全省投遞綜合質(zhì)量整治季活動(dòng)實(shí)施方案資料

1、全省投遞綜合質(zhì)量整治季活動(dòng)實(shí)施方案 為進(jìn)一步鞏固全省2007、2008年投遞網(wǎng)建設(shè)成果，穩(wěn)步提升全 省投遞綜合管理能力，優(yōu)化投遞質(zhì)量監(jiān)控體系，確保郵件投遞質(zhì) 量，有效落投遞管理制度、檢查制度，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以集團(tuán)公司中國郵政郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展綱要為指導(dǎo)，集團(tuán)公司郵件、報(bào)刊投遞服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、省公司遼寧省郵政投遞管 理規(guī)范、遼寧省郵政服務(wù)規(guī)范 第2部分：投遞為標(biāo)準(zhǔn)，全省 投遞作業(yè)信息化的實(shí)施為手段，規(guī)范投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的管理模式， 落實(shí)各項(xiàng)投遞基礎(chǔ)制度及操作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全投遞名址庫建設(shè)維 護(hù)體系。二、工作安排（一）工作目標(biāo)通過對(duì)全省投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的整頓、規(guī)范，實(shí)現(xiàn) "一落實(shí)、二健全、

2、三強(qiáng)化、四規(guī)范、五達(dá)標(biāo)"的工作目標(biāo)。1有效落實(shí)全省投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)資料、管理資料類別及操作標(biāo)準(zhǔn)；2. 建立健全投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)涉及的各類協(xié)議使用與管理體系；建立健全投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名址維護(hù)體系及酬金支付標(biāo)準(zhǔn)、審核發(fā)放流程;3. 強(qiáng)化投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)班組長（主任）管理職責(zé)；強(qiáng)化投遞作業(yè)內(nèi) 外部作業(yè)環(huán)境管理；強(qiáng)化投遞各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落 實(shí)；4. 規(guī)范全省投遞檔案管理標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范全省報(bào)刊投遞系統(tǒng)作業(yè)流程；規(guī)范全省投遞生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)操作標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范全省作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5普遍服務(wù)郵件妥投率 三98% （集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)）；賬單、商訊郵 件的妥投率三95% （省公司標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn) 三90% ）；投遞

3、專職檢查員配備達(dá)到省公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；地區(qū)投遞綜合管理達(dá)標(biāo)率 三90% （省公司標(biāo)準(zhǔn)）；全省基礎(chǔ)地址庫與組織庫建設(shè)達(dá)到集團(tuán) 公司標(biāo)準(zhǔn)。（二）工作進(jìn)度利用3個(gè)月時(shí)間，分2個(gè)階段落實(shí)投遞綜合質(zhì)量整治季活動(dòng)。1. 第一階段 自查整改階段（7月20日至8月15日）：各局依據(jù)集團(tuán)公司、省公司各項(xiàng)投遞業(yè)務(wù)管理規(guī)定，查找差距、分析原因、制 定整改措施。各局應(yīng)于7月25日前，上報(bào)具體整治工作方案，8月15日前上報(bào)自查報(bào)告。2. 第二階段 驗(yàn)收提升階段（8月16日至10月31日）：省公司及省 公司抽調(diào)市局人員組成聯(lián)合驗(yàn)收組，實(shí)施全省性投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的 重點(diǎn)互查。（三）工作組省公司成立以*副總經(jīng)理為組長，各職能部門為組

4、員的領(lǐng)導(dǎo)小組。日常工作組設(shè)在省公司市場(chǎng)部，聯(lián)系人：*，聯(lián)系電話：，聯(lián)系郵箱：。三、主要措施1. 狠抓投遞基礎(chǔ)管理。 基礎(chǔ)管理是做好服務(wù)的關(guān)鍵。放松基礎(chǔ)管 理，服務(wù)就是建在沙灘上的大廈。 一是有效落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制 度。2007年，省公司明確了投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備并實(shí)施 8項(xiàng)基礎(chǔ) 管理制度，分別為郵政投遞部管理制度、郵政投遞生產(chǎn)作業(yè) 管理制度、郵政投遞部各崗位職責(zé)、郵件投遞安全保密制 度、郵政投遞服務(wù)規(guī)范、投遞員守則、郵政投遞部業(yè)務(wù)學(xué) 習(xí)制度和5S管理制度。各機(jī)構(gòu)必須將上述制度內(nèi)容有效融 合到日常投遞作業(yè)管理中， 通過制度監(jiān)督、糾正作業(yè)不規(guī)范等問 題。二是認(rèn)真落實(shí)投遞基礎(chǔ)簿冊(cè)。2006年，省公司統(tǒng)

5、一了全省3 類基礎(chǔ)管理簿冊(cè)，并明確了 11種涉及投遞生產(chǎn)的原始記錄。 各局 必須結(jié)合本次整治季活動(dòng)，認(rèn)真規(guī)范地區(qū)基礎(chǔ)管理簿冊(cè)與生產(chǎn)原 始記錄，確保規(guī)范配置率、規(guī)范使用率達(dá) 100%。7月份起，全省 城區(qū)投遞部（含縣本投遞部）正式取消紙質(zhì)管理工作日志與綜合臺(tái)賬等兩個(gè)基礎(chǔ)表簿。城區(qū)投遞部主任每日登記的管 理工作日志由省公司投遞綜合管理系統(tǒng)中的"日常作業(yè)管理"與"班組活動(dòng)與學(xué)習(xí)"兩個(gè)功能模塊代替。綜合臺(tái)賬，除'投遞道段 圖"、"投遞服務(wù)區(qū)域圖"、"郵政信筒（箱）設(shè)置圖"仍維護(hù)原紙質(zhì) 方式外，其他信息由集

6、團(tuán)公司投遞業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與省公司投遞綜 合管理系統(tǒng)取代。三是健全協(xié)議管理體系。 為有效提升對(duì)外投遞 服務(wù)水平，落實(shí)集團(tuán)公司規(guī)定的各類郵件投遞服務(wù)深度與投遞手 續(xù)，減輕投遞外部作業(yè)強(qiáng)度，省公司統(tǒng)一制訂了規(guī)范的用戶郵 件插箱/存局自取/停投協(xié)議書、特快專遞郵件接轉(zhuǎn)協(xié)議書， 并明確了各類協(xié)議使用范圍。 各局在日常投遞作業(yè)管理中， 必須 與用戶簽訂規(guī)定的協(xié)議書。 對(duì)住宅用戶，在確保信報(bào)箱放置郵件 安全的情況下，通過協(xié)議投遞給據(jù)類郵件， 有效提升住宅郵件入 戶率；對(duì)單位用戶，通過協(xié)議投遞，有效降低特快專遞郵件、快 遞包裹直投難度。四是具備完善的業(yè)務(wù)管理資料。 全省郵政投遞 生產(chǎn)機(jī)構(gòu)須必備郵政法、集團(tuán)公司的

7、郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度 及省公司、地市郵政企業(yè)規(guī)定的業(yè)務(wù)圖書資料。郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度主要包括國內(nèi)郵件處理規(guī)則、國內(nèi)郵件處理規(guī)則 一報(bào) 刊發(fā)行分冊(cè)、國內(nèi)郵件處理規(guī)則 一特快專遞分冊(cè)、國際郵件 處理規(guī)則。省公司規(guī)定的圖書資料包括：郵政投遞班組管理標(biāo) 準(zhǔn)手冊(cè)（2007年9月）、投遞業(yè)務(wù)管理手冊(cè)（2007年9月）、2008年投遞網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)手冊(cè)（2008年9月）、郵政投遞部管 理資料圖集（集團(tuán)公司2008年7月，城區(qū)投遞部必備）。五是規(guī) 范投遞環(huán)節(jié)名址維護(hù)流程。 一方面，各局投遞部每日對(duì)通過郵 政郵編名址系統(tǒng) 下發(fā)的專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)、退信數(shù)據(jù)及臨時(shí)指定的待維護(hù)數(shù)據(jù)實(shí)施日常維護(hù)，并將所轄區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地址信息變 更、組

8、織機(jī)構(gòu)信息更等情況，通過集團(tuán)公司郵政郵編名址系統(tǒng) 進(jìn)行反饋。當(dāng)投遞員對(duì)新增或查改的名址信息，應(yīng)詳細(xì)填寫名 址信息維護(hù)通知單，并交本投遞部信息員，投遞信息員負(fù)責(zé)整 理、上傳名址信息。另一方面，各局要根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于加快 精品數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知（中國郵政2007360號(hào)）要求，對(duì) 投遞人員實(shí)施基礎(chǔ)地址、組織機(jī)構(gòu)、精品庫數(shù)據(jù)維護(hù)（增、刪、 改）的，經(jīng)市局名址中心確認(rèn)無誤后，獎(jiǎng)勵(lì)0.2元/條（其中投遞員0.17元/條，信息員錄入0.02元/條，名址中心0.01元/條）。六是 落實(shí)投遞部內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)定置。投遞部內(nèi)部設(shè)置以簡潔、適用為原則， 合理劃分功能分區(qū)，并根據(jù)場(chǎng)地大小分別設(shè)置規(guī)定數(shù)據(jù)量的制度 板與管理看板

9、，其它宣傳板一律不得出現(xiàn)在各投遞部內(nèi)部墻壁 上。私人用品一律不得存放于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；作業(yè)區(qū)內(nèi)的投遞桌椅一律不得上鎖，桌椅及各類物品擺放應(yīng)有指定位置；對(duì)清潔區(qū)、空 袋存放區(qū)、總包（郵件）待處理區(qū)、消防器材存放區(qū)應(yīng)通過線條 管理方式予以明顯標(biāo)識(shí)。2. 落實(shí)投遞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司郵件投遞服務(wù)質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，做好各類郵件定位妥投。 對(duì)照集團(tuán)公司郵件投遞服 務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)賬單、商訊及快包的投遞服務(wù)水平實(shí)施監(jiān) 控（省公司測(cè)驗(yàn)方式附后），實(shí)現(xiàn)普遍服務(wù)郵件妥投率98%、賬 單商訊妥投率95%的目標(biāo)。首先，加快商函信息化處理程度。 全 省目前僅沈陽、大連、鞍山等 3個(gè)市局按照省公司規(guī)定完成了商函信息系統(tǒng)

10、2.0版本測(cè)試，其他市局仍未實(shí)施全程測(cè)試。7月末，各局必須完成本地商函系統(tǒng)2.0版本的測(cè)試，并在測(cè)試的基本上 加快推進(jìn)商函信息化處理程度。其次，要規(guī)范賬單退信處理流程 及手續(xù)。不能一次妥投的賬單要盡力試投， 每件賬單郵件退回時(shí)， 逐件粘貼改退批條，批明退回原因，雙人復(fù)核后，方可退回。第三，投遞部主任要切實(shí)履職。 每日投遞部主任要做好班前、跟段 和歸班的檢查，每日要檢查給據(jù)郵件投遞清單簽收質(zhì)量、郵件平衡合攏情況、退件原因及再投郵件保管情況等，并采取定量跟段 投遞、走訪用戶、電話回訪等式，承擔(dān)起對(duì)投遞質(zhì)量的首道監(jiān)控 網(wǎng)。第四，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。投遞檢查體系要加大對(duì)外部投交情況的監(jiān)控，

11、特別是加強(qiáng)對(duì)收發(fā)室、代投點(diǎn)、信 報(bào)箱等關(guān)鍵部門的檢查，及時(shí)了解郵件定位妥投執(zhí)行情況。要對(duì)每批次的賬單、商訊實(shí)施全程作業(yè)跟蹤、隨機(jī)抽檢，對(duì)投遞人員 在外部作業(yè)中亂扔、亂放，不執(zhí)行定位妥投規(guī)定的，必須按照規(guī) 定嚴(yán)肅處理。二是做好各類接轉(zhuǎn)郵件及信報(bào)箱開取的監(jiān)控。投遞人員要對(duì)投交收發(fā)室函件（特別是平常信函、賬單）領(lǐng)取情況進(jìn) 行實(shí)時(shí)查看，發(fā)現(xiàn)7天以上未領(lǐng)取的，要及時(shí)與收發(fā)人員溝通、 采取措施，促使收件人盡快領(lǐng)?。粚?duì)無法投遞和逾期（超過2個(gè)月）未領(lǐng)取的函件要按規(guī)定辦理改退手續(xù)。由單位收發(fā)人員在"改退批條"上批注退回原因。投遞住宅用戶郵件時(shí)，發(fā)現(xiàn)信箱長 期不開的，應(yīng)請(qǐng)物業(yè)部門協(xié)助聯(lián)系或采

12、取上門貼通知便條方式通 知收件人及時(shí)開箱領(lǐng)取郵件。 三是落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)報(bào)退賠基金制度。各局要為各投遞站點(diǎn)設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)報(bào)退賠基金，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并按月充盈補(bǔ)報(bào)退賠基金。沈陽、大連、鞍山等局每個(gè)投遞站點(diǎn)的 補(bǔ)報(bào)退賠基金不低于500元，其他城市投遞站點(diǎn)的退賠基金不低 于300元，確保在發(fā)生報(bào)刊短缺后能夠及時(shí)向客戶補(bǔ)報(bào)或退款。全省報(bào)刊補(bǔ)退及時(shí)率實(shí)現(xiàn)100%目標(biāo)。四是嚴(yán)格短缺報(bào)刊處理手 續(xù)。對(duì)于正、副版面未能同時(shí)進(jìn)口報(bào)紙，投遞人員必須待報(bào)紙版 面到齊后，方可投遞，嚴(yán)禁報(bào)紙正、副版面分離投遞。同時(shí)，已 實(shí)行集中分揀的局，對(duì)于出現(xiàn)正、副版面未能同時(shí)進(jìn)口的，須及 時(shí)通知投遞環(huán)節(jié)報(bào)紙版面缺失情況，由投遞部向用戶投遞

13、報(bào)刊短缺通知單，投遞人員待報(bào)紙版面到齊后統(tǒng)一投遞。五是嚴(yán)格落實(shí)投遞排單、印模監(jiān)控制度。 排單、印模管理是對(duì)投遞服務(wù)過 程實(shí)施有效監(jiān)控的重要手段， 特別對(duì)農(nóng)村郵政投遞、筒箱開取管 理中發(fā)揮著重要的作用。各局要嚴(yán)格排單、印模考核管理，統(tǒng)一、 規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，各級(jí)檢查業(yè)務(wù)人員要定期對(duì)排單發(fā)放以及印 ?？己它c(diǎn)設(shè)置情況進(jìn)行尋查。3. 規(guī)范投遞系統(tǒng)應(yīng)用。一是落實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用與維護(hù)的頻次、時(shí)限。 各投遞系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)用范圍， 均有其明確的應(yīng)用與維護(hù)頻次、 時(shí)限 標(biāo)準(zhǔn)，各局、各投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真相關(guān)規(guī)定。如全國郵政郵 編名址維護(hù)系統(tǒng)，其 BS、CS端必須認(rèn)真執(zhí)行每日兩次登錄頻 次，確保報(bào)刊非標(biāo)名址信息、網(wǎng)運(yùn)非標(biāo)數(shù)

14、據(jù)的維護(hù)時(shí)限；縣及縣 本以上城區(qū)投遞部，必須利用集團(tuán)公司報(bào)刊投遞子系統(tǒng)對(duì)所投的 全部報(bào)刊實(shí)施投遞信息處理，包括報(bào)刊投遞訂閱卡信息接收與存檔、報(bào)簿的生成與打印、每日?qǐng)?bào)刊進(jìn)口登記、報(bào)刊余缺登記、報(bào) 刊余缺用戶詳細(xì)登記、繕發(fā)驗(yàn)單等信息處理。省公司再次重申， 全省城區(qū)投遞部（含縣本投遞部）缺報(bào)少刊登記簿一律由現(xiàn)行集團(tuán)公司報(bào)刊投遞子系統(tǒng)中的"報(bào)刊余缺登記"與"余缺報(bào)刊用 戶詳細(xì)登記"等兩個(gè)模塊替代，取消原紙質(zhì)缺報(bào)少刊登記簿。從即日起，城區(qū)投遞部（含縣本投遞部）如在使用紙質(zhì)缺報(bào)少 刊登記簿做相關(guān)信息處理，一律視為未登記相關(guān)信息。二是落實(shí)系統(tǒng)操作分工，規(guī)范員工角色。各

15、局必須按集團(tuán)公司規(guī)范的操 作流程，工作職責(zé)范圍及系統(tǒng)操作制度，規(guī)范的分配、使用員工 角色、權(quán)限。投遞機(jī)構(gòu)，未設(shè)置專職發(fā)行推廣員崗位或不具備營 業(yè)功能的，不得使用報(bào)刊收訂系統(tǒng)；每個(gè)獨(dú)立的投遞機(jī)構(gòu)，僅允 許設(shè)置1名支局長（班組長）；不具備營業(yè)收寄功能的投遞機(jī)構(gòu)， 不得設(shè)置營業(yè)員角色；各投遞系統(tǒng)必須遵循系統(tǒng)密碼使用規(guī)定， 定期更新。三是提升投遞機(jī)構(gòu)系統(tǒng)覆蓋率。年初，省公司實(shí)施了 "農(nóng)村投遞作業(yè)信息化建設(shè)工程"，截至目前全省集團(tuán)公司投遞系 統(tǒng)已上線978處，系統(tǒng)覆蓋達(dá)83.6%。3季度末，各局集團(tuán)公司投 遞系統(tǒng)覆蓋率必須達(dá)100%，要重點(diǎn)研究手工投遞機(jī)構(gòu)郵件投遞 信息補(bǔ)錄，同時(shí)在集

16、團(tuán)公司投遞系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)報(bào)刊投遞子系統(tǒng)、全國郵政郵編名址維護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率，減輕縣本投遞部代處理壓力。4. 夯實(shí)投遞作業(yè)基礎(chǔ)。 投遞作業(yè)質(zhì)量的好壞直接受郵政營業(yè)、分 揀等諸多作業(yè)工序影響，因此各局開展投遞綜合質(zhì)量整治季活動(dòng)中，亦要認(rèn)真梳理涉及投遞作業(yè)的諸多上道工序。一是投遞分揀質(zhì)量。目前，全省城區(qū)進(jìn)口郵件的投遞分揀均實(shí)現(xiàn)了集中分揀作 業(yè)模式。從省公司監(jiān)控的6月份給據(jù)郵件分揀數(shù)據(jù)知，串段郵件 24471件，占分揀業(yè)務(wù)量838159件的2.92%，分揀質(zhì)量較好。但 各局及各進(jìn)口分揀組的分揀質(zhì)量參差不齊。從市局層面看，撫順、本溪、盤錦、葫蘆島等4個(gè)局的進(jìn)口給據(jù)郵件串段率高于全省平 均水

17、平；從市局進(jìn)口分揀組（按投遞機(jī)構(gòu)分）看，全省發(fā)生給據(jù) 郵件串段的投遞機(jī)構(gòu)115個(gè)，串段郵件24471件，占115個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn) 口給據(jù)郵件493699件的4.96%。進(jìn)口給據(jù)郵件分揀串段高于全省 平均水平的分揀組有38個(gè)，沈陽郵區(qū)中心局9個(gè)、大連局2個(gè)、 鞍山5個(gè)、撫順8個(gè)、本溪1個(gè)、丹東3個(gè)、錦州3個(gè)、盤錦4個(gè)、 葫蘆島3個(gè)。因此，沈陽、大連、錦州郵區(qū)中心局及其他市局分 揀轉(zhuǎn)運(yùn)局必須不斷加強(qiáng)分揀人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，穩(wěn)步提升分揀。 二是提升郵件收寄名址錄入質(zhì)量。集團(tuán)公司投遞系統(tǒng)上線及兩網(wǎng)互通后，郵件信息實(shí)現(xiàn)了一次錄入、全網(wǎng)共享，為分揀、投遞環(huán) 節(jié)節(jié)約了大量富余時(shí)間。但從目前我省省內(nèi)互寄的郵件看，郵件名

18、址信息存在以下問題。首先，省內(nèi)互寄郵件分揀、投遞環(huán)節(jié)的 名址補(bǔ)錄量占總補(bǔ)錄量的22%，消耗了分揀與投遞的大量有效作 業(yè)時(shí)間；其次，同城郵件名址補(bǔ)錄量又占省內(nèi)互寄郵件名址補(bǔ)錄 量25.48%。沈陽、大連、錦州、阜新、遼陽等 5個(gè)局均高于全省 平均水平。因此，各局必須加強(qiáng)對(duì)營業(yè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，確保按規(guī)定 錄入郵件名址信息，特別是要加強(qiáng)對(duì)局內(nèi)互寄的公事郵件的監(jiān)控。三是落實(shí)投遞日戳使用與管理規(guī)定。加蓋投遞日戳是郵件傳遞過程中重要的處理環(huán)節(jié)。投遞日戳是判定郵件實(shí)施投遞的日 期，判別投遞人員對(duì)外服務(wù)水平的重要依據(jù)之一，具有進(jìn)口郵件投遞機(jī)構(gòu)的名稱、投遞日期等重要內(nèi)容，更是社會(huì)執(zhí)法部門判定 郵件寄達(dá)日期權(quán)威性的唯

19、一標(biāo)識(shí)。因此，各局應(yīng)按照省公司關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)投遞日戳使用與管理的通知（遼寧郵政業(yè)200990號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)投遞日戳的使用與管理。投 遞日戳的加蓋職責(zé)一律由投遞進(jìn)口分揀環(huán)節(jié)承擔(dān)。對(duì)已實(shí)現(xiàn)投遞進(jìn)口郵件集中分揀的單位，由承擔(dān)進(jìn)口郵件投遞分揀職能的集中 分揀機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加蓋投遞日戳；對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)投遞進(jìn)口郵件集中分揀 的單位，由投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的指定內(nèi)部處理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一加蓋投遞 日戳。5. 加強(qiáng)投遞隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各局要適時(shí)加強(qiáng)投遞人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持所有上崗位人員必須經(jīng)過至少一周的培 訓(xùn)。投遞員每年定期培訓(xùn)、考核一次，并將考核結(jié)果納入到投遞 員的日?？己?。二是落實(shí)崗位任職資格。 省公司將在

20、2008年城 區(qū)投遞部主任綜合任職資格考評(píng)的基礎(chǔ)上，今年將全面鋪開全省 城區(qū)投遞部主任任職資格評(píng)定，加快推進(jìn)投遞名址信息維護(hù)員、 投遞替班、投遞備員等三支骨干投遞隊(duì)伍建設(shè)，力爭通過3-5年的時(shí)間初步建立起全省投遞骨干隊(duì)伍。三是實(shí)施評(píng)優(yōu)選先。全面推進(jìn)星級(jí)投遞員評(píng)定工作，通過評(píng)優(yōu)選先、上調(diào)酬金、投保養(yǎng)老 保險(xiǎn)、改善工作條件等多種方式，確保投遞隊(duì)伍穩(wěn)定。四是探索投遞計(jì)效工資模式。充分發(fā)揮各投遞系統(tǒng)信息化優(yōu)勢(shì)，以市局核定的投遞從業(yè)人員工資總額為基礎(chǔ)，勞務(wù)費(fèi)、委辦費(fèi)為補(bǔ)充，探 索推行投遞崗位績效工資，打破我省常年以來投遞員推行計(jì)件工 資出現(xiàn)的"增量不增收"窘竟。6. 強(qiáng)化內(nèi)控制度落實(shí)

21、。一是夯實(shí)業(yè)務(wù)管理。理順"缺報(bào)少刊 喳驗(yàn)、 補(bǔ)發(fā)、退賠流程，認(rèn)真落實(shí)在投遞班組設(shè)立"缺報(bào)少刊專項(xiàng)退賠基金啼9度，有效縮短補(bǔ)報(bào)（刊）及退賠時(shí)限。落實(shí)再投、改退 處理手續(xù)。對(duì)再投、改退郵件要逐一粘貼再投/改退批條，履行復(fù)審簽章手續(xù)，杜絕手續(xù)不全或不做任何批注即退回等違反業(yè)務(wù) 處理規(guī)定的問題發(fā)生。 二是推廣"資訊監(jiān)控"與"現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控"并行模 式。集團(tuán)公司投遞生產(chǎn)系統(tǒng)、全省投遞綜合管理信息系統(tǒng)的上線， 為各級(jí)業(yè)務(wù)管理人員提供了遠(yuǎn)程監(jiān)控手段。各局充分利用信息系 統(tǒng)提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)趟車運(yùn)行、客戶維護(hù)、筒箱 （印模、排單）、班組日常作業(yè)

22、組織、集中分揀質(zhì)量、名址補(bǔ)錄 情況實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地抽測(cè)，提升投遞運(yùn)行管理 水平。三是強(qiáng)化投遞監(jiān)督檢查力度。各局必須嚴(yán)格按照省公司規(guī) 定的"城區(qū)20個(gè)投遞段配備1名專職投遞檢查員，農(nóng)村8-12個(gè)支局 配備1名營投專職檢查員"標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)投遞檢查人員，并實(shí)行市局 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查部歸口管理， 以落實(shí)檢查責(zé)任。要將投遞檢查、 考核作為今年視檢工作的重點(diǎn)，增加檢查頻次，完善包片檢查、 復(fù)查驗(yàn)證等制度，強(qiáng)化對(duì)投遞檢查人員履職的再監(jiān)督，投遞檢查要嚴(yán)格按照遼寧省投遞檢查員工作標(biāo)準(zhǔn) 中規(guī)定的檢查工作量認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)解決投遞缺報(bào)少刊、 郵件妥投率不高等熱點(diǎn) 問題。省公司將依據(jù)

23、遼寧省郵政通信服務(wù)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)處罰暫行規(guī) 定對(duì)各市局投遞質(zhì)量進(jìn)行考核、處罰。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的投遞人員 有章不循，隨意甩點(diǎn)，積壓郵件，甚至丟棄、隱匿、撕毀郵件行 為，要對(duì)市局主管部門負(fù)責(zé)人，投遞局長，投遞主任（班長），檢查員采取連帶責(zé)任處罰制度。各市局要明確投遞質(zhì)量負(fù)責(zé)人， 按照一級(jí)檢查一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 對(duì)違反郵政相關(guān)規(guī)定，造成客戶有理由投訴，如果情節(jié)嚴(yán)重，對(duì)在崗職工可根據(jù)局規(guī)局紀(jì)和勞動(dòng)合同約定內(nèi)容進(jìn)行考核處罰，對(duì)勞務(wù)工除按勞務(wù)協(xié)議內(nèi)容考核外， 要退回勞務(wù)輸出組織。省公司 將加大對(duì)投遞服務(wù)質(zhì)量的檢查力度，采取每季度繕發(fā)試驗(yàn)信 的方式檢查各局作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)暢銷報(bào)刊、賬單

24、商函等郵件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，突出時(shí)限管理，并將檢查結(jié)果納入各市局年終 績效考核。附件1:全省投遞綜合管理評(píng)定指標(biāo)說明一、郵件妥投率在下述條件下，可視為等同于普遍服務(wù)郵件妥投率、 賬單商訊郵 件妥投率。達(dá)標(biāo)值:普遍服務(wù)郵件98%賬單、商訊95%1普遍郵件妥投率。在一定條件下，普遍服務(wù)郵件妥投率等同于 測(cè)試掛信退回率、平常函件正確處理率 。測(cè)試掛信退回率。公式：測(cè)試掛信退回率=測(cè)試的掛信正確退測(cè)試信的全程寄遞均采用掛信處理方式，具體評(píng)定方式如下：一是測(cè)試掛信的收件人地址可利用集團(tuán)公司郵政報(bào)刊投遞子系統(tǒng) 的報(bào)刊私費(fèi)訂戶住宅地址、投遞生產(chǎn)系統(tǒng)中妥投郵件的住宅地 址，但收件人的姓名應(yīng)為虛擬個(gè)人姓名；二是集團(tuán)

25、公司投遞生產(chǎn) 系統(tǒng)已經(jīng)上線運(yùn)行的地市郵政企業(yè)， 可利用系統(tǒng)對(duì)郵件投遞全過 程實(shí)施監(jiān)控。平常函件正確處理率。 公式：平常函件正確處理率=（測(cè)試的 平常函件妥投件數(shù)+測(cè)試的平常函件正確轉(zhuǎn)退件數(shù)）一測(cè)試平常 函件的投遞總件數(shù)x 100%。平常函件正確處理率的評(píng)定條件如下： 一是測(cè)試的平常信函經(jīng)過 郵資處理后，可在被檢驗(yàn)投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的上一環(huán)節(jié) （投遞集中分 揀環(huán)節(jié)或郵區(qū)中心局分揀環(huán)節(jié)、商函制作中心）放入檢驗(yàn)班期的進(jìn)口平常函件中；二是用于測(cè)試的平常信函， 其收件人地址可利 用集團(tuán)公司郵政報(bào)刊投遞子系統(tǒng)的報(bào)刊私費(fèi)訂戶住宅地址，或者郵政投遞生產(chǎn)系統(tǒng)、商函業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)妥投郵件住宅地址，收件人的姓名可以為真實(shí)姓

26、名或者虛擬姓名。2.協(xié)議大用戶郵件妥投率。 可等同于賬單、商訊妥投率。公式：協(xié)議大用戶郵件妥投率=（協(xié)議大用戶郵件回訪妥投件數(shù)+協(xié)議大用戶郵件回訪正確轉(zhuǎn)退件數(shù)）*協(xié)議大用戶郵件回訪總件數(shù)x 100%。協(xié)議大用戶郵件投遞結(jié)束后， 經(jīng)地市郵政企業(yè)的業(yè)務(wù)視檢部門回訪，取得相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。二、報(bào)刊補(bǔ)退及時(shí)率公式：報(bào)刊補(bǔ)退及時(shí)率=按規(guī)定時(shí)限完成補(bǔ)報(bào)補(bǔ)刊及退款的用戶數(shù)一年度內(nèi)按規(guī)定時(shí)限補(bǔ)報(bào)補(bǔ)刊及退款的用戶數(shù)x100%。達(dá)標(biāo)值100%。檢驗(yàn)數(shù)據(jù)取自集團(tuán)公司郵政報(bào)刊投遞子系統(tǒng)。三、投遞綜合管理達(dá)標(biāo)評(píng)定1.設(shè)投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范評(píng)定表，總分100分。按評(píng)定表項(xiàng)目逐項(xiàng)，得出管理得分。2地區(qū)投遞綜合管理達(dá)標(biāo)率公式：投遞管理達(dá)標(biāo)率=地區(qū)評(píng)定合格的投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量+地區(qū)參加評(píng)定的投遞生產(chǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量x100%。郵政投遞綜合管理檢查評(píng)定表受查機(jī)構(gòu):檢查日期： 年 月曰序號(hào)項(xiàng)目評(píng)定內(nèi)容分值評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)檢查方 法得逐日填寫，項(xiàng)目完整齊全，現(xiàn)內(nèi)容準(zhǔn)確，并發(fā)生的生產(chǎn)、場(chǎng)管理工作日志5缺項(xiàng)、內(nèi)容不全管服務(wù)異常及人員岀勤、作業(yè)檢理安排等均有簡要記錄。查簿綜合臺(tái)賬匯總及時(shí)，準(zhǔn)確填寫，變動(dòng)5同上表冊(cè)隨時(shí)修訂。簿基按日按人逐日填寫，項(xiàng)目齊及簽到簿2同上相礎(chǔ)全完整。關(guān)管按頻次更換日戳，使用前