山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則試行

1、山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則試行）山東省建設(shè)廳二?六年六月本導(dǎo)則主要為指導(dǎo)山東省內(nèi)村莊建設(shè)規(guī)劃編制而制定。根據(jù)建設(shè)部要求，貫徹落實(shí)國家中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一 個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，由山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處和 山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合編制完成本導(dǎo)則。本導(dǎo)則編制過程中，編制組在經(jīng)過廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，貫徹國家有關(guān)村莊建 設(shè)規(guī)劃的政策，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定，對(duì)山東省內(nèi)村莊 建設(shè)規(guī)劃編制的主要內(nèi)容等方面作了規(guī)定，并廣泛征求了全省有關(guān)單位的意見，最后 由建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門審查確定。本導(dǎo)則由山東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和解釋。 在執(zhí)行過程中

2、， 請(qǐng)各單位結(jié)合工程實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見反饋給山東省建設(shè)廳村鎮(zhèn)處。1目錄1、總則 11.1 規(guī)劃目的 11.2 適用范圍 11.3 規(guī)劃依據(jù) 11.4 規(guī)劃原則 11.5 規(guī)劃任務(wù) 21.6 規(guī)劃編制與審批 21.7 規(guī)劃期限 22、村莊建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 32.1 村莊用地分類 32.2 宅基地標(biāo)準(zhǔn) 32.3 人均規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 32.4、建設(shè)用地構(gòu)成比例 33、村莊分類 33.1 村莊規(guī)劃分類 43.2 改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃 43.3 新建型村莊規(guī)劃 53.4 村莊撤并 54、村莊建設(shè)用地布局 54.1 村莊建設(shè)用地選擇 54.2 規(guī)劃布局原

3、則 64.3 規(guī)劃布局類型 65、住 宅 65.1 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 65.2 住宅設(shè)計(jì)原則 75.3 住宅平面設(shè)計(jì) 75.4 住宅立面設(shè)計(jì) 76、公共設(shè)施 76.1 公共設(shè)施分類 76.2 公共設(shè)施的配置原則 86.3 公共設(shè)施的布局 86.4 公共設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn) 87、生產(chǎn)建筑 9農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地 917.1 工業(yè)用地 107.2 倉庫及堆場用地 108、綠化景觀規(guī)劃 108.1 綠地分類 108.2 綠地配置標(biāo)準(zhǔn) 108.3 公共綠地布局原則 118.4 風(fēng)貌特色 118.5 景觀節(jié)點(diǎn) 118.6 河道景觀規(guī)劃 118.7 環(huán)境設(shè)施小品設(shè)計(jì) 129、基礎(chǔ)設(shè)施 129.1 規(guī)劃原則 129.2

4、 道路 129.3 停車場 139.4 給水工程 139.5 排水工程 139.6 供電工程 149.7 電信工程 149.8 工程管線綜合 149.9 能源利用 159.10 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 159.11 防災(zāi)減災(zāi) 159.12 豎向規(guī)劃 1610、附 則 16附錄 A ：規(guī)劃編制程序及成果要求 17A.1 基礎(chǔ)資料收集 17A.2 規(guī)劃成果 17附錄 B ：村莊用地布局示意 21B.1 村莊基本布局模式示意 21B.2 村莊擴(kuò)展模式示意 23B.3 公共設(shè)施布局示意 2521、總則1.1 規(guī)劃目的為加強(qiáng)對(duì)我省村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā) 展，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活

5、寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的社會(huì)主義新農(nóng) 村的目標(biāo)，加快全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全 面快速發(fā)展，改善村莊人居環(huán)境，制定本導(dǎo)則。1.2 適用范圍本“導(dǎo)則”適用于山東省行政管轄范圍內(nèi)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊建設(shè) 規(guī)劃編制工作。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、各類資源保護(hù)范圍內(nèi)及其它有特殊要 求區(qū)域內(nèi)的村莊要同時(shí)符合相應(yīng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定及規(guī)劃要求。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 用地范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃按城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)編制。1.3 規(guī)劃依據(jù)1.3.1 村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（ GB50188-93）1.3.2 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例1.3.3 山東省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法 （ 19

6、97 年）1.3.4 山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn) （2005 年）1.3.5 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃1.3.6 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）土地利用總體規(guī)劃1.3.7 城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃1.3.8 國家、省、市有關(guān)村莊規(guī)劃建設(shè)法律、法規(guī)、政策、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等1.4 規(guī)劃原則1.4.1 集中發(fā)展的原則。調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)，減少村莊數(shù)量，壯大村 莊規(guī)模，提高公共服務(wù)設(shè)施水平，鼓勵(lì)合村并點(diǎn)。1.4.2 節(jié)約用地的原則。通過清理村內(nèi)閑置宅基地、充分利用原有村莊用地進(jìn)行 舊村改造，新建用地要盡量選擇非耕地進(jìn)行建設(shè)，集中緊湊布局，保護(hù)耕地，節(jié)約用 地。已搬遷合并村莊要盡快進(jìn)行土地復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)退房還田或還林。1.

7、4.3 遠(yuǎn)近期結(jié)合、 切實(shí)可行的原則。 村莊規(guī)劃要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際， 因地制宜， 根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，實(shí)事求是，量為而行；同時(shí)要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā) 展、舊村改造與新村建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。1.4.4 傳承文脈的原則。規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，合理繼承原有的布局結(jié) 構(gòu)、空間形態(tài)，保護(hù)具有一定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建構(gòu)筑物、古樹名木、標(biāo)志物， 體現(xiàn)各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。1.4.5 保障公共安全的原則。全面建立防洪、防火、防疫、防污染、減災(zāi)的公共 安全體系。1.5 規(guī)劃任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃所確定的村莊布局規(guī)劃基礎(chǔ)上，明確村莊建設(shè)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，合 理確定建設(shè)用地范圍和建設(shè)

8、時(shí)序，科學(xué)進(jìn)行村莊規(guī)劃布局，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和 公共設(shè)施，為居民提供舒適、和諧、適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的人居環(huán)境。1.6 規(guī)劃編制與審批村莊建設(shè)規(guī)劃在市 （縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃指導(dǎo)下， 以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位， 由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 人民政府負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一進(jìn)行編制。編制村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計(jì)單 位承擔(dān)。村莊建設(shè)規(guī)劃須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)， 并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。1.7 規(guī)劃期限村莊建設(shè)規(guī)劃期限一般為 5-10 年，規(guī)劃期滿或有重大環(huán)境變化（如上層次規(guī)劃的 調(diào)整或重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)生變化，對(duì)村莊建設(shè)有較大影響等）時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同 意，方可進(jìn)行規(guī)劃修編或調(diào)整。2

9、2、村莊用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)2.1村莊用地分類村莊用地按土地使用的主要性質(zhì)劃分為：居住建筑用地、公共建筑用地、生產(chǎn)建 筑用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場用地、公用工程設(shè)施用地、綠化用地、 水域和其它用地9大類、28小類。其中水域和其它用地不列入建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)。詳細(xì)內(nèi) 容見附錄C村莊用地分類和代號(hào)及說明。2.2人均規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)平原地區(qū)城郊居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積不得大于90平方米/人，其它居民點(diǎn)不得大于100平方米/人；丘陵山區(qū)居民點(diǎn)人均建設(shè)用地面積不得大于 80平方米從（見表2-2）。位于城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)、各類資源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村莊， 當(dāng)?shù)厥校h）人民政府有明

10、文規(guī)定或法定規(guī)劃有明確要求的，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥校h）人民 政府規(guī)定或法定規(guī)劃要求執(zhí)行。2.3、建設(shè)用地構(gòu)成比例村莊規(guī)劃要合理控制各類用地比例，規(guī)劃四類主要用地按“表2-1”進(jìn)行控制。鄰近旅游區(qū)及現(xiàn)狀綠地較多的村，其公共綠地所占比例可大于4%。表2-1建設(shè)用地構(gòu)成比例類別代號(hào)用地類別占建設(shè)用地比例（）中心村基層村R居住建筑用地55 7070-80C公共建筑用地6122-4S:道路廣場用地 9168-15G公共綠地242-4四類用地之和72 9282-952.4宅基地標(biāo)準(zhǔn)村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)按山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新建宅基地面積限額:城市郊區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的村莊，每戶面積不得超過166平方米；

11、平原地區(qū)的村莊，每戶面積不得超過 200平方米；村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米；山地丘陵區(qū)的村莊，村址建在平原地上，每戶面積不得 超過133平方米；在山坡薄地上的，可適當(dāng)放寬，但最多不得超過266平方米。人均耕地面積666平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規(guī)定限額（見表2-2）。如各市（縣）人民政府對(duì)村民宅基地有明確規(guī)定，其確定的標(biāo)準(zhǔn)低于上述條款的，按當(dāng)?shù)厥校h）人民政府規(guī)定執(zhí)行；高于上述條款的，按本導(dǎo)則執(zhí)行表2-2居民點(diǎn)類型人均建設(shè)用地 （m2）戶均宅基地（m2）容積率城郊居民點(diǎn)平原居民點(diǎn)< 90< 166> 0.5山區(qū)居民點(diǎn)<

12、 80< 133> 0.4其它居民點(diǎn)r平原居民點(diǎn)1< 100P < 200> 0.3山區(qū)居民點(diǎn)< 80< 133> 0.43、村莊分類3.1村莊規(guī)劃分類3.1.1根據(jù)自然環(huán)境、歷史發(fā)展過程、現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種 因素，結(jié)合地區(qū)發(fā)展需求，村莊建設(shè)規(guī)劃分為改、擴(kuò)建型和新建型兩種類型。3.1.2 按照村莊規(guī)劃期末常駐人口規(guī)模，將村莊分為小于500人、500-1000人、大于1000人三種規(guī)模。3.1.3 村莊按其在村鎮(zhèn)體系中的地位和職能宜分為基層村、中心村。3.2改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃3.2.1積極推進(jìn)舊村的改造和整治，充分挖掘村莊用地潛

13、力，加強(qiáng)綠化、環(huán)境衛(wèi) 生建設(shè)，完善設(shè)施配套水平，提高居住生活環(huán)境質(zhì)量。3.2.2 改建和擴(kuò)建的村莊規(guī)劃應(yīng)妥善處理好新舊村的建設(shè)關(guān)系，延續(xù)和發(fā)展原有 的村莊格局，銜接好新舊村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間構(gòu)成等要素，選擇合適的發(fā)展方向，促進(jìn)村莊合理有序地發(fā)展3.2.3 改建和擴(kuò)建的村莊規(guī)劃應(yīng)形成集中緊湊的布局形態(tài)，避免無序的蔓延。3.2.4 歷史文化遺存豐富、自然風(fēng)景資源優(yōu)美，屬于自然與文化遺產(chǎn)，已納入國 家和地方保護(hù)范圍，或具有一定的歷史文化、民風(fēng)俗和旅游價(jià)值的村莊，應(yīng)編制保護(hù) 規(guī)劃。以保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，保護(hù)原有的景觀特征和地方特色。3.3 新建型村莊規(guī)劃3.3.1 需要新建的村莊應(yīng)首先考慮向

14、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、行政村遷并。3.3.2 新建村莊的規(guī)劃應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)， 規(guī)劃用地布局合理， 住宅組織有序， 設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美宜人，能滿足生產(chǎn)、生活的需要，體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特征。3.4 村莊撤并3.4.1 根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃，本著大村并小村、強(qiáng)村并弱村、交通便捷的村并交 通不便的村、合并臨近村的原則， 因地制宜 撤并村莊。3.4.2 規(guī)劃撤并的村莊，除危房維修以外，所有集體和個(gè)人的建設(shè)活動(dòng)（包括危 房改造），都不得在原村址進(jìn)行，應(yīng)納入所并入的村莊統(tǒng)一規(guī)劃。4、村莊建設(shè)用地布局4.1 村莊建設(shè)用地選擇4.1.1 村莊建設(shè)用地應(yīng)避開山洪、風(fēng)口、滑坡、泥石流、洪水淹沒、地震斷裂帶 等自然災(zāi)害影

15、響的地段，并應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、有開采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。4.1.2 村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)立足于舊村改造為主，充分利用現(xiàn)狀建設(shè)用地，控制新增 建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源整合，改善生活居住環(huán)境。4.1.3 新建村莊建設(shè)用地應(yīng)選擇在水源充足，通風(fēng)、日照和地質(zhì)地形條件適宜的 地段，宜選擇荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它農(nóng)用地。4.1.4 村莊建設(shè)用地應(yīng)避免被鐵路、高等級(jí)公路和高壓輸電線路所穿越。4.1.5 由兩個(gè)以上自然村合并組成的村莊，應(yīng)采取集中緊湊發(fā)展的模式，選擇一個(gè)區(qū)位條件優(yōu)越、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)條件良好的自然村，作為建設(shè)重點(diǎn)，其它自然 村應(yīng)控制發(fā)展。4.2 規(guī)劃布局原則4.2.1 集中布局

16、，緊湊發(fā)展。采取集中緊湊的集約式布局，節(jié)約用地，保持公共 服務(wù)設(shè)施合理的服務(wù)半徑，節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時(shí)要避免穿越過境公路、高壓線等 大型基礎(chǔ)設(shè)施。4.2.2 利用現(xiàn)狀，結(jié)合自然。 與現(xiàn)狀布局結(jié)構(gòu)、道路系統(tǒng)相結(jié)合，減少拆遷量。 與現(xiàn)狀地形地貌、河流水系相適應(yīng)，規(guī)劃布局宜活潑自然，不宜過于追求方正、規(guī)則。4.2.3 方便生活，有利生產(chǎn)。村莊布局要達(dá)到改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量的目 的，改善日照、交通、衛(wèi)生條件和配套設(shè)施水平，滿足村民從事各類生產(chǎn)活動(dòng)需要。4.2.4 繼承傳統(tǒng)，改善景觀。充分挖掘地方文化內(nèi)涵，保持原有的社會(huì)組織結(jié)構(gòu) 和布局形態(tài)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。4.2.5 汽車專用公路和

17、一般公路中的二、三級(jí)公路， 應(yīng)避免 從村內(nèi)部穿過； 現(xiàn)狀 已經(jīng)在公路兩側(cè)形成的村莊，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整 。4.3 規(guī)劃布局類型4.3.1 村莊布局通常分為集中式布局、組團(tuán)式布局、分散式布局。布局示意見附 錄 B 。5、住 宅5.1 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5.1.1 住宅建筑面積每戶不宜超過 250 平方米。5.1.2 住宅建筑基底面積不應(yīng)大于宅基地面積的 70% 。5.1.3 住宅層高不宜超過 3 米，其中底層層高可酌情增加，但不應(yīng)超過 3.5米。5.1.4 村莊低層住宅建筑密度不超過 35% ，容積率不高于 0.6；多層住宅建筑密度不超過 25%，容積率不高于 1.15.2 住宅設(shè)計(jì)原則5.2.1 住宅設(shè)計(jì)應(yīng)

18、遵循適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、 衛(wèi)生、 美觀的原則，積極推廣節(jié)能、 綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。5.2.2 住宅組團(tuán)應(yīng)避免單一、呆板的布局方式。應(yīng)結(jié)合地形，靈活布局，空間圍 合豐富，戶型設(shè)計(jì)多樣。5.2.3 低層住宅宜采用聯(lián)排式，鼓勵(lì)多層公寓式住宅建設(shè)，限制建設(shè)獨(dú)立住宅， 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)限制平房建設(shè)。5.2.4 住宅建筑風(fēng)格應(yīng)適合農(nóng)村特點(diǎn)，體現(xiàn)地方特色。對(duì)具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷 史文化價(jià)值的住宅或祠堂等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。5.2.6 住宅建筑間距應(yīng)以滿足當(dāng)?shù)氐娜照找鬄榛A(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消 防、防震等要求。5.3 住宅平面設(shè)計(jì)5.3.1 平面功能應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，方便農(nóng)民生活，

19、布局合理。5.3.2 各功能空間應(yīng)減少干擾， 分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、 食寢分離、凈污分離。5.3.3 應(yīng)為住戶提供適宜的室外生活空間。5.4 住宅立面設(shè)計(jì)5.4.1 立面應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，突出地方特色。5.4.2 外墻材料立足于就地取材，因材設(shè)計(jì)。5.4.3 色彩應(yīng)與地方環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。6、公共設(shè)施6.1 公共設(shè)施分類6.1.1 村莊公共設(shè)施可分為公益性公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)性公共設(shè)施兩類。6.1.2 公益性設(shè)施包括行政管理、文體科技、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等。6.1.3商業(yè)服務(wù)性設(shè)施包括各類商業(yè)服務(wù)業(yè)的店鋪（日用百貨、食品店、綜合修 理店、小吃店、便利店、理發(fā)店、盈利性娛樂場所、物業(yè)管理服務(wù)公司

20、、農(nóng)副產(chǎn)品收 購加工點(diǎn)等）和集市貿(mào)易的專用建筑和場地。6.2 公共設(shè)施的配置原則6.2.1公共設(shè)施應(yīng)按建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建立新型農(nóng)村保障制體系的要求配置。6.3 公共設(shè)施的布局6.3.1公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口及等級(jí)規(guī)模相適應(yīng)。規(guī)模較小基層村集 聚區(qū)可按服務(wù)半徑多村共享配套公建。6.3.2村莊公共設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置、形成規(guī)模，成為村莊的公共活動(dòng)和景觀中心。6.3.3應(yīng)結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或村口布置公共活動(dòng)場地，滿足村民交往活動(dòng)的 需求。6.3.4公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，與村莊住宅建設(shè)同步建設(shè)和使用。在經(jīng)濟(jì) 發(fā)展較為落后的地區(qū)，規(guī)劃可預(yù)留用地，為遠(yuǎn)期建設(shè)留有余地。6.3.5小學(xué)、初中應(yīng)按

21、縣（市、區(qū)）教育部門有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行布點(diǎn)。學(xué)校用地應(yīng)設(shè) 在陽光充足、環(huán)境安靜的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300米，主要入口不應(yīng)開向公路6.4 公共設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)6.4.1公益性公共設(shè)施按照村莊人口的規(guī)模選配，應(yīng)符合表6-1和6-2的規(guī)定經(jīng)濟(jì)條件較好的，可適當(dāng)提高。公益性公共設(shè)施選配套標(biāo)準(zhǔn)表6-1設(shè)施類別設(shè)施名稱V 500 人500-1000 人>1000人行政管理村委會(huì)教育托兒所幼兒園小學(xué)-初中-文化文化活動(dòng)站（室）圖書室-老年活動(dòng)室-醫(yī)療門診所衛(wèi)生所-計(jì)生站-體育室內(nèi)體育活動(dòng)室健身場地籃球場注：為建議配置，為必須配置，-為不需配置公益性設(shè)施面積標(biāo)準(zhǔn)表6-2公共建筑項(xiàng)目建筑面積（m ）服務(wù)人口

22、（人）備注1.村（居）委會(huì)200-500管轄范圍內(nèi)人口2.幼兒園、托兒所600-1800所在村莊人口2-6班3.文化站（室）200-800同上可與綠地結(jié)合建設(shè)4.老年活動(dòng)室100-200同上可與綠地結(jié)合建設(shè)5.衛(wèi)生所、計(jì)生站50-100同上可設(shè)在村委會(huì)內(nèi)6.運(yùn)動(dòng)場地600-2000m2（用地面積）同上可與綠地結(jié)合建設(shè)7.公用禮堂600-1000同上可與村委會(huì)、文化站（室）建 在一起&文化宣傳欄長度10m同上可與村委會(huì)、文化站（室）建 在一起，或設(shè)在村口、綠地內(nèi)6.4.2商業(yè)服務(wù)設(shè)施按照市場需要進(jìn)行配置，規(guī)劃應(yīng)確定獨(dú)立設(shè)置的商業(yè)設(shè)施的位置和規(guī)模。商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模表表6-3人口規(guī)模（人

23、）V 500500-1000> 1000設(shè)施建筑面積（平方米）> 200> 400> 6007、生產(chǎn)建筑用地7.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地7.1.1農(nóng)機(jī)站（場）、打谷場等的選址，應(yīng)方便田間運(yùn)輸和管理。7.1.2鼓勵(lì)家禽家畜的集中飼養(yǎng)，做到人畜分離；大中型飼養(yǎng)場地的選址，應(yīng)滿足衛(wèi)生和防疫要求，宜布置在村莊常年盛行風(fēng)向的側(cè)風(fēng)位，以及通風(fēng)、排水條件良好 的地段，并應(yīng)與村莊保持防護(hù)距離。7.1.3獸醫(yī)站宜布置在村莊邊緣。7.2 工業(yè)用地7.2.1工業(yè)生產(chǎn)用地應(yīng)選擇在靠近基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、對(duì)外交通方便。協(xié)作密切 的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)鄰近布置，相互干擾的生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)予以分隔。722符合現(xiàn)行的國家標(biāo)

24、準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。7.3 倉庫及堆場用地應(yīng)按存儲(chǔ)物品的性質(zhì)確定，并應(yīng)設(shè)在村莊邊緣、交通運(yùn)輸方便的地段。糧、棉、 木材、油類、農(nóng)藥等易燃易爆和危險(xiǎn)品倉庫與廠房、打谷場、居住建筑的距離應(yīng)符合 防火和安全的有關(guān)規(guī)定。8、綠化景觀規(guī)劃8.1 綠地分類& 1.1村莊綠地可分為防護(hù)綠地和公共綠地。公共綠地可分為小公園、街頭綠地。8.1.2村莊綠地應(yīng)結(jié)合住宅和公共設(shè)施的布置。8.1.3規(guī)模較小的村莊應(yīng)結(jié)合公共設(shè)施規(guī)劃街頭綠地，規(guī)模較大的村莊可設(shè)置獨(dú) 立的小型公園。8.2 綠地配置標(biāo)準(zhǔn)8.2.1 新建的村莊綠地率不應(yīng)小于 30%，舊村改造綠地率不小于 25%。8.2.2村民人均公共綠地

25、標(biāo)準(zhǔn)按表8-1執(zhí)行。表8-1人口規(guī)模（人）V 500500-1000> 1000人均公共綠地面積（平方米）> 0.5> 1.0> 1.58.2.3公共綠地至少有一邊與村莊干道相鄰，其中的綠化面積（含水面）不宜小于 70%。&2.4公共綠地應(yīng)同時(shí)滿足寬度不小于 5米，面積不小于400平方米的要求。8.3 公共綠地布局原則8.3.1 充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎(chǔ)，盡量在劣地、坡地、洼地、林地布置綠化； 植物配置選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種；綠化植物可以選 擇經(jīng)濟(jì)作物和觀賞果林，既滿足生態(tài)要求，又符合農(nóng)村特點(diǎn)、提供經(jīng)濟(jì)收入。8.3.2 綠地建設(shè)重點(diǎn)宜

26、結(jié)合村口與公共中心及沿主要道路布置。8.3.3 加強(qiáng)平面綠化與立體綠化結(jié)合、綠地布置與水面結(jié)合。8.3.4 集中綠地可適當(dāng)布置活動(dòng)場地、桌椅、兒童活動(dòng)設(shè)施、健身設(shè)施、小品建 筑等。8.4 風(fēng)貌特色8.4.1 根據(jù)村莊原有地域要素，包括整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形地貌特 征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定景觀特色。8.4.2 村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，新建建筑應(yīng)強(qiáng)調(diào)與原有建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)， 反映地方特色。8.4.3 住宅應(yīng)以坡層頂為主，盡量運(yùn)用地方建筑材料，形成鮮明的地方特色， 排住宅長度不宜超過 50 米。8.4.4 各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動(dòng)外，必須與村莊環(huán)境充分協(xié) 調(diào)

27、，注重特色空間的營造。8.5 景觀節(jié)點(diǎn)8.5.1 村口可通過小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。村 口風(fēng)貌應(yīng)自然、親切、宜人。8.5.2 村中心地段建設(shè)應(yīng)精心設(shè)計(jì)、構(gòu)思新穎，體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。8.6 河道景觀規(guī)劃8.6.1 盡量保留現(xiàn)有河道水系，并加以整治和溝通，河道設(shè)計(jì)應(yīng)滿足防洪和排水 要求。8.6.2 河道駁岸宜隨岸線自然走向，采用斜坡形式，修飾材料以地方材料為主， 并與綠化相結(jié)合，創(chuàng)造良好沿河景觀。8.7 環(huán)境設(shè)施小品設(shè)計(jì)8.7.1 環(huán)境設(shè)施小品主要包括場地鋪裝、圍欄、花壇、園燈、座椅、雕塑、宣傳 欄、廢物箱等。8.7.2 各類小品主要布置于道路兩側(cè)或集中綠地等公共空

28、間，尺度適宜，結(jié)合環(huán) 境場所要求，采用不同的手法與風(fēng)格，營造豐富的村莊環(huán)境。場地鋪裝，形式應(yīng)簡潔， 用材應(yīng)鄉(xiāng)土，利于排水；圍欄設(shè)計(jì)美觀大方，采用通透式；路燈、指示牌、廢物箱等 風(fēng)格應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。9、基礎(chǔ)設(shè)施9.1 規(guī)劃原則 完善道路、環(huán)境、電力電信和給水排水等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全保障村莊 公共安全體系的措施。9.2 道路9.2.1 布局原則保證道路車行入戶。 1000人以上的村莊可按照三級(jí)道路系統(tǒng)進(jìn)行布置，1000人以下的村莊酌情選擇 道路等級(jí)與寬度。9.2.2 道路等級(jí)村莊道路可分為主要道路、次要道路、宅間道路三級(jí)。村莊主要道路的間距宜在 120米-300米，村莊主、次要道路的間距宜在

29、100米-150 米。根據(jù)村莊不同的規(guī)模，選擇相應(yīng)的道路等級(jí)系統(tǒng)。9.2.3 道路寬度主要道路：路面寬度 10-14 米，建筑控制線 14-18 米；次要道路：路面寬度 6-8米，建筑控制線 10 米；宅間道路：路面寬度 3.5 米。9.2.4 道路照明 村莊主要道路有條件時(shí)應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施。9.2.5 道路材料 村莊道路可根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，因地制宜選取材料進(jìn)行硬化。9.3 停車場9.3.1 停車場根據(jù)村莊條件按每戶 0.5-1.0個(gè)停車位的標(biāo)準(zhǔn)配置。 其中私家農(nóng)用車 停車場地、多層公寓住宅的停車場地宜集中布置，低層住宅停車可結(jié)合宅、院設(shè)置。9.3.2 位于文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等大型公共建筑前的路段，

30、應(yīng)設(shè)置必要的人流集 散場地、綠地和停車場地。9.3.3 公共停車場地應(yīng)結(jié)合車流集中的場所統(tǒng)一安排。9.4 給水工程9.4.1 給水工程規(guī)劃包括用水量預(yù)測、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供水水源、水壓要求、輸配水 管網(wǎng)布置等。9.4.2 選擇地下水作為給水水源時(shí)， 不得超量開采； 選擇地表水作為給水水源時(shí)， 其枯水期的保證率不得 低于 90%。供水水源可與區(qū)域供水 管網(wǎng) 相銜接。9.4.3 用水量應(yīng)包括生活、 生產(chǎn)、 消防、澆灑道路和綠化、管網(wǎng)漏水量和未預(yù)見 水量。綜合用水指標(biāo)選取近期為 100-120升/人?日；遠(yuǎn)期為 150-180升/人?日。 水質(zhì)符 合現(xiàn)行飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 有條件的村莊可實(shí)行分質(zhì)供水。9.4

31、.4 輸配水管網(wǎng)的布置，與道路規(guī)劃相結(jié)合。9.5 排水工程9.5.1 排水工程規(guī)劃包括確定排水體制、 排水量預(yù)測、 排放標(biāo)準(zhǔn)、 排水系統(tǒng)布置、 污水處理方式等。9.5.2 排水量應(yīng)包括污水量、雨水量，污水量主要指生活污水量。生活污水量按 生活用水量的 80%-90%計(jì)算。雨水量宜按鄰近城市的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。9.5.3 村莊排水體制一般采用合流制，有條件地區(qū)可采用分流制。污水排放前， 應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行 處 理。有條件地區(qū)可設(shè)置一體化污水 處理設(shè)施、污水資源化處理設(shè)施、高效生態(tài)綠地污水處理設(shè)施進(jìn)行污水處理。9.5.4 布置排水管渠時(shí)，雨水應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排 放 ；污水應(yīng)

32、通過管道 或暗渠排放；雨水、污水管、渠應(yīng)按重力流設(shè)計(jì)。9.6 供電工程9.6.1 供電工程規(guī)劃應(yīng)包括預(yù)測村所轄地域范圍內(nèi)的供電負(fù)荷、確定電源和電壓 等級(jí)，布置供電線路、配置供電設(shè)施。9.6.2 供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電規(guī)劃為依據(jù)，并符合建 站條件，線路進(jìn)出方便和接近負(fù)荷中心。重要公用設(shè)施、醫(yī)療單位或用電大戶應(yīng)單獨(dú) 設(shè)置變壓設(shè)備或供電電源。9.6.3 確定中低壓主干電力線路敷設(shè)方式、線路走向及位置。9.6.4 配電設(shè)施應(yīng)保障村莊道路照明、公共設(shè)施照明和夜間應(yīng)急照明的需求。9.7 電信工程9.7.1 郵電工程規(guī)劃應(yīng)包括確定郵政、電信設(shè)施的位置、規(guī)模、設(shè)施水平和管線 布置。9.7

33、.2 電信設(shè)施的布點(diǎn)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留，相對(duì)集中建設(shè)。電信線 路應(yīng)避開易受洪水淹沒、河岸塌陷、土坡塌方以及有嚴(yán)重污染等地區(qū)。9.7.3 確定鎮(zhèn)村主干通信線路敷設(shè)方式、具體走向、位置；確定村莊內(nèi)通信管 道的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。9.7.4 廣播電視工程規(guī)劃 有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，其管線應(yīng)逐步采用地 下管道敷設(shè)方式，有線廣播電視管線原則上與村莊通信管道統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。村 莊道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮廣播電視通道位置。9.8 工程管線綜合鼓勵(lì)有條件的村莊各項(xiàng)管線地下敷設(shè)，可參照城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范規(guī)9.9 能源利用保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、大力推廣節(jié)能新技術(shù)，

34、積極推廣使用沼氣、太陽能利用、桔 桿制氣等再生型、清潔型能源，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。有條件的村莊可采用集中供熱解決 村莊取暖需求。9.10 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施9.10.1 確定生活垃圾處理方式和中轉(zhuǎn)站位置、容量。積極鼓勵(lì)農(nóng)戶利用產(chǎn)生的有 機(jī)垃圾作為有機(jī)肥料，實(shí)行有機(jī)垃圾資源化。有條件的村莊指定專人定期清掃、收集 垃圾，運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的垃圾處理設(shè)施集中處置。9.10.2 無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率 100%，普及水沖式衛(wèi)生公廁。 村莊公共廁所的服 務(wù)半徑一般為 300 米，垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不超過 70 米。9.11 防災(zāi)減災(zāi)9.11.1 消防規(guī)劃村莊按規(guī)范保證建筑和各項(xiàng)設(shè)施之間的防火間距，設(shè)置消防通道，主

35、要建筑物、 公共場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施。在水量保證的情況下可充分利用的自然水體作為村莊消防用水，否則應(yīng)結(jié)合村莊 配水管網(wǎng)安排消防用水或設(shè)置消防水池。9.11.2 防洪規(guī)劃村莊所轄地域范圍的防洪規(guī)劃，應(yīng)按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。 通常按照 10-20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)， 安排各類防洪工程設(shè)施。鄰近大型工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施、文物古跡和風(fēng)景區(qū)等防護(hù)對(duì)象的村莊，當(dāng)不 能分別進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)按就高不就低的原則，按現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。人口密集、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達(dá)或農(nóng)作物高產(chǎn)的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)， 其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高。 地廣人稀或淹沒損失較小的鄉(xiāng)村防護(hù)區(qū)，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低。9.11.3

36、 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施。9.11.4 地震災(zāi)害防治規(guī)劃根據(jù)地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與防御目標(biāo)，提出相應(yīng)的規(guī)劃措施和工程抗震措施。9.11.5防疫規(guī)劃提出疫情預(yù)防和治理措施。9.12 豎向規(guī)劃村莊的豎向規(guī)劃包括地形、地貌的利用，確定道路控制高程、建筑室外地坪規(guī)劃 標(biāo)高等內(nèi)容。豎向規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：9.12.1合理利用地形地貌，減少土方工作量。9.12.2各種場地的適宜坡度，應(yīng)符合表 9-1的規(guī)定。各種場地的適宜坡度（%）表9-1場地名稱適用坡度廣場：0.3-3.0停車場0.2-0.5室外場地1、兒童游戲場0.3-2.52、運(yùn)動(dòng)場0.2-0.53、雜用場地0.3-2.9綠地0.5-1.

37、09.12.3滿足排水管溝的設(shè)置要求:9.12.4有利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。9.12.5當(dāng)自然地形坡度大于 8%，村莊地面連接形式宜選用臺(tái)地式，臺(tái)地之間應(yīng) 用擋土墻或護(hù)坡連接。9.12.6建筑場地的標(biāo)高應(yīng)與道路相協(xié)調(diào)，至少一側(cè)高于或等于鄰近道路的中心標(biāo)10、附則10.1.1各市、縣規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)本導(dǎo)則制定實(shí)施細(xì)則10.1.2本導(dǎo)則由山東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋附錄 A ：規(guī)劃編制程序及成果要求A.1 基礎(chǔ)資料收集編制村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)對(duì)村莊的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和

38、農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖文資料（2）用地現(xiàn)狀情況（用地分類至小類）及分析。（3）現(xiàn)狀人口和規(guī)劃人口規(guī)模。（4）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量。（5）各類公共設(shè)施規(guī)模和分布。（6）基礎(chǔ)設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。（7）歷史文化、文物古跡、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料。（8）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料。（9）村莊地形圖，比例尺為 1/5001/1000。A.2 規(guī)劃成果包括規(guī)劃說明書和規(guī)劃圖紙兩部分。A.2.1 規(guī)劃說明書內(nèi)容： 不同規(guī)模的村莊、不同建設(shè)類型的村莊可以按照下列規(guī)劃成果要求對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn) 行適當(dāng)?shù)脑鰷p。A.2.1.1 現(xiàn)狀概況 地理位置、人口與面積、與周圍村鎮(zhèn)、城市的關(guān)系、地形地貌、工

39、程地質(zhì)與水文 地質(zhì)、風(fēng)景旅游資源、歷史文化遺產(chǎn)與民俗風(fēng)情、村莊發(fā)展過程、現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā) 展水平、村莊組織情況等。A.2.1.2 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則。A.2.1.3 規(guī)劃內(nèi)容（1）村莊發(fā)展條件分析 對(duì)村莊區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)、旅游等方面的優(yōu)劣勢進(jìn)行分析，提出規(guī)劃目標(biāo)。（2）村莊規(guī)模及發(fā)展目標(biāo) 明確村莊人口與用地發(fā)展規(guī)模預(yù)測，明確村莊發(fā)展方向，用地范圍。（3）村莊建設(shè)環(huán)境與場地分析 分析村莊用地布局與功能分區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理、建筑形式與村民住宅、基 礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生與村容村貌、對(duì)外交通聯(lián)系等方面的主要問題。進(jìn)行建 筑質(zhì)量評(píng)價(jià)，確定保護(hù)、保留、整治、改造的建筑。（4）規(guī)劃布局 對(duì)居住建筑

40、用地、公共建筑用地、道路廣場用地、綠化用地、公用工程設(shè)施用地 等進(jìn)行合理布局。（5）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 道路交通：說明主次干道的位置、走向、紅線寬度、斷面形式、控制點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo) 高，廣場、停車場位置和用地范圍；給水排水：確定用水指標(biāo)，預(yù)測生產(chǎn)、生活用水量，確定水源、水質(zhì)要求，配水 設(shè)施位置、規(guī)模等，確定供水管線走向、管徑，預(yù)測污水量和確定排放體制、排放渠 道；供電電信：確定用電指標(biāo)，預(yù)測用電負(fù)荷水平，確定供電電源點(diǎn)的位置、主變?nèi)?量、電壓等級(jí)及供電范圍；確定固定電話主線需求量及移動(dòng)電話用戶數(shù)量；結(jié)合周邊 電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模塊點(diǎn)的位置及交換設(shè)備容 量等。廣電：有線電視、

41、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆蓋，有線廣播電視 管線與村莊通信管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)。結(jié)合村莊道路規(guī)劃考慮廣電通道位置。環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施：確定村莊生活垃圾處理方式和去向，中轉(zhuǎn)站位置、容量； 按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置廢物筒、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)。防災(zāi)減災(zāi)：村莊和主要建筑物、公共場所按規(guī)范設(shè)置、消防通道、消防設(shè)施；提 出防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施措施；提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施；提出 地震災(zāi)害防治的規(guī)劃與建設(shè)措施。豎向規(guī)劃：根據(jù)地形、地貌，結(jié)合道路規(guī)劃、排水規(guī)劃，確定建設(shè)用地豎向設(shè)計(jì) 標(biāo)高。標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)坐標(biāo)與控制標(biāo)高，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高。（6）綠化及景觀風(fēng)貌規(guī)劃綠化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，綠化系

42、統(tǒng)，主要公共綠地的規(guī)劃設(shè)想，主要景觀節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)想, 環(huán)境設(shè)施規(guī)劃。對(duì)住宅設(shè)計(jì)、院落布置形式，群體組合、出入口等規(guī)劃的說明；各類公共建筑的 類型、規(guī)模、布局和空間環(huán)境設(shè)計(jì)的說明。（7）規(guī)劃實(shí)施時(shí)序與保障措施。A.2.2村莊建設(shè)規(guī)劃圖紙要求附表序 號(hào)圖紙名稱圖紙比例主要內(nèi)容備 注1村莊位置圖自定確定村莊的區(qū)域位置、關(guān)系，進(jìn)行區(qū)位分 析。2現(xiàn)狀圖1:500-1:2000標(biāo)明自然地形、地貌、道路、綠化、工程 管線及各類用地的性質(zhì)、范圍，進(jìn)行用地 和建筑質(zhì)量等分析評(píng)價(jià)3規(guī)劃總平面 圖1:500-1:2000標(biāo)明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車 場、河湖水面等的位置和范圍4道路交通規(guī) 劃圖1:500-1

43、:2000標(biāo)明道路的等級(jí)、紅線寬度、橫斷面形式、 道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)咼，車站、停車場等 交通設(shè)施用地界限5豎向規(guī)劃圖1:500-1:2000標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制標(biāo)咼，室外 地坪規(guī)劃標(biāo)咼。6綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖1:500-1:2000進(jìn)行水源選擇，確定給排水系統(tǒng)；標(biāo)明各 類市政公用設(shè)施管線的走向、管徑、主要 控制點(diǎn)標(biāo)咼，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位 置、規(guī)模。7住宅院落與 群體設(shè)計(jì)自定確定住宅與院落的關(guān)系，家庭種植、養(yǎng)殖、 庫房的位置，院落布置形式，群體組合、 出入口等。8住宅單體選 型1:200確定各類住宅類型、標(biāo)準(zhǔn)及主要平、立面 圖9表達(dá)規(guī)劃意 圖的分析圖自定綠化、景觀、透視、鳥瞰等注：1、

44、備注中為建議內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況增減合并為必須完成內(nèi)容2、村莊規(guī)劃圖例可參照城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)A.2.3村莊建設(shè)規(guī)劃用地統(tǒng)計(jì)表統(tǒng)一格式村莊用地計(jì)算表附表1分 類 代 號(hào)用地名稱現(xiàn)狀 年規(guī)劃年面積（ha）比例 （%）人均（M2從）面積（ha）比例 （%）人均（M2從）R居住建筑用地C公共建筑用地M生產(chǎn)建筑用地W倉儲(chǔ)用地T對(duì)外交通用地S道路廣場用地U公用工程設(shè)施用地G綠化用地村莊建設(shè)用地100100E水域和其它用地村莊規(guī)劃范圍用地注：村莊人口規(guī)模現(xiàn)狀人，規(guī)劃 人。主要技術(shù)指標(biāo)一覽表附表2項(xiàng)目計(jì)量單位數(shù)值居住戶數(shù)戶戶均占地面積m2/戶居住人數(shù)人戶均人口人/戶總建筑面積萬m2其/、 中住宅建筑面積萬m2

45、公共建筑面積萬m2戶均住宅建筑面積m2人口密度人/hm2停車位輛綠地率%容積率附錄B :村莊用地布局示意B.1村莊基本布局模式示意B.1.1集中式布局以現(xiàn)狀村莊為基礎(chǔ)或重新選址集中建設(shè)的布局形式。布局特點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)簡單，內(nèi)部用地和設(shè)施聯(lián)系使用方便，節(jié)約土地，便于基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，節(jié)省投資。適用范圍：平原地區(qū)特別是人均耕地面積較少的村莊； 現(xiàn)狀建設(shè)比較集中的村莊; 中等或中等以下規(guī)模村莊。集中式布局常用形式:B.1.2組團(tuán)式布局由二片或二片以上相對(duì)獨(dú)立建設(shè)用地組成的村莊，多采用自由式布局形式。布局特點(diǎn)：因地制宜，與現(xiàn)狀地形或村莊形態(tài)結(jié)合，較好地保持原有社會(huì)組織結(jié) 構(gòu)，減少拆遷和搬遷村民數(shù)量，減少對(duì)

46、自然環(huán)境的破壞；土地利用率較低，公共設(shè)施、 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用較高，使用不方便。適用范圍：地形相對(duì)復(fù)雜的山地丘陵、濱水地區(qū)；現(xiàn)狀建設(shè)比較分散或由多個(gè)自然村組成的村莊；規(guī)模村莊較大或多個(gè)行政村聯(lián)成一體的區(qū)域組團(tuán)式布局常用形式：22#B.1.3分散式布局由若干規(guī)模較小的居住組群組成的村莊。布局特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)松散，無明顯中心區(qū)，易于和現(xiàn)狀地形結(jié)合，有利于環(huán)境景觀保 護(hù)；土地利用率低，基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大。適用范圍：土地面積大，地形復(fù)雜、適宜建設(shè)用地規(guī)模較小的山區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)、 歷史文化保護(hù)區(qū)對(duì)村莊建設(shè)的特殊要求。分散式布局常用形式：B.2村莊擴(kuò)展模式示意B.2.1新建型村莊規(guī)劃需要新建的村莊應(yīng)首先考慮向城鎮(zhèn)

47、、集鎮(zhèn)、行政村遷并。需要選擇新址的村莊，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，宜選擇用地條件較好，交通便 捷，基礎(chǔ)設(shè)施較完善的地方集中建設(shè)。應(yīng)避開易受自然災(zāi)害影響的地段，及自然保護(hù) 區(qū)、有開采價(jià)值的地下資源和地下采空區(qū)。23#B.2.2改建、擴(kuò)建型村莊規(guī)劃改建擴(kuò)建村莊選擇原則：現(xiàn)有一定的建設(shè)規(guī)模（不低于70戶）；便于組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；具有較好的或便于形成的對(duì)外交通條件；擁有值得保護(hù)利用自然資源或文化 資源；具有一定的基礎(chǔ)設(shè)施配套，并可以實(shí)施更新改造；村莊周邊用地能夠滿足改建 擴(kuò)建需求。四周擴(kuò)展模式示意通過總體規(guī)劃控制，進(jìn)行有序的建設(shè)。0OO0O- -0 o O 0 C ODD 00 1&O DDC.

48、o_voo_v- ODO 0O- -&O GOC.臨高等級(jí)公路擴(kuò)展模式示意村莊建設(shè)用地應(yīng)避免鐵路、重要公路和高壓輸電線路穿越，避免沿路展開布局汽車專用公路，一般公路中的二、三級(jí)公路，不應(yīng)從村內(nèi)部穿過；對(duì)于已在公路兩側(cè) 形成的村，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。25#濱河擴(kuò)展模式示意濱河兩側(cè)的村莊可考慮先重點(diǎn)建設(shè)條件好的一側(cè)1l_l_lzbtbt.1 1丄 .Li LlFFF丁TLLLL 丄LLL iiii丄匕衛(wèi)ELEHoHrrrTLELLLL iiiiLLULL.LL土比日1 1 1 1 1HM_ L|JL nH-F!-!-Fl i I i LJ Tnrrl -廠廠廠口1 l|l 1 'Fl1Fr

49、rrrrr-FFFa_L LLEI£FFFHllll4耳耐I-n-1-ii； i i#臨舊村建新村的模式示意26#-o n-0 Q Qo o - OO0DOOG0 -o oo Q 0 o o - ooooavoc -oQOOGO ¥000 QQ“QaQQJ00-0 00Ea a a o a a 百OQ OOOG 0 0 0 0 0 0OOQ b噺 d 口IQclloHIHI:UI嚴(yán)=1= 】口口o口o ooo oo* * 0 Oct 0 000 005 000 0 匸匸；口產(chǎn)-FheT c c c liUJ00心燈 J 匚匚ocoo o 0 Goo Go To o 0 0

50、0 0 o a 0Q0 Qo 】c u#B.3公共設(shè)施布局示意-公共設(shè)施的布點(diǎn)布置于村莊主寡出入口處布置干新舊村結(jié)合處-公共建筑排列方式I fxxxxwxx帚沿街一字型布置布置于村莊中心位豎沿街T字型布置壞廣場、綠地周邊式布置沿村曲道路28附錄C :村莊用地分類和代號(hào)及說明、村莊用地分類和代號(hào)類別代號(hào)類別名稱范圍大類小類R居住建筑用地各類居住建筑及其間距和內(nèi)部小路、場地、綠化等用地；不 包括路面寬度等于和大于3.5m的道路用地R1村民住宅用地村民戶獨(dú)家使用的住房和附屬設(shè)施及其戶間間距用地、進(jìn)戶 小路用地；不包括自留地及其它牛產(chǎn)性用地R2居民住宅用地居民戶的住宅、庭院及其間距用地R3其它居住用地屬于R1、R2以外的居住用地，如單身宿舍、敬老院等用地C公共建筑用地各類公共建筑物及其附屬設(shè)施，內(nèi)部道路、場地、綠化等用 地C1行政管理用