縣領(lǐng)導(dǎo)在財稅審計會上講話

1、縣領(lǐng)導(dǎo)在財稅審計會上講話同志們： 這次全縣財稅審計金融工作會議的主要任務(wù)是，執(zhí)行細(xì)化市上有關(guān)會議精神，總結(jié)2021年全縣財稅、審計、金融工作，安排部署今年的財稅、審計、金融工作。剛才，世民同志通報了我縣2021年財稅審計金融工作情況，對今年工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，世民同志的講話我完全同意，請大家抓好細(xì)化。會議還表彰獎勵了2021年度財稅工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位，兌現(xiàn)了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎，并與各征收部門簽訂了2021年度財稅收入目標(biāo)責(zé)任書，縣財政、國稅、地稅等部門和信用聯(lián)社、秦東集團(tuán)分別作了發(fā)言。下面，我就做好今年的財稅、審計、金融工作再講幾點(diǎn)意見。 一、積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)

2、新，2021年全縣財稅審計金融工作取得新成績 過去的一年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣財稅、審計和金融部門不畏艱難、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了較好成績。一是財政保證能力明顯好轉(zhuǎn)。2021年，全縣財政總收入完成3.14億元，增長32.46%，增收7700萬元；地方收入完成1.96億元，增長39.76%，增收5500萬元。其中財政部門完成1.32億元，增長49.13%；國稅部門完成764萬元，增長15.03%；地稅部門完成5666萬元，增長25.08%。全縣財政支出12.08億元，增長43.76%，其中民生支出達(dá)9.3億元，占全縣財政支出比重的82.5%，增長

3、39.7%，財政保證能力明顯好轉(zhuǎn)。二是審計工作水平全面提升。全年完成計劃內(nèi)審計項(xiàng)目29個，計劃外審計項(xiàng)目67個，共計完成審計項(xiàng)目96個，完成全年審計項(xiàng)目計劃的331%。查處違規(guī)行為金額7308萬元，管理不整頓金額14038萬元，審計處理處罰上交財政22萬元，歸還原渠道資金278萬元，核減工程造價410.08萬元。形成審計報告96篇，提出審計建議215條，被采納審計建議175條，有效地發(fā)揚(yáng)了保駕護(hù)航作用。三是金融服務(wù)發(fā)展能力明顯促進(jìn)。2021年，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37.75億元，增加4.52億元，增長13.61%；各項(xiàng)貸款余額15.49億元，增加2.61億元，增長20.26%，增速提升0.

4、3個百分點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢，不斷促進(jìn)支農(nóng)服務(wù)功能，有力地鞏固了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年各金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放“三農(nóng)”貸款12.13億元，向26家法人企業(yè)發(fā)放貸款2.48億元，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成績的取得，既是全縣財稅審計金融系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是各級各部門和社會各界積極支持、緊密配合的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我們的工作中還存在一些不容忽視的困難和矛盾。財稅工作方面，一是我縣財政收入總量依然偏小，尤其收入結(jié)構(gòu)不合理，非稅收入所占比重較大，收入質(zhì)量有待提升；二是缺乏骨干財源支撐，財政持續(xù)

5、增收的后勁不足，加之財政收入連年高位增長，基數(shù)不斷抬高，結(jié)構(gòu)性減稅因素增多，財政增收形勢異常嚴(yán)峻；三是隨著國際金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，我縣以礦產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間收縮，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成對經(jīng)濟(jì)增長和財政增收的強(qiáng)力支撐，財源增長短期乏力；四是保證今年要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化津貼績效工資，以及中省市教育、文化、水利、社會保證、公共衛(wèi)生、保證性住房、移民搬遷、扶貧開發(fā)等民生支出不斷加大，財政收支矛盾將更加尖銳，財政支出面臨著更大壓力。審計工作方面，一是審計整改不到位，部分單位屢審屢犯的矛盾沒有得到有效取締；二是審計結(jié)果運(yùn)用不到位；三是審計新技

6、術(shù)方法和手段運(yùn)用不到位，尤其是計算機(jī)輔助審計運(yùn)用還有差距；四是審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾依然存在。金融工作方面，金融信貸規(guī)模不大、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，融資渠道不寬、融資平臺作用發(fā)揚(yáng)不充分，金融生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些矛盾，必須引起我們的高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。 二、把握要點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)做好2021年財稅工作 財政收入是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。今年，全縣要完成財政總收入3.76億元，地方財政收入2.37億元，分別增長20%。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓好以下幾項(xiàng)工作。 一要找準(zhǔn)增收的增長點(diǎn)，努力促進(jìn)財政保證能力。目前，我縣財政增收面臨著巨大壓力，必須認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，采取得力措施

7、，強(qiáng)化骨干財源建設(shè)，積極培育新的增長點(diǎn)，不斷促進(jìn)財政保證能力。一是要全力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要堅持“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的思路，快速擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要加大工業(yè)園區(qū)前提設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，讓新落地的企業(yè)盡早投產(chǎn)，已落戶建成的企業(yè)要開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。同時，要以工業(yè)基建技改項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效為要點(diǎn)，采取財政擔(dān)保、貼息和設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金等方式，破解中小微型企業(yè)融資難題，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是要積極盤活國有資產(chǎn)。要強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，最大限度地提升資源的配置和使用效率，盤活閑置資產(chǎn)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防收益流失，確保財政資金按時足額上交，努力實(shí)現(xiàn)

8、國有資產(chǎn)收益最大化。三是要強(qiáng)化土地對財政增收的貢獻(xiàn)率。這幾年，我們著力推進(jìn)“四條大道、四大片區(qū)”建設(shè)，城市框架進(jìn)一步拉大，區(qū)域布局日益合理，城市品位不斷提升，城市土地實(shí)現(xiàn)了整體升值。今年要繼續(xù)抓好土地收儲和出讓工作，強(qiáng)化土地對財政的貢獻(xiàn)率，努力緩解財政收支壓力。 二要創(chuàng)新工作思路，挖潛增效鞏固財稅增長。要進(jìn)一步創(chuàng)新征管措施，健全征管體制，打牢征管責(zé)任，加大征收力度，確保超額完成收入任務(wù)。要將征收任務(wù)層層分解細(xì)化到征收部門、細(xì)化到股室、細(xì)化到人頭，將征收進(jìn)度安排到月、到旬、到周，保證收入足額入庫。要強(qiáng)化要點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，尤其是房產(chǎn)稅征管矛盾，財政、地稅、住建、國土等部門要嚴(yán)格按照“先稅后證”規(guī)定

9、，緊密協(xié)作配合，切實(shí)強(qiáng)化征管，杜絕稅收流失。要繼續(xù)抓好“兩權(quán)”轉(zhuǎn)讓的整頓管理，采取有效措施，最大限度地減少稅收流失。要進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，各單位要嚴(yán)格遵守非稅收入必須全額上繳財政的規(guī)定，決不能坐支挪用，決不允許私設(shè)“小金庫”，杜絕收入漏洞，確保應(yīng)收盡收。 三要抓好節(jié)支工作，保持財政收支基本均衡。要堅持“保證要點(diǎn)、集中使用、有進(jìn)有退、公開透明”的原則，有效理順預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力、財政資金與社會資金，合理安排財政支出，要點(diǎn)向引領(lǐng)我縣未來發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大財源傾斜，集中財力辦大事，確保要點(diǎn)領(lǐng)域的投入和要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，要牢固引導(dǎo)過緊日子的認(rèn)識，堅持保證要點(diǎn)，壓縮一般

10、的原則，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和向好民生上。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管理，除突發(fā)事件、救濟(jì)救災(zāi)外，原則上不得新開支出口子，力爭做到有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支，可花可不花的錢堅決不花，促進(jìn)部門預(yù)算的剛性約束力。要嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等彈性支出，切實(shí)做到行政經(jīng)費(fèi)“零增長”。要強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，嚴(yán)禁胡支亂花，嚴(yán)防資金流失，確保有限資金用在保要點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定上。 三、依法審計，嚴(yán)格監(jiān)督，全面提升審計工作水平 今年的審計工作要緊緊圍繞中心工作，突出審計要點(diǎn)，加大審計力度，促進(jìn)審計實(shí)效，發(fā)揚(yáng)監(jiān)督作用。 一要圍繞公共財政體制，強(qiáng)化財政資金審計。要

11、要點(diǎn)揭示和反映預(yù)算執(zhí)行和財政管理中的突出矛盾，關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和公開等環(huán)節(jié)以及稅收政策的細(xì)化情況，關(guān)注財政收支的真實(shí)性、政府性債務(wù)清理、強(qiáng)化債務(wù)管理措施的細(xì)化到位情況和轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，加大對稅收征收管理工作的審計力度，推動結(jié)構(gòu)性減稅等政策的細(xì)化。 二要圍繞全力向好民生，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計。要以整頓和提升投資效益為要點(diǎn)，強(qiáng)化對扶貧資金、保證性住房建設(shè)資金、陜南移民搬遷資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及民政社保資金管理使用情況的審計監(jiān)督，要點(diǎn)反映管理不善、決策失誤、擠占挪用等矛盾，鞏固各項(xiàng)民生政策的執(zhí)行細(xì)化。 三要圍繞提升資金效益，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審計。今年全縣共安排要點(diǎn)項(xiàng)目60個，年度投資

12、46.6億元，同比增長25%以上?？h審計局要加大投資審計力度，把高估冒算的工程成本審下來，鞏固建設(shè)項(xiàng)目整頓管理，提升資金使用效益。要抓緊對已竣工的縣高級中學(xué)運(yùn)動場改建、文化廣場工程項(xiàng)目、縣公安消防大隊(duì)營房建設(shè)工程、鹿城中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計，要點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目管理是否存在不整頓的地方，是否有虛報重列項(xiàng)目套取建設(shè)資金和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等矛盾。同時，各個建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要按照規(guī)定及時提請縣審計局審計。 四要圍繞整頓收支行為，強(qiáng)化財務(wù)管理審計。今年，縣審計局要組織對國土資源局、交警大隊(duì)、工業(yè)園區(qū)管委會、慈善協(xié)會、縣高級職業(yè)中學(xué)和林業(yè)、城建系統(tǒng)等7個單位財政財務(wù)收支情況進(jìn)行一次審計，全面整頓單位內(nèi)部財

13、務(wù)管理。 五要圍繞健全監(jiān)督體制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，既是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立責(zé)任政府的需要，也是鞏固領(lǐng)導(dǎo)整頓經(jīng)濟(jì)行為的需要。審計部門要繼續(xù)堅持“積極穩(wěn)妥、盡力而為、提升質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，按照縣委組織部委托，認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。 四、營造氛圍，齊心協(xié)力，推進(jìn)金融工作躍上新臺階 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。各金融部門要在合理有效控制風(fēng)險的前提下，以項(xiàng)目建設(shè)為支持要點(diǎn)，積極增加有效投放，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 一要圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)加大信貸支持。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步優(yōu)化，一大

14、批工業(yè)項(xiàng)目、前提設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相繼實(shí)施，為金融事業(yè)長足發(fā)展創(chuàng)造了新的支點(diǎn)。項(xiàng)目的啟動、企業(yè)的發(fā)展，需要金融部門更多更大的支持，各金融單位和有關(guān)部門要正確認(rèn)識和研究我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，引導(dǎo)機(jī)遇意識、發(fā)展意識，不斷尋找經(jīng)濟(jì)與金融互動發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，繼續(xù)加大對要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信貸投放力度，為我縣推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的金融支持。 二要圍繞“三農(nóng)”工作加大信貸支持。要積極搶抓省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)年”的有利機(jī)遇，加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，努力鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照“現(xiàn)代模式提升農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營壯大農(nóng)業(yè)”的思路，要點(diǎn)支持

15、糧食、食用菌、茶葉、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。支持以農(nóng)田水利建設(shè)為要點(diǎn)的農(nóng)村前提設(shè)施建設(shè)，重視與農(nóng)民專業(yè)配合社的互動，擴(kuò)大信貸抵押范圍，努力滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)以及農(nóng)戶的信貸需求。支持以金絲峽、闖王寨為主的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固旅游帶動戰(zhàn)術(shù)的實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，滿足群眾增收致富和林業(yè)發(fā)展的的合理信貸需求。 三要圍繞工商企業(yè)發(fā)展加大信貸支持。近年來，在各金融機(jī)構(gòu)的積極培育下，我縣中小微型工商企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。各金融機(jī)構(gòu)要堅持把為中小微型企業(yè)提供信貸服務(wù)作為增加市場份額、提升競爭力的重要途徑，積極創(chuàng)新適合中小微型企業(yè)需求的業(yè)務(wù)流程、貸款品種和擔(dān)保方式，

16、不斷加大對科技型、服務(wù)型和勞動密集型中小微型企業(yè)的扶持力度，鞏固我縣中小微型企業(yè)發(fā)展壯大。 四要圍繞民生工程加大信貸支持。要積極為教育、衛(wèi)生、文化、體育、移民搬遷、保證性住房建設(shè)等社會事業(yè)、民生工程提供資金支持和配套服務(wù)，全面加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升民生保證水平。要全力支持就業(yè)再就業(yè)工程，配合細(xì)化“全民創(chuàng)業(yè)”、“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的政策和就業(yè)政策，推動小額擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷滿足高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)的合理資金需求。要高度重視支持扶貧事業(yè)發(fā)展，適當(dāng)集中貸款規(guī)模和資金，支持能夠帶動貧困戶脫貧的扶貧開發(fā)項(xiàng)目和企業(yè)，努力提升扶貧貸款資金效益，實(shí)現(xiàn)“資金到戶、效益到戶

17、”。要推進(jìn)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，及時足額發(fā)放國家助學(xué)貸款，確保貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)。 五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓細(xì)化，確保2021年財稅審計金融工作任務(wù)全面完成 今年的財稅審計金融工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好細(xì)化。各級各相關(guān)部門要圍繞目標(biāo)，突出要點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面超額完成。 一要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任細(xì)化。會上已經(jīng)與各部門簽定了財稅收入目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財稅工作列入重要議事日程，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解，確定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確完成時限，打牢工作責(zé)任，做到早安排、早部署、早細(xì)化，確保2021年各項(xiàng)財稅收入任務(wù)全面完成。 二要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政審計金融部門擔(dān)負(fù)著源頭治腐的重要職責(zé)，要牢固引導(dǎo)廉潔意識，嚴(yán)格約束自己，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照各項(xiàng)法規(guī)政策辦事，堅持原則，廉潔理財，確保財政金融資金安全，將行風(fēng)建設(shè)提升到新水平。