教育系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí)施辦法

1、教育系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾實(shí) 施 辦 法為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共江漢市委印發(fā)<關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見>的通知（江發(fā)20131號(hào)）和市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則>的通知（江辦發(fā)20131號(hào)）精神，努力辦好人民滿意的教育，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，特制定如下實(shí)施辦法。一、改進(jìn)調(diào)查研究（一）注重調(diào)研效果。1.突出調(diào)研主題。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要明確主題，增強(qiáng)目的性，圍繞教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及教育改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，開展調(diào)查研究，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作。2.改進(jìn)調(diào)研形式。開展調(diào)研要深入基層單

2、位和學(xué)校，走訪師生和學(xué)生家長(zhǎng)，接觸群眾，了解群眾關(guān)心的教育問題。要多開展蹲點(diǎn)調(diào)研和隨機(jī)性調(diào)研。3.形成調(diào)研成果。局班子成員每年主持1-2個(gè)重點(diǎn)課題，深入基層單位和學(xué)校開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。班子成員每月至少到所包片區(qū)每所學(xué)校和單位調(diào)研一次，并在每月的班子會(huì)上匯報(bào)調(diào)研情況。4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證班子成員不同時(shí)或輪番到同一單位、同一學(xué)校開展調(diào)研。（二）減少陪同人員。1.局主要領(lǐng)導(dǎo)到各單位和學(xué)校調(diào)研，隨行人員不超過3人，陪同的單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不超過3人；其他班子成員到各單位和學(xué)校調(diào)研，隨行人員不超過2人，陪同的單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不超過2人。2.局主要領(lǐng)導(dǎo)到各單位和學(xué)校調(diào)研，可以安排以學(xué)

3、區(qū)名義召開的小型工作匯報(bào)會(huì)，參加人數(shù)不超過10人；其他班子成員可結(jié)合分管工作聽取工作匯報(bào)，一般不召開全學(xué)區(qū)性工作匯報(bào)會(huì)，受主要領(lǐng)導(dǎo)委托就重大教育工作部署進(jìn)行調(diào)研，可以召開此類會(huì)議。二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)（一）減少會(huì)議活動(dòng)。1.嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)審批程序。以市教育局名義召開的會(huì)議和科室、二級(jí)單位召開的會(huì)議，一律由局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)報(bào)批。2.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。各科室、二級(jí)單位召開的業(yè)務(wù)會(huì)議，每年只開1次，特殊情況不超過2次。嚴(yán)格清理、歸并、減少各類會(huì)議活動(dòng)，能用電話或電子郵件辦理的堅(jiān)決不召開會(huì)議，能夠整合的會(huì)議一律整合，堅(jiān)決不開重復(fù)性會(huì)議。3.嚴(yán)格控制各類慶典、論壇等活動(dòng)。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，各單位各學(xué)校一律不得

4、舉辦慶典、論壇等活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類剪彩、奠基等活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。（二）嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間。1.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模。市教育局召開的全局性會(huì)議，參會(huì)人員控制在100人左右。各科室、二級(jí)單位召開的會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容相關(guān)的學(xué)區(qū)、局直單位參加，參會(huì)人數(shù)控制在50人以內(nèi)。2.嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間。市教育局召開的全局性會(huì)議，時(shí)間不超過半天。各科室、二級(jí)單位召開的會(huì)議，時(shí)間不超過2小時(shí)。3.堅(jiān)持講短話。市教育局召開的全局性會(huì)議，原則上只安排1名領(lǐng)導(dǎo)作主題講話，講話不超過1小時(shí)，提倡即席講話和自己準(zhǔn)備講話稿。一般會(huì)議只安排分管領(lǐng)導(dǎo)出席，其他領(lǐng)導(dǎo)不陪會(huì)（如需其他領(lǐng)

5、導(dǎo)同志參會(huì)，需履行審批手續(xù)）。4.簡(jiǎn)化會(huì)議程序。不安排局領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)議代表合影。會(huì)議著裝一律不作統(tǒng)一要求。（三）提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，落實(shí)缺席、遲到、早退和執(zhí)行會(huì)場(chǎng)紀(jì)律等情況通報(bào)制度。提倡到基層單位和學(xué)校開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)（一）減少文件簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。1.嚴(yán)格發(fā)文審批程序。局領(lǐng)導(dǎo)不直接受理發(fā)文請(qǐng)示。可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、指導(dǎo)性不強(qiáng)的文件一律不發(fā)，能夠合并發(fā)文的決不單獨(dú)發(fā)文。2.明確發(fā)文權(quán)限。未經(jīng)批準(zhǔn)，各科室、二級(jí)單位不得向?qū)W區(qū)（分局）和局直單位發(fā)布指示性公文。3.嚴(yán)格控制報(bào)文程序。各單位和學(xué)校要嚴(yán)格按照程序報(bào)文，不得多頭報(bào)文，不得直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。4.精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)

6、數(shù)量。提高簡(jiǎn)報(bào)的信息含量和參閱價(jià)值，市教育局只保留江漢教育信息一種簡(jiǎn)報(bào)，各單位和學(xué)校只能保留一種電子簡(jiǎn)報(bào)。（二）壓縮文件簡(jiǎn)報(bào)篇幅。1.控制文件篇幅。除年度工作報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃綱要等重要文件外，市教育局文件不超過3500字，個(gè)別確需增加篇幅的重要文件，原則上不超過4000字，并提供相關(guān)依據(jù)。各單位和學(xué)校報(bào)送市教育局的請(qǐng)示報(bào)告控制在300-500字，特殊情況不超過800字。2.控制簡(jiǎn)報(bào)篇幅。簡(jiǎn)報(bào)不超過1000字，調(diào)研報(bào)告不超過3500字。（三）提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量和時(shí)效。1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審核把關(guān)，切實(shí)提高文件簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量。2.推行網(wǎng)絡(luò)辦公，講求文件時(shí)效。凡是能通過電子系統(tǒng)發(fā)送的文件，不再印發(fā)紙質(zhì)文件；能通

7、過電子系統(tǒng)報(bào)送的公文，不再以紙質(zhì)公文報(bào)送。3.一律不準(zhǔn)發(fā)紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)。四、規(guī)范外出活動(dòng)（一）嚴(yán)格外出學(xué)習(xí)考察審批程序。優(yōu)秀教師療休養(yǎng)，由市教育工會(huì)統(tǒng)一組織嚴(yán)格把關(guān)。除教育部、省教育廳和市教育局文件規(guī)定的培訓(xùn)外，教育系統(tǒng)各單位和學(xué)校組織干部教師外出學(xué)習(xí)考察，要嚴(yán)格控制人數(shù)、時(shí)間、目的地和經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，填寫江漢市教育局外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)審批表，送局辦公室和計(jì)財(cái)科審核，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)審批。外出人員所在單位和局核算中心憑審批表報(bào)賬，無審批表的一律不得報(bào)賬。（二）嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行年度外出學(xué)習(xí)考察計(jì)劃。原則上不臨時(shí)安排計(jì)劃外學(xué)習(xí)考察，杜絕無實(shí)質(zhì)性任務(wù)的外出活動(dòng)。教育系統(tǒng)干部教

8、師外出學(xué)習(xí)考察原則上兩年內(nèi)不超過1次，特殊情況每年不超過1次。（三）嚴(yán)禁公款旅游。嚴(yán)禁以各種名義用公款在國（境）內(nèi)外旅游，嚴(yán)禁借出差之機(jī)繞道旅游。（四）嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。外出學(xué)習(xí)考察要嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，抵離潛時(shí)不得相互宴請(qǐng)接送。出訪活動(dòng)中外方所贈(zèng)送的禮品嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。五、改進(jìn)新聞報(bào)道（一）改進(jìn)會(huì)議和活動(dòng)新聞報(bào)道。1.全局性大型會(huì)議和活動(dòng)、重大專項(xiàng)工作、影響較大的教育典型宣傳等，由局辦公室統(tǒng)一聯(lián)系新聞媒體報(bào)道。2.各科室和各單位組織召開的一般性工作會(huì)、總結(jié)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、動(dòng)員會(huì)，開展的一系列教育主題實(shí)踐活動(dòng)，由牽頭科室和單位撰寫通訊稿，向江漢日?qǐng)?bào)等媒體投稿宣傳，并由局

9、辦公室在江漢教育信息網(wǎng)上刊發(fā)。（二）改進(jìn)基層單位新聞宣傳報(bào)道。各單位和學(xué)校教育改革取得的成績(jī)、工作亮點(diǎn)及管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新聞價(jià)值、社會(huì)效益進(jìn)行報(bào)道。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，增強(qiáng)政治敏感性，傳遞教育正能量，及時(shí)消除負(fù)面報(bào)道。各單位和學(xué)校接受媒體采訪及進(jìn)行專題新聞報(bào)道，必須及時(shí)報(bào)市教育局。六、厲行勤儉節(jié)約（一）簡(jiǎn)化接待工作。1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)來我局從事公務(wù)活動(dòng)的陪同人員、接待等工作，嚴(yán)格按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。就餐地點(diǎn)由局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心統(tǒng)一安排，一般安排在局接待中心。接待和陪同人員只安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室人員。2.堅(jiān)持從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，堅(jiān)決反對(duì)奢侈之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)

10、。局領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研活動(dòng)，各單位和學(xué)校不張貼懸掛標(biāo)語橫幅（包括電子屏幕顯示）、不安排師生迎送、不組織娛樂活動(dòng)、不贈(zèng)送紀(jì)念品和土特產(chǎn)、不安排宴請(qǐng)，在嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)的情況下安排工作餐，工作餐要以家常菜為主，不得上高檔菜肴，午餐一律不得飲酒。局領(lǐng)導(dǎo)到園林城區(qū)調(diào)研，不安排進(jìn)餐。（二）嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。1.嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。一般不在酒店、賓館召開會(huì)議，會(huì)議一般不安排用餐，確需安排用餐的，安排工作餐。2.簡(jiǎn)化會(huì)議活動(dòng)布置。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，工作會(huì)議一律不擺放花草，不制作背景板，不懸掛會(huì)標(biāo)（包含電子屏幕顯示），不發(fā)放紀(jì)念品、文具等，會(huì)議材料統(tǒng)一簡(jiǎn)裝。（三）嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。1.局領(lǐng)導(dǎo)和各單位各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要

11、嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備使用等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定，不準(zhǔn)豪華裝修車輛，不得向企事業(yè)單位換車、借車，在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。2.外出調(diào)研、考察、開會(huì)，提倡集中乘車和乘坐公共交通工具。3.嚴(yán)格控制辦公用紙、用電、用水，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)“五個(gè)一”制度。4.逢年過節(jié)，禁止舉辦各種形式的團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。七、提高服務(wù)質(zhì)量（一）減輕基層負(fù)擔(dān)。1.召開會(huì)議、印發(fā)文件、開展工作要充分考慮各單位和學(xué)校的承受力，不提不切實(shí)際的要求。2.工作人員到學(xué)校開展工作，只要具備條件，均在學(xué)校食堂就餐并嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3.嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比、評(píng)估、驗(yàn)收、表彰等活動(dòng)，嚴(yán)禁干擾學(xué)校正常教

12、學(xué)、科研、生活秩序。4.除國家和省教育廳安排的競(jìng)賽外，市級(jí)各類競(jìng)賽活動(dòng)須經(jīng)局辦公室登記后報(bào)局班子會(huì)研究批準(zhǔn)。（二）熱情服務(wù)群眾。1.公布監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾訴求渠道，廣泛聽取群眾意見，及時(shí)調(diào)查處理群眾來電來信及網(wǎng)絡(luò)輿情信息。2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，認(rèn)真接待群眾來訪，努力解決和妥善處理群眾反映的每一個(gè)問題。3.堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，簡(jiǎn)化教育行政服務(wù)審批程序，及時(shí)公開行政審批事項(xiàng)的結(jié)果。4.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到政策精神、業(yè)務(wù)知識(shí)“一口清”。5.各單位和學(xué)校一把手要深入到師生中間，認(rèn)真對(duì)待師生訴求，千方百計(jì)為廣大師生解難事、辦實(shí)事。

13、八、加強(qiáng)督促檢查（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要把執(zhí)行規(guī)定作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定和要求，自覺接受師生、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體的監(jiān)督，打造為民務(wù)實(shí)清廉的班子集體。各單位和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定的第一責(zé)任人。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)把關(guān)。教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守對(duì)會(huì)議、文件、活動(dòng)等工作的審核把關(guān)程序，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)形象；要狠抓落實(shí)，從現(xiàn)在起，不等不比不變通。局辦公室要加強(qiáng)與各科室、二級(jí)單位之間在會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待等工作安排上的溝通協(xié)調(diào)，共同做好貫徹執(zhí)行工作。（三）加強(qiáng)督查通報(bào)。1.市教育局每年年底對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)市委辦公室、市政府辦公室。2.要將貫徹執(zhí)行情況納入各單位和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)內(nèi)容和全市教育工作年度綜合督導(dǎo)評(píng)估，組織專班抓典型，每季度進(jìn)行一次督促檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。3.對(duì)違反規(guī)定的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督