辦公自動(dòng)化簡(jiǎn)介

1、辦公自動(dòng)化簡(jiǎn)介世界商業(yè)評(píng)論ICXO.COM ( 日期：2004-04-27 16:57)    辦公自動(dòng)化（OA，Office Automation），是70年代中期發(fā)達(dá)國(guó)家為解決辦公業(yè)務(wù)量急劇增加對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生巨大影響問(wèn)題的背景下，發(fā)展起來(lái)的一門綜合性技術(shù)。它的基本任務(wù)是利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使人們借助各種設(shè)備解決對(duì)一部分辦公業(yè)務(wù)的處理，達(dá)到提高生產(chǎn)率、工作效率和質(zhì)量，方便管理和決策的目的。OA的知識(shí)領(lǐng)域覆蓋了行為科學(xué)、管理科學(xué)、社會(huì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科，并且OA體現(xiàn)了多學(xué)科的相互交叉、相互滲透性，所以O(shè)A的應(yīng)用是企業(yè)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。由于OA的出現(xiàn)，使得傳

2、統(tǒng)的機(jī)關(guān)事務(wù)型辦公業(yè)務(wù)中的勞動(dòng)力就業(yè)比率結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，據(jù)美國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)局1980年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，美國(guó)四大產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比率約為：信息產(chǎn)業(yè)占50%以上、服務(wù)業(yè)占30%、工業(yè)占13%、農(nóng)業(yè)占2%。因此OA的應(yīng)用將會(huì)進(jìn)一步得到發(fā)展。OA的定義所謂辦公自動(dòng)化，是指通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，將人們的部分辦公業(yè)務(wù)物化于人以外的各種設(shè)備，并由這些設(shè)備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務(wù)的人機(jī)信息系統(tǒng)。OA與MIS、DSS相比較，則較少地應(yīng)用管理模型，而強(qiáng)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用和自動(dòng)化的辦公設(shè)備的使用為主。 辦公自動(dòng)化還可以形象地理解為，辦公人員運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如通過(guò)局域網(wǎng)或遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)，采用各種媒體形式，管理和傳輸信息，改變傳統(tǒng)辦公的面貌

3、，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公。OA的特點(diǎn)OA具有如下的特點(diǎn)：1、面向非結(jié)構(gòu)化的管理問(wèn)題；2、工作對(duì)象主要是事務(wù)處理類型的辦公業(yè)務(wù)；3、強(qiáng)調(diào)即席的工作方式；4、設(shè)備驅(qū)動(dòng)。OA的設(shè)計(jì)思想就是以自動(dòng)化設(shè)備為主要處理手段，依靠先進(jìn)技術(shù)的支持，為用戶創(chuàng)造一個(gè)良好的自動(dòng)化的辦公環(huán)境，以提高工作人員的辦公效率和信息處理能力。辦公業(yè)務(wù)的分類和典型形式辦公業(yè)務(wù)的分類主要指辦公室業(yè)務(wù)的分類、辦公人員的分類、辦公室信息形式的分類等。按業(yè)務(wù)流程的確定程度，辦公業(yè)務(wù)可分為三類：1、確定型，事物/數(shù)據(jù)處理是確定的，易于計(jì)算機(jī)程序化的實(shí)現(xiàn)。2、非確定型，事務(wù)處理過(guò)程有較多的不確定性，程序化方法不易實(shí)現(xiàn)。3、混合型，介于上面兩者之間，部分

4、處理過(guò)程是確定的，另外部分處理過(guò)程是不確定。OA主要是面對(duì)非確定型辦公業(yè)務(wù)的處理，其他兩類業(yè)務(wù)也可滿足。按業(yè)務(wù)性質(zhì)，辦公業(yè)務(wù)部門可以分為兩類：1、以程序化信息處理為主要職能的辦公室，如企業(yè)的計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、信息中心等。2、以非程序化信息處理為主要職能的辦公室，如企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、行政科、秘書處等。前者的職能可通過(guò)一般的事務(wù)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，后者的職能主要依靠OA來(lái)實(shí)現(xiàn)。辦公業(yè)務(wù)有許多具體的形式，如收發(fā)、立案、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、審批、認(rèn)可、詢問(wèn)等，以及部門間的通知聯(lián)絡(luò)業(yè)務(wù)、委托要求業(yè)務(wù)、談判調(diào)整業(yè)務(wù)、會(huì)議討論、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)等。 對(duì)具體的辦公業(yè)務(wù)進(jìn)行分類整理，可劃分為四種典型的方式：1、數(shù)據(jù)處理和文字處理，

5、如文件生成、信息檢索、計(jì)算、存儲(chǔ)等；2、傳遞功能，如電話、會(huì)議、會(huì)談、文件等的信息分發(fā)或傳遞等；3、實(shí)時(shí)管理，如確定安排會(huì)議或會(huì)談的時(shí)間、程序、地點(diǎn)等；4、判斷決策，如文件的報(bào)審、批準(zhǔn)，問(wèn)題的討論、確定型等。OA的支撐技術(shù)和功能1、OA的支撐技術(shù)辦公自動(dòng)化的支撐技術(shù)有：計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)。從物化的角度看就是OA的硬件和軟件。OA的硬件系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信線路和終端設(shè)備。其中計(jì)算機(jī)是OA的主要設(shè)備，因?yàn)槿藛T的業(yè)務(wù)操作都依賴于計(jì)算機(jī)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備是企業(yè)內(nèi)部信息共享、交流、傳遞的媒介，它使得系統(tǒng)連接成了一個(gè)整體。終端設(shè)備專門負(fù)責(zé)信息采集和發(fā)送，承擔(dān)了系統(tǒng)與外界聯(lián)系的

6、任務(wù)，如打字機(jī)、顯示器、繪圖儀等。 OA的軟件包括系統(tǒng)支撐軟件、OA通用軟件和OA專用軟件。其中系統(tǒng)支撐軟件是維護(hù)計(jì)算機(jī)運(yùn)行和管理計(jì)算機(jī)資源的軟件，如Win95、Win98、Unix等。OA通用軟件是指可以商品化大眾化的辦公應(yīng)用軟件，如Word、Excel等。OA專用軟件是指面向特定單位、部門，有針對(duì)性地開發(fā)的辦公應(yīng)用軟件，如事業(yè)機(jī)關(guān)的文件處理、會(huì)議安排，公司企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、市場(chǎng)分析等。2、OA的功能為滿足辦公業(yè)務(wù)處理的需要，OA具有以下的功能：完善文字處理功能、較強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理功能、語(yǔ)音處理功能、圖像處理功能、通信功能等。OA的系統(tǒng)模型在總結(jié)辦公業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)之上，Neuman于1980年提出了五

7、類OA的系統(tǒng)模型：1、信息流模型（Information Flow Model），描述了辦公信息在各單位辦公室內(nèi)和辦公室之間的相互傳遞和處理的情況；2、過(guò)程模型（Procedural Model），描述了為完成特定的任務(wù)，辦公工作的具體執(zhí)行過(guò)程和步驟；3、數(shù)據(jù)庫(kù)模型（Database Model），描述了與辦公業(yè)務(wù)相關(guān)的信息結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)以及它們的存儲(chǔ)和訪問(wèn)方式等；4、決策模型（Decision-Making Model），將辦公信息處理過(guò)程中的結(jié)構(gòu)化部分交由計(jì)算機(jī)處理，并根據(jù)已有的特定決策模型做出相應(yīng)決策；5、行為模型（Behavioral Model），辦公信息的處理是在人的社會(huì)活動(dòng)中發(fā)

8、生并完成。OA的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入成熟期，這體現(xiàn)在OA的設(shè)備不斷更新和OA軟件的層出不窮。美國(guó)近年來(lái)的OA產(chǎn)品以每年20%的速度增長(zhǎng)，其中硬件的發(fā)展費(fèi)用約1200億美元，軟件費(fèi)用約2000億美元。至今，美國(guó)70%的信息產(chǎn)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。我國(guó)在OA方面的發(fā)展起步較晚，在這方面還有一段較長(zhǎng)的路要走。工作流技術(shù)支持下的地籍管理辦公自動(dòng)化余麗瓊（廣西柳州市國(guó)土資源局 柳州市 545001）【摘要】闡述了工作流與工作流管理系統(tǒng)，并將工作流管理技術(shù)引入地籍管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，探討了地籍管理窗口辦文工作流的設(shè)計(jì)思想、總體結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)以及地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與窗口辦文工作流系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)。工作流技術(shù)

9、的應(yīng)用有效地實(shí)現(xiàn)了地籍管理辦公自動(dòng)化?！娟P(guān)鍵詞】工作流 工作流管理系統(tǒng) 地籍管理 辦公自動(dòng)化由于信息技術(shù)的發(fā)展和日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，人們不再滿足于獨(dú)立、零散的辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)應(yīng)用，更追求綜合的、集成化的辦公解決方案。作為一種對(duì)常規(guī)性事務(wù)進(jìn)行管理、集成的技術(shù)，工作流正順應(yīng)了這種發(fā)展趨勢(shì)。“數(shù)字國(guó)土”工程推行以來(lái)，我國(guó)許多土地管理部門已建成了各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)或綜合性的圖文辦公信息系統(tǒng)，它們對(duì)于提高土地管理的信息化水平起到了非常重要的作用。但這些系統(tǒng)大多是為解決具體業(yè)務(wù)信息，沒(méi)能綜合考慮土地管理的辦公自動(dòng)化，各級(jí)單位或同一單位的不同部門之間的協(xié)同辦公和信息共享仍然不太理想。因此，為提高土地管理部門業(yè)務(wù)

10、辦公的水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)有效的信息共享，在土地管理系統(tǒng)中引入工作流技術(shù)是十分必要的。1 工作流與工作流管理系統(tǒng)1.1 工作流技術(shù)工作流（Workflow）技術(shù)起源于20世紀(jì)70年代中期辦公自動(dòng)化研究領(lǐng)域，但直到90年代，隨著計(jì)算機(jī)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，以及信息化建設(shè)的日益推進(jìn)，工作流技術(shù)的研究才進(jìn)入熱潮。1993年8月，第一個(gè)工作流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)組織工作流管理聯(lián)盟（Workflow Management Coalition，WFMC）成立。之后該聯(lián)盟發(fā)布了用于工作流管理系統(tǒng)之間互操作的工作流參考模型，并相繼制定了一系列工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1。工作流是工作流程的計(jì)算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織

11、在一起的邏輯和規(guī)則在計(jì)算機(jī)中以恰當(dāng)?shù)哪Ｐ瓦M(jìn)行表示并對(duì)其實(shí)施計(jì)算。簡(jiǎn)單地說(shuō)，工作流就是一系列相互銜接、自動(dòng)進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)或任務(wù)。一個(gè)工作流包括一組任務(wù)（或活動(dòng)）及它們的相互順序關(guān)系，還包括流程及任務(wù)（或活動(dòng)）的啟動(dòng)和終止條件，以及對(duì)每個(gè)任務(wù)（或活動(dòng)）的描述。在大多數(shù)的實(shí)際應(yīng)用中，工作流技術(shù)可使工作人員在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和多臺(tái)計(jì)算機(jī)客戶端的硬件平臺(tái)支持下，按照預(yù)先設(shè)定的規(guī)則并借助應(yīng)用程序?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理完成某一業(yè)務(wù)目標(biāo)2。業(yè)務(wù)流程由一系列生產(chǎn)活動(dòng)按照一定的邏輯順序組成?；顒?dòng)是流程的最基本的單元，是為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)由活動(dòng)負(fù)責(zé)部門授權(quán)相應(yīng)參與者（角色）完成?；顒?dòng)內(nèi)部由輸入、輸出、約束、實(shí)施角色、負(fù)責(zé)部門、

12、用戶界面等要素共同組成，如圖1所示。實(shí)際應(yīng)用中，一般將關(guān)系緊密的活動(dòng)組成一個(gè)子流程。工作流遵循三個(gè)準(zhǔn)則：路由（Router）、規(guī)則（Rules）和任務(wù)（Roles）。路由定義文檔、信息或任務(wù)傳送所通過(guò)的路徑，規(guī)則是流向控制的條件和異常處理，任務(wù)是工作流在某一狀態(tài)下的具體操作。圖1 活動(dòng)組成要素1.2 工作流管理系統(tǒng)工作流管理系統(tǒng)（Workflow Management System，WFMS）是定義、創(chuàng)建、執(zhí)行工作流的系統(tǒng)。其功能是通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行和管理工作流，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過(guò)程中工作之間以及群體成員之間的信息交互3。工作流需要依靠工作流管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。工作流管理技術(shù)是為適應(yīng)激

13、烈競(jìng)爭(zhēng)中組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)量大、變更頻繁，常常需要業(yè)務(wù)流程再造（BPR）和改進(jìn)而產(chǎn)生的。使用工作流管理系統(tǒng)的目的是提高系統(tǒng)的靈活性和軟件的可重用性，增加過(guò)程的透明度，提高工作效率。一個(gè)完整的工作流管理系統(tǒng)是由一個(gè)流程建模工具、工作流執(zhí)行服務(wù)、監(jiān)控管理工具、客戶端應(yīng)用和客戶端調(diào)用等組成的分布式系統(tǒng)，如圖2所示。圖2 工作流管理系統(tǒng)參考模型2 地籍管理工作流設(shè)計(jì)2.1 地籍管理工作流設(shè)計(jì)思想土地管理業(yè)務(wù)是一個(gè)流程性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，需要多部門協(xié)調(diào)完成。在地籍管理中，整個(gè)土地登記業(yè)務(wù)過(guò)程，包括從申請(qǐng)到入庫(kù)發(fā)證，是一個(gè)由多部門協(xié)同操作共同完成的過(guò)程，其流程設(shè)計(jì)如圖3所示。窗口辦文則是貫穿整個(gè)地籍管理系統(tǒng)的關(guān)

14、鍵，其核心是工作流管理系統(tǒng)。引入工作流技術(shù)，主要是對(duì)內(nèi)部的工作流程、審批業(yè)務(wù)運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)對(duì)辦公過(guò)程中的信息自動(dòng)傳遞、信息交流、審批過(guò)程追蹤、進(jìn)度控制。工作流管理技術(shù)的引入實(shí)現(xiàn)了土地登記業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)處理與窗口辦文的無(wú)縫集成，使辦公系統(tǒng)與GIS系統(tǒng)融為一體。同時(shí)，系統(tǒng)管理人員可根據(jù)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容變化、部門與機(jī)構(gòu)的調(diào)整對(duì)工作流流程進(jìn)行調(diào)整。圖3 土地登記業(yè)務(wù)流程圖2.2 工作流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)地籍管理工作流系統(tǒng)設(shè)計(jì)上采用三層模型，即按數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用邏輯層、表現(xiàn)層三個(gè)層次架構(gòu)，服務(wù)器端與客戶端通過(guò)組件連接，在瀏覽器中實(shí)現(xiàn)日常辦公、地籍管理、網(wǎng)上發(fā)布等功能，服務(wù)器端的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)則通過(guò)網(wǎng)

15、絡(luò)在多部門共享，實(shí)現(xiàn)了地理信息技術(shù)與辦公自動(dòng)化技術(shù)的一體化。系統(tǒng)由工具流定義管理子系統(tǒng)、工作流設(shè)定子系統(tǒng)、工作流查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)構(gòu)成，見(jiàn)圖4。工作流定義管理子系統(tǒng)完成對(duì)組織機(jī)構(gòu)模型、用戶和角色管理，工作流程的定義、修改，工作日和節(jié)假日的設(shè)定和修改，其操作對(duì)象為系統(tǒng)管理員；流轉(zhuǎn)設(shè)定子系統(tǒng)完成日常工作流程的流轉(zhuǎn)控制，登陸用戶權(quán)限管理，其操作對(duì)象為日常辦公人員；查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)根據(jù)各種條件，查詢項(xiàng)目的流轉(zhuǎn)情況、項(xiàng)目相關(guān)信息，公文流轉(zhuǎn)情況及員工登陸系統(tǒng)狀態(tài)。圖4 系統(tǒng)軟件三層結(jié)構(gòu)圖2.3 工作流數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)地籍管理辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)涉及土地管理部門各級(jí)單位的各種文檔，如土地登記時(shí)需要填寫的各種表單，包括土

16、地登記申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、土地登記審批表、土地登記卡、國(guó)有土地使用證等；另外還包括各種圖件，如基礎(chǔ)地形圖、城鎮(zhèn)地籍圖、宗地圖等。工作流數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)要盡可能與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)兼容，同時(shí)盡可能遵循工作流管理聯(lián)盟（WFMC）的規(guī)范，使數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)揮對(duì)日常性業(yè)務(wù)管理工作流的調(diào)控作用，并使數(shù)據(jù)庫(kù)具有較大的靈活性和適應(yīng)性，當(dāng)工作流程變動(dòng)時(shí)，只需要修改數(shù)據(jù)庫(kù)和增加模塊，系統(tǒng)便能工作。工作流數(shù)據(jù)庫(kù)包括部門、角色、流程、活動(dòng)等實(shí)體。以流程為例，其流程類型的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)見(jiàn)表1。表1 流程類型數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)表中文字段名字段名字段類型與長(zhǎng)度流程定義類型編碼PROTYPE_IDNUMBER（4）流程定義類型名稱PROTYPE_NAME

17、VARCHAR2（40）部門編碼DEPT_IDNUMBER（4）父流程定義類型編碼PARENTTYPE_IDNUMBER（4）流程定義類型描述PROTYPE_DESVARCHAR2（512）流程定義類型狀態(tài)PROTYPE_STATUSNUMBER（1）2.4 地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和窗口辦文工作流系統(tǒng)的接口設(shè)計(jì)傳統(tǒng)意義上的地籍管理信息系統(tǒng)，只實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和方便、快速的業(yè)務(wù)查詢；地理信息系統(tǒng)則是一套獨(dú)立的系統(tǒng)，專門用于地形地籍信息的入庫(kù)和更新4，兩者之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系，在地籍管理辦公界面上無(wú)法對(duì)基礎(chǔ)地形地籍信息進(jìn)行訪問(wèn)，辦理業(yè)務(wù)的速度、方便性、數(shù)據(jù)更新的實(shí)時(shí)性都受到很大影響。因此，需要將地籍業(yè)務(wù)處理

18、與窗口辦文集成到一起實(shí)現(xiàn)地籍管理的圖文一體化和辦公自動(dòng)化。集成后地籍信息系統(tǒng)是整個(gè)圖文辦公系統(tǒng)的一部分，窗口辦文系統(tǒng)按工作流技術(shù)設(shè)計(jì)，地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)融于窗口辦文系統(tǒng)中。事實(shí)上，窗口辦文系統(tǒng)的一個(gè)工作流程就是一個(gè)項(xiàng)目的受理過(guò)程，地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中的信息處理過(guò)程只是項(xiàng)目受理過(guò)程的一個(gè)或幾個(gè)步驟，因此，只需提供一個(gè)跟窗口辦文系統(tǒng)的接口，通過(guò)這個(gè)接口將工作流中正在處理的項(xiàng)目轉(zhuǎn)入地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中處理。這一過(guò)程可通過(guò)記錄項(xiàng)目編號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)，每一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)地籍業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)處理前后的狀態(tài)、以及處理方式被記錄，以便項(xiàng)目在工作流中繼續(xù)流轉(zhuǎn)。所以，地籍信息的主體宗地和記錄宗地狀態(tài)的土地證書的狀態(tài)變化都被記錄在該項(xiàng)目

19、中。以土地變更登記為例，其流轉(zhuǎn)過(guò)程及接口設(shè)計(jì)見(jiàn)圖5。圖5 地籍業(yè)務(wù)與窗口辦文接口設(shè)計(jì)3 地籍管理工作流系統(tǒng)應(yīng)用與特色地籍管理引入工作流管理技術(shù)所帶來(lái)的好處非常明顯，這包括業(yè)務(wù)流程的可視化與圖形化（如圖6）、業(yè)務(wù)活動(dòng)的即時(shí)通知、業(yè)務(wù)處理過(guò)程的隨時(shí)跟蹤、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的多方式查詢統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)處理效率的量化考核等等。系統(tǒng)的運(yùn)行有效地實(shí)現(xiàn)了地籍管理辦公的無(wú)紙化和自動(dòng)化，滿足了當(dāng)前機(jī)構(gòu)調(diào)整引起的業(yè)務(wù)變更和業(yè)務(wù)流程調(diào)整的需要，增強(qiáng)了地籍管理系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性、充分發(fā)揮了現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源的作用。具體體現(xiàn)為以下特色：（1）系統(tǒng)采用窗口式辦公體系，所有的地籍業(yè)務(wù)工作都按照一個(gè)窗口對(duì)外的模式，即在窗口收件，掃描輸入

20、收件內(nèi)容，然后按不同業(yè)務(wù)工作流程自動(dòng)流轉(zhuǎn)；（2）系統(tǒng)自動(dòng)完成地籍管理行政收件和發(fā)文的全部流程，包括擬稿、審稿、登記、簽收、簽發(fā)等操作，同時(shí)支持公文簽發(fā)的電子簽名和公文的印章顯示，支持多種發(fā)文稿箋的選用，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公；（3）授權(quán)用戶可靈活配置本單位的各種業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)保留每個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)流轉(zhuǎn)的痕跡，提供對(duì)在辦地籍業(yè)務(wù)的監(jiān)控和跟蹤功能，可隨時(shí)獲得項(xiàng)目的在辦狀態(tài)；（4）系統(tǒng)掌握全局各項(xiàng)報(bào)批業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)和進(jìn)程，能實(shí)時(shí)查詢各部門和個(gè)人的業(yè)務(wù)辦理情況，對(duì)超期項(xiàng)目自動(dòng)催辦，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦公過(guò)程的全程監(jiān)控跟蹤；（5）業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，各經(jīng)辦人和科室負(fù)責(zé)人可通過(guò)查閱項(xiàng)目的基本情況和已辦理過(guò)程，輔助審核；（6）項(xiàng)目辦結(jié)

21、后，系統(tǒng)可自動(dòng)修改地籍管理的空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，并將與項(xiàng)目相關(guān)的圖表文及業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的流轉(zhuǎn)情況全部存入業(yè)務(wù)管理檔案庫(kù)，供日后查詢；（7）系統(tǒng)提供大量的過(guò)程統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括每項(xiàng)業(yè)務(wù)所耗費(fèi)的時(shí)間、科室業(yè)務(wù)量、個(gè)人業(yè)務(wù)量等，為量化考核提供了科學(xué)依據(jù)；（8）地籍管理辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理還包括車輛管理、會(huì)議辦公、考勤管理、消息管理、新聞公告、行政法規(guī)、執(zhí)法管理等。圖6 業(yè)務(wù)流程可視化示意圖通過(guò)系統(tǒng)的應(yīng)用，系統(tǒng)的直接用戶涉及窗口辦、地籍科、測(cè)繪所、規(guī)劃用地科、土地監(jiān)察科、分局等多個(gè)部門，這些部門的經(jīng)辦人對(duì)受理的申請(qǐng)辦證業(yè)務(wù)按辦理流程對(duì)各過(guò)程的辦理意見(jiàn)和信息數(shù)據(jù)進(jìn)行讀寫操作；辦理項(xiàng)目涉及各類土地登記，包括設(shè)定土地登記、土地變更登記、土地他項(xiàng)權(quán)利登記、土地注銷登記、出讓轉(zhuǎn)讓土地登記、房改房和商品房登記等土地登記流程，系統(tǒng)提供的工具可以幫助用戶最快速度調(diào)閱業(yè)務(wù)審批案卷、各個(gè)部門的審批意見(jiàn)、案卷相關(guān)的基礎(chǔ)地圖信息和各種專業(yè)地圖信息，同時(shí)可以查看與該案卷相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、督辦信息、申報(bào)材料、案卷交接過(guò)程等；地籍檔案入庫(kù)、地籍檔案查詢與檢索和地籍檔案調(diào)閱管理功能，用戶可以任意切換使用地圖、表格、文檔管理工具，實(shí)現(xiàn)圖