湖北申論2007年

1、 真題 湖北申論 2007 年一、注意事項(xiàng) 1. 申論考試， 是對分析駕馭材料的能力、 解決 問題能力、言語表達(dá)能力的測試。2作答參考時(shí)限：閱讀材料 40 分鐘，作答 110 分鐘。3仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1 2007年不少媒體提到網(wǎng)上流傳的中國人一天的生活帖子，描述 了中國老百姓對食品安全的不安早上起床用高露潔致癌牙膏刷牙， 給兒子沖 一瓶碘超標(biāo)的雀巢奶粉， 自己喝杯過期牛奶 （ 牛奶返廠加工再銷售 ） ，吃幾個(gè)超標(biāo) 面粉做的饅頭， 夾點(diǎn)臭水池里面腌的榨菜。 中午跟同事一起到肯德基吃頓 “蘇丹 紅”炸雞。下午給朋友打電話，約她到新開的菜館吃頓地溝油

2、炒的菜，再喝點(diǎn)含 甲醛的啤酒。 晚上叮囑老婆別忘了做摻人白蠟油大米的米飯， 再做一份敵敵畏泡 過的金華火腿小菜2 蛋心顏色發(fā)紅的所謂 “紅心”鴨蛋，雖然價(jià)格大都比普通鴨蛋高， 但 仍然很受歡迎。 2006 年這種“紅心”鴨蛋很暢銷，一天能賣 6400多斤。因?yàn)橛?一種說法，野外放養(yǎng)的鴨子主要吃小魚小蝦、水蟲水草，因此下的蛋是“紅心” 的，不僅好看，營養(yǎng)價(jià)值也比普通蛋高。 “紅心”鴨蛋原產(chǎn)地在河北白洋淀，白 洋淀淀區(qū)主要位于河北省安新縣境內(nèi)， 是華北地區(qū)最大的內(nèi)陸淡水湖泊。 淀區(qū)內(nèi) 水陸交錯(cuò)，很適合放養(yǎng)鴨子。前不久，記者對北京市場上銷售的一部分標(biāo)稱白洋淀特產(chǎn)的“紅心”鴨 蛋進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果卻出人

3、意料這些“紅心”鴨蛋并非來自河北白洋淀。記 者隨后對北京附近一家養(yǎng)鴨場負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪， 該負(fù)責(zé)人透露， 白洋淀這一帶鴨 子產(chǎn)的鴨蛋，蛋黃實(shí)際上并沒有那么紅，那種蛋黃特別紅的所謂白洋淀“紅心” 鴨蛋并不是白洋淀當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的，而是來自石家莊。石家莊平山縣的冶河兩岸散布著十幾家養(yǎng)鴨場，記者在這里發(fā)現(xiàn)，這里 的鴨子產(chǎn)的幾乎都是“紅心”鴨蛋。一名養(yǎng)鴨戶說，只要在飼料里加“紅藥，鴨 子就能產(chǎn)下“紅心”鴨蛋，“紅藥”加得越多，鴨子產(chǎn)的蛋就會越紅。記者在石 家莊市周邊地區(qū)發(fā)現(xiàn)， 除了平山縣的十多家養(yǎng)鴨場之外， 石家莊市周邊的井陘縣 一家養(yǎng)鴨基地也在使用這種“紅藥”喂鴨子。記者取了一些“紅藥”的樣品送到 中國檢驗(yàn)檢

4、疫科學(xué)研究院食品安全研究所檢測。 結(jié)果顯示，“紅藥”里含有 46.5% 的工業(yè)染料蘇丹紅W號。3據(jù) 2005年 4月 15日城市快報(bào)報(bào)道，天津市有關(guān)部門對獨(dú)流洞 旁 28 個(gè)養(yǎng)鴨戶進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn) 21 個(gè)養(yǎng)鴨戶都曾添加過色素，比率高達(dá) 75%。 記者暗訪了天津東麗區(qū)增興窯村，專門從事鴨蛋批發(fā)的張老板表示， “紅心”鴨 蛋是散養(yǎng)的，以魚蝦水草為食的鴨子產(chǎn)下的，營養(yǎng)價(jià)值極高?！半m說下紅心 蛋的鴨子不多，但是你要多少紅心蛋就有多少，因?yàn)榻o我們送貨的養(yǎng)鴨戶， 掌握了下紅心蛋的秘方，貨源根本不用愁?！备鶕?jù)張老板提供的地址，記者來到天津西青區(qū)、大港、靜?？h交界處的 獨(dú)流河旁。這里分布著 28 家養(yǎng)鴨戶，

5、飼養(yǎng)數(shù)量多的有兩萬多只鴨子。高峰期每 天要產(chǎn) 10 萬多只鴨蛋。有些養(yǎng)鴨戶說，“紅心”蛋是由專產(chǎn)“紅心”蛋的鴨子 下的，那是騙人的，根本就沒有只下“紅心”蛋的鴨子。通過對養(yǎng)鴨場的觀察， 記者發(fā)現(xiàn)養(yǎng)鴨戶用裝飼料的白色塑料桶， 全被染上了一層厚厚的紅色， 就連放置 食盆的地面和鴨子睡覺的大棚， 也是一片紅色。 翻開一只死鴨身上的鴨毛， 鴨皮 都成了紅色。劉某是河旁為數(shù)不多的專產(chǎn)黃心蛋的養(yǎng)鴨戶，當(dāng)暗訪小組提及“紅心” 鴨蛋時(shí)，劉某顯得非常氣憤： “我和他們的鴨子都是從白洋淀進(jìn)的，品種完全一 樣。他們的鴨子下“紅心”蛋，都是喂紅藥喂的?！? 沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“紅心鴨蛋” 風(fēng)波使不少消費(fèi)者談蛋色變， 一些消費(fèi)

6、者將 矛頭指向假“紅心鴨蛋”的生產(chǎn)者，更多人將矛頭指向生產(chǎn)監(jiān)管部門，質(zhì)問為何 這些問題總是在新聞媒體曝光以后才被重視。 每年都組織多次檢查驗(yàn)收， 竟然沒 有查出有使用蘇丹紅的鴨蛋 ?記者在河北省有關(guān)部門采訪時(shí)了解到， 監(jiān)管“鴨蛋” 的政府相關(guān)部門有食品藥品管理部門、農(nóng)業(yè)管理部門、質(zhì)監(jiān)部門、衛(wèi)生部門、工 商行政管理部門和商務(wù)部門 6 個(gè)之多，而這些部門又是“鐵路警察各管一段”。 鴨蛋從產(chǎn)下來到消費(fèi)者餐桌上， 每一個(gè)環(huán)節(jié)都要走一遍。 如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn) 并堵住了“紅心鴨蛋”產(chǎn)生的漏洞，都不會有這樣的問題發(fā)生。然而這些環(huán)節(jié)相 互獨(dú)立同時(shí)又相互 “拉扯不清” ，出現(xiàn)問題了，都有責(zé)任又都沒有責(zé)任， “

7、板子” 到底該打在誰身上還真是一道“難題”。5 “民以食為天” ，但近期以來頻繁爆出的一系列食品安全事件引起了 全社會對這一問題的憂慮， 甚至動(dòng)搖了大家對整個(gè)中國食品業(yè)的信心。 2005年 6 月 17 日上午來自農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、質(zhì)監(jiān)總局、國家工商總局等國家機(jī)關(guān)的政府 官員和中國農(nóng)大、農(nóng)科院的專家學(xué)者聚會中宣部時(shí)事報(bào)告雜志社，共同為我 國的食品安全問題“把脈”。面對這樣的現(xiàn)狀，與會的專家們一致認(rèn)為，我國的 食品安全治理近十年來已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步， 但隨著信息的進(jìn)一步公開透明和 消費(fèi)者對食品質(zhì)量要求的提高，一些新的問題又暴露出來。針對中國食品品種多，產(chǎn)地分散，“大約有 70%以上的食品加工企業(yè)

8、是 十個(gè)人以下的小企業(yè)” 的狀況， 國家質(zhì)監(jiān)總局的劉兆彬司長認(rèn)為， 要進(jìn)一步完善 相關(guān)法制、加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢測、監(jiān)管體系，同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)化地方政府責(zé)任、確 定企業(yè)第一責(zé)任主體的地位。 而農(nóng)業(yè)部前副部長相重?fù)P指出， 針對食品安全問題 進(jìn)行的執(zhí)法要有手段， 要反對地方保護(hù)主義部門保護(hù)主義， 反對各種各樣的違法 亂紀(jì)的腐敗行為。專家學(xué)者們的意見集中在中外食品安全治理方式的對比與相互借鑒上， 他們認(rèn)為，在經(jīng)歷SARS禽流感等一系列重大的考驗(yàn)之后，中國的食品安全治理 水平已得到大幅提高， 但在法規(guī)的建立、 執(zhí)行、各監(jiān)管部門的銜接配合以及食品 安全的風(fēng)險(xiǎn)管理等方面還與先進(jìn)國家有較大差距， 需要進(jìn)一步提高水平

9、和加強(qiáng)工 作?！按_保食品安全需要理順政府、企業(yè)、消費(fèi)者三角形的關(guān)系，建立和完善食 品標(biāo)準(zhǔn)化體系，執(zhí)法要有手段，要反對各種各樣的保護(hù)主義”6 食品安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)、 衛(wèi)生、 質(zhì)檢、工商、食品藥品等眾多部門。 長期以來， “五個(gè)大蓋帽管不住一個(gè)殺豬的”， “有的事情沒人管，有的事情大 家都摻和”，食品安全監(jiān)管中存在好多“模糊地帶”。據(jù)報(bào)道，山東某地現(xiàn)有 20 多家乳制品與含乳飲料生產(chǎn)企業(yè)， 質(zhì)檢部門有關(guān)人士證實(shí)其中真正符合乳制品生 產(chǎn)條件的只有 6 家。這位人士回答記者疑問稱， 這些企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可 證，他們的存在符合法律程序。 同時(shí)， 有一些企業(yè)仿照著名乳品企業(yè)的商標(biāo)生產(chǎn) 根本沒有牛奶成

10、分的“人造牛奶”，質(zhì)檢部門表示只能處罰無權(quán)取締，這屬于工 商部門管理的范圍， 而工商部門卻說， 市場流通領(lǐng)域才歸工商局管理， 生產(chǎn)領(lǐng)域 歸質(zhì)檢局管轄。7 近年來，西方發(fā)達(dá)國家的政府都在下大力氣加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作， 并把這項(xiàng)工作作為構(gòu)建服務(wù)型、 責(zé)任型政府的重要內(nèi)容。 食品安全監(jiān)管從過去多 頭監(jiān)管向現(xiàn)在的集中統(tǒng)一監(jiān)管、 從過去重視食物鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管向現(xiàn)在的加強(qiáng) 食物鏈的全過程監(jiān)管、 從以政府部門監(jiān)管為主向重視發(fā)揮社會力量的作用等方向 發(fā)展。德國是實(shí)施“單一部門監(jiān)管模式”的代表性國家。德國食品監(jiān)管的最高 行政部門是食品和農(nóng)業(yè)部。 該部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家級食品安全監(jiān)管工作， 并頒布相 關(guān)法律法規(guī) （

11、 包括技術(shù)性法規(guī) ） 。食品和農(nóng)業(yè)部門下設(shè)兩個(gè)局： 一個(gè)是聯(lián)邦消費(fèi)者 保護(hù)和食品安全局， 主要負(fù)責(zé)與消費(fèi)者健康相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理， 并負(fù)責(zé)協(xié) 調(diào)和歐盟之間的相關(guān)事務(wù)； 另一個(gè)是聯(lián)邦風(fēng)險(xiǎn)評估局， 負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn) 信息交流。各項(xiàng)具體的食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作則由德國各州負(fù)責(zé)。日本是實(shí)施“多部門監(jiān)管模式”的典型國家。日本的食品安全監(jiān)管是分 段式的，即按照食品的生產(chǎn)、 加工、銷售等環(huán)節(jié)來劃分各相關(guān)政府部門監(jiān)管的職 責(zé)，主要部門有衛(wèi)生勞動(dòng)與福利部、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部、環(huán)境部等。其中，農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部 主要負(fù)責(zé)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)、 林業(yè)和水產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品， 具體有國內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié) 的安全管理，農(nóng)藥、化肥、飼料和獸藥

12、等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理等；衛(wèi)生勞動(dòng)與 福利部主要負(fù)責(zé)加工和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理， 具體有對進(jìn)口食品的安全 檢查，國內(nèi)食品加工企業(yè)的經(jīng)營許可， 食物中毒事件的調(diào)查處理， 流通環(huán)節(jié)食品 的經(jīng)營許可，開展食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等； 環(huán)境部主要負(fù)責(zé)評價(jià)農(nóng)藥對環(huán)境的影響。澳大利亞的食品安全監(jiān)管屬于典型的“綜合型監(jiān)管模式”。澳大利亞由 專門的政策決策層澳大利亞與新西蘭食品管理部長委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)和 制定涵蓋整個(gè)食品鏈的食品安全政策， 該委員會由衛(wèi)生、 農(nóng)業(yè)和各相關(guān)部門的部 長組成。在部長委員會之下， 參與食品安全監(jiān)管工作的國家部門主要還有澳大利 亞與新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局、 衛(wèi)生部和農(nóng)林漁業(yè)部。 其中： 澳大

13、利亞與新西蘭食品標(biāo) 準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制修訂澳大利亞與新西蘭統(tǒng)一的食品法典； 收集政策建議為管理委員會 決策提供意見； 組織協(xié)調(diào)國家級食品督查、 法規(guī)實(shí)施； 進(jìn)行膳食暴露的風(fēng)險(xiǎn)性評 估。衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)組織國家級食品監(jiān)督和調(diào)查， 負(fù)責(zé)建立食源性疾病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)， 推行減少食源性疾病的行動(dòng)計(jì)劃。 農(nóng)林漁業(yè)部負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥獸藥的使用 及殘留的監(jiān)督管理。 州或地區(qū)政府及地方議會負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營者對食品法規(guī)的遵守 情況，調(diào)查消費(fèi)者行業(yè)投訴，并對食品經(jīng)營者提供培訓(xùn)。8 2004年，鐘南山院士不無擔(dān)憂地表示：“食品安全問題已經(jīng)是一個(gè) 很嚴(yán)重的問題，如果不采取相應(yīng)的解決辦法， 再過 50 年，很多人將生不了孩子。 ” 近

14、來一些城市的政府管理部門， 相繼推出或即將推出食品代碼制， 以控制食品的 生產(chǎn)、流通源頭。但是，這些措施也只是為事后追究提供了便利，而事前把關(guān)依 然還做不到。有學(xué)者根據(jù)實(shí)地調(diào)研提出， 只有將食品安全由 “單一監(jiān)管主體” 轉(zhuǎn)向“多 元監(jiān)管主體”，才能從根本上解決食品安全問題。例如，一家一戶作坊生產(chǎn)的食 品，就有必要在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)與監(jiān)督下，逐步過渡到規(guī)范的品牌制、代碼制， 使“無品牌不準(zhǔn)入市”。產(chǎn)、批發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管者也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而在市場終 端的零售環(huán)節(jié)， 執(zhí)法部門要通過強(qiáng)化技術(shù)力量、 增加抽檢頻率， 讓食品安全把關(guān) 實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移” ，這樣，不僅可使消費(fèi)者少受其害， 而且也可避免 “問題食品

15、” 對“清白食品”的大范圍株連，不致因此而毀掉一個(gè)品牌。9 近年來，企業(yè)認(rèn)證、 ISO9000/ISO4000 等國際標(biāo)準(zhǔn)越來越多。這些標(biāo) 準(zhǔn)認(rèn)證是一個(gè)企業(yè)明確地制定了工作方式， 并遵守自己制定的管理程序。 企業(yè)的 認(rèn)證在保證產(chǎn)品的管理方面是個(gè)很好的工具， 但這些認(rèn)證并不是質(zhì)量標(biāo)識， 質(zhì)量 標(biāo)識是直接認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。一句話，認(rèn)證與標(biāo)識是不同的，它們組合在一起時(shí)， 為企業(yè)的產(chǎn)品提供了成為消費(fèi)者信得過產(chǎn)品的捷徑。 記者日前從法國科技新聞處 獲悉，法國人對于這二者的區(qū)別和各自意義極為看重， 因?yàn)榉▏藶榱讼蚴澜鐝?qiáng) 調(diào)其本國特產(chǎn)的食品的品質(zhì)，而獨(dú)創(chuàng)了一整套標(biāo)識體系。法國的農(nóng)民在擁有一系列向消費(fèi)者保證其產(chǎn)

16、品質(zhì)量的工具。 這種法國所 特有的辦法，可以使消費(fèi)者很好地辨識優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并在購買葡萄酒、奶酪、家禽 或蔬菜時(shí)， 識別產(chǎn)品的原產(chǎn)地域。 農(nóng)戶獲得這種產(chǎn)品標(biāo)識或認(rèn)證需要滿足很高的 要求，遵守通常是非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 但一旦有了這種標(biāo)識或認(rèn)證， 便能夠保 證他們的產(chǎn)品具有很好的價(jià)值回報(bào)。為了向消費(fèi)者保證產(chǎn)品的質(zhì)量或來源，法國的農(nóng)戶現(xiàn)在有多種選擇，包 括“原產(chǎn)地命名控制” (AOC)、“紅色標(biāo)簽”、“地理保證標(biāo)識” (IGP)、“產(chǎn)品 合格證”等。在法國， “原產(chǎn)地命名控制”標(biāo)識是一種老辦法，這種辦法創(chuàng)立于 1935年，只有擁有地理概念上的原產(chǎn)地特色的產(chǎn)品，才能獲得這種標(biāo)識。根據(jù)法國農(nóng)業(yè)部的定義，“

17、原產(chǎn)地命名控制”表示的是某種產(chǎn)品與某個(gè) 地域之間的密切聯(lián)系， 而且這種產(chǎn)品需要經(jīng)過擁有一定技能的人進(jìn)行加工。 這種 標(biāo)識證明某種產(chǎn)品符合一些質(zhì)量， 產(chǎn)地或制造上的特殊要求， 從某種意義上保證 了產(chǎn)品的原產(chǎn)地域或制造技術(shù)?！霸a(chǎn)地命名控制”法最初只適用于葡萄酒和烈性酒。后來又在上世紀(jì) 60 年代擴(kuò)大到奶制品， 1990 年以后又?jǐn)U大到農(nóng)產(chǎn)品和食品。如今，大約 520種 產(chǎn)品擁有“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識，其中有很多是葡萄酒和奶酪，但也有一些 其他的產(chǎn)品，比如像雷島 (IledeRe) 的時(shí)鮮土豆。國家原產(chǎn)地命名控制研究所 (INAO)確定是否授予某種產(chǎn)品“原產(chǎn)地命名控制”的標(biāo)識，并且每年檢查“原產(chǎn)

18、 地命名控制”的生產(chǎn)情況。三、申論要求 第 1 題： 假定你是食品安全監(jiān)管部門的一名工作人員，請將給定資料中反映的我國食品 安全監(jiān)管體制方面存在的問題加以概括，形成一份供領(lǐng)導(dǎo)參閱的情況報(bào)告。要求：自擬標(biāo)題，限 500字以內(nèi)。 參考答案：食品安全問題關(guān)乎著人民群眾的切身利益。 但是目前我國市場上還存在著大 量不安全的食品，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會秩序，造成了惡劣的影響。究其原因， 不難發(fā)現(xiàn)我國食品安全監(jiān)管體制方面還存在著許多不足。第一，我國食品安全監(jiān)管的相關(guān)法制，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)測、監(jiān)管體系不夠完善。制度是實(shí)施政策 的根本，我國的食品監(jiān)管市場尚未形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的檢查體系。 因此不能更好、 更全面地管

19、理食品市場。第二，地方政府責(zé)任、企業(yè)第一責(zé)任意識不強(qiáng)。食品安全問題是地方政府的責(zé)任， 也是企業(yè)的責(zé)任。 很多地方政府在執(zhí)法過程中 意識高度不夠，很多企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化而忽視了群眾的利益。第三，相關(guān)部門的執(zhí)法手段意識高度不夠，打擊地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義，反 對違法亂紀(jì)的腐敗行為的力度不夠。 地方、部門保護(hù)主義在市場運(yùn)行過程中充當(dāng) 了不良的角色，造成相關(guān)的政策不能落實(shí)到位，安全問題嚴(yán)重。第四，食品安全監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管過程中存在許多責(zé)任不清的“模糊地帶”。責(zé)任不清的“模糊地帶” 很容易成為食品安全隱患最嚴(yán)重的地帶， 加強(qiáng)地方政府和相關(guān)部 門的監(jiān)管力度尤為重要。詳細(xì)解答：第 2 題：給定

20、資料“ 7”和“ 9”提到國際上不同的食品安全監(jiān)管模式及其具體措施。請 結(jié)合資料反映的問題，分析中國強(qiáng)化食品安全監(jiān)管適宜采取什么對策。要求：表達(dá)簡潔流暢，具有針對性、可行性，限 500字以內(nèi)。 參考答案： 食品安全問題在世界上都是一個(gè)很被重視的問題，面對這個(gè)問題，國外有很 多好的經(jīng)驗(yàn)，我們可以結(jié)合中國的實(shí)際情況， 科學(xué)地利用。 這也是構(gòu)建服務(wù)型政 府、責(zé)任型政府，建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。 首先，在我國部分省市，可 以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“單一部門監(jiān)管模式”，建立一個(gè)相關(guān)的部門，負(fù)責(zé)與 消費(fèi)者健康相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，能夠?qū)⑹称穯栴}有效地統(tǒng)一管理起來。 其次，在我國部分地區(qū)，可以實(shí)施“多部門監(jiān)

21、管模式”。安全監(jiān)管可以分段式進(jìn) 行，按照生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)來劃分各相關(guān)政府部門監(jiān)管的職責(zé)。每一個(gè)部 門各盡其職， 從而使食品安全在整個(gè)生產(chǎn)流通過程中做到安全生產(chǎn)、 安全流通以 避免安全隱患問題。 再次，在我國部分地區(qū)可以建立 “綜合型監(jiān)管模式” 。 采取專門的管理部門還是多部門的管理模式根據(jù)各地情況而定。 也可以結(jié)合前面 兩種模式，形成“綜合型監(jiān)管模式”。 最后，區(qū)分企業(yè)認(rèn)證和質(zhì)量標(biāo)識的 不同作用和意義。 認(rèn)證是肯定產(chǎn)品的管理， 質(zhì)量標(biāo)識是直接認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量， 將 兩者結(jié)合起來，形成一整套標(biāo)識體系。如“原產(chǎn)地命名控制”等。詳細(xì)解答： 第 3 題：針對給定資料“ 4”中發(fā)出的為什么食品安全問題總在新聞媒體曝光之后才被重 視的詰問 ?分析認(rèn)證其原因，形成一篇議論文。要求： (1) 自選角度，自擬標(biāo)題。 (2) 觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清楚，語 言流暢，卷面整潔?？傋?jǐn)?shù) 800 左右。 參考答案： 參考例文 打好食品安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)我國近期發(fā)生的多起食品安全事件，大都是新聞媒體曝光后， 才引起有關(guān)各方的重視， 政府監(jiān)管和執(zhí)法部門介入， 使問題最終得到處理。 新聞媒體對于揭露和解決食品安全問題是必要的， 但只靠 新聞媒體的曝光是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 市場中、百姓身邊沒有得到曝光的不安全食