芻議高?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新

1、最新資料推薦芻議高校科研管理機(jī)制創(chuàng)新芻議高?？蒲泄芾頇C(jī)制創(chuàng)新 羅興奇 鹽城師范學(xué)院1 1地方 高?？蒲?管理 中存在的主要問(wèn)題 (1)科研基礎(chǔ)不牢固，科研工作 缺乏有力支撐 地方高校多由專科學(xué)?；蚋呗氃盒＾D(zhuǎn)型而來(lái)，學(xué)校規(guī) 模有限且多以教學(xué)型為主，科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。從人的層面來(lái)說(shuō)，目前地方高校教師隊(duì)伍中高學(xué)歷的人才并不多，新進(jìn)的年輕教師又缺乏科研經(jīng)驗(yàn)，科研工作缺乏領(lǐng)軍人物；從財(cái) 的層面來(lái)說(shuō)，目前，國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目主要向高層次高校傾斜，地方高校 囿于學(xué)校整體實(shí)力不強(qiáng)，往往難以申請(qǐng)到國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目， 經(jīng)費(fèi) 投入整體不足；從物的層面來(lái)說(shuō)，目前地方高校圖書資料、儀器設(shè)備、 實(shí)驗(yàn)基地等科研基礎(chǔ)設(shè)施配備不足

2、， 物質(zhì)層面保障不夠，難以應(yīng)付咼 精尖的科研項(xiàng)目，申請(qǐng)重大項(xiàng)目困難。(2) 管理體系不科學(xué)，科研力量難以整體發(fā)揮目前，地方高校多沿用校、院、系、教研室的傳統(tǒng)科研管理體制，這種模式強(qiáng)調(diào)等 級(jí)觀念，是一種相對(duì)被動(dòng)的模式。在這種模式下，學(xué)校的科研實(shí)力在很大程度上依賴于學(xué)?？蒲胁?門的服務(wù)能力，院、系的科研部門只能被動(dòng)接受學(xué)校的分配，而這種 分配又很難達(dá)到公平，不利于激發(fā)科研人員的積極性。同時(shí)，這種管理模式將學(xué)?？蒲辛α糠稚ⅲ骺蒲袉挝桓髯詾檎?， 缺乏融合的理念，難以適應(yīng)以產(chǎn)品研發(fā)為中心、多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的趨 勢(shì)，使學(xué)校的整體科研力量大打折扣。在這種模式下，科研項(xiàng)目是以發(fā)表論文或成果鑒定為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科 研

3、成果的轉(zhuǎn)化缺乏跟進(jìn)措施，在一定程度上造成了學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)。（3） 人員素質(zhì)不齊整，科研管理工作保障不力目前，地方高校的科研管理部門被簡(jiǎn)單定位為上傳下達(dá)的行政機(jī)構(gòu)，工作內(nèi)容僅限于管理科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果鑒定及報(bào)獎(jiǎng)等，職能單一，方式被動(dòng)， 沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的組織、策劃、協(xié)調(diào)作用；科研人員的定位也不準(zhǔn)確，僅將科研管理人員作為傳達(dá)員、辦事員，不管專業(yè)是否對(duì)口、人 員素質(zhì)是否合格，隨意指派科研部門人員，一定程度上導(dǎo)致優(yōu)秀的科 研管理人才難以選拔到科研管理崗位，同時(shí)使在職人員放松了自身素 質(zhì)的提高。實(shí)踐證明，高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍可以對(duì)不同層次、不同類別的 科研項(xiàng)目、成果進(jìn)行有效管理，提高高校整體科研實(shí)力，

4、而松散平庸 的管理部門只能導(dǎo)致人浮于事，工作缺乏主動(dòng)性，難以跟進(jìn)追蹤重點(diǎn) 項(xiàng)目，降低成果產(chǎn)出率。（4） 考核體制不科學(xué)，科研工作缺乏激勵(lì)機(jī)制目前，地方高 校對(duì)科研人員的考核主要采取量化模式。依據(jù)科研人員的論文著作、成果完成量來(lái)評(píng)價(jià)研究者的科研能 力，并將考核的結(jié)果與職稱評(píng)定、工資獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)這種模式的過(guò)分依賴導(dǎo)致研究者盲目追求論文發(fā)表量和獲獎(jiǎng) 級(jí)別，忽視了選題的科學(xué)性、超前性。同時(shí)，量化模式過(guò)分注重成果的取得而忽視了成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng) 用，導(dǎo)致研究者僅滿足于課題的獲取和成果的結(jié)項(xiàng)，對(duì)于研究成果能最新資料推薦否轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力關(guān)心不夠。長(zhǎng)此以往，研究人員的創(chuàng)新意識(shí)受到抑制，不利于優(yōu)秀人才脫穎 而出，

5、難以作出高水平的創(chuàng)新成果。22自然科學(xué) 類科研管理工作創(chuàng)新的路徑 （1）創(chuàng)新工作理念，變被動(dòng)應(yīng)付為積極主動(dòng)管理一是樹立策劃意識(shí)。在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以引導(dǎo)，要改變目前僅對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行程序性 審查的狀況，在設(shè)計(jì)課題和組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)有意識(shí)地設(shè)計(jì)多學(xué)科、開 放式的聯(lián)合科研項(xiàng)目以應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)； 在成果轉(zhuǎn)化時(shí)，應(yīng) 當(dāng)加以策劃，要發(fā)揮橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán) 體、企事業(yè)單位的聯(lián)系，宣傳學(xué)校的科研成果、收集有關(guān)市場(chǎng)信息、 尋找合作關(guān)鍵點(diǎn)，使成熟的應(yīng)用成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。二是提高預(yù)見能力。在政策制定層面，要制定具有前瞻性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性的科研管 理政策，發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用；在操

6、作層面，要主動(dòng)了解科研人員的 科研能力、在研項(xiàng)目的研究狀態(tài)，科學(xué)分析各項(xiàng)目的地位及價(jià)值，做 到對(duì)全?？蒲袪顩r心中有數(shù)。（2）創(chuàng)新管理思維，變剛性管理為管理服務(wù)并重模式目前，地方高?？蒲泄芾砉ぷ鬟^(guò)分注重管理層面而忽視了服務(wù)層面，導(dǎo)致科學(xué)研究活力不夠?？蒲泄芾聿块T應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從信息層面加強(qiáng)對(duì)科研人員的服務(wù)。首先要建立高水平信息平臺(tái)。建立科研信息搜集平臺(tái)，及時(shí)捕捉重要?jiǎng)討B(tài)、收集豐富科研資料， 形成便于利用的資料庫(kù)，使科研人員能夠隨時(shí)有效地檢索使用相關(guān)信 息。其次建立咼效信息反饋機(jī)制。通過(guò)多種渠道和方法，將科研方案實(shí)施過(guò)程中各界的反映和出現(xiàn) 的問(wèn)題，及時(shí)反饋到研究人員，使他們準(zhǔn)確地把握動(dòng)態(tài)情況。最后要建立

7、成果轉(zhuǎn)化信息系統(tǒng)。要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)捕捉項(xiàng)目成果的市場(chǎng)信息，積極幫助已 有科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，提高高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。(3) 創(chuàng)新工作模式，變直線式科研模式為矩陣式模式目前， 地方高校的科研管理組織結(jié)構(gòu)大體呈現(xiàn)出校院系的直線式的組織結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)導(dǎo)致各類科研資源存在明顯的邊界， 科研人員受到行政 干預(yù)較多，積極性與創(chuàng)造性難以發(fā)揮。鑒于此，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將學(xué)院與項(xiàng)目交叉起來(lái)， 實(shí)行矩陣式管理模式?？v向以學(xué)院學(xué)科專業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，為科研工作創(chuàng) 造平臺(tái)；橫向以項(xiàng)目為導(dǎo)向，按項(xiàng)目實(shí)行管理，以研究所等平臺(tái)為單 位，整合不同專業(yè)、不同部門的專業(yè)人員資源，從事知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)

8、術(shù) 發(fā)展。這種模式打破條塊限制，利于信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。(4) 創(chuàng)新考核機(jī)制，變量化模式為質(zhì)量并重模式地方高校在堅(jiān)持對(duì)科研工作量化考核的同時(shí)，必須注重對(duì)科研成果質(zhì)量的評(píng)價(jià),最新資料推薦做到質(zhì)、量并重。要改革現(xiàn)有考核體制，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，根據(jù)學(xué)科差異，確定 不同的考核指標(biāo)。對(duì)于應(yīng)用研究要以創(chuàng)造效益為考核指標(biāo)，重在考察其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的貢獻(xiàn)；對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目給予充分的研究時(shí)間保證， 按周期進(jìn)行 考評(píng)，為科研人員提供良好的環(huán)境。（5）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，變固定獎(jiǎng)勵(lì)為彈性獎(jiǎng)勵(lì)模式目前，地方高校常見的激勵(lì)方式有晉升職稱、科研獎(jiǎng)勵(lì)和津貼等。這些獎(jiǎng)勵(lì)方式有其固有缺陷，晉升職稱只對(duì)具有晉升職稱需要的 人短期有效，科研獎(jiǎng)勵(lì)和津貼數(shù)額有限且覆蓋面小， 難以形成面上效 應(yīng)。因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)模式，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì) 科研活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)。如對(duì)從事應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)的人員，除崗位工資外還可使其利 益直接與成果經(jīng)濟(jì)效益掛鉤；對(duì)從事基