和布局醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體配置和布局省

10、級(jí)衛(wèi)生行省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定政部門規(guī)定100張床以上張床以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、?？漆t(yī)院的審批權(quán)限科醫(yī)院的審批權(quán)限國(guó)務(wù)院衛(wèi)生國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門行政部門國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置n1.1.設(shè)置條件：設(shè)置條件：應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療應(yīng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)n下列情形不予批準(zhǔn)：下列情形不予批準(zhǔn)：l不符合當(dāng)?shù)夭环袭?dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃l設(shè)置人不符合規(guī)定的條件設(shè)置人不符合規(guī)定的條件l不能提供投資總額的資信證明不能提供投資總額的資信證明l投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支l醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址不合理醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址

11、不合理l污水、污物、糞便處理方案不合理污水、污物、糞便處理方案不合理l省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形情形 30日內(nèi)日內(nèi)不予批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)n2.2.設(shè)置程序設(shè)置程序向有關(guān)部向有關(guān)部門辦理其門辦理其他手續(xù)他手續(xù)n機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位按照國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)診所、衛(wèi)生所（室），在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門備登記前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門備案，并提交有關(guān)材料。案，并提交有關(guān)材料。n衛(wèi)生行政部

12、門應(yīng)當(dāng)在接到備案后衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到備案后1515日內(nèi)日內(nèi)給給予予設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（一）執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人和登記機(jī)關(guān)（一）執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人和登記機(jī)關(guān)（二）執(zhí)業(yè)登記的條件和事項(xiàng)（二）執(zhí)業(yè)登記的條件和事項(xiàng)（三）執(zhí)業(yè)登記的作用（三）執(zhí)業(yè)登記的作用n1.1.執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人：即設(shè)置申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人：即設(shè)置申請(qǐng)人n2.2.執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)：即審批機(jī)關(guān)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)：即審批機(jī)關(guān)l國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理門辦理l機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的，為內(nèi)部職工

13、服機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的，為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室）的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門辦理由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門辦理1.1.執(zhí)業(yè)登記條件：執(zhí)業(yè)登記條件：申請(qǐng)登記應(yīng)具備下列主要條件：申請(qǐng)登記應(yīng)具備下列主要條件：l有有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書 l符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn) l有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所 l有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備有與其開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員 l有相應(yīng)的規(guī)章制度有相應(yīng)的規(guī)章制度

14、l能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任2.2.執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)l 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人l 所有制形式所有制形式l 診療科目、床位診療科目、床位l 注冊(cè)資金注冊(cè)資金l 服務(wù)方式服務(wù)方式l 服務(wù)對(duì)象服務(wù)對(duì)象l 職工人數(shù)職工人數(shù)l 執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）03內(nèi)科內(nèi)科05婦產(chǎn)科婦產(chǎn)科06婦女保健科婦女保健科07兒科兒科30醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科32.01X線診斷線診斷專業(yè)專業(yè)32.05超聲診斷專業(yè)超聲診斷專業(yè)50中醫(yī)科中醫(yī)科50.05皮膚科專業(yè)皮膚科專業(yè)50.16急診科專業(yè)急診科專業(yè) n醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)

15、行登記，領(lǐng)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，否則，不得開(kāi)展診，否則，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。療活動(dòng)。n診療活動(dòng)：診療活動(dòng)：是指通過(guò)各種檢查，使用藥物、器是指通過(guò)各種檢查，使用藥物、器械、手術(shù)等方法，對(duì)疾病做出判斷和消除疾病、械、手術(shù)等方法，對(duì)疾病做出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。 上海上?！皡f(xié)和協(xié)和”醫(yī)院被吊銷執(zhí)業(yè)許可證案醫(yī)院被吊銷執(zhí)業(yè)許可證案 20072007年年1 1月月8 8日，新華社播發(fā)題為日，新華社播發(fā)題為是手術(shù)還是騙術(shù)是手術(shù)還是騙術(shù)上海協(xié)

16、和醫(yī)院婦科診療案上海協(xié)和醫(yī)院婦科診療案的報(bào)道，質(zhì)疑的報(bào)道，質(zhì)疑“協(xié)和協(xié)和”給無(wú)病給無(wú)病女子王洪艷做假手術(shù)。女子王洪艷做假手術(shù)。 1 1月月1818日，北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)布聲明，稱該醫(yī)院與全國(guó)各地日，北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)布聲明，稱該醫(yī)院與全國(guó)各地所有冠有所有冠有“協(xié)和協(xié)和”二字的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均無(wú)二字的醫(yī)院或醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均無(wú)“技術(shù)協(xié)技術(shù)協(xié)作作”、“業(yè)務(wù)支持業(yè)務(wù)支持”和和“分院或連鎖醫(yī)院分院或連鎖醫(yī)院”關(guān)系。關(guān)系。 1 1月月1919日，上海市衛(wèi)生局發(fā)布初步調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為日，上海市衛(wèi)生局發(fā)布初步調(diào)查結(jié)論，認(rèn)為“協(xié)和協(xié)和”在王的診療過(guò)程中存在過(guò)度檢查和不當(dāng)治療行為。在王的診療過(guò)程中存在過(guò)度檢查和不當(dāng)治療行為。

17、 1 1月月3131日，央視以日，央視以手術(shù)刀還是宰人刀手術(shù)刀還是宰人刀為題，報(bào)道上海為題，報(bào)道上海協(xié)和醫(yī)院給多名患者實(shí)施協(xié)和醫(yī)院給多名患者實(shí)施“宮宮- -腹腔鏡手術(shù)腹腔鏡手術(shù)”黑幕。黑幕。 2 2月月6 6日，上海市衛(wèi)生局認(rèn)定日，上海市衛(wèi)生局認(rèn)定“協(xié)和協(xié)和”手術(shù)過(guò)程中存在違手術(shù)過(guò)程中存在違法違規(guī)之處，吊銷上海協(xié)和醫(yī)院法違規(guī)之處，吊銷上海協(xié)和醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。 （一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任（一）不得無(wú)證開(kāi)業(yè)（一）不得無(wú)證開(kāi)業(yè) 任何單位或者個(gè)人，未取得任何單位或者個(gè)人，未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)

18、業(yè)許可證執(zhí)業(yè)許可證，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。（二）遵守法律和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范（二）遵守法律和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范（三）執(zhí)業(yè)公示（三）執(zhí)業(yè)公示 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)。開(kāi)展診療活動(dòng)。（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作（五）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育（五）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德教育，組織學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員組織學(xué)習(xí)醫(yī)德規(guī)范和有關(guān)教材，督促醫(yī)務(wù)人員恪守職業(yè)道德，定期檢查、考核各

19、項(xiàng)規(guī)章制度恪守職業(yè)道德，定期檢查、考核各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。和各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)情況。（六）佩戴上崗標(biāo)牌（六）佩戴上崗標(biāo)牌 （七）搶救危重病人（七）搶救危重病人 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即搶救。對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人應(yīng)當(dāng)及限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的病人應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)診時(shí)轉(zhuǎn)診。（八）按規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件（八）按規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明文件 未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得未經(jīng)醫(yī)師（士）親自診查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件。等證明

20、文件。 未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)報(bào)告書。為死因不明者出具的為死因不明者出具的死亡醫(yī)學(xué)證明書死亡醫(yī)學(xué)證明書，只，只作是否死亡的診斷，不作死亡原因的診斷。如作是否死亡的診斷，不作死亡原因的診斷。如要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作醫(yī)生對(duì)尸體進(jìn)行解剖和有關(guān)死因檢查后方能作出死因診斷。出死因診斷。（九）實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施（九）實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施（十）告知診治相關(guān)情況（十）告知診治相關(guān)情況u醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)

21、當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重患者對(duì)自己的病情、診斷、治療的知情權(quán)利。權(quán)利。u因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的，應(yīng)當(dāng)將有因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說(shuō)明情況的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者家屬，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合關(guān)情況通知患者家屬，并取得患者家屬和有關(guān)人員的配合。 u在施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必在施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)向患者作必要的解釋，征得患者同意，并取得其家屬或者關(guān)系人同意要的解釋，征得患者同意，并取得其家屬或者關(guān)系人同意及簽字。無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系及簽字。無(wú)法取得患者意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其家

22、屬或者關(guān)系人同意及簽字。無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在人同意及簽字。無(wú)法取得患者意見(jiàn)又無(wú)家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后實(shí)施。后實(shí)施。（十一）依法收費(fèi)（十一）依法收費(fèi)（十二）消毒制度（十二）消毒制度（十三）病歷保存（十三）病歷保存（十四）醫(yī)療質(zhì)量管理（十四）醫(yī)療質(zhì)量管理（十五）醫(yī)療業(yè)務(wù)訓(xùn)練（十五）醫(yī)療業(yè)務(wù)訓(xùn)練（十六）內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)不對(duì)外（十六）內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)不對(duì)外（十七）承擔(dān)預(yù)防保健等工作（十七）承擔(dān)預(yù)防保健

23、等工作（十八）服從調(diào)遣（十八）服從調(diào)遣（十九）藥品管理（十九）藥品管理（二十）依法處理醫(yī)療事故和診治特殊患者（二十）依法處理醫(yī)療事故和診治特殊患者n（一）無(wú)證開(kāi)業(yè)的法律責(zé)任（一）無(wú)證開(kāi)業(yè)的法律責(zé)任 對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并處以30003000元以下罰款。元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所有下列情形之一的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，處以得和藥品、器械

24、，處以30003000元以上元以上1000010000元以下的罰元以下的罰款：因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰；擅自款：因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰；擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員；擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員；擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間在3 3個(gè)月以上；給患者造成傷害；使用假藥、劣藥蒙個(gè)月以上；給患者造成傷害；使用假藥、劣藥蒙騙患者；以行醫(yī)為名騙取患者錢物；省、自治區(qū)、騙患者；以行醫(yī)為名騙取患者錢物；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。u（二）超登記范圍診療的法律責(zé)任（二）超登記范圍診療的法律責(zé)任 除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的除急診

25、和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)診療科目范圍，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門處以警告。有下列情形之一的，責(zé)令限期生行政部門處以警告。有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，并可處以改正，并可處以30003000元以下的罰款：超出登記的診元以下的罰款：超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在30003000元以下的；元以下的；給患者造成傷害的。有下列情形之一的，處以給患者造成傷害的。有下列情形之一的，處以30003000元元罰款，并吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：超出登記罰款，并吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：超出登記的診療科

26、目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在30003000元以上的；元以上的；給患者造成傷害的；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行給患者造成傷害的；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。政部門規(guī)定的其他情形。 u ( (三三) )使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的法律責(zé)任術(shù)工作的法律責(zé)任 醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期工作的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并可處以改正，并可處以30003000元以下的罰款。有下列情形之一元以下的

27、罰款。有下列情形之一的，處以的，處以30003000元以上元以上50005000元以下罰款，并吊銷醫(yī)療元以下罰款，并吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：使用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：使用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的；使用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造從事診療活動(dòng)的；使用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害的。成傷害的。 20052005年年9 9月月1212日日9 9時(shí)時(shí)2525分，北京市某區(qū)衛(wèi)生局與衛(wèi)生監(jiān)分，北京市某區(qū)衛(wèi)生局與衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查某中醫(yī)醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)：督現(xiàn)場(chǎng)檢查某中醫(yī)醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)： 中醫(yī)診室王某，從事中醫(yī)診療活動(dòng)，無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證中醫(yī)診室王某，從事中醫(yī)診療活動(dòng)，無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。楊某，湖北省衛(wèi)生

28、廳發(fā)放醫(yī)師資格證書（書。楊某，湖北省衛(wèi)生廳發(fā)放醫(yī)師資格證書（20052005年年7 7月），無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，為住院病人開(kāi)具月），無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，為住院病人開(kāi)具“肽素肽素5050mgmg”處處方方1 1張。陳某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別公共衛(wèi)生，執(zhí)業(yè)范圍公張。陳某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別公共衛(wèi)生，執(zhí)業(yè)范圍公共衛(wèi)生專業(yè)，在病房收治住院病人，該醫(yī)師提供的職稱證共衛(wèi)生專業(yè)，在病房收治住院病人，該醫(yī)師提供的職稱證書為主治中醫(yī)師（太原市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組書為主治中醫(yī)師（太原市職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組19881988年核發(fā)），年核發(fā)），太原市中醫(yī)醫(yī)院證明太原市中醫(yī)醫(yī)院證明1976-19931976-1993年該同志一直從事中醫(yī)臨年

29、該同志一直從事中醫(yī)臨床治療工作。床治療工作。 張某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別臨床，執(zhí)業(yè)范圍精神衛(wèi)生張某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別臨床，執(zhí)業(yè)范圍精神衛(wèi)生專業(yè)，檢察時(shí)在內(nèi)科應(yīng)診，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)就診病人，由于無(wú)從事專業(yè)，檢察時(shí)在內(nèi)科應(yīng)診，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)就診病人，由于無(wú)從事內(nèi)科診療活動(dòng)的證據(jù)（病人就診登記及處方等），無(wú)法認(rèn)內(nèi)科診療活動(dòng)的證據(jù)（病人就診登記及處方等），無(wú)法認(rèn)定該醫(yī)師為超執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。星某職稱為放射技士，其定該醫(yī)師為超執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。星某職稱為放射技士，其B B超登記本上有診斷登記，但無(wú)出具超登記本上有診斷登記，但無(wú)出具B B超診斷報(bào)告的證據(jù)，超診斷報(bào)告的證據(jù)，不能認(rèn)定為超范圍執(zhí)業(yè)。不能認(rèn)定為超范圍執(zhí)業(yè)。20052005年

30、年9 9月月2121日匯同藥監(jiān)部門檢日匯同藥監(jiān)部門檢查該醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)診室范某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別中醫(yī)，查該醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)，中醫(yī)診室范某，醫(yī)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)類別中醫(yī)，執(zhí)業(yè)范圍中醫(yī)專業(yè)，開(kāi)具治療腫瘤的西醫(yī)處方執(zhí)業(yè)范圍中醫(yī)專業(yè)，開(kāi)具治療腫瘤的西醫(yī)處方1 1張，其他張，其他西醫(yī)處方西醫(yī)處方3 3張。張。 2005 2005年年9 9月月1616日予以立案。日予以立案。 （四）出具虛假證明文件（四）出具虛假證明文件 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以500500元元以下罰款。有下

31、列情形之一的，處以以下罰款。有下列情形之一的，處以500500元以上元以上10001000元元以下罰款：出具虛假證明文件造成延誤診治的；以下罰款：出具虛假證明文件造成延誤診治的；出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；造成其出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；造成其他危害后果的。同時(shí)，對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或他危害后果的。同時(shí)，對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。u一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的當(dāng)事人一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的當(dāng)事人u二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系的內(nèi)容二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理關(guān)系的內(nèi)容u三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救濟(jì)三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救濟(jì)n衛(wèi)生行政主體衛(wèi)生行政主體l縣級(jí)以上人

32、民政府衛(wèi)生行政部門縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門l醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)n相對(duì)人相對(duì)人l醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)n醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)n醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)n對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審n對(duì)違反對(duì)違反條例條例條例細(xì)則條例細(xì)則的行為給予的行為給予衛(wèi)生行政處罰衛(wèi)生行政處罰u床位在床位在100100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證每證每3 3年校驗(yàn)一次，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許年校驗(yàn)一次，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證的校驗(yàn)期為可證的校驗(yàn)期為1 1年。年。u醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前醫(yī)療

33、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前3 3個(gè)月向登記機(jī)個(gè)月向登記機(jī)關(guān)辦理校驗(yàn)手續(xù)。關(guān)辦理校驗(yàn)手續(xù)。u衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在受理校驗(yàn)申請(qǐng)后3030日日內(nèi)完成校驗(yàn)。內(nèi)完成校驗(yàn)。 執(zhí)業(yè)登記的校驗(yàn)執(zhí)業(yè)登記的校驗(yàn)n衛(wèi)生行政復(fù)議衛(wèi)生行政復(fù)議l接到接到行政處罰決定通知書行政處罰決定通知書之日起之日起1515日內(nèi)向日內(nèi)向做出行政處罰的做出行政處罰的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議n衛(wèi)生行政訴訟衛(wèi)生行政訴訟l接到接到行政處罰決定通知書行政處罰決定通知書之日起之日起1515日內(nèi)直日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。接向人民法院提起行政訴訟。n衛(wèi)生行政賠償衛(wèi)生行政賠償 2006 2006

34、年年5 5月月1515日，群眾舉報(bào)：某職工醫(yī)院使用日，群眾舉報(bào)：某職工醫(yī)院使用王某、何某助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)及中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師尹某王某、何某助理醫(yī)師單獨(dú)執(zhí)業(yè)及中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師尹某某未變更執(zhí)業(yè)地址擅自在該院執(zhí)業(yè)。某未變更執(zhí)業(yè)地址擅自在該院執(zhí)業(yè)。 兩名監(jiān)督員具體承辦該案，經(jīng)查，該院使用非兩名監(jiān)督員具體承辦該案，經(jīng)查，該院使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的違法事實(shí)確立，群眾衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的違法事實(shí)確立，群眾舉報(bào)屬實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、醫(yī)師（助舉報(bào)屬實(shí)，有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、醫(yī)師（助理）執(zhí)業(yè)證書、處方簽、現(xiàn)場(chǎng)照片、職工花名冊(cè)等理）執(zhí)業(yè)證書、處方簽、現(xiàn)場(chǎng)照片、職工花名冊(cè)等為證。為證。 20012

35、001年年2 2月月9 9日，盧某之子盧金因日，盧某之子盧金因“左頸部增生左頸部增生一腫物一腫物”到某市立醫(yī)院外科就診。同年到某市立醫(yī)院外科就診。同年2 2月月1010日該日該市立醫(yī)院為其進(jìn)行超聲檢查，初診病癥為市立醫(yī)院為其進(jìn)行超聲檢查，初診病癥為“左下頜左下頜角實(shí)質(zhì)性占位（淋巴結(jié)腫大）角實(shí)質(zhì)性占位（淋巴結(jié)腫大）”。2 2月月1010日晚，醫(yī)日晚，醫(yī)院在院在未讓患者或家屬簽字未讓患者或家屬簽字的情況下，對(duì)盧金的左頸的情況下，對(duì)盧金的左頸部腫物行門診手術(shù)切除，并將切除的腫物送被告的部腫物行門診手術(shù)切除，并將切除的腫物送被告的病理科檢驗(yàn)。病理科檢驗(yàn)。20012001年年2 2月月1515日被告作出病理診斷為：日被告作出病理診斷為：“（左頸