某鉛鋅尾礦庫應急救援預案

1、XX公司一號尾礦庫安全事故應急預案編制人： XXX總經(jīng)理： XXX廠 長： XXX安全員： XXXXXXXXXXXX 有限公司二OO年四月二十九日XXX股份有限公司重大危險源（一號尾礦庫）事故應急預案一、工作原則XXX 公司一號尾礦庫突發(fā)事故的應急救援工作，要堅持以人為本的原則， 以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為主要目標； 要在統(tǒng)一領導的前提下， 實 施分級負責和強化崗位管理， 建立健全事故應急指揮體系和動員人民群眾參與應 對突發(fā)事故的有效機制； 要依法規(guī)范， 實施社會應急資源整合， 貫徹平戰(zhàn)結合的 指導思想，認真做好應對突發(fā)事故的思想準備、 預案準備、機制準備和工作準備； 明確各負責人以

2、及員工的職責權限， 加強信息溝通， 密切協(xié)調配合， 建立健全信 息報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。二、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國礦山安全法 、國務 院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 （國務院 302 號令）、尾礦庫安全技 術規(guī)程、XXXXXX有限公司第一尾礦庫尾砂回采設計 等有關規(guī)定，同時 結合尾礦處理廠及一號尾礦庫的開采實際，制定本預案。三、適用范圍本預案所稱安全事故，主要是指尾礦庫維護及開采過程中發(fā)生的尾礦庫垮 壩、洪水漫頂、排洪設施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、開采事故而造成的人員傷亡和重 大設施設備損壞事故。四、風險分析一） 重大危險源情況基本

3、情況尾礦庫地址XXXXXX投入運行時間1998 年 3 月一號尾礦庫周圍情況尾礦庫周圍沒有居民區(qū)設計情況庫型傍山型筑壩方式上游式設計庫容27萬立方米設計壩高46米初期壩類型 碾壓式土壩初期壩高17.67米尾礦庫等別 四等堆積壩坡比 1 ：2回水方式 溢水塔涵管回水排洪方式 溢水塔涵管排洪壩體排滲方式 預埋排滲管目前狀況一號尾礦庫自 2007 年初閉庫，庫內(nèi)沒有積水殘留，山坡匯水通過防洪渠收 集排出，現(xiàn)在已按照尾砂回采方案要求開始回采尾砂，日采量為 300 噸。（二） 事故類型及風險分析1、事故類型及主要原因分析公司尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：尾礦庫垮壩、洪水漫頂、 排洪設施損毀、排

4、洪系統(tǒng)堵塞、尾礦壩深層滑坡、回采事故。（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的原因主要有： 子壩堆積坡比不符合設計要求，堆積坡過陡。 大氣降水量短時間內(nèi)驟增、 庫周山體發(fā)生大面積滑坡、 塌方，特大暴雨、 庫周山體滑坡、塌方導致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故。 礦區(qū)發(fā)生高于設防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校?尾礦庫排水系統(tǒng)設計排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)設計有缺陷，施工質量達不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水 管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許 值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵； 壩端截水溝損毀，致使山

5、坡雨水沖刷壩肩；（3）排洪設施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設施摧毀， 排洪系統(tǒng)破壞， 一是導致這樣尾礦庫內(nèi)的山體滲水無 法正常排出壩外，庫內(nèi)水位增高，超過警戒水位；二是滲水或洪水通過已損毀、 破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外， 引發(fā)尾礦庫內(nèi)灘面、 壩體坍塌等， 進而引發(fā)大的災難 性的事故。（4）回采事故 挖掘機在回采干礦時由于開挖深度過大導致尾礦倒塌； 由于庫內(nèi)車輛通行過程中壓力過大使得庫內(nèi)塌陷； 由于尾礦回采導致尾礦和原山體所形成的穩(wěn)定面被破壞，暴雨來臨時發(fā) 生滑坡等事故。五、尾礦選廠事故應急救援組織機構總指揮：XXX副總指揮：XXX廠長副廠長XXX車間主任XXXXXXXXX六、應急處理的組織和職責（

6、一）XXX 一號尾礦庫安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部職責l 、全面指揮尾礦庫安全生產(chǎn)事故的應急救援工作；2、適時啟動應急預案；3、負責統(tǒng)一調配搶險救援力量、物質、器材；4、提出修訂事故應急救援預案，定期召開例會，定期組織指揮演練。（二）XXX 一號尾礦庫安全生產(chǎn)事故應急預案指揮部辦公室職責：l 、負責事故應急救援的綜合協(xié)調工作，貫徹執(zhí)行指揮部的決定和命令；2、接到事故報告后，迅速報告總指揮、副總指揮，負責通知有關人員迅速到達事故現(xiàn)場并按照指揮的要求，處理應急救援事務；3、督促和指導選廠定期組織演練；4、處理指揮部日常事務，承辦指揮部交辦的其他工作。（ 三 ） 成員職責1、 xxx負責向指揮部提供發(fā)

7、生事故的尾礦庫詳細情況，協(xié)調組織事故現(xiàn)場的搶險工作，并配合上級有關部門對事故進行調查處理；2、xxx負責事故發(fā)生時初期災害的補救工作， 同時負責向政府和上級領導機構電話報警，并派人到主要路口迎接救護車輛；3、xxx負責組織搶險物資、器材的運輸，并負責提供所需運輸車輛；4、xxx負責搶救醫(yī)院的確定，及時有效組織醫(yī)療救護；5、xxx 負責事故現(xiàn)場搶險電力、水源的協(xié)調、調度，工作，事故現(xiàn)場周邊 企業(yè)的應急防范保護工作；6、xxx 負責確保搶險事故處理資金的需要。七、預防與預警（一）事故主要預防措施1、尾礦壩垮壩預防措施：嚴格按照設計和回采方案進行尾礦庫的回采和管 理；做好尾礦庫應急預案的編制、培訓和

8、演練等工作。2、洪水漫頂預防措施：嚴格按照尾礦庫管理規(guī)定和回采方案進行管理，及 時修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情 況及時報告并處理。3、排洪設施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預防措施：對排洪設施進行定期檢查，對 排滲水進行水質、 水量觀測。發(fā)現(xiàn)異常，及時查找原因并報告上級部門予以處理。4、回采事故預防措施：堅持按回采設計要求回采粗砂和細泥狀尾礦，對回采情況做好記錄，對在回采過程出現(xiàn)的尾砂坍塌以及尾礦滑落情況要及時查找原 因并報告上級部門予以處理。（二） 預警信息來源1、礦內(nèi)建立的人工監(jiān)測預警系統(tǒng) 尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)有水匯集礦體較濕以及開挖處出現(xiàn)裂縫等情況 時，立即

9、上報應急救援指揮部。 人工監(jiān)測尾礦庫出現(xiàn)異常情況時，立即上報應急救援指揮部。2、相關人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發(fā)布天氣預報信息， 地震管理部門的地震預報信息， 上級各主管部 門的要求。（三） 預警1、預警分級針對警情可能造成的危害程度、 發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素， 由高到低劃分為 一級、二級兩個預警級別。（1）當符合下列條件之一時發(fā)布一級預警。有關部門發(fā)布大雨或地震時；（2）當符合下列條件之一時發(fā)布二級預警：汛期到來之前；尾礦回采是礦體出現(xiàn)大裂縫等；在重大節(jié)假日、國家及本市重要活動到來之前。2、預警信息的發(fā)布和解除公司尾礦庫的預警信息由應急辦報總指揮批準后， 由應急辦以電話或發(fā)文形

10、式發(fā)布和解除。3、預警行動（1）一級預警響應：有關部門發(fā)布大雨或地震時， 在汛期二級預警響應的基礎上， 進一步加強領 導帶班，加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。尾礦庫管理人員、安全員上 崗到位，做好搶險的各項準備工作。當出現(xiàn)異常情況， 指揮部組織相關管理和技術人員分析原因， 采取措施， 盡快解 決問題，并將措施和結果向上級部門匯報。（2）二級預警響應：二級預警后，由選廠領導值班，尾礦庫管理人員、安全員三班都有人值班， 每班都對尾礦庫進行巡查，同時做好搶險的物資、設備準備工作。（三）信息上報公司尾礦庫發(fā)生險情時， 經(jīng)總指揮授權后， 立即由安全員負責以電話形式報 告XXX鎮(zhèn)政府、XXX礦業(yè)股份

11、有限公司和XXX縣安全生產(chǎn)應急中心。報告包括下列內(nèi)容：（1）險情發(fā)生的時間、地點以及險情現(xiàn)場情況；（2）險情的簡要經(jīng)過；（ 3）險情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步 估計的直接經(jīng)濟損失；（4）已經(jīng)采取的措施；八、應急處理工作要求（ 一 ） 提高認識，加強領導。各部門務必充分認識事故應急處理工作的重要性， 務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調動作、責任到人，高效有序實施事故的預防 和應急處理工作，確保環(huán)境安全。（ 二） 制定方案，組織落實。 各成員單位都要根據(jù)本預案的要求， 制定本部門 事故預防和應急處理預案， 并按各個專業(yè)組的分工， 組織落實本部門專業(yè)人員和 必備的專

12、業(yè)設備、器材、物資清單，指揮部備案。（ 三） 熟悉預案，組織演練。 各部門要組織人員認真熟悉本預案， 使其明確任 務要求和處置措施，并組織訓練和演練。（ 四 ） 各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實， 裝備落實， 做到召之即來， 來 之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將事故造成的危害降低到最低程度。（ 五 ） 嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮 部命令，導致貽誤事故時機， 造成重大損失的， 必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。九、指揮部總指揮、畐9總指揮及成員聯(lián)絡電話如下表，若聯(lián)系方式有變，應及時通知指揮部辦公室。姓名職務電 話XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX十、培訓與演練(一) 培訓(1) 對選廠職工的教育、培訓的重點在于：認真學習本應急預案，能夠辨識 尾礦庫危險因素；能夠及時響應。(2) 對應急救援預案中涉及選廠的部