國家旅游度假區(qū)等級劃分

1、國家旅游度假區(qū)等級劃分11范圍本標準規(guī)定了旅游度假區(qū)等級劃分的依據(jù)和條件。本標準適用于中國境內(nèi)各種類型的旅游度假區(qū)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨 后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標 準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最 新版本適用于本標準。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB5768道路交通標志和標線資料來自網(wǎng)絡，正式文本尚未公布，僅供參考GB8978 污水綜合排

2、放標準GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第 1 部分：通用符號GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號第 2 部分：旅游休閑符號GB/T 14308 旅游飯店星級的劃分與評定GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量標準GB/T 16767 游樂園（場）安全和服務質(zhì)量GB/T 17695 印刷品用公共信息圖形標志GB/T18920 城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T18921 城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB/T 18971 旅游規(guī)劃通則GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1 旅游度假區(qū) resort具有良好的資源與環(huán)境

3、條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求的，相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。3.2 旅游度假區(qū)的環(huán)境environment of the resort旅游度假區(qū)整體的自然與人文環(huán)境。3.3 旅游度假區(qū)的資源resource of the resort能夠提供游客主體休閑度假產(chǎn)品的關(guān)鍵吸引物，包括自然資源與人文資源 2 大類。注：自然資源包括海洋、內(nèi)湖、山地、滑雪地、森林、溫泉、草原等7 小類；人文資源包括鄉(xiāng)村田園、 傳統(tǒng)聚落、 主題運動 （指人工環(huán)境下的主題運動， 如高爾夫等） 、 主題娛樂 （如賽馬、影視城、主題樂園等） 、人文活動（指以人為媒介的傳統(tǒng)習俗、非物質(zhì)遺產(chǎn)等）等5小類。

4、3.4 非星級住宿接待設(shè)施non-rating accommodation未經(jīng) GB/T 14308 星級評定但具有一定接待能力和特色的賓館、 酒店等住宿接待設(shè)施， 包括但不限于家庭旅館、度假村、托管公寓、單棟度假單元、汽車旅館、自助賓館、青年旅館、帳篷營地、拖車營地等類型。3.5 生態(tài)停車場ecological parking lot種植樹陣并采用可滲透地表鋪裝材料，與周邊自然人文景觀協(xié)調(diào)的停車場。4 等級劃分和依據(jù)4.1 等級劃分旅游度假區(qū)劃分為 2 個等級，從高到低依次為國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)。4.2 等級劃分的依據(jù)等級的劃分以本標準的第 5 章、第 6 章為依據(jù)，包括基本條件

5、和一般條件 2 類?；緱l件規(guī)定了旅游度假區(qū)的門檻條件。5 等級劃分的基本條件5.1 應具備不少于 1 項的資源條件，且無多發(fā)性不可規(guī)避自然災害。5.2 應具有明確的空間邊界。國家級旅游度假區(qū)面積應不小于8km2;省級旅游度假區(qū)面積應不小于 5 km2。5.3 應具有統(tǒng)一有效的管理機構(gòu)。5.4 應制定有統(tǒng)一的總體規(guī)劃。5.5 以接待過夜游客為主，國家級旅游度假區(qū)過夜游客平均停留天數(shù)應不低于 2.5天，省級旅游度假區(qū)過夜游客平均停留天數(shù)應不低于2 天。5.6 國家級旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總床位數(shù)應不小于 2000 張，省級旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總床位數(shù)應不小于1000張。5.7 旅游度假區(qū)內(nèi)用于

6、出售的房地產(chǎn)項目總建筑面積與旅游接待設(shè)施總建筑面積的比例應不大于 1： 2。5.8 環(huán)境質(zhì)量達到相應國家標準， 其中空氣質(zhì)量應達到 GB 3095 的二級標準， 噪聲質(zhì)量應達到 GB 3096的 1 類標準， 地表水質(zhì)量應達到 GB 3838的 III 類標準， 土壤質(zhì)量應達到 GB 15618 的 II 類標準。5.9 各種設(shè)施的衛(wèi)生與安全應符合相應的國家標準。6 等級劃分的一般條件6.1 資源6.1.1 應具有優(yōu)質(zhì)的、可供度假利用的自然人文資源。6.1.2 度假資源宜具有較高的旅游承載力和一定的獨特性。6.1.3 應在不影響可持續(xù)發(fā)展的前提下對資源進行合理開發(fā)， 利用資源形成品牌性的度假產(chǎn)

7、品。6.2 區(qū)位6.2.1 旅游度假區(qū)所在區(qū)域宜具有較強的度假氛圍，市場吸引力強。6.2.2 宜具有便捷的交通條件和良好的可達性，交通方式宜多樣化。6.2.3 宜與相近的交通樞紐（機場、港口、車站）或高速公路有便捷的聯(lián)系。6.2.4 宜與相近旅游區(qū)（點）具有良好聯(lián)通性。6.3 市場6.3.1 以接待過夜游客為主， 國家級旅游度假區(qū)年過夜游客的人天數(shù)指標與年游客總?cè)藬?shù)的比例不宜低于50；省級旅游度假區(qū)年過夜游客的人天數(shù)指標與年游客總?cè)藬?shù)的比例不宜低于40%。50%。6.3.2 在國家級旅游度假區(qū)的過夜游客中，省外游客人數(shù)的比例不宜低于6.3.3 國家級旅游度假區(qū)年境外游客人數(shù)不宜低于年游客總?cè)藬?shù)

8、的3%。6.3.4 國家級旅游度假區(qū)年游客規(guī)模不宜低于 50 萬人天；省級旅游度假區(qū)年游客規(guī)模不宜低于 25 萬人天。6.3.5 宜具有競爭力強且特色鮮明的市場品牌及形象，包括有影響力的品牌、獨特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象和文明的員工形象等。6.3.6 宜具有較強市場吸引力。國家級旅游度假區(qū)宜在國家范圍內(nèi)具有高知名度，并具有一定的國際影響力；省級旅游度假區(qū)宜在省內(nèi)具有高知名度，并具有一定的國內(nèi)影響力。6.3.7 宜具有較高游客綜合滿意度和市場美譽度。6.4 空間環(huán)境6.4.1 自然環(huán)境6.4.1.1 宜具有每年不低于3個月的適宜度假的氣候。6.4.1.2 宜具有優(yōu)美的自然風光。6.4.1.3

9、宜具有較高的空氣質(zhì)量、較好的地表水及土壤環(huán)境。6.4.2 規(guī)劃和實施6.4.2.1 空間邊界標識宜清晰可辨。6.4.2.2 規(guī)劃建設(shè)應符合國家批準的區(qū)域規(guī)劃或城市總體規(guī)劃，應制定有相應級別的人民政 府或管理部門批準的旅游總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。6.4.2.3 規(guī)劃應選址適當，結(jié)構(gòu)清晰，功能布局合理，主題鮮明，特色突出。6.4.2.4 規(guī)劃中宜測算環(huán)境容量并進行環(huán)境影響評價，對于潛在的自然災害應提供行之有效 的防災避險規(guī)劃。6.4.2.5 規(guī)劃中宜對建筑基地的諸項指標，如容積率、建筑密度、綠地率等提出合理的控制 要求，既能夠與環(huán)境相融合，又能夠體現(xiàn)集約用地的思想。6.4.2.6 規(guī)劃應得以有效實施。

10、6.4.2.7 建筑應布局合理，不宜破壞原有環(huán)境的地形地貌及生態(tài)系統(tǒng)。6.4.2.8 建筑、牌示等人工設(shè)施的尺度、材質(zhì)、造型、色彩等宜與所在地域的自然和文化環(huán) 境相協(xié)調(diào)。6.4.2.9 綠地系統(tǒng)應結(jié)構(gòu)合理，宜采用鄉(xiāng)土植物，具鄉(xiāng)土特色且生態(tài)效益高。6.4.2.10 建筑室內(nèi)環(huán)境和建筑周邊景觀宜采用人性化設(shè)計，整體舒適度較高。6.5 設(shè)施與服務6.5.1 休閑活動6.5.1.1 應提供質(zhì)量高、類型豐富的戶外及室內(nèi)休閑活動設(shè)施和服務，環(huán)境舒適，戶外與室 內(nèi)設(shè)施宜互為補充，滿足四季、晝夜及不同人群的多方面休閑需求，總體規(guī)模宜與需求相匹配。6.5.1.2 戶外休閑度假設(shè)施的類型宜達到 4 類以上，且設(shè)施

11、日容量宜達到旅游度假區(qū)日游客容量的 1/2 以上。 （戶外休閑度假設(shè)施的種類參見附錄 A 中的表 A.2。 ）6.5.1.3 休閑活動設(shè)施及產(chǎn)品的設(shè)置應與資源密切結(jié)合，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，并宜與周邊區(qū)域的旅游資源相銜接。6.5.1.4 宜定期或非定期組織無固定設(shè)施的休閑活動，豐富游客的度假生活。6.5.1.5 各種活動設(shè)施均宜配備具有專業(yè)技能的救援及教練人員，人數(shù)及支持語種能滿足游客需要。6.5.1.6 服務人員應具備良好素質(zhì)和形象，服務熱情周到。6.5.2 住宿接待6.5.2.1 住宿設(shè)施應具有較高舒適度，隔音良好，設(shè)計應符合度假行為需求。6.5.2.2 主體及其附屬設(shè)施齊備， 各種類型的住宿

12、接待設(shè)施級配合理， 達到 GB/T 14308 三星級（含）以上標準的住宿接待設(shè)施宜占住宿接待設(shè)施總量的50%以上，并宜具有一定數(shù)量的富有特色的非星級住宿接待設(shè)施，滿足不同度假市場的需求。6.5.2.3 住宿設(shè)施應結(jié)合資源特征，突出地方特色。6.5.2.4 住宿服務應熱情周到，服務人員應訓練有素，著裝和服務方式宜具有地方特色。6.5.3.1 餐飲設(shè)施的布局合理，可達性好，舒適性好，總體規(guī)模應與旅游度假區(qū)接待能力相匹配。6.5.3.2 菜系品種多樣，在保障食品安全的前提下，宜提供多種國內(nèi)外主要菜系，滿足游客的民族及口味需求。6.5.3.3 宜提供富于地方特色、品質(zhì)優(yōu)良的個性化菜品菜系。6.5.3

13、.4 餐飲檔次設(shè)置宜滿足不同消費水平的市場需求。6.5.3.5 服務應熱情周到，服飾及服務方式宜富于地方特色。6.5.3.6 區(qū)內(nèi)宜提供7dX24h餐飲服務，滿足游客需求。6.5.4旅游購物6.5.4.1 購物設(shè)施的種類、數(shù)量及分布應與接待能力相匹配，應能夠滿足游客的旅游購物和日常購物需求。6.5.4.2 購物設(shè)施宜具有較高便利度，購物環(huán)境舒適。6.5.4.3 旅游商品應富于地方特色，且商品宜種類豐富、檔次多樣。6.5.4.4 購物場所應管理規(guī)范，秩序良好，無圍追兜售現(xiàn)象。6.5.4.5 服務應主動熱情，宜富于地方特色。6.5.5區(qū)內(nèi)交通6.5.5.1 區(qū)內(nèi)交通設(shè)施應便捷完善。6.5.5.2

14、交通安全標志標線應符合GB 5768的要求。6.5.5.3 停車場應選址合理，規(guī)模適中，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜采用生態(tài)停車場設(shè)計，其容量宜滿足游客接待需求。6.5.5.4 交通組織與停車管理應秩序井然。6.5.5.5 區(qū)內(nèi)道路及公共交通網(wǎng)絡應布局合理，建筑集中區(qū)內(nèi)宜設(shè)置專用自行車道路和步行道路系統(tǒng)。6.5.5.6 區(qū)內(nèi)宜提供便利的公共交通，并宜為游客自助出行提供多種條件。6.5.6其他配套設(shè)施與服務6.5.6.1 宜提供托兒等服務，并應滿足相關(guān)規(guī)范要求。6.5.6.2 宜提供多國語言支持，國家級旅游度假區(qū)宜支持2 種以上常用外語，省級旅游度假區(qū)宜支持 1 種以上常用外語。6.5.6.3 宜為老

15、年人、兒童、殘障人等特殊人群提供相應的度假設(shè)施及服務，配備旅游工具、食品，提供其他相關(guān)服務。6.5.6.4 宜配備康體、健身、膳食、游覽等專業(yè)輔導人員，人數(shù)及支持語種能滿足游客需求。6.5.6.5 宜建設(shè)專門的旅游度假區(qū)網(wǎng)站及電話咨詢臺， 提供全面的信息服務及預約預定服務。6.5.6.6 宜設(shè)置至少1 處綜合服務中心和若干服務點，可與其它設(shè)施（如住宿接待設(shè)施和餐飲購物設(shè)施等）結(jié)合設(shè)置，數(shù)量與布局宜與接待能力相匹配。服務中心宜提供與度假相關(guān)的咨詢輔導、預約預定、展示、醫(yī)療等綜合性服務職能，服務點宜至少提供咨詢服務。服務中心與服務點之間宜具有統(tǒng)一的服務信息平臺。6.5.6.7 應盡量采用節(jié)能減排手

16、段，宜采用清潔能源，游船不宜采用柴油等可能污染水域的燃料。6.5.6.8 宜提供充足供水，能夠滿足度假產(chǎn)品需求。生活飲用水的水質(zhì)應符合GB 5749的要求。6.5.6.9 宜實行雨污分流，排水與污水處理設(shè)施完備，具有與接待規(guī)模相適宜的處理能力。宜建設(shè)污水處理系統(tǒng)，污水排放應符合 GB 8978 的要求；宜建設(shè)中水處理設(shè)施，處理后水質(zhì)應符合 GBT 18920和 GBT 18921 的要求。6.5.6.10 宜提供充足供電，重要設(shè)施宜采用雙回路供電，保證供電不間斷。6.5.6.11 通訊設(shè)施與接待規(guī)模宜相匹配，國際、國內(nèi)直撥電話和互聯(lián)網(wǎng)服務方便暢通。在出入口及游人集中場所宜設(shè)置具備國際、國內(nèi)直撥

17、功能的公用電話。公用電話亭宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，標志美觀醒目。手提電話宜具有較高信號質(zhì)量。6.5.6.12 應具有防災救災、急救醫(yī)療、衛(wèi)生、公安等配套設(shè)施，宜提供 7dx 24h醫(yī)療服務，并具有處理和診治一般性傷病人員及處理和轉(zhuǎn)移突發(fā)性傷病人員的能力。6.5.6.13 郵政、銀行、商務中心等商務設(shè)施應能夠滿足需求。6.5.6.14 公共廁所的數(shù)量應與接待能力相匹配，布局合理。全部廁所設(shè)施設(shè)備應達到 GB/T18973規(guī)定的三星級以上標準，外觀及內(nèi)部裝飾宜富于特色，有文化氣息。6.5.6.15 應具有完善的標識引導系統(tǒng)，標識位置合理，內(nèi)容清晰，造型宜富有地方特色，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。 公共信息圖形

18、符號的設(shè)置應符合GB/T 10001.1 和 GB/T 10001.2 的要求。6.5.6.16 公眾信息資料宜內(nèi)容豐富，類型齊全，文字流暢，制作精美，適時更新，并宜提供豐富的免費資料。印刷品用公共信息圖形符號應符合 GB/T 17695 的要求。6.6 管理6.6.1 資源與環(huán)境保護6.6.1.1 對自然與文化資源應采取保護性利用方式， 措施科學先進， 并應設(shè)相應的監(jiān)測機制，能有效預防自然破壞和人為的開發(fā)性破壞，保持自然和文化資源的最佳狀態(tài)。6.6.1.2 區(qū)內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備應符合國家關(guān)于環(huán)境保護的要求，應無環(huán)境污染或其他公害，對旅游資源和氣氛無損害。6.6.1.3 應具有完善的環(huán)境保護、監(jiān)測

19、手段及機制。6.6.1.4 應具有整潔的室內(nèi)外環(huán)境，垃圾清掃及時，日產(chǎn)日清。6.6.2 游客管理6.6.2.1 應具有科學的游客管理體系， 游客量不超出環(huán)境承載力。 游客容量的測算按照 GB/T18971。6.6.2.2 應建立完善的游客統(tǒng)計系統(tǒng)，并應建立游客調(diào)查機制，宜提供網(wǎng)絡、電話回訪、現(xiàn) 場問卷等多種游客評價渠道。6.6.3 社區(qū)協(xié)調(diào)6.6.3.1 宜為當?shù)厣鐓^(qū)提供適當?shù)墓卜?，并宜提供相當?shù)量的就業(yè)機會。6.6.3.2 從資源保護、規(guī)劃建設(shè)到開發(fā)經(jīng)營，均宜與社區(qū)居民建立暢通的溝通渠道，全面聽取社區(qū)群眾意見，定期宣傳解釋旅游度假區(qū)發(fā)展的規(guī)劃設(shè)想與行為規(guī)范，建立良好的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。6.6

20、.4 組織經(jīng)營6.6.4.1 管理機構(gòu)應在規(guī)劃與社區(qū)管理等方面與相關(guān)政府建立有暢通的協(xié)調(diào)渠道。6.6.4.2 應具有健全的管理體制和有效的經(jīng)營機制。旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計等各項經(jīng)營管理制度應健全，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)，有完善的檔案制度。投訴制度應健全，人員落實、設(shè)備專用，投訴處理及時、妥善。6.6.4.3 管理網(wǎng)絡宜信息化。6.6.4.4 應具有多種宣傳渠道，符合現(xiàn)代營銷的要求。6.6.4.5 管理機構(gòu)應健全，管理人員應配備合理。宜具備明確的培訓機構(gòu)和制度，人員、經(jīng)費落實，業(yè)務培訓全面，效果良好，上崗人員培訓合格率應達100%。6.6.5 安全管理6.6.5.1 各項安全保衛(wèi)制度應完整有效，各經(jīng)營場所治安應狀況良好，認真執(zhí)行相關(guān)部門頒布的安全法規(guī)。6.6.