新版標(biāo)準(zhǔn)化事故隱患排查與治理專(zhuān)家解讀.

1、第三部分第三部分 事故隱患排查治事故隱患排查治理理一、與2013版的區(qū)別二、編寫(xiě)依據(jù)三、與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別四、事故隱患排查治理的主要內(nèi)容一、與2013版的區(qū)別1.章節(jié)設(shè)置章節(jié)設(shè)置：原有標(biāo)準(zhǔn)中，本部分內(nèi)容只是作為“安全管理”章節(jié)中的一部分；新標(biāo)準(zhǔn)中，將“隱患排查治理”內(nèi)容單獨(dú)設(shè)置為一章。2.內(nèi)容覆蓋內(nèi)容覆蓋：原有標(biāo)準(zhǔn)中，僅有“隱患排查”和“隱患治理”2方面內(nèi)容，7小項(xiàng)要求；新標(biāo)準(zhǔn)中增改為5方面內(nèi)容：工作機(jī)制、事故隱患工作機(jī)制、事故隱患排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施排查、事故隱患治理、監(jiān)督管理、保障措施，共16項(xiàng)條款30小項(xiàng)要求。3.分值設(shè)置分值設(shè)置：原有標(biāo)準(zhǔn)中，分值僅占“安全管理”章節(jié)中的

2、15分。新標(biāo)準(zhǔn)中，本章節(jié)總分分值為100分，占整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分權(quán)重的0.1。二、編寫(xiě)依據(jù) 國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 煤礦安全規(guī)程中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（總局85號(hào)令）和煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行），（安監(jiān)總廳煤行【2015】116號(hào)）三、與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先評(píng)估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制采取措施消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。如果管風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。如果管控措施失效或管控不控措施失效或管控不

3、到位即轉(zhuǎn)化為隱患到位即轉(zhuǎn)化為隱患高層次、低頻度、重高層次、低頻度、重掌控、在應(yīng)用、不閉掌控、在應(yīng)用、不閉合合隱患排查治理隱患排查治理：是單位對(duì)事故隱患進(jìn)是單位對(duì)事故隱患進(jìn)行排查、登記、治理行排查、登記、治理實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程實(shí)施全覆蓋、全過(guò)程的管理的管理。全參與、高頻次、強(qiáng)全參與、高頻次、強(qiáng)治理、重消除、全閉治理、重消除、全閉合合三、與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別安全風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)轉(zhuǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：防止?jié)L筒傷人事故隱患：防止?jié)L筒傷人風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)欄不合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的護(hù)欄不合規(guī)二、與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別安全風(fēng)險(xiǎn)：拉緊的鋼絲繩安全風(fēng)險(xiǎn)：拉緊的鋼絲繩具有斷裂傷人的風(fēng)險(xiǎn)具有斷裂傷

4、人的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：鋼絲繩維護(hù)和事故隱患：鋼絲繩維護(hù)和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷二、與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的區(qū)別安全風(fēng)險(xiǎn)：頂板具有垮落安全風(fēng)險(xiǎn)：頂板具有垮落的風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：支護(hù)材料和工事故隱患：支護(hù)材料和工藝不合規(guī)藝不合規(guī)四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容事故隱患排查治理工作機(jī)制事故隱患排查事故隱患治理監(jiān)督管理保障措施 核心內(nèi)容礦長(zhǎng)、分管礦長(zhǎng)、分管副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員，對(duì)排查出的，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦和分級(jí)驗(yàn)收；和分級(jí)驗(yàn)收；。對(duì)對(duì)事故隱患排查工作進(jìn)行規(guī)事故隱患排查工作進(jìn)行規(guī)范，要求制定年度事故隱患

5、排查范，要求制定年度事故隱患排查計(jì)計(jì)劃，劃，排查前制定工作方案，排查前制定工作方案，明確明確排排查頻次查頻次、排查、排查范圍范圍；有有方案、現(xiàn)場(chǎng)有安全措施、治理有方案、現(xiàn)場(chǎng)有安全措施、治理有督辦責(zé)任單位，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。督辦責(zé)任單位，并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。隱患隱患排排查查治理治理驗(yàn)收驗(yàn)收銷(xiāo)銷(xiāo)號(hào)號(hào)上報(bào)上報(bào)記錄記錄督辦督辦四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容工作機(jī)制職責(zé)分工職責(zé)分工有負(fù)責(zé)事故隱患排查有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門(mén)治理管理工作的部門(mén)建立事故隱患排查治建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系理工作責(zé)任體系分級(jí)管理對(duì)對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)，事故隱患進(jìn)行分級(jí)，明確相應(yīng)層級(jí)的單位

6、明確相應(yīng)層級(jí)的單位（部門(mén)）（部門(mén)）治理責(zé)任治理責(zé)任職責(zé)分工四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容基礎(chǔ)工作 編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行；編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行； 編制事故隱患編制事故隱患月度排查工作方案；月度排查工作方案； 明確礦長(zhǎng)、礦各分管負(fù)責(zé)人以及管理人員、技術(shù)人員和明確礦長(zhǎng)、礦各分管負(fù)責(zé)人以及管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員的排查頻次和范圍。各崗位人員的排查頻次和范圍。 四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容排查周期生產(chǎn)期間，每生產(chǎn)期間，每天安排管理、天安排管理、技術(shù)和安檢人技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開(kāi)對(duì)

7、作業(yè)區(qū)域開(kāi)展事故隱患排展事故隱患排查查礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)每月、每月、分管副礦長(zhǎng)分管副礦長(zhǎng)每旬每旬至少至少組組織相關(guān)負(fù)責(zé)織相關(guān)負(fù)責(zé)人人、業(yè)務(wù)科、業(yè)務(wù)科室開(kāi)展一次室開(kāi)展一次全面的事故全面的事故隱患排查，隱患排查，明確排查時(shí)明確排查時(shí)間、責(zé)任間、責(zé)任崗位作業(yè)人崗位作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程員作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)排查中隨時(shí)排查事故隱患事故隱患每旬每天每班四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容每月旬登記上報(bào) 建立事故隱患排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的建立事故隱患排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患事故隱患。 排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告

8、，并建立重大事故隱患信息察部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并建立重大事故隱患信息檔案檔案。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容分級(jí)治理四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容分級(jí)治理措施、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”礦長(zhǎng)組織制定治理方案，及時(shí)上報(bào)不能立即治理隱患，按方案組織實(shí)施能夠立即治理的隱患，當(dāng)班消除隱患安全措施Click to add Title 事故隱患事故隱患治理有安全技術(shù)保障措施治理有安全技術(shù)保障措施； 對(duì)對(duì)治理過(guò)程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人治理過(guò)程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人指揮指揮，并，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督設(shè)置警示標(biāo)

9、識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容治理督辦明確事故隱患治理督辦責(zé)任單位和人員未按規(guī)定完成治理的隱患由上一級(jí)實(shí)施督辦及時(shí)記錄上報(bào)掛牌督辦的重大事故隱患治理情況四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗(yàn)收責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷(xiāo)號(hào) 煤礦自行發(fā)現(xiàn)的隱患負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書(shū)面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門(mén)或其委托部門(mén)（單位）檢查發(fā)現(xiàn)的隱患四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容公示監(jiān)督 每月每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患向從業(yè)人

10、員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況；分布、治理進(jìn)展情況； 及時(shí)及時(shí)在井口（露天煤礦交接班在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；范圍； 建立建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布事故隱患舉報(bào)電話，接受公布事故隱患舉報(bào)電話，接受從業(yè)人員和社會(huì)從業(yè)人員和社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督。四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容四、事故隱患排查治理主要內(nèi)容保障措施建立安全生建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。使用制度。事故隱患排事故隱患排查治理工作查治理工作資金有保障資金有保障編制月度事編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，分析報(bào)告，有事故隱患有事故隱患產(chǎn)生原因分產(chǎn)生原因分析和加強(qiáng)事析和加強(qiáng)事故隱患排查故隱患排查工作的措施工作的措施建議內(nèi)容建議內(nèi)容每年至少組每年至少組織安全管理織安全管理技術(shù)人員進(jìn)技術(shù)人員進(jìn)行行 1 1 次 事 故次 事 故隱患排查治隱患排查治理方面的專(zhuān)理方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)培訓(xùn)建立建立日常檢日常檢查制度，對(duì)查制度，對(duì)事故隱患排事故隱患排查治理工作查治理工作實(shí)施情況開(kāi)實(shí)施情況開(kāi)展經(jīng)常性檢展經(jīng)常性