公共部門人力資源管理教學(xué)大綱

1、公共部門人力資源管理教學(xué)大綱導(dǎo) 論 公共部門人力資源管理的研究范式：環(huán)境價(jià)值制度第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理教學(xué)目的與要求：通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，理解人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì)、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、21世紀(jì)人力資源的特征、新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題。第一節(jié) 人力資源開發(fā)與管理概述一、人力資源的概念二、人力資源的主要特征三、人力資源的開發(fā)與管理第二節(jié) 公共部門人力資源的開發(fā)與管理一、公共部門

2、人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質(zhì)二、公共部門人力資源的損耗與增值三、公共部門人力資源的開發(fā)模式四、現(xiàn)代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢第三節(jié) 新世紀(jì)中國人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢一、21世紀(jì)人力資源的特征二、新世紀(jì)我國人力資源開發(fā)與管理應(yīng)該注意的問題三、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革教學(xué)目的與要求：通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度；理解西方公共部門文職官員誕生的歷史條件、公共部門人力資源管理；掌握國外公共部門人力資源管理的基本特征、國外公共部門人力資源管理的模式分析

3、、國外公共部門人力資源管理的當(dāng)代發(fā)展趨勢。第一節(jié) 國外公共部門人力資源管理的歷史回顧一、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件二、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段三、公共部門人力資源管理第二節(jié) 國外公共部門人力資源管理的基本特征與模式一、國外公共部門人力資源管理的基本特征二、國外公共部門人力資源管理的模式分析三、國外公共部門人力資源管理的當(dāng)代發(fā)展趨勢第三節(jié) 中國公共部門人力資源管理的歷史演變一、中國封建社會文官的管理制度二、舊中國的文官制度三、新中國的人事管理制度第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境教學(xué)目的與要求：通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解公共部門人力資源內(nèi)、外部生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成及其相互關(guān)系；理解社會主義市

4、場經(jīng)濟(jì)條件下公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)；掌握中國目前公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境所面臨的問題及其對策。第一節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境及其構(gòu)成一、外部生態(tài)環(huán)境二、內(nèi)部生態(tài)環(huán)境三、公共部門人力資源內(nèi)、外部生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系第二節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)一、市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個(gè)性特征第三節(jié) 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境存在的問題及其對策一、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因二、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析第四章 公共部門人力資本理論教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解人力資本理論的思想淵源及發(fā)展軌跡；理解人力資本

5、的概念及其涵義、人力資本理論的基本內(nèi)容、對人力資本理論的評述；掌握公共部門人力資本的概念與涵義、公共部門人力資本產(chǎn)權(quán)理論。第一節(jié) 人力資本理論的發(fā)展軌跡一、人力資本理論的思想淵源二、人力資本理論的形成三、人力資本理論的發(fā)展第二節(jié) 人力資本理論的基本內(nèi)容一、人力資本的概念及其涵義二、人力資本理論的基本內(nèi)容三、對人力資本理論的評述第三節(jié) 公共部門人力資本理論一、公共部門人力資本的概念及其涵義二、公共部門人力資本產(chǎn)權(quán)理論第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預(yù)測教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、公共部門人力資源規(guī)劃的作用；理

6、解公共部門人力資源規(guī)劃的層次意義、內(nèi)容、程序；掌握公共部門人力資源需求預(yù)測與供給預(yù)測的方法、技術(shù)。第一節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的含義與作用一、公共部門人力資源規(guī)劃的含義二、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題三、公共部門人力資源種類四、公共部門人力資源規(guī)劃的作用第二節(jié) 公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容與程序一、公共部門人力資源規(guī)劃的層次二、公共部門人力資源規(guī)劃的內(nèi)容三、公共部門人力資源規(guī)劃的程序第三節(jié) 公共部門人力資源需求預(yù)測一、定性預(yù)測法二、定量預(yù)測法第四節(jié) 公共部門人力資源供給預(yù)測一、人力資源內(nèi)部供給預(yù)測二、人力資源外部供給預(yù)測第六章 公共部門人力資源的流動教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解人力資源

7、流動的客觀必然性；理解公共部門人力資源流動的類型及方式；掌握我國人力資源流動機(jī)制中存在的主要問題、解決我國人力資源流動問題的基本對策建議。第一節(jié) 人力資源流動的客觀必然性一、公共部門人力資源流動的含義二、公共部門人力資源流動的動因三、公共部門人力資源流動的意義第二節(jié) 公共部門人力資源流動的基本方式一、公共部門人力資源流動的原則二、公共部門人力資源交流的形式第三節(jié) 人力資源市場一、人力資源流動與人力資源市場二、人力資源市場的功能與作用三、政府在人力資源市場建設(shè)中的作用第四節(jié) 我國公共部門人力資源流動的障礙與對策一、我國公共部門人力資源流動的障礙二、促進(jìn)我國公共部門人力資源流動的對策第七章 公共部

8、門工作分析與職位分類教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解工作分析的概念及其思想淵源和實(shí)踐發(fā)展、我國公共部門的人員分類制度；理解公共部門工作分析的作用、品位分類管理與職位分類管理的特點(diǎn)與區(qū)別、把握公共部門人員分類制度的發(fā)展趨勢；掌握工作分析的程序與方法、公共部門工作評估的方法。第一節(jié) 工作分析概述一、工作分析的概念二、工作分析的思想淵源和實(shí)踐發(fā)展三、公共部門工作分析的作用第二節(jié) 工作分析的程序與方法一、工作分析的程序二、工作分析的方法三、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書第三節(jié) 公共部門工作評估的方法一、排序法二、分類法三、因素比較法四、點(diǎn)數(shù)法第四節(jié) 公共部門人員分類管理一、品位分類管理二、職位分類

9、管理三、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢四、公務(wù)員職位分類的標(biāo)準(zhǔn)五、公務(wù)員職位分類的程序六、我國公共部門人員分類制度第八章 公共部門人才測評教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人才測評及各類測評技術(shù)方法的概念、特點(diǎn)及適用范圍；理解公共部門人才素質(zhì)的特殊性與測評要素的選擇原則；掌握公共部門人才筆試、結(jié)構(gòu)化面試及評價(jià)中心的命題、組織與管理方法。第一節(jié) 公共部門人才測評概述一、人才測評的概念二、公共部門人才的測評要素第二節(jié) 公共部門人才筆試一、筆試的概述二、筆試試卷結(jié)構(gòu)及其確立要領(lǐng)三、筆試試題規(guī)范及其編制技巧四、筆試的實(shí)施第三節(jié) 公共部門人才結(jié)構(gòu)化面試一、面試的特點(diǎn)二、結(jié)構(gòu)化面試的特點(diǎn)三、

10、結(jié)構(gòu)化面試的程序規(guī)范四、結(jié)構(gòu)化面試試題的編制五、結(jié)構(gòu)化面試的評分第四節(jié) 公共部門人才測評中的評價(jià)中心技術(shù)一、評價(jià)中心技術(shù)概述二、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論三、公文筐測驗(yàn)四、管理游戲五、角色扮演六、事實(shí)搜尋第九章 公共部門人力資源招募與選錄教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人力資源招募與選錄的含義；理解公共部門人力資源獲取的意義、公共部門人力資源招募與選錄的原則；掌握公共部門人力資源招募與選錄的程序、渠道，以及內(nèi)部招募與外部招募的方法。第一節(jié) 公共部門人力資源獲取一、公共部門人力資源獲取的含義二、公共部門人力資源獲取的意義第二節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的原則一、能崗匹配原則二、因事?lián)袢嗽瓌t三、

11、德才兼?zhèn)湓瓌t四、公平競爭原則五、信息公開原則六、合法原則第三節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的程序一、制定招募計(jì)劃二、確定人員招募與選錄的策略三、發(fā)布人員招募與選錄信息四、人員招募與選錄流程五、人員招募與選錄評估第四節(jié) 公共部門人力資源招募與選錄的渠道和方法一、公共部門人員招募與選錄的渠道二、內(nèi)部招募的來源與方法三、外部招募的來源與方法第十章 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的內(nèi)涵，種類；理解公共部門人力資源培訓(xùn)與人力資源管理職能的關(guān)系；掌握公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)的系統(tǒng)模型與培訓(xùn)方法。第一節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)概述一、公共部門人

12、力資源培訓(xùn)與開發(fā)內(nèi)涵二、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的作用三、公共部門人力資源開發(fā)與培訓(xùn)的原則第二節(jié) 公共部門人力資源的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和方法一、公共部門人力資源培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)二、公共部門人力資源培訓(xùn)的種類與形式三、公共部門人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容和方法第三節(jié) 公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)系統(tǒng)模型一、公共部門培訓(xùn)需求分析二、公共部門培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施三、公共部門培訓(xùn)效果評估四、公共部門培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化第十一章 公共部門人力使用教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù)，理解公共部門人力使用的原則、公務(wù)員任職與兼職的規(guī)定、晉升的程序；掌握公共部門人力使用的三個(gè)重要問題。第一節(jié) 中國傳統(tǒng)的用人藝術(shù)一、疑人不用

13、、用人不疑二、知人善任，唯才是舉三、禮法并重、德治仁政四、賞罰分明、恩威并施五、嚴(yán)于律己、率先垂范六、揚(yáng)長避短、不求全責(zé)備第二節(jié) 公共部門人力使用的原則一、用其所長、用其所愿、用當(dāng)其時(shí)二、鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰、人盡其才三、以人為本、以能為本四、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績五、優(yōu)化資源、合理配置第三節(jié) 公共部門職務(wù)任免與升降一、公務(wù)員職務(wù)的選任制與委任制二、公務(wù)員任職與兼職規(guī)定三、公務(wù)員職務(wù)晉升的程序四、公務(wù)員職務(wù)的降低第四節(jié) 公共部門人力使用中應(yīng)注意的問題一、要妥善處理好對傳統(tǒng)用人文化的繼承與揚(yáng)棄二、要科學(xué)對待西方管理思想及技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用三、注意人力使用中度的把握第十二章 公共部門人力激勵教學(xué)目的與要求

14、：通過本章的學(xué)習(xí)，了解人力激勵的內(nèi)涵、激勵理論、激勵類型與形式；理解人力激勵的功能、原則以及公共部門人力激勵的特殊性；掌握人力激勵的基本類型與方法。第一節(jié) 人力激勵概述一、人力激勵的含義二、人力激勵的功能三、人力激勵的類型及基本形式四、公共部門人力激勵的特殊性第二節(jié) 激勵理論一、需要層次理論二、雙因素理論三、期望理論四、目標(biāo)設(shè)置理論五、強(qiáng)化理論第三節(jié) 人力激勵的基本原則與手段一、激勵的原則二、人力激勵的基本方法第十三章 公共部門績效評估教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解績效、績效評估、公共部門績效評估的基本內(nèi)容、我國公共部門績效評估的現(xiàn)狀；理解績效評估結(jié)果的運(yùn)用；掌握績效評估的基本方法。第一

15、節(jié) 公共部門績效評估概述一、公共部門績效評估的特征與類型二、績效評估系統(tǒng)三、影響績效評估的因素第二節(jié) 績效評估程序與方法一、績效評估程序二、績效評估方法三、績效評估應(yīng)注意的事項(xiàng)第三節(jié) 中國公共部門的績效評估一、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題二、考核制度現(xiàn)存問題的原因分析三、引入績效評估，改進(jìn)我國公務(wù)員考核制度第十四章 公共部門人力資源薪酬管理教學(xué)目的與要求：了解公共部門人力資源薪酬管理的概念及其構(gòu)成，以及公共部門員工福利的內(nèi)涵與特點(diǎn)；理解公共部門人力資源薪酬功能，薪酬設(shè)計(jì)的基本原則，公務(wù)員職級工資制及現(xiàn)行公務(wù)員工資的構(gòu)成與運(yùn)行，員工福利制度設(shè)計(jì)的原則和員工福利的內(nèi)容；掌握公務(wù)員工資制度及

16、員工福利制度改進(jìn)策略。第一節(jié) 薪酬與薪酬制度一、薪酬的概念及其構(gòu)成二、公務(wù)員薪酬及其功能三、公務(wù)員薪酬制度的基本原則第二節(jié) 工資的種類及其結(jié)構(gòu)一、國家機(jī)關(guān)的工資種類及其結(jié)構(gòu)二、事業(yè)單位的工資種類及其結(jié)構(gòu)第三節(jié) 福利的種類及其結(jié)構(gòu)一、福利補(bǔ)貼二、探親與休假三、福利設(shè)施四、福利服務(wù)第四節(jié) 公共部門工資與福利所面臨的問題及改進(jìn)對策一、國家機(jī)關(guān)工資福利制度存在的問題二、公務(wù)員工資制度改革的政策建議三、福利制度改革的具體政策建議第十五章 公共部門人力資源監(jiān)控與約束教學(xué)目的與要求：通過本章的學(xué)習(xí)，了解約束與監(jiān)控的涵義與作用，理解影響約束與監(jiān)控的因素、各類約束與監(jiān)控模式，掌握我國公共部門人力資源約束與監(jiān)控模式的改革策略。第一節(jié) 監(jiān)控與約束及其作用一、監(jiān)控機(jī)制及其作用二、約束機(jī)制及其作用三、對公共部門人力資源實(shí)施監(jiān)控約束的主體第二節(jié) 公共部門人力資源監(jiān)控與約束