著力環(huán)保宏觀戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)理論化美麗城鄉(xiāng)

1、著力環(huán)保宏觀戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化美麗城鄉(xiāng)武漢市新洲區(qū)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大舉措的調(diào)查雷慕郊 （新洲區(qū)老科協(xié)顧問(wèn)）我國(guó)“十二五”期間處于工業(yè)化后期，工業(yè)化、城市化、農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快， 資源、能源的開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的矛盾日 益突出。 因此，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的重大 戰(zhàn)略，擺到總體布局的高度。武漢市新洲區(qū)委、區(qū)政府 按照市委提出的“追求卓越，敢為人先”的精神和建設(shè)“美麗武 漢”，把武漢建成國(guó)際大都市的要求，在前幾年環(huán)境整治的基礎(chǔ) 上，又從宏觀戰(zhàn)略上， 進(jìn)行全民動(dòng)員， 全方位協(xié)作， 抓污染源頭， 抓至關(guān)重要的大環(huán)節(jié)，用先進(jìn)的科學(xué)手段，實(shí)行治、管、建相結(jié) 合，保護(hù)大自然，加強(qiáng)生態(tài)

2、文明，實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水凈” ， 城鄉(xiāng)風(fēng)光更秀麗。一、提高全民對(duì)生態(tài)文明戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)， 做保護(hù)大自然的主人 新洲要建成“武漢東北部生態(tài)新城” 。區(qū)委、區(qū)政府按這個(gè) 目標(biāo)，先對(duì)大自然的狀況進(jìn)行大調(diào)查。然后在人民群眾中，開(kāi)展 廣泛的思想教育活動(dòng)。 全區(qū)各相關(guān)單位進(jìn)行了三個(gè)月的調(diào)查， 發(fā) 現(xiàn)當(dāng)今氣候變暖， 臭氧層空洞、 生態(tài)系統(tǒng)退化， 生物多樣性銳減， 一部分土地荒廢， 水資源不足， 更需注意的問(wèn)題是水體有物理的、 化學(xué)的、生物的污染，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活環(huán)境的污染也存在著較嚴(yán) 重的問(wèn)題。新洲面臨長(zhǎng)江， 屬長(zhǎng)江中游干流二級(jí)區(qū)， 境內(nèi)有舉水、 倒水、沙河三大百里河流和 12個(gè)湖泊，畝均 3966 立方米，高

3、于 全省全國(guó)水平。 問(wèn)題在于水資源的開(kāi)發(fā)、 利用和防治污染等如何 做到科學(xué)化。湖泊水質(zhì)達(dá)到三類的 10 個(gè)，四類、五類的 2 個(gè)， 主要是污水、廢水、有害雜物進(jìn)入水體，超出了水體的自凈和納 污能力，破壞了生態(tài)體系和水的功能，城市工業(yè)、農(nóng)村小作坊、 農(nóng)業(yè)施用化肥、 農(nóng)藥和禽畜糞便以及城鄉(xiāng)大量的生活污水都排放 到河、湖、水庫(kù)、塘堰了。只山區(qū)道觀河水庫(kù)、少潭河水庫(kù)水質(zhì) 較好，符合功能區(qū)類別。 580 多個(gè)村大多數(shù)塘堰污染嚴(yán)重，主要 因子是氮、磷和有機(jī)物傷害人體，有 15 個(gè)村水質(zhì)最差，患肝病、 胃病的人多，人們叫“水害村” 。同時(shí)，礦山開(kāi)采也破壞了生態(tài) 環(huán)境、工業(yè)、建筑業(yè)、醫(yī)院也污染了環(huán)境。養(yǎng)殖業(yè)和

4、生活垃圾的 污染也較嚴(yán)重。通過(guò)大調(diào)查，相關(guān)部門都將活生生的典型事例， 整理成文字材料和照片畫(huà)冊(cè)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，送到街道、社區(qū)、 學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)和家庭，廣泛開(kāi)展宣傳，層層舉辦報(bào)告會(huì)，討 論加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展的關(guān)系； 如何做到與大自 然和諧、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、美化自然。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，建立起了多元化環(huán)保、全民環(huán)保的理念，并 找到了問(wèn)題的根源，明確提出，工業(yè)、企業(yè)要克服只追求經(jīng)濟(jì)效 益，不問(wèn)環(huán)保的傾向；農(nóng)業(yè)不能只求高速發(fā)展，不保護(hù)生態(tài)，不 顧全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；商業(yè)不能只求市場(chǎng)效益，不顧商品 的安全性；礦產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)不能只重視對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)利用， 要珍惜資源和環(huán)境的

5、保護(hù)；家庭、個(gè)人要改變傳統(tǒng)觀念，落后的 生活方式，不能只是“各掃門前雪，不顧他人瓦上霜” ，紛紛表 示，要與大自然和諧，從機(jī)關(guān)到學(xué)校，從社區(qū)到家庭，人人要做 保護(hù)大自然的主人。二、抓全局性問(wèn)題，齊心協(xié)力整治 改善生態(tài)環(huán)境必須抓住影響全局的主要矛盾， 組織相關(guān)的管 理單位，圍繞共同的目標(biāo)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，互相協(xié)調(diào)，整合人 力、物力、財(cái)力資源，一起動(dòng)手，分步整治，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化美麗。一是擴(kuò)大水源，增加蓄水量。水是生命的源泉。生態(tài)文明建 設(shè)首先要解決水環(huán)境的問(wèn)題。新洲地處長(zhǎng)江北岸，沿江線43 公里，江、河、湖泊貫通。但屬亞熱帶氣候，降水量全年不均。春 夏之間易澇，伏天、秋天易旱。就水

6、利工程來(lái)講，經(jīng)過(guò)幾十年的 艱苦奮斗，抗洪排澇能力較強(qiáng)，但蓄水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，一般旱年 不能滿足農(nóng)田用水，甚至少數(shù)山區(qū)飲水也難。因此，近幾年?duì)幦?中央和省市投入 3 億多元，加固了 37.6 公里的長(zhǎng)江干堤和大型 涵閘，現(xiàn)可抵御“ 54 型”大洪水?！叭印钡牡谭酪策M(jìn)行了綜合 整治。舉水河、倒水河、沙河完成了“橡膠壩”修建任務(wù)，大大 提高了蓄水能力，再不愁灌溉了。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家投資 2 億元， 完成了道觀河、少潭河、孔子河、毛家沖四個(gè)水庫(kù)除險(xiǎn)工程，提 高了灌區(qū)水利系數(shù)。還打算興建周鐵河大水庫(kù)和徐古長(zhǎng)崗山水 庫(kù)，解決東部丘陵、山區(qū)抗旱水源問(wèn)題。同時(shí)投資 1 億元，改造 了漲渡湖、武湖 4 大排澇泵，

7、 155 千瓦以上的骨干泵站也相應(yīng)改 造，易灌區(qū)排澇能力提高了 30%，使農(nóng)業(yè)豐收得到保障， 還計(jì)劃 投資 1.2 億元。完成漲渡湖、七湖、陶家大湖“三湖連通“，并 通長(zhǎng)江，實(shí)現(xiàn)江、湖、河合流，西水東調(diào)，從根本上解決全區(qū)生 產(chǎn)生活水源問(wèn)題，使水資源生態(tài)平衡。二是徹底治理，從源頭上截?cái)辔廴?。無(wú)論是河流還是湖泊， 都是抓住污染的源頭，建修排污工程，形成網(wǎng)絡(luò)，使污 水直接 流向污水處理廠，不進(jìn)入河流。全區(qū)投資 1.5 億元，已建 B0T 模 式兩大污水處理廠。 邾城地區(qū)原來(lái)污水是直接排進(jìn)舉水河， 一部 分是從被絮圩閘間斷排放， 現(xiàn)在修建了截污工程， 堵住了原來(lái)向 河里排污的污水口，安裝了 3630

8、米長(zhǎng)的大鋼管，將污水引進(jìn)了 污水處理廠。陽(yáng)邏老城區(qū)也安裝了 6.7 公里長(zhǎng)的鋼管網(wǎng)，送污水 進(jìn)處理廠。還在興修古龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)和道觀河文化風(fēng)景旅游區(qū)兩大 污水處理廠，讓雨水、污水分流，清水入湖入河入庫(kù)。對(duì)工業(yè)企 業(yè)也采取了系列防污排澇措施，并關(guān)閉了違法廢塑造粒小作坊。 農(nóng)村 322 個(gè)村解決了生活垃圾和污水等處理問(wèn)題。 同時(shí)，三大河 流在繼續(xù)清污，沿河兩岸不準(zhǔn)濫采、濫挖、亂倒亂堆，維護(hù)生態(tài) 文明，提高水的清凈程度。 大小湖泊也作了港道疏通， 修復(fù)涵閘， 使湖江相通，河湖相連，實(shí)現(xiàn)水體整體聯(lián)動(dòng)，循環(huán)暢通，提高水 資源功效。三是興建農(nóng)村飲水安全工程， 使灣灣戶戶能飲用清凈水、 自 來(lái)水。幾十年來(lái)，農(nóng)村

9、水利工程重點(diǎn)是解決抗旱、排澇問(wèn)題。飲 用水未引起高度重視。有的灣灣戶戶打井，自打自用；有的是修 “吃水塘”，塘邊環(huán)境較為清凈，但水面小，仍易污染。從 2005 年起，區(qū)委、區(qū)政府把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，作為了關(guān)心民生 的大事來(lái)抓，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家投資 3.5億元，興建 3 千 噸以上規(guī)模的大水廠 8 座，聯(lián)村水廠 11座，單村供水工程 38 處， 鋪設(shè)供水管道 2200公里，入戶管道 5200 公里，現(xiàn)在基本是自來(lái) 水管網(wǎng)復(fù)蓋全區(qū)。四是用新科技處理農(nóng)業(yè)、 畜禽業(yè)帶來(lái)的廢料和污染物， 變廢 為寶，發(fā)展良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，為了便于 集中處理污染問(wèn)題，逐步引導(dǎo)，走向?qū)I(yè)化、規(guī)

10、?；曫B(yǎng)，已建 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū) 11 個(gè)，智能化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)大戶 3768 家，對(duì)糞污采取了新科技分類治理的五種模式： 一種是“沼 氣+土地消納”、“沼氣 +環(huán)保設(shè)施”模式，將畜禽糞、尿水轉(zhuǎn)化為 沼液；二種是“墊料吸附生物發(fā)酵”模式，將養(yǎng)殖欄舍改造成墊 料床，通過(guò)墊料吸附生物發(fā)酵，使糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥原料；三種 是種養(yǎng)循環(huán)結(jié)合模式，在養(yǎng)殖區(qū)建林果、瓜基地，將糞便發(fā)酵處 理后作基地有機(jī)肥 （一般是萬(wàn)頭豬配種 1000 畝果瓜基地），全區(qū) 有 632 戶養(yǎng)殖場(chǎng)采用這種模式； 四種是污水處理模式， 對(duì)具備干 濕分離條件的養(yǎng)殖小區(qū)， 實(shí)行干糞干檢， 尿水和沖洗區(qū)作深度處 理，制成有機(jī)肥出售；

11、五種是配料生產(chǎn)有機(jī)肥生產(chǎn)模式，主要是 蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建有機(jī)肥加工廠，將雞糞與農(nóng)作物秸桿，谷殼、鋸 末混合，通過(guò)堆積發(fā)酵，直接加工成有機(jī)肥，現(xiàn)有 32 個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng) 采用這種模式，既處理了污染，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)增值。實(shí) 踐證明，效益很好?，F(xiàn)在全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理率達(dá) 70%以上。 共建有沼氣工程 20 萬(wàn)立方米，生物墊料床零排入工程 6 萬(wàn)立方 米，專門糞便處理、收集池、堆糞場(chǎng)等防范工程 6 萬(wàn)多立方米， 達(dá)到有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)的加工廠有 52 個(gè)，年產(chǎn)有機(jī)肥 60 萬(wàn)噸。五是搞好林業(yè)生態(tài)工程，做到“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè) 生態(tài)化”，二者融為一體，美化綠色自然大世界。新洲全區(qū)版土 面積 1500 平方

12、公里。 過(guò)去丘陵山區(qū)只重開(kāi)墾， 不重視綠色復(fù)蓋， 造成大量水土流失。 平原湖區(qū)綠化也缺乏規(guī)劃化， 形成園區(qū)景觀 的不多。 現(xiàn)在，把綠化作為了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)， 要求美化山區(qū)、 崗嶺， 美化城市街道， 美化社區(qū)、 校區(qū)，美化村莊、 家園，美化產(chǎn)業(yè)園， 美化江湖河流，美化水庫(kù)塘堰。近年來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)家 等 22 個(gè)項(xiàng)目 資金，共 14 億元，投入了綠化產(chǎn)業(yè)。全區(qū)森林面積已達(dá) 55.2萬(wàn) 畝，森林積蓄量 137 萬(wàn)立方米，并形成了果林、速生林、油茶、 花卉、綠茶白茶、藥材等 6 大產(chǎn)業(yè)基地。大大改變了山河面貌， “一江三河”防護(hù)林帶 110 公里，湖泊水庫(kù)周圍都栽有森林，主 要公路包括國(guó)道、省市道路，地方要道

13、兩邊都是林帶，計(jì) 900 公 里，成為綠色長(zhǎng)廊。山崗坡地還退耕還林 6 萬(wàn)畝， 500 多個(gè)村有 庭院的農(nóng)戶都成了綠色小花園，美麗的“農(nóng)家樂(lè)” 。聯(lián)合國(guó)認(rèn)定 的漲渡湖濕地，也加強(qiáng)了人工保護(hù)，有 6 萬(wàn)畝大水面， 4 萬(wàn)畝魚(yú) 池，1 萬(wàn)多畝森林，其中有 2000 畝“魚(yú)林鴨”結(jié)合的立體生態(tài) 林業(yè)水池里栽樹(shù)，水下養(yǎng)魚(yú)，水上養(yǎng)鴨，樹(shù)上的鳥(niǎo)兒成群飛來(lái)飛去 , 這已成為全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)。六是城鄉(xiāng)結(jié)合，建立綠色文化景觀旅游區(qū)。根據(jù)自然資源， 充分利用荒山、崗嶺和水域地帶，結(jié)合地方歷史文化優(yōu)勢(shì)，建立 各種不同特色的綠色風(fēng)景大園區(qū)， 吸引城市游客， 豐富精神文化 生活，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化交流，美麗共享。倉(cāng)埠方楊

14、在與七個(gè)村相連 的花果山栽了 5000畝金桂、銀桂、丹桂、四季桂，還有 10 公里 “國(guó)道桂花路” ，山與山之間的小片區(qū)又分別栽有牡丹、杜鵑、 郁金香和桃花，計(jì) 600畝，盛花期格外耀眼， 人們稱贊這里是 “桂 香天下風(fēng)景區(qū)” 、“花花世界處處香” 。李集還利用水域面積，建 立起水生有機(jī)食品生產(chǎn)基地。幾年來(lái)種了 6000 畝荷花，形成水 生植物園，產(chǎn)大量的蓮籽和藕上市，夏秋之間，遍地“紅花綠葉 水飄香”，光彩奪目，吸引不少游客。李集張店還在荒廢崗嶺上 種了 6000 畝桃花園，經(jīng)過(guò)嫁接，每年除產(chǎn)一季桃子外，還產(chǎn)李 子、杏子，一樹(shù)三果，一年三季收。 現(xiàn)在又采桃樹(shù)油， 向外銷售， 生產(chǎn)化妝、保健品

15、。為了讓老百姓享受這些美麗的資源，每年在 風(fēng)景區(qū)舉辦了各種“文化旅游節(jié)”活動(dòng)，人們享受到了美麗的綠 色文化生活。七是以公路為紐帶，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體 化。區(qū)交通局按照保護(hù)環(huán)境，美化環(huán)境，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，四通八達(dá)， 設(shè)施配套，建管結(jié)合，防水防塌，確保安全的要求，把公路建設(shè) 作為了生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。 近幾年， 全區(qū)在公路工程的布 局上，注意了與新農(nóng)村建設(shè)同步，村村通公路；與農(nóng)村城鎮(zhèn)化同 步，城城通公路；與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)同步，工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、食 品生產(chǎn)園區(qū)、 生活休閑園區(qū)、 文化旅游園區(qū)， 區(qū)區(qū)通公路， 國(guó)道、 省道、市道、地方道四級(jí)聯(lián)成了一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)。公路總里程已達(dá) 2889.926

16、 公里，其中國(guó)道 61.279公里，省道 104.991公里，市道 204.848 公里， 3638 個(gè)自然村，已通公路 3010 個(gè)村。在修建過(guò) 程中，堅(jiān)持建管同一， 不準(zhǔn)亂挖亂炸山體， 完善防水土流失工程， 高路堤路段安裝波形護(hù)欄；交叉路口進(jìn)行渠化，擴(kuò)寬視線；路基 改鋼性基礎(chǔ)為柔性基礎(chǔ)，提高使用年限?，F(xiàn)在，一級(jí)公路已達(dá) 80.5 公里，二級(jí)公路 257.666 公里，三級(jí)公路 165.931 公里。村 級(jí)公路也都是水泥路面。所有公路都與林業(yè)部門配合，實(shí)行綠化，建成生態(tài)大道，綠 色景觀大道，三級(jí)以上的公路兩邊都植樹(shù)，形成綠化帶、林蔭道 的達(dá) 932 公里。為了把新洲建成“武漢東北部生態(tài)新城”

17、 ，特別 注意了加強(qiáng)旅游路線景觀建設(shè)。新洲東北部有孔子河、少潭河、 道觀河， 都是大別山的革命老區(qū)， 又是聞名的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 區(qū)，有孔子“問(wèn)津書(shū)院” 、“將軍山”、“將軍洞”、“刀樓寨”，有 “報(bào)恩禪寺”、“萬(wàn)佛塔”、“菩提寺”。為了繁榮旅游文化，區(qū)交 通局爭(zhēng)取計(jì)劃投資 1.4 億元，已爭(zhēng)取省市投資 5792 萬(wàn)元，修建 了一條 12 米寬，27.5 公里長(zhǎng)的現(xiàn)代化大公路， 路邊各 30 米寬的 林帶，全程修了三座 30 米高的橋梁，山水相映。穿過(guò)水庫(kù)，旁 邊有 50 多米高的瀑布。這條風(fēng)光大道建成后，形成鄂東紅色綠 色文化旅游群體。西南邊陽(yáng)邏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與飛機(jī)場(chǎng)貫通， 與深水港貫通， 與武

18、 英高速公路貫通，與湖區(qū)貫通，與新施路結(jié)通，加快了陽(yáng)邏深水 港城、鋼城、物流城、現(xiàn)代化新城的發(fā)展。八是把住“菜藍(lán)子工程”生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，做到 環(huán)境優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全上市保健康。新洲是武漢市最大 的“菜藍(lán)子工程基地” ，種有蔬菜 18 萬(wàn)畝；食用菌 11.86 萬(wàn)畝， 年產(chǎn) 16 種菇子、 800 萬(wàn)袋；養(yǎng)殖水面 24.4 萬(wàn)畝，水產(chǎn)品 9.6 萬(wàn) 噸。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證產(chǎn)品質(zhì)量，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式上都 有很大轉(zhuǎn)變，即變分散經(jīng)營(yíng)的小生產(chǎn)為專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)園。 蔬菜都是大棚種植，農(nóng)莊或合作社、專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)，便于使用新 技術(shù)和統(tǒng)一管理； 食用菌都是公司經(jīng)營(yíng)， 用菇房種植， 電腦控溫， 信息化管理，與城市超市掛鉤，定點(diǎn)銷售；水產(chǎn)是“基地+專業(yè)合作社 +專業(yè)戶”聯(lián)合生產(chǎn)、管理、銷售；冬季魚(yú)池都要控污泥 凈化水，喂養(yǎng)期都用增氧機(jī)增氧；無(wú)論是蔬菜、食用菌類和魚(yú)類 都不準(zhǔn)用激素和有害藥品、肥料、食料，以保障食用品安全，大 自然生態(tài)文明。三、城鄉(xiāng)協(xié)作，建立統(tǒng)一管理體系 生態(tài)文明關(guān)系到改變生產(chǎn)方式、生活方式和人們思維方式， 使經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序地全面持續(xù)發(fā)展。這是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)， 必須城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，各部門協(xié)作，各地方協(xié)作，建立全面高效防治污 染的體系， 把有形和無(wú)形