水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

1、水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強水利工程建設監(jiān)理單位的資質(zhì)管理，規(guī)范水利工 程建設市場秩序，保證水利工程建設質(zhì)量，根據(jù)建設工程質(zhì)量管理 條例、國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定 等規(guī)定，制定本辦法。第二條 水利工程建設監(jiān)理單位 （ 以下簡稱監(jiān)理單位 ） 資質(zhì)的認 定與管理，適用本辦法。第三條 從事水利工程建設監(jiān)理業(yè)務的單位，應當按照本辦法取 得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設監(jiān)理業(yè)務。第四條 申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應當按照其 擁有的技術負責人、 專業(yè)技術人員、 注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件， 申請相應的資質(zhì)等級。第五條 水

2、利部負責監(jiān)理單位資質(zhì)的認定與管理工作。 水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）和省、自治 區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權限，負責有關的監(jiān)理 單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報以及相關管理工作。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施 工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理和水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理 四個專業(yè)。其中，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān) 理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，機電及金屬結構設備制 造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個等級，水利工程建設環(huán)境保護監(jiān) 理專業(yè)資質(zhì)暫不分級。第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級可以承擔的業(yè)務范圍如

3、下：（一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 甲級可以承擔各等級水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務。乙級可以承擔等（堤防 2級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理 業(yè)務。丙級可以承擔山等（堤防 3級）以下各等級水利工程的施工監(jiān)理 業(yè)務。適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照 水利水電工程等級劃分 及洪水標準（SL252-2000）執(zhí)行。（二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。 乙級可以承擔H等以下各等級水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。 丙級可以承擔山等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務。 同時具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施 工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)

4、理業(yè)務。適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見附件二。（三）機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 甲級可以承擔水利工程中的各類型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理 業(yè)務。乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結構設備制造監(jiān) 理業(yè)務。適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準見附件三。（四）水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 可以承擔各類各等級水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理業(yè)務。第三章 資質(zhì)的申請、受理和認定第八條 申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應當具備 “水利工程建設監(jiān)理單位 資質(zhì)等級標準”（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件。監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級申請。 申請人可以申請一個或者兩個以上專業(yè)資質(zhì)。第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中

5、認定一次，受理時間由水利部提 前三個月向社會公告。監(jiān)理單位分立后申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資 質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。第十條 申請人應當向其注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府 水行政主管部門提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股 成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應當向水利部提交申請材料；流域 管理機構直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應 當向該流域管理機構提交申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構應 當自收到申請材料之日起 20 個工作日內(nèi)提出意見， 并連同申請材料轉(zhuǎn) 報水利部。水利部按照中華人民共和國行政許可法第

6、三十二條的 規(guī)定辦理受理手續(xù)。第十一條 首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應當提交以下材料：（一）水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè) 名稱預登記證明；（三）驗資報告；（四）企業(yè)章程；（五）法定代表人身份證明；（六）水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表中所列監(jiān)理工 程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的， 還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明） ，總監(jiān)理工程師崗位證書， 造價工作人員資格或者職稱證書，以及上述監(jiān)理人員、造價人員的聘 用合同。申請晉升、重新認定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規(guī) 定的材料外，還應當提交以下材料：（

7、一）原水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書（副本）；（二）水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表中所列監(jiān)理工程師的注冊證書；（三）近三年承擔的水利工程建設監(jiān)理合同書，以及已完工程的 建設單位評價意見。申請人應當如實提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料的 真實性負責。第十二條 水利部應當自受理申請之日起 20 個工作日內(nèi)作出認定 或者不予認定的決定； 20 個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責 人批準，可以延長 10 個工作日。決定予以認定的，應當在 10 個工作 日內(nèi)頒發(fā)水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書；不予認定的，應 當書面通知申請人并說明理由。第十三條 水利部在作出決定前， 應當組織對申請材

8、料進行評審， 并將評審結果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7 日。水利部應當制作水行政許可除外時間告知書，將評審和公示 時間告知申請人。第十四條 水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書包括正本一 份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為 5 年。第十五條 資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱、地址、法 定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的， 應當在變更后 30 個工作日內(nèi)向 水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書變更申請并附工商注冊事 項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更 申請材料之日起 3 個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第十六條 監(jiān)理單位分立的，應當自分立后 30 個工作日

9、內(nèi)，按照 本辦法第十條、第十一條的規(guī)定，提交有關申請材料以及分立決議和 監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議，申請重新認定監(jiān)理單位資質(zhì)等級。第十七條 資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理單位應 當在有效期屆滿 30 個工作日前，按照本辦法第十條、 第十一條的規(guī)定， 向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆 滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。第十八條 水利部應當將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情 況及時通知有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流 域管理機構，并定期在水利部網(wǎng)站公告。第四章 監(jiān)督管理第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位 資質(zhì)實行動態(tài)管理。第二十條

10、水利部履行監(jiān)督檢查職責時，有關單位和人員應當客 觀、如實反映情況，提供相關材料。第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理 機構發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應資質(zhì)等級標準的，應當向水利 部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。第二十二條 違反本辦法應當給予處罰的，依照中華人民共和 國行政許可法、建設工程質(zhì)量管理條例、水利工程建設監(jiān)理 規(guī)定的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級證書的， 3 年內(nèi)不得重新 申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級；受其他行 政處罰的， 1 年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從 其規(guī)定。第五章 附 則第二十四條 水利工

11、程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表、 受理憑證、 申請材料補正通知書、 不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定， 水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書由水利部統(tǒng)一印制。第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設監(jiān)理單位資 質(zhì)等級證書，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法施行后申請 晉升、變更、延續(xù)和重新認定資質(zhì)等級的，依照本辦法執(zhí)行。第二十六條 本辦法自 2007年 2月 1日起施行。 水利工程建設 監(jiān)理單位管理辦法 （水建管 1999637 號）同時廢止。附件一：水利工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)等級標準一、甲級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術 負責人具有高級專業(yè)

12、技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職 稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表 1 規(guī)定的人數(shù)。水利工程造 價工程師 （ 或者從事水利工程造價工作 5 年以上并具有中級專業(yè)技術 職稱的人員 ）不少于 3 人。（三）具有五年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績 分別為：1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應當承擔過（含正在承擔， 下同）2項口等水利樞紐工程，或者 1項H等水利樞紐工程、2項口等 （ 堤防 2 級） 其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范 圍內(nèi)的近三年累計合同額不少于 600 萬元。承擔過水利樞紐工程中的擋、泄、

13、導流、發(fā)電工程之一的，可視 為承擔過水利樞紐工程。2、 申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應當承擔過2項H等水 土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年 累計合同額不少于 350 萬元。3、 申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應當承擔過4 項 中型機電及金屬結構設備制造監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍 內(nèi)的近三年累計合同額不少于 300 萬元。（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。（五）注冊資金不少于 200 萬元。二、乙級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術 負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。

14、（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職 稱的人員、總監(jiān)理工程師，均不少于附表 1 規(guī)定的人數(shù)。水利工程造 價工程師 （ 或者從事水利工程造價工作 5 年以上并具有中級專業(yè)技術 職稱的人員 ）不少于 2 人。（三）具有三年以上水利工程建設監(jiān)理經(jīng)歷，且近三年監(jiān)理業(yè)績 分別為：1、 申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應當承擔過3項山等水利樞 紐工程，或者2項山等水利樞紐工程、2項山等（堤防3級）其他水利 工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計合 同額不少于 400 萬元。2、 申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應當承擔過4項山等水 土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務；該專業(yè)資

15、質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年 累計合同額不少于 200 萬元。（四）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。（五）注冊資金不少于 100 萬元。首次申請機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿足 第（一）、（二）、（四）、（ 五） 項；申請重新認定、延續(xù)或者核定機電及 金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范 圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于 30 萬元。三、丙級和不定級監(jiān)理單位資質(zhì)條件（一）具有健全的組織機構、完善的組織章程和管理制度。技術 負責人具有高級專業(yè)技術職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書。（二）專業(yè)技術人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級專業(yè)技術職 稱的人員

16、、總監(jiān)理工程師，均不少于附表 1 規(guī)定的人數(shù)。水利工程造 價工程師 （ 或者從事水利工程造價工作 5 年以上并具有中級專業(yè)技術 職稱的人員 ）不少于 1 人。（三）能運用先進技術和科學管理方法完成建設監(jiān)理任務。（四）注冊資金不少于 50 萬元。申請重新認定、延續(xù)或者核定丙級 （ 或者不定級 ） 監(jiān)理單位資質(zhì)， 還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于 30 萬元。附表1:各專業(yè)資質(zhì)等級配備監(jiān)理工程師一覽表監(jiān)理單位 資質(zhì)等級水利工程施工監(jiān)理 專業(yè)資質(zhì)水土保持工程施工監(jiān)理 專業(yè)資質(zhì)機電及金屬結構設備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)監(jiān)理 工程師其中咼級職稱人員其中總監(jiān)

17、 理工程師監(jiān)理 工程師其中咼級職稱人員其中總監(jiān) 理工程師監(jiān)理 工程師其中咼級職稱人員其中總監(jiān) 理工程師監(jiān)理 工程師其中咼級職稱人員其中總監(jiān) 理工程師甲級5010830653065乙級306320431232丙級10311031不定級1031注：1、監(jiān)理工程師的監(jiān)理專業(yè)必須為各專業(yè)資質(zhì)要求的相關專業(yè)。2、具有兩個以上不同類別監(jiān)理專業(yè)的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位申請不同專業(yè)資質(zhì)等級時可分別計算人數(shù)。附件二：適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準I等：500 平方公里以上的水土保持綜合治理項目；總庫容 100萬立方米以上、小于 500 萬立方米的溝道治理工程；征占地面積 500 公頃以上的開發(fā)建設項目的水土

18、保持工程。H等：150 平方公里以上、小于 500 平方公里的水土保持綜合治理項目；總庫容 50萬立方米以上、小于 100 萬立方米的溝道治理工程： 征占地面積 50公頃以上、小于 500公頃的開發(fā)建設項目的水土保持工 程。山等：小于 150 平方公里的水土保持綜合治理項目； 總庫容小于50 萬立方米的溝道治理工程；征占地面積小于 50 公頃的開發(fā)建設項 目的水土保持工程。附件三:適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準一、發(fā)電機組、水輪機組等級劃分標準工程規(guī)模劃分標準（裝機容量104kw）大型> 30中型530小型V 5二、水工金屬結構設備（閘門、壓力鋼管、攔污設備）等級劃分標閘門規(guī)格分檔參數(shù)標準 FH =門葉面積（m）x設計水頭（m）大型FH> 1000中型200W FH<