企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評(píng)價(jià)辦法

1、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與評(píng)價(jià)辦法第一章總則第一條為了促進(jìn)與規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心 （以下簡(jiǎn)稱技術(shù)中心）的建設(shè)與發(fā)展, 充分發(fā)揮技術(shù)中心的作用，特制定本辦法。第二條鼓勵(lì)和支持有條件的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）建立技 術(shù)中心，旨在提高企業(yè)的自主開發(fā)能力和利用社會(huì)資源能力，推動(dòng)企業(yè)建立以 技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系，促使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的主體， 探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效形式和途徑。第三條技術(shù)中心是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。第四條技術(shù)中心的任務(wù)是為本企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持，工作目標(biāo)是增強(qiáng)企 業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)

2、濟(jì)效益和發(fā)展后勁，不以自身營利為目的，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)意 識(shí)、整體意識(shí)、效益意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。第五條企業(yè)是技術(shù)中心建設(shè)的主體，其經(jīng)費(fèi)由本企業(yè)提供。在主要服務(wù)于 本企業(yè)的同時(shí)，可通過承擔(dān)國家、地方和其它企業(yè)的研究項(xiàng)目，開展技術(shù)開發(fā)、 技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)活動(dòng)，拓寬資金渠道，增加科技投入， 提高研究開發(fā)水平。第六條技術(shù)中心的任務(wù)與職能：（一）參與制定和執(zhí)行企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引 進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃。（二）超前研究開發(fā)有市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新 裝備，為本企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)引 進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新工作，形成具

3、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)（三）組織和運(yùn)用國內(nèi)外的技術(shù)和智力資源，開展范圍廣泛的、多種形式 的國際技術(shù)交流與合作，利用國內(nèi)外已有的科技成果進(jìn)行綜合集成和二次開發(fā)，與高等院校、研究院所以及同行企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。（四）收集、分析與本企業(yè)相關(guān)的全球技術(shù)和市場(chǎng)信息，研究行業(yè)發(fā)展動(dòng) 態(tài)，為產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展決策提供咨詢、意見和建議。（五）創(chuàng)造一流的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，吸引國內(nèi)外的技 術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作；組織科技人員培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)和造就高素質(zhì) 的技術(shù)和管理人才。（六）開展技術(shù)經(jīng)營和服務(wù)，對(duì)科技成果進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、技術(shù)咨詢和 技術(shù)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)科技成果在企業(yè)內(nèi)外的推廣應(yīng)用；對(duì)

4、企業(yè)內(nèi)其它研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 的工作進(jìn)行指導(dǎo)并提供服務(wù)。第七條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，國家有關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的需要出發(fā), 統(tǒng)籌規(guī)劃，有限目標(biāo)，擇優(yōu)支持，重點(diǎn)提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平， 產(chǎn)生示范和導(dǎo)向作用，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級(jí)。第八條國家鼓勵(lì)專業(yè)對(duì)口的獨(dú)立科研院所、高校和社會(huì)的科技力量以多種 形式進(jìn)入企業(yè)，與企業(yè)共建技術(shù)中心或開展多種形式的合作。第二章技術(shù)中心的認(rèn)定程序第九條根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、 海關(guān)總署確定全國技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織技術(shù)中心認(rèn)定工作。第十條申請(qǐng)國家認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)

5、效益，在同行業(yè)中具有顯著的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有較好的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能 為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；（三）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)和試制條件，有較強(qiáng)的研究開發(fā)能 力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；（四）有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合 理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高；（五）初步建立了技術(shù)中心組織體系，并能有效地開展研究開發(fā)工作，有 明確的技術(shù)中心發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并積極組織實(shí)施。第十一條申請(qǐng)認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)需認(rèn)真填報(bào)企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心享 受優(yōu)惠政策申請(qǐng)書，地方經(jīng)貿(mào)委或行業(yè)主管部門在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)

6、上，擇優(yōu)向國家經(jīng)貿(mào)委申報(bào)。國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署審定并下 達(dá)享受優(yōu)惠政策的企業(yè)技術(shù)中心名單。第三章技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行第十二條技術(shù)中心的組織機(jī)構(gòu)依照精干、高效的原則，結(jié)合企業(yè)技術(shù)開發(fā) 體系的建立，根據(jù)企業(yè)的具體情況合理設(shè)置。第十三條鼓勵(lì)技術(shù)中心財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，所需資金納入企業(yè)年度預(yù)算。第十四條技術(shù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任技術(shù)中心主任。研 究開發(fā)課題實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制或項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。課題負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，引入 競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取公開招聘等方式確定。課題組人員可根據(jù)需要來自不同部門， 只要有利于技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，技術(shù)中心可與企業(yè)生產(chǎn)部門、營銷部門人 員相互流動(dòng)。第

7、十五條技術(shù)中心應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)以及研究、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等 部門組成的技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究開發(fā)方向、重點(diǎn)課題和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等重大問題 的決策，制定年度計(jì)劃，并對(duì)技術(shù)中心的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。第十六條技術(shù)中心可聘請(qǐng)企業(yè)內(nèi)外的有關(guān)專家、學(xué)者組成專家委員會(huì)，負(fù) 責(zé)對(duì)技術(shù)中心的研究開發(fā)方向、重大技術(shù)問題及項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行咨詢和評(píng)估。第十七條技術(shù)中心應(yīng)建立合理的立項(xiàng)程序，項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo) 向，以效益為中心的原則，在市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、經(jīng)濟(jì)效益分析以及企業(yè)優(yōu) 勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，確定立項(xiàng)的優(yōu)先順序和開發(fā)計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期 組織評(píng)估和進(jìn)行必要的調(diào)整。第十八條技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)其它研究機(jī)構(gòu)在課題安

8、排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮，長中 短期課題合理布局。技術(shù)中心應(yīng)逐步增加中長期研究開發(fā)課題的比例，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供技術(shù)儲(chǔ)備。第十九條技術(shù)中心建立開放式的運(yùn)行模式，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)的科技成 果和高水平科技人才，注重產(chǎn)學(xué)研合作和國際人才技術(shù)交流，充分利用社會(huì)科 技資源，提高技術(shù)中心的研究開發(fā)能力和水平。第二十條技術(shù)中心根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃開展工作， 技術(shù)中心應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、規(guī)劃、財(cái)務(wù)等部門緊密配合，在建立企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。第四章 技術(shù)中心的評(píng)價(jià)第二十一條國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署按企業(yè)技 術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行評(píng)

9、價(jià)，每年評(píng) 價(jià)一次。第二十二條每年 1 月底前，技術(shù)中心應(yīng)對(duì)上一年度工作進(jìn)行總結(jié)，并認(rèn)真 填報(bào)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表 。技術(shù)中心的年度工作總結(jié)和企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià) 表經(jīng)所在企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后，上報(bào)省、區(qū)、市經(jīng)貿(mào)委。第二十三條各省、區(qū)、市經(jīng)貿(mào)對(duì)技術(shù)中心上報(bào)的年度工作總結(jié)和企業(yè)技 術(shù)中心評(píng)價(jià)表進(jìn)行全面核查后，于當(dāng)年 2月 15日前報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委。第二十四條國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上報(bào)評(píng)價(jià)的技術(shù)中心進(jìn)行審查，并 依據(jù)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估。第二十五條評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。第一次不合格者，暫停享 受優(yōu)惠政策；連續(xù)兩年不合格者，取消認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的資格。第二十六條企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三大類 20 項(xiàng)指標(biāo)及突出成效組 成。（一）體制與機(jī)制1、組織與管理2、經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3、人才激勵(lì)機(jī)制4、人才培訓(xùn)5、國內(nèi)外科技資源利用程度（二）研究開發(fā)實(shí)力與能力1、企業(yè)專職研究開發(fā)人員比重2、技術(shù)中心高級(jí)人員比重3、技術(shù)中心專家（含博士）人數(shù)4、研究開發(fā)、試驗(yàn)條件5、技術(shù)中心市場(chǎng)分析能力6、超前研究開發(fā)能力7