提高監(jiān)督效率保證環(huán)衛(wèi)質量

1、提高監(jiān)督效率保證環(huán)衛(wèi)質量經過多年來的工作，市容環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督工作取得了很大的進展，實現(xiàn)了五個轉變：一是質監(jiān)網絡從區(qū)級層次向街道第三層面延伸;二是檢查方式從現(xiàn)場檢查記錄后臺采集向現(xiàn)場采集即時傳輸轉變；三是質監(jiān)隊伍從分散式向集中式轉變;四是質量監(jiān)督信息的統(tǒng)計處理從半人工統(tǒng)計處理向計算機自動統(tǒng)計處理轉變；五是從單純向區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生部門提供情況向對區(qū)、街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況進行考核評價轉變，從而使市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督的權威性得到了加強，使市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)中的地位得到了認可，初步實現(xiàn)了成為市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的晴雨表、市容管理質量評判臺的目標。為城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理提供了重要依據，是評價考核各區(qū)（

2、縣）市容環(huán)衛(wèi)工作的重要組成部分。多年的市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督工作既有成功的經驗,也有不足。審視過去的工作提出今后的發(fā)展方向，對未來市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作的發(fā)展是很有必要的。、質監(jiān)工作的經驗及目前面臨的問題一）過去的經驗1、建立一支專職、穩(wěn)定的質監(jiān)隊伍是質監(jiān)工作順利開展的組織保證任何一項工作只有建立一支專職的、穩(wěn)定的工作隊伍，才能使工作順利開展起來，而一支專職、穩(wěn)定的質監(jiān)隊伍也是質監(jiān)工作發(fā)展的最大保證。在質監(jiān)工作的初期，由于體制等原因，參加市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作的人員都兼職其他工作，且分散在各下屬單位，因此限制了質監(jiān)作用的發(fā)揮。同時由于市容環(huán)境衛(wèi)生體制改革，質監(jiān)體制和人員也經歷了幾次大的變動，客觀上也對質監(jiān)工作的

3、正常運轉造成了一定的影響。隨著集檜職、穩(wěn)定的質監(jiān)隊伍的建立，市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的作用日益明顯，已成為市容環(huán)衛(wèi)管理評價體系中的重要環(huán)節(jié)，在行業(yè)中的地位也得到了大幅度的提高，得到了大家的認可。由此可見，建立一支專職的、穩(wěn)定的質監(jiān)隊伍對于市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作的開展至關重要，它是市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作順利開展的組織保證。2、較為完善的質監(jiān)制度、檢查標準是質監(jiān)工作順利開展的基礎俗話說，沒有規(guī)矩、不成方O 一支隊伍要想干成一番事業(yè)必須要有制度來約束每個人的行為，規(guī)范每個人的行動，同時要有一套標準作為行動的準則。質監(jiān)中心對此進行了長時間的摸索與研究，通過幾年的實踐，已建立起了一套包括“市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督操

4、作規(guī)程”、“質監(jiān)人員崗位職責”等內部制度，為了客觀反映市容環(huán)衛(wèi)狀況，我們還依據市容環(huán)衛(wèi)條例等市容環(huán)衛(wèi)規(guī)范性文件建立了一套市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督檢查標準，作為對質監(jiān)人員開展檢查活動的指導和參考，依靠這套制度和標準，規(guī)范了質監(jiān)人員的行為，保證了市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)客觀、公正、公平目標的實現(xiàn)，避免了檢查中易出現(xiàn)的主觀性和隨意性的錯誤，對市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作的順利開展起到了非常重要的作用。3、科學的質監(jiān)方法和先進的質監(jiān)手段是質監(jiān)工作順利開展的關鍵有了穩(wěn)定的隊伍和制度規(guī)范，還要有科學的方法和先進的質監(jiān)手段，才能使工作順利開展起來。質監(jiān)中心通過在實踐中不斷的摸索、調整，至今已形成了大集中、小分散、分區(qū)劃塊、責任到人的質監(jiān)檢

5、查方法。近幾年通過資金的投入，實現(xiàn)了通過PDA現(xiàn)場紀錄進行網絡即時傳輸，從而提高了質監(jiān)檢查數(shù)據處理的時效性和準確性，提高了質監(jiān)檢查的工作效率。4、完善、科學的評價體系是體現(xiàn)質監(jiān)工作權威性的標志過幾年的實踐，市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)評價體系已初步建立起來，依據這個評價體系對區(qū)和街道進行的評價引起了各區(qū)及相關部門的重視，得到了他們的認可，使市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)的權威性得到體現(xiàn)。5、細致、準確的統(tǒng)計、報告是質監(jiān)工作最終成果的體現(xiàn)質監(jiān)檢查數(shù)據的統(tǒng)計和整理,并形成報告是市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督全過程的最后一環(huán)，是市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督成果能否得到很好體現(xiàn)的重要一環(huán)，細致、準確的統(tǒng)計，科學、嚴謹?shù)姆治鰣蟾鎸τ诹私馐腥莪h(huán)境狀況是十分重要的，

6、也是市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督成果價值的體現(xiàn)。二）目前面臨的問題1、個別區(qū)（縣）對市容環(huán)衛(wèi)理念的理解較為狹窄，僅限于對“四清”工種進行質監(jiān)，使市容環(huán)境質量監(jiān)督工作推進緩慢。2、質監(jiān)隊伍人員素質還不適應質監(jiān)工作發(fā)展的需要。3、從社會發(fā)展看，目前的市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督還有局限性,從而限制了市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督作用的朧發(fā)揮。4、市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督標準、評價體系還有待進一步完善。二、應采取的若干對策1、改變市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)理念要明確市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督不僅僅是對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)情況的監(jiān)督，是貫徹“三大三全”城市市容市貌綜合管理的質量監(jiān)督，是從城市大市容、大環(huán)境、大衛(wèi)生，市容環(huán)境全過程、全行業(yè)、全社會的角度展述的廣義的質量監(jiān)督。2、提

7、高質監(jiān)人員的素質一切工作中起決定作用的因素是人，人的素質高低是事業(yè)成敗的決定因素。市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)所有人員無論從事何種工作，都是市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)物質技術設備的支配者，是市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)多種要素中最積極、最活躍的要素。因此，質監(jiān)人員素質的高低，是決定市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)工作效率和效能的基礎性因素，市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)人員素質就總體而言，主要包括思想素質、智力素質和體力素質三部分。思想素質是市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)人員的主導素質，它制約和規(guī)范著人員的行為。智力素質是影響制約質監(jiān)人員工作技能和工作方法的根本要素。它直接制約并決定著市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)管理運行的狀況和水平。體力素質是市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)人員素質的依托，也是整個市容環(huán)衛(wèi)質監(jiān)活動的物質依托。因

8、此，提高質監(jiān)人員素質主要抓好三個方面：一是質監(jiān)隊伍整體思想意識的教育，關鍵是要提高質監(jiān)人員的思想意識、道德意識、公平公正和客觀的意識。二是質監(jiān)人員工作技能的提高。它包括一般質監(jiān)人員的操作能力、質監(jiān)負責人員的組織協(xié)調能力。要緊密結合工作實際加強這些方面的鍛煉，力求通過工作實踐和鍛煉使人人都成為本職工作的行家里手。3、完善市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督指標項目體系進一步完善市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督指標項目體系，對原有的指標項目體系進一步深化、優(yōu)化、細化，使之更合理、更完善，代表性更強，能夠更好地指導市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督工作。4、完善質監(jiān)信息系統(tǒng)目前，市容環(huán)境質量監(jiān)督已建立了從信息采集、處理到數(shù)據統(tǒng)計的計算機信息處理系統(tǒng)，今后應對其加以完善。主要是要實現(xiàn)市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督機構的信息互動，從而使市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督網絡聯(lián)系更緊密、更完善。未來市容環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督工作的構想1、在人員方面形成一支高素質的具備現(xiàn)代科技知識的質監(jiān)隊伍。這支隊伍應具備熟練的計算機操作能力，能吃苦，具有較強的觀察力、判斷力、分析能力以及寫作能力，這樣才能較好地完成市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督的各項任務。2、建立覆蓋全市的市容環(huán)衛(wèi)質量監(jiān)督網絡，成立市級市容環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)督控制中心。3、以街道或居委會管轄區(qū)域為單位劃分網格，實現(xiàn)網格化質監(jiān)，使市容環(huán)境衛(wèi)生質量監(jiān)督工作