美國現(xiàn)代物流發(fā)展的三方互動模式研究及啟示

1、CHINA PORTS 2011/4中國港口世界之窗一、美國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的三方互動模式研究發(fā)達(dá)國家的物流發(fā)展在全球物流業(yè)中一直發(fā)揮著引領(lǐng)作用。與其他國家和地區(qū)相比，美國的物流發(fā)展歷史最長，也最為成熟。美國的物流發(fā)展無論在規(guī)模總量、企業(yè)實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用上都代表了世界最高水平?？v觀美國物流發(fā)展軌跡，其物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的許多成功經(jīng)驗(yàn)值得探究。美國現(xiàn)代物流業(yè)得以健康快速發(fā)展，需要?dú)w結(jié)的因素很多。單從物流發(fā)展的參與主體來講，是政府、物流企業(yè)和物流協(xié)會三方形成的三位一體的互動模式直接引導(dǎo)了美國物流業(yè)的發(fā)展方向?；诿绹晟频淖杂墒袌鼋?jīng)濟(jì)體制等國情，其物流發(fā)展的重點(diǎn)是企業(yè)物流管理，基本以企業(yè)行為為主，同時物

2、流行業(yè)協(xié)會發(fā)揮巨大的指導(dǎo)作用，政府起到規(guī)范和支持的作用。1. 政府支持在政策法規(guī)方面，美國的物流法律制度經(jīng)歷了從“自由競爭管制初期全面管制放松管制”四個發(fā)展階段。從上世紀(jì)80年代開始，美國政府制定一系列法規(guī)，逐步放寬對公路、鐵路、航空、航海等運(yùn)輸市場的管制，取消了運(yùn)輸公司在進(jìn)入市場、經(jīng)營路線、聯(lián)合承運(yùn)、合同運(yùn)輸、運(yùn)輸費(fèi)率、運(yùn)輸代理等多方面的審批與限制，希望通過激烈的市場競爭使運(yùn)輸費(fèi)率下降、服務(wù)水平提高。影響較大的有：1976年鐵路復(fù)蘇和規(guī)章制度改革法（4R ）、1977年聯(lián)邦航空法（修訂）、1978年航空業(yè)解除管制法、1980年汽車承運(yùn)人規(guī)章制度改革和現(xiàn)代化法案、l980年斯塔格司鐵路法、19

3、82巴士規(guī)章制度法、1984年水陸貨運(yùn)代理人解除管制法、1994年卡車運(yùn)輸行業(yè)規(guī)章制度改革法、1995年州際商務(wù)委員會終結(jié)法案等。一系列的法律改革，在某種程度上減少了國家對運(yùn)輸業(yè)的控制和約束，推動運(yùn)輸業(yè)更接近于自由市場體系，從而為充分發(fā)揮物流業(yè)的整體效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化，提供了廣闊的發(fā)展空間。交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)筑物流基本環(huán)節(jié)的硬環(huán)境，美國政府將加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動物流發(fā)展的重要政策之一，而多式聯(lián)運(yùn)作為各種不同運(yùn)輸方式的集約組合以及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化運(yùn)用，更是受到美國政府的高度重視。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國交通運(yùn)輸業(yè)極為發(fā)達(dá)，全國已建立起龐大的鐵路、公路、航空、內(nèi)河航運(yùn)和管道運(yùn)輸網(wǎng)。美

4、國政府還非常重視軟環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供公平的自由競爭外部環(huán)境。同時，也為物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的條件。2. 企業(yè)推進(jìn)美國作為典型的完全市場經(jīng)濟(jì)類型國家，物流企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，政府不會多加干預(yù)。在美國政府管理政策寬松和市場競爭加劇的情況下，巨大和成熟的美國市場培育了一批世界級的物流企業(yè)，如聯(lián)合包裹（UPS ）、聯(lián)邦快遞（FEDEX ）、CIRCLE 等物流服務(wù)提供商以及Wal-mart 等知名商業(yè)企業(yè)。美國物流企業(yè)的發(fā)展不僅得益于政府方面的支持，更在于激烈市場競爭環(huán)境的歷練。由于市場的多變性以及客戶需求的個性化和多樣化，社會和客戶對物流服務(wù)的要求越來越高，物流服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、一體化和全球

5、化是物流發(fā)展的重要趨勢。美國物流業(yè)的欣欣向榮和美國物流服務(wù)水平的優(yōu)質(zhì)增值更是高新技術(shù)應(yīng)用的直接結(jié)果。美國物流企業(yè)是現(xiàn)代科技應(yīng)用的重要陣地，先進(jìn)的通訊技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普遍被應(yīng)用于美國物流美撰文葛學(xué)平圖1美國現(xiàn)代物流的三方互動模式60CHINA PORTS2011/4中國港口世界之窗業(yè)，為企業(yè)改造和提升物流技術(shù)服務(wù)。3. 協(xié)會指導(dǎo)美國物流理論研究和實(shí)際運(yùn)用以及物流業(yè)的發(fā)展一直都走在世界前列，這同美國物流行業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用密不可分。雖是民間組織性質(zhì)，但在美國的物流管理體制中也占有一席之地。美國物流協(xié)會由個人和公司會員組成，是個職業(yè)或行業(yè)發(fā)展協(xié)會，其主要職責(zé)，一是對物流業(yè)進(jìn)行研究，促進(jìn)行業(yè)規(guī)章

6、制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定；二是為會員提供相互交流的機(jī)會，如每年至少組織2次物流研討會，對行業(yè)發(fā)展中的一些重大問題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研討交流；三是發(fā)行雜志和報紙；四是對新理論和業(yè)務(wù)進(jìn)行探討；五是與有關(guān)高等院校合作，進(jìn)行物流教育培訓(xùn)，頒發(fā)物流培訓(xùn)證書，對物流人員進(jìn)行從業(yè)資格認(rèn)證；六是對物流分會進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和管理；另外還設(shè)有三個機(jī)構(gòu)對特別具體的事情進(jìn)行物流服務(wù)。二、美國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的三方互動模式對我國的啟示在我國，現(xiàn)代物流業(yè)是從20世紀(jì)90年代后期發(fā)展起來的。近幾年來，現(xiàn)代物流業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的產(chǎn)業(yè)之一，從起步階段開始進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，但還存在相當(dāng)突出的問題。借鑒美國物流發(fā)展的三方互動模式，以

7、期對我國物流發(fā)展的相關(guān)主體提供借鑒性指導(dǎo)，形成與國情相吻合的“政府搭臺、企業(yè)唱戲、協(xié)會和高校排戲”的發(fā)展思路。1. 政府引導(dǎo)、扶持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段是我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，國際物流企業(yè)集團(tuán)大量涌入、搶占中國物流市場，國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)還相對薄弱，物流企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱。我國物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)的發(fā)展壯大，需要政府對物流業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、引導(dǎo)、培育與協(xié)調(diào)。（1）構(gòu)建我國的物流業(yè)的政策體系我國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，物流立法工作還比較落后，存在現(xiàn)有規(guī)范不協(xié)調(diào)、效力層次低、規(guī)范不完整、立法相對滯后等問題。應(yīng)加快對現(xiàn)有物流法律規(guī)范的清理、修改、補(bǔ)充和整合，也要注意物流發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和由此引

8、起的法律真空，借鑒發(fā)達(dá)國家的法律以應(yīng)對這些問題。構(gòu)建我國物流業(yè)的政策體系，在基于當(dāng)前以物流設(shè)施設(shè)備方面的政策為主體的基礎(chǔ)上，建議著手以下物流政策的制定和規(guī)范：物流效率方面的政策（物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化等）、物流產(chǎn)業(yè)化方面的政策（專業(yè)化物流企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度、鼓勵支持專業(yè)化物流企業(yè)發(fā)展等）、物流環(huán)境保護(hù)方面的政策（重點(diǎn)管制交通運(yùn)輸工具污染源、鼓勵綠色物流工具與物流方式的開發(fā)與應(yīng)用等）、物流人才方面的政策（物流人才教育、培訓(xùn)和認(rèn)證體系）。（2）加強(qiáng)對我國物流業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)政府科學(xué)的規(guī)劃是推動現(xiàn)代物流穩(wěn)步、有序發(fā)展的重要手段。我國因重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)或布局不合理造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。政府應(yīng)著眼于

9、“全國一盤棋”，加強(qiáng)對我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃指導(dǎo)，從國家層面對我國物流業(yè)的發(fā)展格局進(jìn)行謀劃。政府牽頭，進(jìn)行各類大型物流園區(qū)、貨運(yùn)中心及配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)的合理布局，規(guī)范引導(dǎo)物流行業(yè)的有序競爭。（3）培育現(xiàn)代物流市場我國的現(xiàn)代物流市場尚屬新興市場，政府在營造現(xiàn)代物流健康有序的運(yùn)作競爭環(huán)境的同時，應(yīng)積極引導(dǎo)物流市場供需主體的發(fā)展。在物流需求主體方面，政府應(yīng)積極引導(dǎo)各類工商業(yè)企業(yè)釋放其物流需求，剝離物流資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)物流外包。在物流供給主體方面，政府應(yīng)鼓勵社會化、專業(yè)化的物流企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)及時給予先進(jìn)物流企業(yè)技改項(xiàng)目的財政補(bǔ)貼、貸款貼息、銀行長期低息貸款，實(shí)行地方

10、稅收優(yōu)惠政策，來鼓勵物流企業(yè)的順利發(fā)展。2. 提升物流企業(yè)核心競爭力（1）做細(xì)分市場專業(yè)的物流專家，打造具備全球競爭力的標(biāo)桿物流企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，逐步呈現(xiàn)出高度細(xì)分化的發(fā)展特征。相比較國外物流巨頭的綜合物流服務(wù)能力，我國物流企業(yè)望塵莫及。即使是物流巨頭，也都致力于特定物流領(lǐng)域的服務(wù)。但我國物流企業(yè)普遍呈現(xiàn)小、弱、散等特點(diǎn)，在發(fā)展戰(zhàn)略上受困于所謂的“小而全”、“大而全”，都期望朝著綜合物流服務(wù)的方向發(fā)展。從我國物流發(fā)展的現(xiàn)狀來看，既需要能夠提供一體化服務(wù)的綜合物流集成商，也需要專而精的功能性服務(wù)提供商。物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需要和自身特長，在細(xì)分市場上進(jìn)61CHINA PORTS 2011/

11、4中國港口（上接第57頁）礦石運(yùn)輸總體來講是為礦石消費(fèi)服務(wù)，礦石消費(fèi)市場的穩(wěn)定對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，因此在完善礦石運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，發(fā)展礦石儲備基地、交易市場建設(shè)非常必要。從保障區(qū)域礦石供應(yīng)角度出發(fā)，建立長效的區(qū)域礦石儲備機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域礦石儲備基地建設(shè)。建議在長三角區(qū)域選點(diǎn)建設(shè)外海大噸位礦石儲運(yùn)基地。例如：依托寧波-舟山港鼠浪湖可建設(shè)30萬噸級大型深水礦石碼頭優(yōu)勢條件，擴(kuò)大礦石堆場規(guī)模，建設(shè)國家級鐵礦石儲備中心，大力提升我國進(jìn)口礦石儲備能力。完善礦石儲備相關(guān)法規(guī)，建設(shè)專門的礦石儲備基金，鼓勵鋼鐵企業(yè)、港口企業(yè)參與商業(yè)儲備，完善礦石儲備的長效機(jī)制。2完善港口礦石集疏運(yùn)體系加快保障礦石疏運(yùn)的內(nèi)河

12、航道、鐵路等集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善港口礦石集疏運(yùn)體系。長江口航道疏浚工程為上海港、蘇州太倉及南通港帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，但長江中上游及部分內(nèi)河航道通過能力仍有待提升，進(jìn)一步促進(jìn)高等級航道延伸至鋼鐵企業(yè)堆場前沿，可通過皮帶機(jī)直接進(jìn)入廠區(qū)的“前廠后區(qū)”模式，實(shí)現(xiàn)礦石運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接。提升沿海礦石接卸碼頭的海鐵聯(lián)運(yùn)疏運(yùn)能力，充分發(fā)揮張家港、寧波北侖、鎮(zhèn)?，F(xiàn)有海鐵聯(lián)運(yùn)能力，增強(qiáng)沿海、沿江碼頭對內(nèi)陸區(qū)域輻射能力。3建設(shè)專業(yè)的礦石物流、交易市場運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，以拓展礦石現(xiàn)代物流服務(wù)功能為目標(biāo)，加快專業(yè)化礦石物流服務(wù)。推進(jìn)礦石供應(yīng)商、碼頭堆場、鋼鐵企業(yè)的信息資源共享，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)礦石運(yùn)輸、堆存、配送的一站

13、式控制，從礦石供應(yīng)鏈整個優(yōu)化的角度，提升礦石供應(yīng)整體效率，降低系統(tǒng)運(yùn)作成本。爭取國家相關(guān)政策，使礦石戰(zhàn)略儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合，并加快完善國內(nèi)礦石交易市場建設(shè)。完善礦石儲備、交易配套相關(guān)政策、法規(guī)等外部保障條件，鼓勵鋼鐵集團(tuán)、港口企業(yè)、及礦石運(yùn)輸企業(yè)積極參與礦石市場交易，發(fā)展地區(qū)及全國性的礦石中遠(yuǎn)期及期貨交易，降低礦石供應(yīng)風(fēng)險，保障國家礦石市場高效、穩(wěn)定、有效運(yùn)作。（作者單位：浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院、上海國際航運(yùn)研究中心、上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院）世界之窗行明確定位，做專做精自己的核心業(yè)務(wù)，滿足客戶的專業(yè)化物流需求。我國先進(jìn)的物流企業(yè)，可通過適當(dāng)?shù)牟①徎蛘蠑U(kuò)大規(guī)模，積極應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，來打

14、造具備全球競爭力的標(biāo)桿物流企業(yè)，進(jìn)入全球物流市場，參與國際競爭。（2）開拓物流發(fā)展新視野和新思維，引導(dǎo)綠色物流新時尚不斷創(chuàng)新是美國物流管理經(jīng)驗(yàn)的核心。目前我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流企業(yè)的規(guī)模和服務(wù)水平等，與美國相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹?，畢竟硬件條件非朝夕即可速成。在正視硬件不足的前提下，更應(yīng)把握物流理念的發(fā)展趨勢、開闊物流發(fā)展的新視野和新思維，科學(xué)合理地運(yùn)用先進(jìn)的物流思想和理論指導(dǎo)實(shí)踐。物流領(lǐng)域不僅存在著巨大的效率與效益空間，而且也存在著巨大的環(huán)?？臻g。美國的物流發(fā)展已經(jīng)走過了與環(huán)境保護(hù)相背離的階段，我國的物流發(fā)展尚屬起步階段，應(yīng)從開端就著眼于物流與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的共生關(guān)系，將綠色物流理念貫徹始終，避免付出環(huán)境保護(hù)的二次成本。3. 發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會作用，挖掘高校研究潛力（1）加強(qiáng)協(xié)會職能，給予行業(yè)協(xié)會更大的發(fā)揮空間美國的物流行業(yè)協(xié)會在進(jìn)行物流領(lǐng)域的研究方面具有絕對的話語權(quán)。我國要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，政府應(yīng)進(jìn)一步