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1、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)基本知識(shí)1、什么是農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)是農(nóng)民以一條干(支)渠為范圍,自覺(jué)自愿組織起來(lái)的自我管理、自我服務(wù)的管水組織,它既是一個(gè)群團(tuán)組織,又是具有法人資格,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的非盈利性的法人組織。2、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的權(quán)利和義務(wù)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)成立后,國(guó)家或集體將該協(xié)會(huì)所管轄的水利工程移交給他們,他們有管理、使用這些工程的自主權(quán),同時(shí)有自行安排灌溉用水的調(diào)度權(quán),工程維護(hù)、改善、更新、改造的決策權(quán)。但是,協(xié)會(huì)有保證工程保值和增值的義務(wù),有按國(guó)家規(guī)定收繳水費(fèi)上交供水單位的義務(wù),有按國(guó)家和地方政府規(guī)定完成各項(xiàng)水利建設(shè)的義務(wù)。協(xié)會(huì)會(huì)員有自覺(jué)維護(hù)本協(xié)會(huì)所轄工程和出資改造工程的義務(wù)。3
2、、成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的主要目的成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的主要目的是真正地讓農(nóng)民參與管水、自覺(jué)維護(hù)工程、提高灌溉效率和設(shè)施使用壽命,減少水費(fèi)收繳中間環(huán)節(jié)和放水期間守水勞力,從而減少灌溉成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)也在一定程度上減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。4、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及產(chǎn)生的程序農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)由協(xié)會(huì)代表大會(huì)、用水組代表大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)三級(jí)組成。凡是在某一協(xié)會(huì)范圍內(nèi)有灌溉田畝的村民小組,都應(yīng)由全體農(nóng)民用水者民主選舉產(chǎn)生12名代表;每條支渠的全體用水者代表民主選舉產(chǎn)生一名首席代表;全體用水者代表民主選舉產(chǎn)生35名執(zhí)行委員會(huì)成員。執(zhí)委會(huì)設(shè)主席1名,副主席12名。財(cái)務(wù)、工程管理人員12名。每?jī)赡赀x舉
3、一次,可連選連任。協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)代表大會(huì),其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是執(zhí)行委員會(huì)。每個(gè)協(xié)會(huì)可根據(jù)支(斗)渠灌溉范圍劃分幾個(gè)用水組。用水組內(nèi)全體代表參加的大會(huì)為用水組的決策機(jī)構(gòu),用水組由首席代表負(fù)責(zé),執(zhí)行用水組大會(huì)的決議并服從執(zhí)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。5、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)與行政及其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)以遵守國(guó)家法律、法規(guī)和地方政府的法令為前提,享有群團(tuán)組織獨(dú)立自主的權(quán)利,但在處理水事糾紛上接受各級(jí)行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、支持與監(jiān)督。在技術(shù)上爭(zhēng)取水管單位的協(xié)助與支持。在收繳水費(fèi)上爭(zhēng)取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部的支持與幫助,在工程維修用工上爭(zhēng)取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合。6、成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)對(duì)農(nóng)民的好處一是農(nóng)民有了自主的
4、管水組織,而且這一組織和管理人員是農(nóng)民自己民主選舉產(chǎn)生的,他們代表了農(nóng)民的意愿,農(nóng)民信得過(guò),能夠以農(nóng)民的要求為出發(fā)點(diǎn),盡量滿足農(nóng)民對(duì)水的需要。二是有了協(xié)會(huì)后,農(nóng)民,特別是灌區(qū)下游農(nóng)民不再需要大量勞力上堤守水,大大節(jié)省管水勞動(dòng)日。三是水事糾紛大大減少。四是可做到上下游平衡供水,解決過(guò)去“上游放水、下游出錢(qián),上游淹水、下游干死”的現(xiàn)象。五是減少水費(fèi)收繳環(huán)節(jié),避免了“搭車”收費(fèi),從而減少水費(fèi)支出,減輕水費(fèi)負(fù)擔(dān)。7、協(xié)會(huì)的運(yùn)行方式一是協(xié)會(huì)每年至少要召開(kāi)兩次代表大會(huì),即年初工作會(huì)議,討論通過(guò)年度工作管理計(jì)劃、灌溉管理計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃;年終工作總結(jié)會(huì)議,討論通過(guò)財(cái)務(wù)決算。平時(shí)還應(yīng)就有關(guān)重大問(wèn)題、貫徹民主管理等召開(kāi)專題會(huì)議。二是要制定各項(xiàng)規(guī)章制度,與協(xié)會(huì)章程配套。如灌溉管理制度、工程管理制度、出資辦水利管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法,執(zhí)委會(huì)成員崗位責(zé)任
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