2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

1、2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)分解表類另U序 號(hào)具體工作任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)完成 時(shí)限主管 市領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門主管 領(lǐng)導(dǎo)配合部門一、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度1擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大城鎮(zhèn)職丄醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī) 保覆蓋面，參保率達(dá)到 95%以上。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄2解決各類困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問題2010年統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn) 國有企業(yè)退休人員和其他困難企 業(yè)退休人員參保問題。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄3繼續(xù)做好大學(xué)生參保工作實(shí)現(xiàn)新入學(xué)大學(xué)生應(yīng)保盡保，確 保2010年新入學(xué)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面 參保。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄市財(cái)政局市教育局一、

2、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度4解決城鄉(xiāng)困難群體參保問題積極做好城鎮(zhèn)低保對象參保和農(nóng)村五保戶、低保人群參合工作。12月末王莉市民政局趙洪君市及各區(qū)、縣（市）財(cái)政局5提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄市財(cái)政局6提咼城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障水平對市區(qū)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保連續(xù) 繳費(fèi)3年以上的，按籌資總額10% 的比例予以門診補(bǔ)貼； 城鎮(zhèn)居民醫(yī) 保政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提咼 到60%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策范 圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提高到 75%。最 高報(bào)銷限額提高到相應(yīng)群體當(dāng)?shù)?年收入的6倍以上。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄一、進(jìn)一步

3、完善基本醫(yī)療保障制度7調(diào)整職工醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額將大額醫(yī)療救助金最高支付額 由15萬兀提咼至20萬兀。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄8提咼新農(nóng)合參合率新農(nóng)合覆蓋率100%，參合率達(dá)到 98%。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府9提咼新農(nóng)合保障水平新農(nóng)合門診統(tǒng)籌達(dá)到 80%以上， 政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例提咼到 60%以上，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支 付限額提咼到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均年收 入的6倍以上。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府在80%的醫(yī)保統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)現(xiàn)醫(yī)提咼基本醫(yī)療保療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算和報(bào)銷。 研究解決市人力資源和1012月末姜明邊洪霄障服務(wù)和管理水平參保人員異地就醫(yī)結(jié)算等

4、管理服社會(huì)保障局務(wù)問題。在政府舉辦的基2月底前在30%政府舉辦的城市層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等姜明市發(fā)改委朱文瑋各區(qū)、縣112月末施國家基本藥物制基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本張顯友市衛(wèi)生局慕瑩（市）政府度試點(diǎn)藥物制度，年底前達(dá)到 60%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使二、進(jìn)一步推基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)用基本藥物，國家基本藥物制度實(shí)各區(qū)、縣進(jìn)基本藥物2構(gòu)全部配備使用基12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩施2個(gè)月后，不再使用國豕基本藥（市）政府制度建設(shè)本藥物物和省增補(bǔ)藥物以外的其他藥品。選擇現(xiàn)代醫(yī)藥物流企業(yè)對基層市衛(wèi)生局慕瑩對基本藥物實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物進(jìn)行統(tǒng)一張少良市食品藥品監(jiān)各區(qū)、縣312月

5、末壬口二士 程云心統(tǒng)一配送配送，加強(qiáng)對配送企業(yè)服務(wù)和藥品張顯友管局（市）政府姚勁松質(zhì)量的監(jiān)管。市商務(wù)局二、進(jìn)一步推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)4加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理合理核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制和人員結(jié)構(gòu)比例。12月末姜明市編委辦夏秀成各區(qū)、縣（市）政府5實(shí)施全員聘用制在因事設(shè)岡的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn) 全員聘用制的實(shí)施。12月末姜明張顯友市人力資源和社會(huì)保障局市衛(wèi)生局邊洪霄慕瑩各區(qū)、縣（市）政府6基本藥物全部納入城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷范圍將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)居民、 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，報(bào)銷比例 咼于非基本藥物。12月末姜明市人力資源和社會(huì)保障局邊洪霄7基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍將基本藥物全部納入新農(nóng)

6、合報(bào) 銷范圍，報(bào)銷比例高于非基本藥 物。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩8完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證補(bǔ)償資金足額到位。12月末姜明市財(cái)政局席長青各區(qū)、縣（市）政府二、進(jìn)一步推9加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管依法強(qiáng)化對基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的全過程監(jiān)管，全品種抽 驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測，確?；舅幬?擊日宀人質(zhì)量安全。12月末張顯友市食品藥品監(jiān)管局壬口二士 程云心進(jìn)基本藥物對實(shí)施國家基本藥物制度的基制度建設(shè)層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物及醫(yī)加強(qiáng)基本藥物及市物價(jià)10療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證基12月末張少良藺相才衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管監(jiān)管局本藥物零差率銷售，不得咼于國家指導(dǎo)價(jià)和省采購價(jià)。二

7、、進(jìn)一步健 全基層醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)體 系1推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成國家和省、 市下達(dá)的 8個(gè)縣級醫(yī)院、14個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院、76個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站） 和600個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生所規(guī)劃建 設(shè)任務(wù)。12月末姜明張顯友市發(fā)改委市衛(wèi)生局朱文瑋慕瑩各區(qū)、縣（市）政府2完成城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局調(diào)整全面完成城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī) 構(gòu)布局調(diào)整及現(xiàn)有機(jī)構(gòu)改造任務(wù)， 把縣（市）政府所在地居民和中醫(yī) 藥服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋范 圍，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的 全覆蓋。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩二、進(jìn)一步健 全基層醫(yī)療 衛(wèi)生服務(wù)體 系3制定出臺(tái)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)規(guī)劃根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員

8、結(jié)構(gòu)、編制結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)等實(shí)際 情況，加快制定出臺(tái)符合我市基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展需要的人 才培養(yǎng)規(guī)劃。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩4推進(jìn)對口支援工程逐步達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名支醫(yī)大學(xué)生目標(biāo)。抓好我市6所城市一 級以上醫(yī)院對口支援延壽縣 6所 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府5加強(qiáng)人才培養(yǎng)安排600名基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 在崗人員進(jìn)行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)， 逐步達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名支醫(yī)大學(xué)生目標(biāo)。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府四、進(jìn)一步促 進(jìn)基本公共 衛(wèi)生服務(wù)逐 步均等化1落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提 咼到15兀。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩市財(cái)政局

9、 各區(qū)、縣 （市）政府2完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供針對全體 人群、重點(diǎn)人群和疾病預(yù)防控制等 3類服務(wù)9個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)階段國家基 本公共衛(wèi)生服務(wù)。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府市財(cái)政局3建立居民健康檔案運(yùn)用信息化手段為居民建立健康檔案，城市建檔率達(dá)到85% ,農(nóng)村建檔率達(dá)到30%。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩四、進(jìn)一步促 進(jìn)基本公共 衛(wèi)生服務(wù)逐 步均等化4開展嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群保健管理為0-36個(gè)月嬰幼兒建立兒童保 健手冊，開展新生兒訪視及兒童保 健系統(tǒng)管理；為孕產(chǎn)婦開展至少5次孕期保健服務(wù)和 2次產(chǎn)后訪視； 對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行健 康指導(dǎo)服務(wù)。12月末

10、張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府5啟動(dòng)農(nóng)村婦女公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助政 策，加快實(shí)施農(nóng)村育齡婦女孕前和 孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為35-59歲 農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌和宮頸癌早 期篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府，市財(cái)政局6開展“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)”醫(yī)療救助活動(dòng)繼續(xù)開展“貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)”等醫(yī)療救助活動(dòng)。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩7加強(qiáng)健康教育啟動(dòng)“健康哈爾濱”行動(dòng)，提高群 眾的健康意識(shí)和自我保健能力。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩各區(qū)、縣（市）政府五、進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)1修訂哈爾濱市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2010-2015)»全面修訂哈爾濱市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè) 置規(guī)劃(2010-2015 )，調(diào)整數(shù)量、 科學(xué)布局。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩市發(fā)改委2改革公立醫(yī)院管理體制探索完善公立醫(yī)院管理體制，改 善和加強(qiáng)公立醫(yī)院治理。12月末張顯友市衛(wèi)生局慕瑩4鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)吸引