加強(qiáng)工程管理注重環(huán)境保護(hù)

1、加強(qiáng)工程管理注重環(huán)境保護(hù)           1、概述     貴州烏江水電開發(fā)公司是國(guó)務(wù)院同意于1992年成立的我國(guó)第一家流域水電開發(fā)公司。按照“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)、綜合”的開發(fā)方針，和建管結(jié)合的模式，經(jīng)營(yíng)管理并依托已建成的烏江渡水電站（63萬千瓦）和東風(fēng)水電站（51千瓦）作為母體電站，開發(fā)建設(shè)烏江干流貴州境內(nèi)河段的洪家渡（60萬千瓦）、索風(fēng)營(yíng)（60萬千瓦）、構(gòu)皮灘（300萬千瓦）、思林（100萬千瓦）、沙沱（100萬千瓦）5個(gè)梯級(jí)電站

2、和烏江渡擴(kuò)建工程（62萬千瓦）。為加快烏江流域水電開發(fā)，原國(guó)家電力公司、貴州省人民政府于1999年按現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)烏江水電開發(fā)公司進(jìn)行改制，成立了貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”），明確產(chǎn)權(quán)比例為：國(guó)家電力公司占51%，貴州省占49%。改制給公司增加了生機(jī)和活力，從而掀開了烏江水電開發(fā)的新篇章。2002年12月，根據(jù)電力體制改革精神，國(guó)家計(jì)委下文將原國(guó)家電力公司51%股權(quán)劃給中國(guó)華電集團(tuán)公司。     近年來，公司將目標(biāo)定位在“開發(fā)”上，明確深化改革、加強(qiáng)管理、加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展思路，提出向管理要效益，努力降低生產(chǎn)成本，降低

3、工程造價(jià)，降低籌融資成本，在“擠”字上下功夫，擠出資本金加快水電開發(fā)，使公司運(yùn)作走向良性循環(huán)，企業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，兩個(gè)文明建設(shè)成績(jī)突出，發(fā)展步伐大大加快，成功走出了一條自我發(fā)展、滾動(dòng)開發(fā)的新路子，為我國(guó)流域滾動(dòng)開發(fā)積累了成功經(jīng)驗(yàn)。     公司改制后，烏江流域梯級(jí)開發(fā)全面鋪開，2000年11月8日，公司率先開工了烏江梯級(jí)龍頭電站洪家渡、烏江渡擴(kuò)建工程，拉開了“西電東送”工程的序幕；2002年，索風(fēng)營(yíng)工程實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年截流的目標(biāo)，為公司在十五期間建設(shè)三個(gè)六十萬級(jí)電站奠定了基礎(chǔ)；2003年11月8日，裝機(jī)300萬千瓦的構(gòu)皮灘電

4、站正式開工，拉開了貴州第二批“西電東送”工程的序幕，形成了一個(gè)流域公司同時(shí)開發(fā)建設(shè)4個(gè)大型水電站的良好態(tài)勢(shì)。2003年烏江渡水電站擴(kuò)機(jī)工程提前實(shí)現(xiàn)了雙機(jī)投產(chǎn)；2004年7月，洪家渡水電站首臺(tái)機(jī)組成功投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，并將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一年三投；索風(fēng)營(yíng)水電站、構(gòu)皮灘水電站各項(xiàng)工作正按2005年、2009年首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)順利推進(jìn)。同時(shí)，公司正積極推進(jìn)思林水電站、沙沱水電站和烏江支流清水河流域的水電開發(fā)的前期工作，計(jì)劃分別在2005年、2006年正式開工建設(shè)。    水電流域開發(fā)的體制，給烏江水電全面開發(fā)創(chuàng)造了最基本的條件，公司以建成的烏江渡和東風(fēng)電站作為母體

5、電站，以母體電站的收益和部分折舊作為新項(xiàng)目的資本金進(jìn)行滾動(dòng)開發(fā)，在開發(fā)期間，股東方承諾全部投資收益用于滾動(dòng)開發(fā)，從而解決了水電開發(fā)所需的資本金不足問題。隨著新建機(jī)組投產(chǎn)，形成“滾雪球”效應(yīng)，推動(dòng)了水電開發(fā)進(jìn)程。    公司將進(jìn)一步抓住西部大開發(fā)、西電東送、電力體制改革三個(gè)機(jī)遇，實(shí)施烏江干流開發(fā)與其他流域開發(fā)、水電發(fā)展與火電發(fā)展、電力開發(fā)與綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)并舉的新思路，爭(zhēng)取到2011年完成貴州境內(nèi)烏江干流梯級(jí)開發(fā)的任務(wù)，總裝機(jī)容量達(dá)到850萬千瓦，力爭(zhēng)到2015年總裝機(jī)達(dá)1000萬千瓦以上，并利用資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)電力上下游產(chǎn)品，形成煤、電、鋁配套的產(chǎn)業(yè)鏈，把

6、烏江流域建成南方重要的水電基地和能源基地，爭(zhēng)取在十年左右時(shí)間把公司建成一個(gè)以水電為主、綜合發(fā)展，實(shí)力雄厚、管理精良，具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代企業(yè)，為西電東送和富民興黔的宏偉事業(yè)作出貢獻(xiàn)。     2、烏江水電建設(shè)管理理念及管理模式    多年來，公司在水電建設(shè)管理中，堅(jiān)持業(yè)主責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)管理原則，發(fā)揮業(yè)主服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理的主導(dǎo)職能，推行業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“四位一體”的運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、管理、籌資“四個(gè)優(yōu)化”工作，使各建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、技術(shù)

7、等方面都得到較好的控制，實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，縮短建設(shè)工期，確保安全文明生產(chǎn)的目標(biāo)，探索出了一套適用于烏江流域水電開發(fā)的管理目標(biāo)、管理理念、管理模式。     2.1 管理目標(biāo)    以不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工方案作為基礎(chǔ)，使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資得到良好的平衡和控制，最終實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、建一流水電工程、爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)的目標(biāo)。     2.2 管理理念     “四位一

8、體”的管理理念，即在工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主四方結(jié)合為有機(jī)的整體，相互團(tuán)結(jié)、密切合作、各負(fù)其責(zé)，形成一個(gè)極具向心力的集體，使工程朝著一個(gè)共同的目標(biāo)推進(jìn)。這一理念是公司在多年水電建設(shè)管理過程中不斷摸索總結(jié)并成功應(yīng)用于各在建工程的工程管理理念，它保證了公司各在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資處于可控狀態(tài)?！八奈灰惑w” 管理理念的具體內(nèi)涵如下：     2.2.1 設(shè)計(jì)是龍頭：設(shè)計(jì)工作是確保工程安全、質(zhì)量、投資效益的前提和基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位從勘測(cè)、預(yù)可研、可研、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)到施工設(shè)計(jì)等階段，經(jīng)過了長(zhǎng)期的研究

9、和深入細(xì)致的工作，積累了非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們正是充分發(fā)揮和利用了設(shè)計(jì)的龍頭作用，使其能夠做好設(shè)計(jì)優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)計(jì)成果。     2.2.2 施工是主體：施工單位作為工程建設(shè)的實(shí)施者，是實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)的具體保證，是工程建設(shè)的主力軍。我們?yōu)槭┕挝粍?chuàng)造和提供了一切可能條件，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，幫助解決施工中的困難，使其以更大的工作熱情和主人翁態(tài)度投入工程建設(shè)。     2.2.3 監(jiān)理是指揮：監(jiān)理單位是工程的具體管理單位和控制單位，指揮施工單

10、位在工程施工中貫徹實(shí)施業(yè)主要求和設(shè)計(jì)思路。業(yè)主和設(shè)計(jì)單位一般情況下不直接指揮施工，以免造成多重指揮的混亂局面。     2.2.4 業(yè)主是服務(wù)：業(yè)主單位按照“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督促、管理”的八字方針，把搞好工程建設(shè)服務(wù)作為第一任務(wù)，為設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和施工條件，將工作真正落在實(shí)處。     2.3 工程管理模式    公司各項(xiàng)目的工程管理模式實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制。  &#

11、160;  2.3.1 業(yè)主負(fù)責(zé)制     業(yè)主對(duì)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)行全面管理，業(yè)主的項(xiàng)目管理人員少而精，集中精力研究工程的重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，預(yù)測(cè)工程可能遇到的困難，并與參建單位一起提出切實(shí)可行的解決方案。     2.3.2 工程監(jiān)理制     公司充分利用監(jiān)理的優(yōu)勢(shì)，將工程建設(shè)中的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理委托監(jiān)理單位執(zhí)行，減少業(yè)主單位的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，形成了“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式，即業(yè)主只配置必

12、要的管理部門和人員，進(jìn)行宏觀管理，而監(jiān)理單位則建立以監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的監(jiān)理體系，設(shè)置了完善的管理部門和專業(yè)齊全的監(jiān)理工程師，對(duì)工程實(shí)行微觀管理和控制。公司通過簽定合同和制定相應(yīng)的管理辦法，對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)、人員配備、管理制度、考核等做了相應(yīng)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能，規(guī)范監(jiān)理工作的管理。     2.3.3 招標(biāo)投標(biāo)制     公司建立了完善的招標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu)和體系，在招標(biāo)職責(zé)范圍上實(shí)行分級(jí)、分層管理。成立建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定重大招標(biāo)計(jì)劃和政策研究，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過程的控制；制

13、訂了相應(yīng)規(guī)章制度，使招投標(biāo)工作程序制度化和規(guī)范化；公司和項(xiàng)目單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，并由省公證處對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行全過程公證。     2.3.4 合同管理制     經(jīng)過嚴(yán)格的招標(biāo)投標(biāo)，確定中標(biāo)單位后， 在合同簽訂前在公司實(shí)行內(nèi)部會(huì)簽制度，工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)劃等部門層層把關(guān)，對(duì)合同條款分塊負(fù)責(zé)，盡量減小合同漏洞，為后期的合同順利執(zhí)行創(chuàng)造條件。合同一旦簽定后，合同雙方就嚴(yán)格按照有關(guān)條款執(zhí)行。     3、安

14、全優(yōu)質(zhì)高速建設(shè)、有效控制投資     烏江水電工程建設(shè)管理按安全、優(yōu)質(zhì)、高速建設(shè)，有效控制投資的工作要求，通過對(duì)安全、質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、投資等五個(gè)方面有效控制，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工程建設(shè)目標(biāo)。五項(xiàng)控制是一有機(jī)整體，其中質(zhì)量、安全是前提，進(jìn)度是關(guān)鍵，技術(shù)是基礎(chǔ)，做好這四點(diǎn)，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫燃s束下就能實(shí)現(xiàn)有效的投資控制。     3.1 技術(shù)控制    技術(shù)控制是工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的基礎(chǔ)，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，它包括設(shè)計(jì)、施工優(yōu)化，新材料、新工

15、藝采用，先進(jìn)管理工具應(yīng)用等。公司始終堅(jiān)持在設(shè)計(jì)過程中根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件、建設(shè)要求及日新月異的技術(shù)進(jìn)步及時(shí)提出優(yōu)化建議，組織有以院士、國(guó)內(nèi)知名專家為主的咨詢專家組對(duì)重大問題咨詢把關(guān)，對(duì)重大問題專題研究論證，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，力求工期最短、投資最優(yōu)。如洪家渡電站的大壩、廠房?jī)?yōu)化、泄洪系統(tǒng)布置優(yōu)化、料場(chǎng)優(yōu)化；索風(fēng)營(yíng)廠房布置優(yōu)化、大壩優(yōu)化；構(gòu)皮灘導(dǎo)流優(yōu)化等。使各工程布置更合理、施工難度降低、質(zhì)量更有保證、工期大大縮短。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因設(shè)計(jì)優(yōu)化，幾個(gè)工程減少工程靜態(tài)直接投資已近12億元，且已完工程項(xiàng)目均達(dá)優(yōu)良，無工程安全隱患。     通過引進(jìn)、開

16、發(fā)、論證、采用新技術(shù)、新工藝、新材料等工作，如：高面板堆石壩等寬連續(xù)窄趾板技術(shù)、沖擊式振動(dòng)碾壓技術(shù)、離子乳化瀝青墊層料保護(hù)、板梁結(jié)構(gòu)新型機(jī)墩、鋼-混凝土結(jié)構(gòu)新型廠房、磷礦渣的應(yīng)用研究、纖維噴砼應(yīng)用研究、鋼纖維砼應(yīng)用研究、異型銅止水一次沖壓成型、自鉆式錨桿技術(shù)（含預(yù)應(yīng)力）和先進(jìn)的信息化管理手段等，有力地促進(jìn)了工程新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，進(jìn)一步提高了工程質(zhì)量，加強(qiáng)了對(duì)工程問題的預(yù)見和及時(shí)處理，提高了工程現(xiàn)代化管理水平。     3.2 質(zhì)量控制     質(zhì)量控制的重點(diǎn)是建立和完善質(zhì)量保證體系，

17、將質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化。公司各電源建設(shè)項(xiàng)目均建立了工程質(zhì)量管理委員會(huì)，其成員包含設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商、建設(shè)等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，制定了完善的質(zhì)量管理辦法，通過堅(jiān)持召開質(zhì)量專題會(huì)、分析會(huì)，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工質(zhì)量進(jìn)行檢查督促和考核，提出下一步的整改意見和處理措施、方案。并要求承包人落實(shí)“三檢制”，重要工序監(jiān)理旁站制，堅(jiān)持隱蔽工程和重點(diǎn)部位參建四方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，以及建立現(xiàn)場(chǎng)中心實(shí)驗(yàn)室，對(duì)工程施工材料進(jìn)行檢測(cè)，從源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。     3.3 安全管理     堅(jiān)持“安全生產(chǎn)、預(yù)防

18、為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法，通過明確各項(xiàng)目建設(shè)安全目標(biāo)，建立完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，參建各方層層簽定安全責(zé)任書，安全責(zé)任層層落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。公司注重了安全措施的投入，注重夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使公司安、環(huán)、建水平不斷提高，2002年至今，公司各工程項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)人身死亡和重大事故“零事故”目標(biāo)。     3.4 進(jìn)度控制     公司對(duì)進(jìn)度控制實(shí)行系統(tǒng)管理，采用先進(jìn)的工程軟件仔細(xì)安排網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，以工程總進(jìn)度計(jì)劃為主線，統(tǒng)籌安排各單項(xiàng)工程，協(xié)調(diào)好資源配置，處理好各標(biāo)段施

19、工干擾，對(duì)關(guān)鍵線路上的實(shí)行周、日進(jìn)度檢查考核，制定了控制性節(jié)點(diǎn)工期考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)各方生產(chǎn)積極性，每個(gè)工程均較計(jì)劃工期有不同程度提前。     3.5 投資控制    合同管理、投資控制要求嚴(yán)格、準(zhǔn)確、高效。每一個(gè)工程都涉及到成百上千的合同，公司建立了一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，采用分?jí)管理，并有效的利用工程管理系統(tǒng)，使每一個(gè)合同從招投標(biāo)、合同簽訂、合同執(zhí)行、變更、索賠、支付到?jīng)Q算的申報(bào)、審核、批準(zhǔn)等諸環(huán)節(jié)，均按管理要求由被授權(quán)人完成，有效的控制了工程投資。公司通過“設(shè)計(jì)、施工、管理、籌

20、資”四個(gè)優(yōu)化，使工程投資處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，公司水電工程的平均造價(jià)可控制在5200元/千瓦時(shí)以內(nèi)，極大地增強(qiáng)了電站投產(chǎn)后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。     4、移民安置     大中型水電工程移民工作，涉及到千家萬戶移民的切身利益，具有涉及面廣、關(guān)系復(fù)雜、影響因素多的特點(diǎn)。移民工作好壞直接關(guān)系到廣大移民的生產(chǎn)、生活狀況和庫(kù)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定，也直接關(guān)系到電站工程能否順利建設(shè)和水電事業(yè)能否健康發(fā)展。因此，公司高度重視移民工作，把妥善安置移民作為電站工程建設(shè)的重要組成部份，按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策，以對(duì)移民負(fù)責(zé)的態(tài)度

21、，主動(dòng)配合地方各級(jí)政府做好移民工作，認(rèn)真落實(shí)和及時(shí)撥付補(bǔ)償資金，絕不以犧牲移民利益為代價(jià)來降低工程建設(shè)成本。按照國(guó)家“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、移民監(jiān)理”的水電工程移民管理體制，積極配合電站設(shè)計(jì)單位和地方政府編制移民安置規(guī)劃和補(bǔ)償投資概算，對(duì)移民的損失（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系重建的成本等）進(jìn)行科學(xué)的判斷，合理計(jì)算移民補(bǔ)償投資；正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，盡可能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方政府和移民群眾的積極性，相互理解，相互支持，共同創(chuàng)造水電工程良好的建設(shè)環(huán)境。     公司在建設(shè)的幾個(gè)水電站，搬遷移民共達(dá)67673人，在省政府高度重視和各級(jí)

22、地方政府及移民部門積極努力下，移民搬遷安置工作比較順利，保證了各電站按計(jì)劃正常施工。     5、水電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)措施    水能是可再生的清潔能源，一方面水電工程建設(shè)帶動(dòng)繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面水電工程的建設(shè)也不可避免的要對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境有所影響。主要表現(xiàn)在工程施工過程的棄碴、棄水等在施工區(qū)自然環(huán)境的影響，及水庫(kù)形成后由于水流流態(tài)的改變一定時(shí)期內(nèi)對(duì)水生生物的造成影響等。     公司十分重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法要求開展相關(guān)工作。在工程設(shè)計(jì)

23、階段均按照規(guī)范要求編制完成了“環(huán)境影響報(bào)告”、“水土保持方案報(bào)告書”，并通過有關(guān)主管單位的審查，準(zhǔn)予實(shí)施，做到了環(huán)保、水保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。各工程在組織施工的過程中，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保、水保政策，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的“環(huán)境影響報(bào)告”“水土保持方案報(bào)告書”提出的方案和措施組織實(shí)施，一邊組織工程施工，一邊實(shí)施綠化環(huán)保，做到了環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工；已經(jīng)竣工的單項(xiàng)工程，與其對(duì)應(yīng)的環(huán)保設(shè)施都投入使用，整個(gè)工程已竣工的，環(huán)保設(shè)施與主體工程也同時(shí)投入使用。達(dá)到了環(huán)境保護(hù)和防治污染的設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的要求。     針對(duì)烏江流域坡

24、地多、坡長(zhǎng)大，降雨集中、強(qiáng)度大，降雨時(shí)地表徑流匯流時(shí)間短，流速快，以及流域內(nèi)土質(zhì)多樣，土層淺薄，涵養(yǎng)水分能力差的特點(diǎn)，公司在庫(kù)區(qū)流域開展“長(zhǎng)治工程”、“長(zhǎng)防林建設(shè)”等，加大植樹種草、退耕還林、封山育林、坡改梯、等水土流失防治措施，保證了水土保持。同時(shí)，公司按照“建好一座電站，留下一個(gè)風(fēng)景”的目標(biāo)，積極開展已建電站施工區(qū)域植被恢復(fù)，電站廠區(qū)和壩區(qū)綠化的工作，取得了良好的效果。     6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和對(duì)環(huán)境的改善     目前，公司已建電站有烏江渡、東風(fēng)水電站，洪家渡電站首臺(tái)機(jī)組已投入運(yùn)行，對(duì)保

25、障貴州電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。     6.1 發(fā)電經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益     烏江渡、東風(fēng)電站分別于1982年和1996年建成投產(chǎn)發(fā)電，截止2003年底已分別累計(jì)完成發(fā)電量610億千瓦時(shí)和150億千瓦時(shí)，公司總資產(chǎn)已達(dá)101億元。改制5年來，共累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.18億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.06億元，利稅總額達(dá)18.29億元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率平均達(dá)113，所有者權(quán)益達(dá)25.9億元。不僅極大地推動(dòng)了電站周邊地區(qū)和貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為國(guó)家進(jìn)行資源

26、優(yōu)化配置、實(shí)施“西電東送”的戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年4月，烏江流域龍頭電站洪家渡水庫(kù)下閘蓄水，與烏江渡、東風(fēng)水庫(kù)，以及引子渡、普定、紅楓水庫(kù)一起初步形成了烏江流域體系梯級(jí)水庫(kù)群，通過對(duì)水庫(kù)群泄洪水量、水位和時(shí)間的科學(xué)調(diào)度和有效控制，更加有效的利用水資源，充分體現(xiàn)了流域水庫(kù)群控制洪水的優(yōu)勢(shì)作用。     貴州烏江流域內(nèi)的居民以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為主要的生活基礎(chǔ)，在山區(qū)地帶，有效耕地面積少，交通不便，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到極大的限制。電站建設(shè)，除了發(fā)電帶來的效益外，在很大程度上改善了電站所在地的交通和供電情況，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形式多樣化具有深遠(yuǎn)的影響，

27、旅游、飲食、養(yǎng)殖、航運(yùn)迅速發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，居民生活水平得到了大幅度提高。     相信在不遠(yuǎn)的將來，烏江流域梯級(jí)電站與流域內(nèi)奇特的自然風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)光、燦爛的歷史文化和宜人的氣候條件，將構(gòu)成貴州特有的原始、古樸、神秘的風(fēng)景畫卷，必將促進(jìn)貴州省旅游業(yè)及其他各行各業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，不斷推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。     6.2 防洪     烏江渡、東風(fēng)大壩的興建，形成梯級(jí)水庫(kù)調(diào)度，對(duì)天然洪水

28、的攔蓄和調(diào)節(jié)作用有為突出。對(duì)于洪水削峰錯(cuò)峰的能力進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)于洪水災(zāi)害的控制更強(qiáng)，極大避免烏江流域洪水災(zāi)害的發(fā)生可能。如1991年，烏江渡發(fā)生了入庫(kù)洪峰流量12600m3/s的稀遇洪水，通過烏江渡水庫(kù)削峰錯(cuò)峰的調(diào)節(jié)作用，最大下泄流量控制在9570m3/s，平均削減下泄流量3460m3/s，最大削減流量6710 m3/s，將洪水災(zāi)害控制到最小限度，有效的保護(hù)了下游烏江鎮(zhèn)、川黔公路橋和鐵路橋的安全。     同時(shí)，烏江是長(zhǎng)江南岸最大的支流，通過烏江流域水庫(kù)的削峰錯(cuò)峰作用可以緩解長(zhǎng)江的防洪壓力。1998年，長(zhǎng)江發(fā)生百年不遇的洪水，烏江流域通過東風(fēng)水庫(kù)和烏江渡水庫(kù)的科學(xué)調(diào)度，在嚴(yán)格遵循確保大壩安全的前提下，合理地將庫(kù)水位攔蓄到接近正常蓄水位運(yùn)行，采取削峰錯(cuò)峰措施有力地配合了長(zhǎng)江中下游的抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)