在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話

1、甘土木在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：      鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是市、縣兩級(jí)部署的一項(xiàng)重要工作。去年9月28日，市委辦、市府辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于建立民情檔案深化民情溝通實(shí)行為民辦事全程服務(wù)制度的實(shí)施意見(jiàn)，已經(jīng)明確要求將便民服務(wù)中心建設(shè)作為為民辦事全程服務(wù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。今年5月14日，市委辦又下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化“三民工程”建設(shè)的通知，對(duì)便民服務(wù)中心建設(shè)提出了更為具體的要求。縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上個(gè)月，縣委辦、縣府辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化全縣基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中

2、心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確要求。今天我們召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的一系列要求，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。剛剛，白石鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)交流了便民服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，縣行政服務(wù)中心主任鄭龍龍具體部署了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，講的都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。      一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)&

3、#160;     我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心當(dāng)時(shí)叫便民服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)于2006年開(kāi)始全面推開(kāi)，到2008年底，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處都成立了便民服務(wù)大廳，經(jīng)市里統(tǒng)一組織驗(yàn)收，全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳被授予一類(lèi)大廳，其他被授予二類(lèi)大廳，其中天馬鎮(zhèn)、同弓鄉(xiāng)便民服務(wù)大廳還被評(píng)為市級(jí)示范便民服務(wù)大廳。今年以來(lái)，在推進(jìn)“三民工程”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中，天馬鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)被確定為市級(jí)示范點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建；白石鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，被市“三民辦”作為典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法進(jìn)行刊發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，通過(guò)幾年來(lái)的持續(xù)努力，我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建

4、設(shè)成效明顯，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了便民服務(wù)行為，改良了干部作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，也得到了上級(jí)的肯定和廣闊農(nóng)村干部群眾的好評(píng)。借此時(shí)機(jī)，我代表縣政府對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝。      在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作整體進(jìn)度偏慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展還不平衡，與上級(jí)的目標(biāo)要求和基層群眾的期望相比，還存在著不小的差距、不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)便民服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，重視程度不夠，定位不準(zhǔn)確，存在畏難情緒、

5、應(yīng)付思想和厭倦心理，工作被動(dòng)，影響了“中心”的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和作用發(fā)揮，以致出現(xiàn)少數(shù)便民服務(wù)中心作用弱化、工作倒退現(xiàn)象。二是事項(xiàng)、人員、授權(quán)還不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)該進(jìn)的業(yè)務(wù)沒(méi)有進(jìn)，一些與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(mén)事項(xiàng)，涉及農(nóng)民建房審批、計(jì)生、民政等群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)都沒(méi)有真正進(jìn)去，致使便民服務(wù)中心流于形式、無(wú)事可辦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員配備不到位，不愿意把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的工作人員派駐窗口。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕失權(quán)、怕失利，以種種理由為借口，不愿將權(quán)力授予窗口，辦事程序仍較繁瑣，窗口成了咨詢臺(tái)、收發(fā)室或擺設(shè)，辦不了事，影響辦事效率。三是硬件設(shè)施還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)施還不夠完善

6、，不能滿足實(shí)際需要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定集中辦公場(chǎng)所是有了，但場(chǎng)地位置不夠理想或者面積偏小，影響了對(duì)外服務(wù)形象和辦事需要。電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)施以及飲水機(jī)等便民設(shè)施還沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)配備到位，辦公辦事環(huán)境較差。四是標(biāo)準(zhǔn)操作還不夠到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前尚未按要求制訂相應(yīng)的辦事操作的管理制度，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制訂了，但在實(shí)際操作上卻沒(méi)有嚴(yán)格按制度落實(shí)到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然按新流程操作，但常常要超出辦事期限，群眾辦事仍然不方便、不透明、不快捷。五是內(nèi)部管理還不夠到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，或者只停留在書(shū)面上，沒(méi)有真正落到實(shí)處，影響了實(shí)際效果。特別是在考核激勵(lì)機(jī)制上，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制訂了內(nèi)部監(jiān)督管理方法，但由于沒(méi)有處

7、理好“中心”工作與駐村工作的關(guān)系，“中心”工作與交叉兼職的關(guān)系，不僅影響了辦事效率，而且增加了考核管理難度，內(nèi)部監(jiān)督管理難以到位。      思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)之所以還存在這些問(wèn)題，關(guān)鍵一點(diǎn)，是認(rèn)識(shí)不到位。如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義呢，我看至少有這樣四個(gè)方面：      1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是執(zhí)政為民的具體表達(dá)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的政府行政機(jī)關(guān)，其行政行為面向廣闊群眾，而且絕大部分與老百姓的生產(chǎn)、生活直接相關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立以前，群

8、眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事，不同的事得去不同的站所。由于有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所辦公場(chǎng)所分散，干部流動(dòng)性較大，造成人難找、事難辦。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的設(shè)立有效地改變了這一現(xiàn)狀。作為溝通政府與百姓的橋梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這種變?nèi)罕娕転楦刹颗?、變多次找為一次辦、變進(jìn)多家門(mén)為進(jìn)一家門(mén)、變臨時(shí)隨意辦為集中標(biāo)準(zhǔn)辦的服務(wù)方式，能夠從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問(wèn)題，能夠?yàn)槿罕娞峁└咝Э旖莸姆?wù)，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，真正表達(dá)了黨和政府親民愛(ài)民、執(zhí)政為民的政權(quán)本質(zhì)。從外地鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)際效果和我縣近年的運(yùn)行情況看，透明、高效、便捷的服務(wù)有效提升了群眾的滿意度，使黨群干群關(guān)系更加密切，樹(shù)立了

9、黨和政府愛(ài)民、親民、為民的良好形象，進(jìn)一步穩(wěn)固了黨在農(nóng)村、在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。      2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是打造服務(wù)型政府的必然要求。黨的十七大提出了“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，承擔(dān)著直接為廣闊農(nóng)民服務(wù)的職責(zé)。當(dāng)前，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、社會(huì)化程度的提高，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和農(nóng)民群眾迫切希望政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息服務(wù)，提供種養(yǎng)殖的科技服務(wù)，需要政府幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，這就需要我們政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，寓管理于服務(wù)，在完善服務(wù)中提升管理水

10、平，讓群眾在享受政府優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)中自覺(jué)服從政府管理、支持政府管理。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理與服務(wù)之間搭建了重要平臺(tái)，通過(guò)整合服務(wù)項(xiàng)目和行政資源，提供服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和“一站式”服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)辦事程序和流程，陽(yáng)光操作，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，提高行政效率，將有效地推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，讓群眾能夠真正公開(kāi)平等地享受到了效能政府、陽(yáng)光政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。      3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，就是一些農(nóng)村基層行政服務(wù)不到位、政策宣傳不到位、政策落實(shí)不到位，一些基

11、層干部依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推動(dòng)政府工作重心下移，改良管理和服務(wù)方式，有利于提高基層組織依法行政能力，標(biāo)準(zhǔn)行政行為，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系；有利于方便群眾辦事，暢通群眾訴求渠道，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；有利于提高基層執(zhí)行力，保障各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，讓群眾在黨和政府利民惠民政策的推行中真正得到實(shí)惠，推動(dòng)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展。      4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是深化“三民工程”建設(shè)的客觀要求。推行以“建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三民工程”，是市委在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科

12、學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中推出的創(chuàng)新性舉措，得到中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。5月底，市委又在全市開(kāi)展了“三民工程”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。深化“三民工程”建設(shè)，最根本的目的是為民辦事全程服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是落實(shí)為民辦事全程服務(wù)的物質(zhì)載體，是“三民工程”的重要組成部分。市委、縣委作出深化“三民工程”建設(shè)的決策部署，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高的要求，這既是挑戰(zhàn)，也是加快我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要機(jī)遇。      二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)      鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

13、的建設(shè)，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到全的過(guò)程，接下來(lái)就要從全到優(yōu)，要通過(guò)“整合、完善、標(biāo)準(zhǔn)、提高”，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。之前，市委和縣委都已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于深化基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的文件，進(jìn)一步明確了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求，剛剛鄭龍龍主任也作了具體部署。我這里再?gòu)?qiáng)兩點(diǎn)：       一明確目標(biāo)任務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，市里已經(jīng)明確，就是要以“有一個(gè)寬敞整潔、設(shè)施完備的辦事大廳，有一批覆蓋全面、授權(quán)到位的進(jìn)駐事項(xiàng)，有一套健全完善、權(quán)責(zé)明確的管理制度，有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的工作隊(duì)伍”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便

14、民服務(wù)中心建設(shè)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立便民服務(wù)中心，一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要到達(dá)50%以上，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心控制在20%以內(nèi)。同時(shí)，10月份市里將組織考核驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)評(píng)。根據(jù)市里的要求，我縣確定的工作目標(biāo)是：全縣一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心到達(dá)50%以上，其他全部到達(dá)二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。應(yīng)該說(shuō)，確定這個(gè)工作目標(biāo)，我們有條件有基礎(chǔ)，我們?cè)?008年就全部到達(dá)二類(lèi)以上，但是我們必須看到，新的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求更高，各地競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更激烈，從目前掌握的情況看，我們要完成市里的考核還存在著不少的困難，現(xiàn)在距離市里的考核驗(yàn)收也只有2個(gè)月時(shí)間了。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)強(qiáng)化緊迫感責(zé)任感，切實(shí)把便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要議事日

15、程，健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，以“三民工程”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，克服困難，乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保順利完成工作任務(wù)。      二突出工作重點(diǎn)      1、落實(shí)人、事、權(quán)，完善服務(wù)功能。關(guān)于人員配備的問(wèn)題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦事處主任兼任主任，落實(shí)一名具體分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備一名素質(zhì)好、能力強(qiáng)的大廳負(fù)責(zé)人。要選拔“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的骨干進(jìn)駐中心工作，取消其在原站所的辦公室，原則上不再掛鉤村片工作，專職從事窗口服務(wù)工作

16、，確保窗口有人辦事。要確定12名全程代理員，為企業(yè)、群眾做好全方位、全過(guò)程的服務(wù)。關(guān)于事項(xiàng)進(jìn)駐的問(wèn)題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實(shí)際需要，合理設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)，整合服務(wù)窗口，但凡與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、綜合服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理，搞好政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù)，切實(shí)提高針對(duì)性和實(shí)效性，確保窗口有事可辦。對(duì)有實(shí)質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的基層站所，要在整合職能和人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。關(guān)于授權(quán)的問(wèn)題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)進(jìn)駐人員充分授權(quán)到位，確保中心工作不斷線、不缺位。提倡職能站所成建制進(jìn)入中心辦公，不能成建制進(jìn)駐的，

17、要將服務(wù)事項(xiàng)充分授權(quán)給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。      2、健全規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的服務(wù)機(jī)制，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。此項(xiàng)工作縣行政服務(wù)中心己形成比較標(biāo)準(zhǔn)的制度體系,且己編印成書(shū),大家要結(jié)合實(shí)際在實(shí)踐中不斷完善提高。重點(diǎn)在以下幾方面下功夫：一要建立公開(kāi)服務(wù)制度。通過(guò)服務(wù)指南、辦事須知、網(wǎng)站等形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、申辦條件、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好“七公開(kāi)”，做到公開(kāi)、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。二要建立分類(lèi)辦理制度。根據(jù)“五類(lèi)事項(xiàng)辦理制”

18、，建立直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理等機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到既依法辦事，又高效服務(wù)。三要建立便民服務(wù)制度。健全推行全程代理制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、告知承諾制等制度，提高辦事效率。四要建立文明服務(wù)制度。建立服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表等服務(wù)過(guò)程中言行舉止的制度標(biāo)準(zhǔn)，做到微笑服務(wù)、文明服務(wù)。五要建立統(tǒng)計(jì)分析制度。建立健全各種臺(tái)帳和報(bào)表，對(duì)窗口辦件情況、規(guī)費(fèi)收繳等方面的情況，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄和分析匯總，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以便及時(shí)改良，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。      3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新

19、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)舉措，努力爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)品牌，在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要有利于方便群眾、有利于提高辦事效率、有利于推動(dòng)中心工作的，在實(shí)踐中都可以大膽地探索。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。窗口工作人員要踐行為人民服務(wù)的理念，把窗口辦成“既便民又透明、既受理又辦理、既依法又高效”的為民辦事窗口。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。推廣“保姆式”服務(wù)，做大做強(qiáng)“上門(mén)式”、“導(dǎo)辦式”、“陪辦式”等便民措施，積極開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)”和“非工作日預(yù)約服務(wù)”等，切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。三要打造服務(wù)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，創(chuàng)新做法，精心打造“一鄉(xiāng)一特”、“一鄉(xiāng)一品” 特色服務(wù)品牌，不斷營(yíng)造服務(wù)的新亮點(diǎn)。 

20、60;    4、強(qiáng)化監(jiān)督考核，提升服務(wù)效能。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心的管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保標(biāo)準(zhǔn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一要健全日常監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)日常工作督查，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)管理制度，對(duì)工作人員出勤、值日、遵章守紀(jì)和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等情況進(jìn)行定期和不定期的檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并責(zé)令整改。建立群眾測(cè)評(píng)機(jī)制，實(shí)行“一事一評(píng)”，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。建立回訪工作制度,定期對(duì)辦事群眾進(jìn)行回訪,征求意見(jiàn)和建議,不斷改良工作,提高服務(wù)水平。二要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)在服務(wù)中心大廳設(shè)立測(cè)評(píng)表、意見(jiàn)箱，公布效能投訴 ，公開(kāi)服務(wù)監(jiān)督方式，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴工作人員不履行或不

21、正確履行職責(zé)，存在態(tài)度生硬、擅離職守、違規(guī)辦事等現(xiàn)象的，要及時(shí)調(diào)查，經(jīng)查實(shí)的，要快速進(jìn)行責(zé)任追究，并及時(shí)反饋給群眾，做到件件有答復(fù)，事事有交待。要主動(dòng)聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。三要強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督。大力推進(jìn)行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，便民服務(wù)中心電腦數(shù)據(jù)要與縣行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)上審批辦理和電子監(jiān)察，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的項(xiàng)目辦理情況和現(xiàn)場(chǎng)辦公情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察監(jiān)控,要爭(zhēng)取在8月底前實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。四要強(qiáng)化績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)窗口和窗口人員的績(jī)效考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核方法，并將窗口和窗口工作人員的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果，在一定范圍內(nèi)予以公布，透明公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行績(jī)效掛鉤。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，把窗口工作人員管理與后備干部的選拔、培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作成績(jī)突出的，優(yōu)先提拔使用。      三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全面完成      1、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)