建筑施工安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報告

1、建筑施工安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報告目前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，而建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn) 業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強建筑施工安全管理工作 迫在眉睫。一、當前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行機制。（二）監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質(zhì)與其所承擔(dān)的任務(wù) 不相適應(yīng)。（三）對經(jīng)濟發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問題，缺乏足夠的重視程度和 應(yīng)對能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系。（四）安全專業(yè)人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。這種情況嚴重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開展， 同時沒有高素質(zhì) 的專業(yè)隊伍，安全管理工作只能在低水平徘徊， 這

2、將不利于安全事業(yè) 的發(fā)展。（五）安全教育培訓(xùn)不嚴格，特別是對農(nóng)民工、臨時工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認 證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢買證的現(xiàn)象也在一定 范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行 為的主要原因。另外，一些單位對進城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時工的安全 教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強安 全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。（六）事故處理不夠及時，不夠得力，落實效果差。一年四季，組織的各項安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會 上強調(diào)了，通報上提到了，就是誰也沒有真正去整改、去落實。出現(xiàn)

3、 事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達不到事故反面教材的作用與 目的。（七）安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。在安全管理方面，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn) 出比”。安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成 正比。這一安全經(jīng)濟的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故， 在很大程度上是由于安 全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護措施不到位而引起的。二、防范措施（一）完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任 制度，堅持安全工作的法制原則。企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn) 責(zé)任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎(chǔ)工作，形成自我約束、

4、不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。 在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時，還要加快建立安全生產(chǎn) 法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形 成對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。（二）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深 入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強對“兩法、兩條例和一決 定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強化對部頒標準等有關(guān)安全生產(chǎn)標準、規(guī) 范、細則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實做好安全生產(chǎn)活動的安排、部署。 同時加強對全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理

5、水平和安全意識，并有計劃地從院校招錄一批安全管理專業(yè)畢 業(yè)生充實到安全生產(chǎn)管理崗位。（三）加強安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開展安全生產(chǎn)專項治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建省 級文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。 企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作，重點開展高處作業(yè)、觸電、 高大模板支護、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災(zāi)等多 發(fā)性事故的專項治理。一要加強督導(dǎo)檢查，做到“真整、真治”；二 要加強安全生產(chǎn)專項施工組織設(shè)計、

6、施工方案及安全技術(shù)交底的落 實；三要建立起重機械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材 料及配件的安全管理機制，實行動態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，能夠運用到施工過 程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。（四）進一步加強安全生產(chǎn)資金的投入，加速安全專業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護、勞動者個人防護資金的投 入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培 養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊伍和豐富人才貯備，并提高其

7、工作待遇。（五）推廣先進管理經(jīng)驗。建設(shè)施工安全管理資料系統(tǒng)軟件 的開發(fā)，能有效地促進施工安全管理，應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用。在施工 項目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，即每日 安全晨會T班前活動（進行危害辨識）7開工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、 查設(shè)備狀況）7每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）7安全協(xié)調(diào)會議T收工清理T 收工后檢查。通過程序化管理，強化全員參與，加強互相溝通，發(fā)揚 團隊精神，提高安全意識，促進班組的安全檢查與危險控制。開展企業(yè)安全評價工作，通過一系列標準化的安全評價，有利于 企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全評價，對企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進行診斷， 肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進行完 善和整改，以增強企業(yè)的安全防范能力。（七）嚴格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。 發(fā)生事故后要嚴格 按有關(guān)規(guī)定進行事故上報和調(diào)查、 分析，事故的處理堅持按照“四不 放過”的原則落實防范措施和進行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長鳴的作用與效果。對違章、違反操作規(guī)程的人員要進一步 加大處罰力度， 尤其是對屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個人要 從重處罰，并按照重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究