廈深鐵路(漳浦段)征地拆遷安置補償方案

1、廈深鐵路（漳浦段）征地拆遷安置補償方案廈深鐵路是國家重點建設(shè)項目，為切實做好廈深鐵路（漳浦段）征地拆遷安置工作，確保工程建設(shè)順利進行，維護被征遷當事人合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法、福建省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例等法律法規(guī)，漳政辦200759號、60號、130號關(guān)于重新印發(fā)<龍廈、廈深鐵路（漳州段）土地征地拆遷安置補償方案>的通知和補充通知等精神，結(jié)合漳浦實際，制定征遷安置補償方案如下：一、適用范圍本方案適用于廈深鐵路（漳浦段）建設(shè)工程需要征收（撥用）的土地（包括主線用地、配套用地、安置用地、

2、臨時用地）、地上附著物和需要拆遷安置的建筑物、附屬物。二、補償標準（一）土地補償標準1、永久性征地（主線用地、配套用地、安置用地）（1）耕地（水田、旱地、魚塘、菜地）：不超過當?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準的25倍。（2）園地（包括經(jīng)濟林地）：不超過當?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準的12倍。（3）非經(jīng)濟林地：不超過當?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準的4倍。（4）未利用土地：不超過當?shù)亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標準的1.5倍。地類按漳浦縣土地利用現(xiàn)狀圖確定。紅線內(nèi)被征收（撥用）并且給予另行安置的土地不予補償;國有交通用地、國有土地、國有未利用地視實際情況，按有關(guān)規(guī)定給予補償。2、臨時用地根據(jù)福建省臨時用地管理辦法（閩國土資文200268號）、閩鐵辦運20

3、0748號和漳政辦200760號文件精神，臨時用地補償標準：（1）租金：1350元/畝·年，按簽訂的租用年限一次性支付。（2）地類發(fā)生變更的按不同地類的差額給予補差。（3）無法恢復(fù)種植條件的按永久性征地相同地類給予補償。3、紅線外用地、邊角地、夾角地及邊角房的補償標準參照本方案執(zhí)行。（二）地上附著物補償標準1、青苗及地上附著物：參照漳政辦200759 號，結(jié)合漳浦實際情況，按實際種類、數(shù)量制定補償標準進行補償。具體補償標準詳見附表一。2、魚塘：精養(yǎng)池4500元/畝;土池2500元/畝。3、塑料水管：不超過8元/米，視具體情況給予賠償。4、鍍鋅水管：不超過15元/米，視具體情況給予賠償

4、。5、墳?zāi)梗?00元/門。6、祖墳：3000元/門。（界定標準為規(guī)模較大，占地在0.5畝以上，且有同村多戶宗親祭拜。）(三)建筑物補償標準1、住宅補償標準（附表二）2、建筑附屬物補償標準（附表三）3、非住宅建筑物補償標準：祠堂、廟宇、廠房、古建筑等特殊建筑物，參照本方案，分門別類協(xié)商確定補償標準。(四)臨時用地的地上建筑物、附著物補償標準參照主線永久性征地的補償標準執(zhí)行。（五）其他補償標準1、鐵路通信、電力、電氣化工程的線路施工及站前土建工程引起的遷改施工，涉及征地、地上附著物補償?shù)?，參照本方案標準?zhí)行。2、征遷中涉及電力、通信、廣播、電纜（含軍用光纜、電纜）等遷改事宜，由施工單位與有關(guān)部門具

5、體協(xié)調(diào)解決。3、鐵路建設(shè)涉及經(jīng)批準投資開發(fā)的礦產(chǎn)資源，參照本方案，由礦主，業(yè)主，市、縣鐵辦共同協(xié)商確定補償標準。三、拆遷安置辦法（一）拆遷安置用地面積計算辦法1、根據(jù)中華人民共和國土地管理法第六十二條的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法第四十一條規(guī)定，三口（含三口）以下的每戶建住宅用地面積不得超過80平方米，六口（含六口）以上的每戶建住宅用地面積不得超過120平方米。2、被拆遷人按戶進行安置，戶別劃分原則上以公安部門戶籍冊為依據(jù)。如果戶籍冊沒有單建戶，但事實已獨立分家生活，經(jīng)核實，以常住人口登記在本村并且有取得合法的結(jié)婚登記證為計算依據(jù)

6、。3、拆遷安置用地面積、拆遷安置面積分成80平方米、100平方米、120平方米等三種類型。、家庭人口在三口（含三口）以下的，按80平方米進行安置。、家庭人口五口（含五口）以下的，按不大于100平方米進行安置。、家庭人口六口（含六口）以上的，按不大于120平方米進行安置。、一宗地多戶的，以戶安置。（二）拆遷安置用地面積在法定的面積內(nèi)實行以貨幣形式多還少補的原則，安置用地面積大于合法權(quán)源的用地面積，實行補差辦法，被拆遷人須交納征地辦證稅費92元/平方米。（三）企業(yè)用地與住宅混用的，若屬企業(yè)權(quán)源用地，可納入企業(yè)評估、補償，不予安置，但可依法報批企業(yè)用地；若屬住宅權(quán)源用地，可納入宅基地補償和安置范圍。

7、但兩者不能重復(fù)補償和安置。（四）歷史形成已建住宅未能取得有權(quán)機關(guān)核發(fā)的合法土地使用權(quán)有效文書的，原則上拆遷不予補償和安置。如被拆遷人能夠積極主動配合，按時簽訂拆遷補償安置協(xié)議和落實搬遷的，可根據(jù)歷史原因和現(xiàn)實具體情況，參照本方案的有關(guān)規(guī)定酌情補償和安置。（五）已辦理土地審批手續(xù)至今未建的，按相關(guān)規(guī)定處理。（六）被拆遷戶全家戶口不在本村，其被拆遷的房屋原則上不予安置。（七）如被拆遷人自愿要求貨幣安置的，拆遷人按合法權(quán)源用地面積及當?shù)匕仓米≌玫氐钠骄鶅r格給予補償。（八）安置宅基地由村統(tǒng)一向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土資源管理部門辦理用地手續(xù)和集體土地使用權(quán)證。（九）原則上實行統(tǒng)遷自建、先建后拆的操作方法。采取

8、先安置建房后搬遷，再拆除建筑物和附屬物；部分由于建設(shè)需要，需先拆遷后建房安置的被拆遷人，按相關(guān)規(guī)定處理。1、被拆遷人建房前，必須先簽訂拆遷補償安置協(xié)議書，再進行選址施工建房，開工前，依照本方案領(lǐng)取補償費，同時每戶付給搬遷費300元。2、拆遷安置采用優(yōu)先法原則。按簽訂協(xié)議的時間順序選擇安置用地，先簽先選，后簽后選。（十）過渡安置方式過渡安置方式。被拆遷人自行解決住宅周轉(zhuǎn)房，并由拆遷人發(fā)給8個月的臨時安置補助費（過渡費）每人每月100元，臨時安置補助費待被拆遷人搬遷完畢后一次性發(fā)放。人口的確認，以公安部門戶籍登記的常住戶口為準。被拆遷人逾期不搬遷或不拆除建筑物，依法強制拆除。（十一）建筑物拆除采用

9、兩種方式，一是由拆遷人出資統(tǒng)一組織拆除，二是由被拆遷人按有關(guān)規(guī)定要求自費自行拆除。凡是由拆遷人拆除的，被拆物的材料歸屬拆遷人所有；由被拆遷人自行拆除的，被拆物的材料歸屬被拆遷人所有。（十二）從通知簽定拆遷協(xié)議書之日起，7天內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的每戶獎勵1500元，15天內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的每戶獎勵500元。在規(guī)定時間內(nèi)，被拆遷人不簽定協(xié)議的，逾期按國家土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理，并視拖延時間的長短適當降低補償安置標準。（十三）權(quán)源確認的原則和處理辦法1、凡中華人民共和國土地改革法實施后至今，土地使用者持有各個歷史時期有權(quán)機關(guān)批準的有效非農(nóng)建設(shè)用地文書，均為合法權(quán)益，依照本方案補償安置。

10、2、房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，產(chǎn)權(quán)人下落不明或由他人代管的房屋采取證據(jù)保全，并依照本方案規(guī)定給予補償安置。（十四）安置建房用地標準的人口確認原則上以公安部門戶籍登記的常住戶口為準：1、人口計算的截止時間以征地行政工作人員開始調(diào)查之日為準。2、寄戶、掛戶或嫁出外村的村民不予計算。（但戶口未遷出本村，履行村民同等義務(wù)并獨立建戶的除外）。3、在校大中專生、現(xiàn)役義務(wù)兵或士官，可納入計算對象。4、已辦理結(jié)婚證，未舉辦民俗婚禮嫁入居住，但女方戶口已改過入本村的，可納入計算對象。5、屬二女戶或單女戶，招入男方系外村（指行政村）人并已到本村女家落戶的，可納入計算對象。6、已辦理獨生子女證的獨生子女按兩人計算。7、年滿

11、二十五周歲以上的大齡青年可按兩人計算。（十五）安置補償原則1、拆遷安置用地必須符合所在地的土地利用總體規(guī)劃，符合集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃，有利于被拆遷人生產(chǎn)和生活，有利于新農(nóng)村建設(shè)的綜合配套。拆遷人負責場地平整和道路、供水、排水、供電、通訊等相關(guān)的戶外配套以及安置用地的平面規(guī)劃設(shè)計和單位建筑設(shè)計。2、被拆遷人要嚴格按規(guī)定的建筑設(shè)計圖紙進行建房。在施工過程中由土地、建設(shè)部門負責監(jiān)督實施。被拆遷人要按照安置小區(qū)規(guī)劃由個人全額出資建房。3、自2007年6月28日政府通告之日起，未經(jīng)批準搶建的建筑物、附屬物一律不予安置補償，并要在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除。（十六）房屋占地面積的計算規(guī)則依照國家土地管理部門的有關(guān)規(guī)

12、定執(zhí)行；建筑面積計算規(guī)則按國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的房產(chǎn)測量規(guī)范（GB/T17986.12000）的規(guī)定執(zhí)行。（十七）征遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（十八）故意擾亂征遷工作正常秩序、煽動鬧事、損壞和哄搶財物、強占房屋、辱罵、毆打或妨礙征遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照治安管理法的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。四、付款辦法1、土地補償付款辦法。在確認被征用人的土地面積、地類之后，對照相應(yīng)補償標準計算出補償總金額，由縣鐵辦將土地補償款全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，鄉(xiāng)

13、鎮(zhèn)場鐵辦再撥付至村委會設(shè)立的專戶上，村委會要召開村民代表大會，根據(jù)福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法第二十六條中“被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的，應(yīng)當將不得少于70%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民，集體土地經(jīng)營管理單位依照規(guī)定取得的土地補償費要設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、安排多余勞動力以及被征地的農(nóng)民的生活補助”的規(guī)定，討論確定發(fā)放到被征地群眾手中的土地補償款的比例，并上墻公示，然后將土地補償款撥付到被征地的村民小組，土地被征用人所在的村民小組要召開戶主會議，討論確定土地補償款的具體分配辦法，

14、并將分配情況列表上墻公示，接受群眾監(jiān)督，最后將土地補償款以存折方式發(fā)放到群眾手中。2、安置補助費支付辦法。屬貨幣安置的，由縣鐵辦全額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦再撥付到村委會設(shè)立的專戶上，村委會以存折方法全額支付給被征地農(nóng)民。3、青苗及地上附著物補償付款辦法。永久性征地由五方（業(yè)主，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦，村委會）、臨時用地由六方（業(yè)主，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦，施工單位，村委會）共同簽字確認的青苗及地上附著物的種類、數(shù)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦匯總上報縣鐵辦，縣鐵辦按實際數(shù)額撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦根據(jù)群眾簽字確認的種類、數(shù)量計算補償款，并撥付到各村委會設(shè)立的專戶上，村委會要將青

15、苗及地上附著物補償款發(fā)放情況經(jīng)上墻公示后，以存折方式發(fā)放到群眾手中。4、地上建筑物及附屬物補償款付款辦法。在確認各類型結(jié)構(gòu)建筑物（含其他附屬建筑物）的總面積后，對照相應(yīng)的補償標準，計算出被拆遷人的補償總金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦負責與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議，并上墻公示，然后匯總上報，縣鐵辦審核后將補償款撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦設(shè)立的專戶上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鐵辦以存折方式把補償款發(fā)放到被拆遷人。附表一：地上附著物補償標準附表二：住宅重置價格表附表三：建筑附屬物補償標準二00八年四月十六日地上附著物補償標準 附表一（1）項 目（不含新種）規(guī) 格樹冠直徑單位株價格（元）龍 眼荔 枝0.3m以下株30.3m 0.5m株1

16、00.51m1.0m株301.01m1.5m株501.51m2.0m株1002.01m2.5m株1502.51m3.0m株2003.01m3.5m株2503.51m4.0m株3004.01m4.5 m株3504.515.0m株4005.016.0m株4506.01m7.0 m株5007.01 m8.0m株5508.01m9.0m株6009.01m以上株650香 蕉大(掛果)叢40中叢10小叢3雜 果0.50m以下(含0.50m)株30.51m 1.00m株71.01m 1.50m株201.51m 2.00 m株402.01m 2.50m株802.50 m以上(含2.51m)株140苗 圃龍眼苗

17、圃畝4000花圃(大)畝4000花圃(中)畝2000花圃(小)畝1000茶園畝2000地上附著物補償標準 附表一（2）項 目（不含新種）規(guī) 格樹冠直徑單位株價格（元）楊 梅樹冠直徑：0.50m以下株50.51m1.00m株201.01m1.50m株401.51m2.00m株802.01m以上株160臺灣芭樂0.50m以下株50.51m1.00m株151.01m1.50m株251.51m2.00m株502.01m以上株80芒 果樹冠直徑：0.35m以下株30.351m0.75m株80.76m1.00m株201.01m1.50m株401.51m2.00m株802.01m以上株100柑、橙、柚樹冠直

18、徑：0.50m以下株30.51m 1.00 m株101.01m 1.50 m株201.51m 2.00 m株402.01m 2.50 m株802.51m 3.00 m株1203.01 m以上株150地上附著物補償標準 附表一（3）旱鐘六號枇杷0.5m以下(含0.5m)株400.51m1.0m株801.01m1.5m株1501.51m2.0m株2002.01m2.5m株2502.51m3.0m株3003.01m3.5m株3503.51m4.0m株4004.01m以上株500麻竹、毛竹、綠竹成竹支10其它竹類叢叢15林 木畝2000蔬 菜畝1000蘆筍、生姜、草皮、菠蘿畝2000甘 蔗畝1000果 蔗畝1500金棗、臺灣青棗1.0m以下株301.01m3.0m株1003.01以上株150住宅重置價格附表二 單位:元/M2結(jié)構(gòu) 質(zhì)式房 屋 價 值成新率 取定值成新率100%成新率90%成新率80%成新率70%成新率60%鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)650585520455390建 造5年以內(nèi)100% 510年90% 101 5年80% 1520年70% 21以上60%混合結(jié)構(gòu)600540480420360石蓋板結(jié)構(gòu)550495440385330石(磚)木結(jié)構(gòu)430387344300258土 木380342304266228建筑附屬物補償標準 附