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1、機關(guān)公務(wù)員如何做到依法行政白沙黎族自治縣教育局 譚孟忠所謂依法執(zhí)政,就是要堅持依法治國的基本方略,引導(dǎo)立法,帶頭守法,保障執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,保障黨和國家的各項工作都依法進行。黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,擅于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,不斷推進國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。 公務(wù)員是代表政府行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。公務(wù)員因其具有的雙重法律身份而享有不同的法律地位:一方面,公務(wù)員是公民。這一身份決定了公務(wù)員首先享有自然人的法律地位。另一方面,公務(wù)員是國家的公務(wù)員。這一身份決定了公務(wù)員享有公務(wù)員的法律地位。公務(wù)員
2、的雙重身份在某些特定情況下往往會發(fā)生沖突。因此,公務(wù)員要明確自己的身份,要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來保護人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說,就是要全心全意為人民服務(wù),滿腔熱情為人民辦事,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。真正做到依法行政,事關(guān)我國改革發(fā)展能否順利進行的大局。當(dāng)前國務(wù)院制定頒布了全面推進依法行政實施綱要,明確“適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國的進程,必須全面推進依法行政,建設(shè)法治政府”。那么,怎樣才能做到依法行政?本人結(jié)合自身工作實際,談?wù)剮c體會:一、明確依法行政的指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求,牢固樹立依法行政的觀念依法行政
3、是依法治國、依法治教的重要內(nèi)容。正確實施依法行政,全面推進依法行政、依法治教、依法治校,是貫徹依法治國方略的基礎(chǔ)。要做到依法行政,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),把促進教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強管理透明度。一是要合法行政。實施行政管理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。二是要合理行政。實施行政管理,遵循公平、公正、公開的原則。三是要高效便民。實施行政管理,遵守法定期限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是要誠實守信。公布的信息全面
4、、準(zhǔn)確、真實。五是要權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。教育系統(tǒng)涉及義務(wù)教育法教師法未成年人保護法等十幾部法律法規(guī)。我們要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),堅持依法行政、依法執(zhí)法,使有關(guān)教育、教學(xué)、教師方面的法律法規(guī)得到貫徹實施。二、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì),強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)依法行政,要造就一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、法紀(jì)嚴(yán)明、吃苦耐勞的行政執(zhí)法隊伍,就必須加強行政執(zhí)法人員的素質(zhì)教育,提高依法行政能力。要全面加強法紀(jì)教育和法律服務(wù)意識教育,端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立正確的執(zhí)法觀念,做到內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,堅決糾正那種以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法的行為。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法人員資格認證制度和持證上崗、定期輪崗、不
5、合格者下崗的制度。對不嚴(yán)格履行職責(zé)或不符合行政執(zhí)法要求,不宜從事行政執(zhí)法的人員,要及時調(diào)離行政執(zhí)法隊伍。從目前的情況看,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致政府一些政策措施,落實不到位,政令難以暢通,有損法律、法規(guī)尊嚴(yán)和政府形象。人民群眾對行政執(zhí)法部門某些不文明、不規(guī)范、不公正執(zhí)法反映比較強烈。我們要清醒地看到,執(zhí)法人員的素質(zhì)低下,將會給國家和人民群眾帶來巨大的損失。我們要清醒地看到有法不依,比無法可依后果更嚴(yán)重,危害更大。因此,加強行政執(zhí)法就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,從嚴(yán)治政,堅決做到依法行政、依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,堅持糾正行政執(zhí)法過程中失之于松、失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對于違法者,不管是什么單位,什
6、么人,都要依法嚴(yán)處,決不姑息遷就。教育部門要組織干部、職工及教育工作者認真學(xué)習(xí)中華人民共和國義務(wù)教育法、中華人民共和國教師法等相關(guān)教育法律、法規(guī),增強教育系統(tǒng)工作人員的法律意識。三、加強政務(wù)公開,堅持依法科學(xué)民主決策政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機制高效高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。我們應(yīng)增強政務(wù)公開透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,努力推進各項政務(wù)公開工作。一是依據(jù)我局行政許可事項,規(guī)范行政行為,以各種形式公開我局依法行政的內(nèi)容、辦事程序及辦事流程、辦結(jié)時限等。設(shè)置咨詢及舉報電話,公開“教師招聘考試”“教師資格認定”、“民辦教育機構(gòu)審批”等事項的具體申報條件、辦理程序,切實做好教師招
7、聘和教師資格認定的各項工作。二是要及時公開群眾關(guān)心的熱點問題,如教育經(jīng)費投入 、支出,“兩免一補”資金的發(fā)放、教職工績效工資的發(fā)放等。凡是在政務(wù)公開允許范圍內(nèi)的事項,都努力做到公開、透明。三是要充分發(fā)揮教代會職能作用,以法治校,大力推進校務(wù)公開。做到學(xué)校各項制度的制訂、重大問題、學(xué)校熱點、難點問題的解決都由全體教職工參與討論,研究決定,促進學(xué)校管理的規(guī)范化,調(diào)動廣大教職工的積極性以及民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識。政府接受監(jiān)督對政府工作的重要意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要前提。我們要加強教育行政決策的科學(xué)化、民主化建設(shè),完善行政決策機制。堅持依法決策,建立健全重大決策的規(guī)則,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定,作為決策的必經(jīng)程序。關(guān)于全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃、教育經(jīng)費綜合預(yù)算、重大改革方案和政策措施、學(xué)校布局調(diào)整、重大建設(shè)項目等關(guān)系教育全局的重大決策,經(jīng)集體討論決定,予以實施或上報??傊婪ㄐ姓且婪ㄖ卫砉ぷ鞯木唧w化,是民主和法制建設(shè)的需要,是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟和加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的
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