在全縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議上的講話

1、在全縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議上的講話 2010年9月 日同志們：經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局研究，今天召開全縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作會議。主要任務是，傳達市縣有關發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的精神，安排縣級示范社的評選工作，總結(jié)、安排全縣合作社工作，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速、標準、健康發(fā)展。下面，我講三點意見。一、充分認識農(nóng)民專業(yè)合作社培訓工作的重要意義加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和制度的重要途徑，是培育新型農(nóng)民的有效載體，是政府支持農(nóng)業(yè)的重要渠道，是有效增加農(nóng)民收入的重要途徑。對此，黨和國家高度重視，制定頒布了中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法，黨的十

2、七大、十七屆三中全會決定，以及中央一號文件也都對加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了新的更高要求，農(nóng)民專業(yè)合作社成為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，成為一個享有平等法律地位的獨立的市場經(jīng)濟主體。近幾年來，我縣認真貫徹關于農(nóng)民專業(yè)合作社的法律和政策，立足全縣糧食、大蒜、蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，加強扶持，靠前指導，積極作為，取得了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初步成果。截至目前，已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社179家，涉及糧食生產(chǎn)、大蒜生產(chǎn)、棉花生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)資供給、農(nóng)機服務等多個領域，在促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極的示范帶動作用。但從總的情況看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍顯緩慢，膨脹規(guī)模跟不上上級要求，不

3、能滿足農(nóng)民日益迫切的生產(chǎn)經(jīng)營需要；部分農(nóng)民專業(yè)合作社制度建立不完善，操作運行不標準，利益機制不合理，起不到應有的服務和示范帶動作用，等等。這在很大程度上影響了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展，應當采取有效措施，加以解決。二、積極發(fā)展，標準建設，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康運行發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是黨的十七大、十七屆三中全會提出的新要求，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個有力抓手。當前和今后一段時期，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的指導思想是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施農(nóng)民專業(yè)合作社法，堅持發(fā)展與標準并舉，進一步健全體制機制，完善配套措施，加

4、強工作指導，加大扶持力度，增強服務能力，促進全縣農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量和質(zhì)量上都有一個新的提高，推動農(nóng)民專業(yè)合作社成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主導力量和生力軍。具體工作中，要率先、突出抓好三個方面。一要抓住機遇，加快發(fā)展。根據(jù)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過全縣上下幾年的共同努力，農(nóng)民專業(yè)合作社有了大的發(fā)展。像孟寨綠洲大蒜專業(yè)合作社、養(yǎng)牛專業(yè)合作社、植保大豐收專業(yè)合作社、晁村蔬菜專業(yè)合作社、杞縣大河灣農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社等，無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量，還是在服務社員、示范帶動等各方面，都取得了相當不錯的成績。部分合作社產(chǎn)品注冊了自己的商標，實現(xiàn)了產(chǎn)品的品牌化經(jīng)營；有的合作社產(chǎn)品被國家

5、、省農(nóng)業(yè)主管部門認證為無公害農(nóng)產(chǎn)品或無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，有的合作社被上級農(nóng)業(yè)主管部門認定為農(nóng)業(yè)標準化示范基地，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢態(tài)良好，成效明顯。但從全國、全省、全市發(fā)展形勢看，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展仍明顯落后，分析原因，農(nóng)民群眾認識不夠是一個方面，關鍵是我們強抓機遇的意識和能力還不夠強。在目前發(fā)展的基礎上，要抓住國家扶持政策繼續(xù)加強、辦社門檻不提高的有利條件，明確思路，早作規(guī)劃，堅持邊發(fā)展邊標準的總體定位，推動農(nóng)民專業(yè)合作社大發(fā)展、快發(fā)展，爭取明年再上一個大的臺階。為大力促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，縣政府已出臺了關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見，縣政府每年從縣財政中拿出一部分資金用于支持農(nóng)

6、民專業(yè)合作社的發(fā)展，希望同志們要抓住機遇，加快發(fā)展。二要正視問題，標準提高。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，堅持先發(fā)展后標準，或邊發(fā)展邊標準，有利于合作社快速發(fā)展，促進了合作社量的膨脹，但也造成了部分合作社有名無實、內(nèi)部管理不標準等問題，對今后合作社健康發(fā)展的全局帶來不利影響。今后，在大力促進合作社發(fā)展的同時，要把標準、完善、提高合作社建設工作擺上重要位置。一是要開展好調(diào)查研究和監(jiān)督檢查活動，掌握了解每一個合作社的基本情況，找出每一個合作社存在的問題，按照農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度，以及縣農(nóng)林局的要求，結(jié)合我縣實際，制定切實有效的的標準、完善具體措施和方法，確保每一個建立起來的農(nóng)民

7、專業(yè)合作社符合標準、到達要求。在這方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮主觀能動性，開展好自我批評，不避嫌，不護短，自己主動找問題、查不足，認真按照法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，自我完善，自我標準。二是要開展好本縣內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設活動，我縣已制定了示范社創(chuàng)建標準及考核方法，按照示范社標準，把每一個注冊登記、取得合法經(jīng)營資格的農(nóng)民專業(yè)合作社納入范圍，實行定量和定性的監(jiān)督考核，到達成立一個，逐步標準一個。縣農(nóng)經(jīng)站要把這項工作作為明年農(nóng)民專業(yè)合作社指導工作的重中之重，依據(jù)政策，結(jié)合實際，按照操作性強、簡便易行、針對性強的要求，對現(xiàn)有考核方法進行完善，落實考核責任和獎勵機制，把示范社建設活動作為一項長效措施

8、，經(jīng)?；贫然?，機制化。三是要加強自我發(fā)展能力。在標準化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營方面做得比較好的農(nóng)民專業(yè)合作社，要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子和要求，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建合作社自己的加工企業(yè)，提高合作社的產(chǎn)品附加值，使社員獲得更多的產(chǎn)品收益，從而帶動一方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有合作社標準了、發(fā)展了、壯大了，有了經(jīng)濟實力，有了帶動能力，有了示范作用，也才能有資格享受到國家的扶持政策。三要履行職責，用心服務。做好農(nóng)民專業(yè)合作社指導、扶持和服務工作，是農(nóng)民專業(yè)合作社法賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責。因此，各級農(nóng)業(yè)部門要立足職能，在農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展中，切實履行職責，做到用心服務。一是要圍繞加強基礎工作，依法

9、開展各項業(yè)務指導。要制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的業(yè)務指導操作標準；根據(jù)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展規(guī)劃；主動配合縣工商行政管理部門，按照農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例的規(guī)定，依法加強業(yè)務輔導，積極引導符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社；以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，指導有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程，統(tǒng)一投入品采購供給，同一產(chǎn)品和基地認證認定，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，增強市場競爭力；以制定章程和建立成員賬戶為重點，指導農(nóng)民專業(yè)合作社完善財務會計制度、民主管理制度和盈余分配制度；積極幫助農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難，

10、組織農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對接”、農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動，協(xié)助農(nóng)民專業(yè)合作社解決貸款難的問題；加強信息服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社及時提供有權威的政策、技術、貿(mào)易、市場供求等信息服務。二是要圍繞維護合作社合法權益，依法開展專項治理工作。發(fā)展初期，農(nóng)民專業(yè)合作社最需要扶持，一切向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費、亂集資、亂攤派的違法、違規(guī)行為，都是拖合作社發(fā)展的后腿，都是阻礙合作社的發(fā)展，必須堅決制止。三是要圍繞輔導員隊伍建設，依法加強業(yè)務教育培訓。建立輔導員隊伍，加強業(yè)務指導，是農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。合作社輔導員擔負著宣傳貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社有關法律、法規(guī)和政策，開展對農(nóng)民專業(yè)合

11、作社負責人及其成員的培訓，指導農(nóng)民專業(yè)合作社標準化建設，總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社典型經(jīng)驗等重要職責，任務艱巨，使命榮耀。要進一步組織推薦和遴選，擇優(yōu)選擇符合條件的各方面人員，擔任農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員，壯大我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍。要進一步加強教育培訓，使更多的合作社輔導員和管理人員能夠勝任合作社輔導和管理工作，提高我縣農(nóng)民專業(yè)合作社輔導員隊伍素質(zhì)。三、幾點希望和要求一要認真學習，明確方向。合作社負責人及其成員要認真學習農(nóng)民專業(yè)合作社法及其相關法律、知識和技能，明確辦社的意義、目的、要求及有關法律，掌握好各項政策、知識和技能，為今后更好地管理好合作社、實現(xiàn)合作社成員的更大利益打下堅實的基礎。 二要明確責任，努力工作。合作社負責人是合作社成員或成員代表大會選出的，當選此職務非常榮耀，責任