關(guān)于新老農(nóng)民工職業(yè)教育需求現(xiàn)狀對(duì)比調(diào)查及分析

1、關(guān)于新老農(nóng)民工職業(yè)教育需求現(xiàn)狀比照調(diào)查及分析"論文摘要：農(nóng)民工是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。我國的農(nóng)民工浪潮始于改革開放之后，第一代的農(nóng)民工多是60、70年代的人，第二代的農(nóng)民工多是80后。以江蘇省常州市為例，對(duì)新老兩代農(nóng)民工分別進(jìn)展了問卷調(diào)查，根據(jù)數(shù)據(jù)分析比照得出：第一代農(nóng)民工的“根是在家鄉(xiāng)的，他們年紀(jì)大了后，大部分人是要回去的，第二代農(nóng)民工，95%以上的表示無論怎樣都不愿意回家種田，只有極少部分人表示，賺點(diǎn)錢后回老家做點(diǎn)生意。論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；職業(yè)教育；調(diào)查分析一、調(diào)查研究

2、背景2021年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)問題，文件提出，要“著力解決新生代農(nóng)民工問題。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前我國共有1.45億農(nóng)民外出務(wù)工，其中大約有1億人是80、90后的新生代農(nóng)民工，占農(nóng)民總數(shù)的60%以上。由此可見，新生代農(nóng)民工已成為我國日益龐大的農(nóng)民工群體的主力軍，新生代農(nóng)民工問題關(guān)系到國家的持續(xù)開展與社會(huì)的穩(wěn)定和諧。與此同時(shí)，隨著社會(huì)、科技信息技術(shù)等的進(jìn)步，新生代農(nóng)民工又與老一代農(nóng)民工有著明顯的差異。現(xiàn)今，用工荒與就業(yè)難的矛盾問題無疑是新生代農(nóng)民工問題中的首要問題，我們認(rèn)為造成此問題的原因至少有以下兩點(diǎn)：其一，新生代農(nóng)民工整體文化程度不高；其二，新生代農(nóng)民工大多缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)及就業(yè)技能。因

3、此，滿足新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育需求在當(dāng)前顯示出了極大的重要性和必要性。我們希望通過對(duì)新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工職業(yè)教育需求比照的調(diào)查研究，來理解新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)教育的需求愿望，并通過對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析來探求目前新生代農(nóng)民工職業(yè)教育匱乏、職業(yè)教育與市場(chǎng)需求不對(duì)稱等問題的原因，最后將結(jié)合調(diào)查分析結(jié)果給相關(guān)部門及企業(yè)提出解決新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題的可行化對(duì)策。二、新老農(nóng)民工職業(yè)教育需求現(xiàn)狀分析1.研究對(duì)象分析從過去近30年的工業(yè)化、城市化歷程來看，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不僅為工業(yè)開展、城市開展做出了奉獻(xiàn)，而且在務(wù)工中逐漸承受了城市文明，使之能更容易、更自然地交融到城市之中。這種通過解決農(nóng)村剩余勞

4、動(dòng)力逐漸推進(jìn)城市化的進(jìn)程，是目前實(shí)在符合中國國情的工業(yè)化、城市化的方式與途徑。農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，這不僅制約他們?cè)诔鞘械纳娌拍堋?quán)益享有和實(shí)現(xiàn)才能，而且也制約我國工業(yè)化、城市化的推進(jìn)。政府、工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)各方都有責(zé)任實(shí)在進(jìn)步農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)。本次調(diào)查中我們理解到農(nóng)民工在城市社會(huì)中尚處于底層地位，是城市社會(huì)的邊緣群體，具有農(nóng)民與市民的雙重特征。他們多數(shù)出生于60、70年代，屬于第一代農(nóng)民工。而且他們的文化程度普遍較低，72%的受訪者為初中級(jí)以下文憑。而且大多數(shù)被調(diào)查者多從事社會(huì)較底層的職業(yè)，如：駕駛員、販賣蔬菜的商販、工廠普通職工、電焊工，也存在個(gè)別職業(yè)為公務(wù)員、小餐館老板等。他們作

5、為第一代農(nóng)民工，大多數(shù)人有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，有吃苦耐勞的精神，不少人愿干臟活、累活與收入低的活。絕大部分是真正的農(nóng)民，他們的“根是在家鄉(xiāng)的，他們年紀(jì)大了后，大部分人是要回到家鄉(xiāng)去的。在從事職業(yè)類別的選擇上，城里人不愿從事的職業(yè)，多由第一代農(nóng)民工承擔(dān)。第一代農(nóng)民工在傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中，更偏向就業(yè)于城市非正規(guī)部門，在批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)中擔(dān)任雇主的較多。2.新老農(nóng)民工自身職業(yè)需求分析超過半數(shù)的受訪者對(duì)目前職業(yè)狀況根本滿意，但偶爾感覺在工作上還存在一些知識(shí)上或技能上的缺乏，他們想有更好的開展。大部分人對(duì)生活狀況還是比較容易滿足的。90%以上的人希望自己在事業(yè)上能有更好的開展。一半以上的人覺得自己的知識(shí)和

6、技能程度將限制自己在職業(yè)上的開展。大部分人感覺到自己在知識(shí)和技能上仍有缺乏，約四分之一的人明顯感覺到自己的缺乏。在調(diào)查中，我們看到，新生代農(nóng)民工似乎對(duì)生活還是比較容易滿足的，然而，與上一代農(nóng)民工比起來，他們對(duì)自己的將來顯然有更大的期望。從數(shù)據(jù)上看，90%以上的人謀求事業(yè)上有更好的開展，他們希望自己可以在城市中找到自己的位置，并真正在城市中立足。然而，由于受教育程度的局限，他們所掌握的知識(shí)技能很大程度上限制了自身將來的開展。在承受調(diào)查的人群中，有超過一半的人認(rèn)為自己的專業(yè)知識(shí)程度無法讓他們有更好的職業(yè)開展。希望自己有開展，然而卻受到自身?xiàng)l件的局限，那么打破這種局限就成為了廣闊新生代農(nóng)民工的內(nèi)心訴

7、求。所以，對(duì)這些人進(jìn)展專門的職業(yè)教育培訓(xùn)也就成了一項(xiàng)非常必要的工作?？墒牵瑥恼{(diào)查結(jié)果來看，目前，對(duì)于這些新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀是不容樂觀的。在受調(diào)查人群中，從未承受過職業(yè)技能培訓(xùn)的人所占比例竟然高達(dá)66%。由此可見，目前我國在這一方面還存在比較大的缺陷。 "3.新生代農(nóng)民工職業(yè)教育現(xiàn)狀分析受訪的新生代農(nóng)民工獲取知識(shí)或信息的66%是通過看電視，47%來自報(bào)刊，35%來自書籍，29%來自網(wǎng)絡(luò)?？梢娝麄儷@取知識(shí)和信息的方式日趨多樣化，途徑也更為便捷。問卷調(diào)查結(jié)果顯示66%的受訪者從未參加過所在企業(yè)或社會(huì)提供的職業(yè)技能培訓(xùn)，24%的受訪者僅在上崗前參加過一次。而且過半數(shù)的受訪者認(rèn)為

8、即使有相關(guān)培訓(xùn)也會(huì)由于時(shí)間原因此無法參加。電視仍是他們獲得知識(shí)信息的最主要渠道。相對(duì)于其他方式，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用還很不普遍。這些人獲得職業(yè)技能培訓(xùn)的渠道非常有限，時(shí)機(jī)很少，三分之二的人甚至從未參加過職業(yè)培訓(xùn)。約一半的人偶爾會(huì)給自己充電，但總體來說，能經(jīng)常主動(dòng)給自己充電的人只占很少一部分。大部分人都希望可以有時(shí)機(jī)參加職業(yè)技能培訓(xùn)班，但由于費(fèi)用、時(shí)間等方面的問題，導(dǎo)致其中很大一部分人沒有參加培訓(xùn)班的意愿。新生代農(nóng)民工對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容的需求明顯側(cè)重于實(shí)際運(yùn)用。目前新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育主要存在以下幾個(gè)問題：一是他們?nèi)鄙俪惺苈殬I(yè)教育的時(shí)機(jī)，其中一部分人雖然承受過職業(yè)培訓(xùn)，但也僅僅在上崗前承受過上崗培訓(xùn)，這樣

9、的培訓(xùn)顯然是不夠的，無法滿足他們需求。于是，我們就產(chǎn)生一個(gè)疑問，如今不是有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嗎？為什么不能起到作用？通過理解，得到以下原因：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重疊；培訓(xùn)內(nèi)容單一、缺乏時(shí)代性；培訓(xùn)缺乏層次性；培訓(xùn)手段落后。傳統(tǒng)的培訓(xùn)手段忽略新生代農(nóng)民工的生理、心理和學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。更有甚者，利用農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以得到政府補(bǔ)貼這一政策，搞虛假培訓(xùn)，騙取財(cái)政補(bǔ)貼謀私利。二是即使有時(shí)機(jī)，新生代農(nóng)民工也沒有足夠的時(shí)間承受職業(yè)教育，在我們的調(diào)查中，有近一半的人認(rèn)為自己可能并不愿意去承受職業(yè)培訓(xùn)，其中很大一部分是因?yàn)樽约簺]有空余的時(shí)間，那么如何才能讓他們“有時(shí)間，這也就成為了一個(gè)問題。三是嚴(yán)重阻礙新生代農(nóng)民工承受職業(yè)教育的問

10、題，也就是費(fèi)用問題。盡管大部分人都希望可以得到職業(yè)教育，然而，由于某些原因，他們并不希望花太多費(fèi)用在職業(yè)教育上。當(dāng)問到是否愿意投入一定的資本加強(qiáng)職業(yè)技能時(shí)，44%的人并不是很愿意。這也就引出了另一個(gè)問題：誰來為新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育買單？就這一點(diǎn)，假設(shè)都讓農(nóng)民工本身承擔(dān)，無疑會(huì)加重他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面，企業(yè)一般也不會(huì)愿意為農(nóng)民工來買這個(gè)單，所以，目光自然就轉(zhuǎn)向了政府。就農(nóng)民工的想法來說，他們希望政府可以更多地承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)。4.如何解決新生代農(nóng)民工職業(yè)教育需求問題絕大多數(shù)受訪的新生代農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)代工人的職業(yè)技術(shù)教育仍舊缺乏資金及政策方面的扶持。這也是我們進(jìn)展此工程的原因之一。相比

11、較之下，這些新生代農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)代工人的職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)由政府投資或由政府、企業(yè)、個(gè)人共同投資。新生代農(nóng)民工更希望政府出臺(tái)相關(guān)的政策來支持對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)教育。新生代農(nóng)民工希望高?？梢灾苯訁⑴c到當(dāng)代工人職業(yè)技能教育中，向社會(huì)開放相關(guān)的培訓(xùn)班。也許由于經(jīng)濟(jì)上的原因，有近一半人44%似乎不愿意為加強(qiáng)職業(yè)技能投入資本。那么，如何來解決新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育問題？如何來滿足新生代農(nóng)民工的職業(yè)需求？這其中的關(guān)鍵一環(huán)在于政府。政府應(yīng)該出臺(tái)更多的政策來支持新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)更要做好對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理，整合相關(guān)的資源，建立起一個(gè)高效的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，并將整個(gè)這個(gè)培訓(xùn)行業(yè)向正確的方向引導(dǎo)。同

12、時(shí)，政府應(yīng)更多將農(nóng)民工培訓(xùn)的相關(guān)費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算之中，減輕農(nóng)民工因此產(chǎn)生的在經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，如今，我國政府已經(jīng)采取了不少的措施，以常州來說，從2021年下半年起，常州市總工會(huì)全面推進(jìn)萬名農(nóng)民工援助行動(dòng)，在華利達(dá)服裝、老三集團(tuán)、洛克電器等農(nóng)民工較多的規(guī)模企業(yè)中，建立10個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地，并依托各級(jí)工會(huì)教育培訓(xùn)陣地和組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，各地政府也在給予新生代農(nóng)民工越來越多的免費(fèi)的培訓(xùn)時(shí)機(jī)。然而，較之農(nóng)民工的整體的人數(shù)，從這些措施受益的人數(shù)有限，另外，很多人甚至不知道存在免費(fèi)培訓(xùn)這回事，可見，政府在這方面的宣傳力度仍顯缺乏。除了政府以外，我們看到，新生代農(nóng)民工也希望高?？梢栽谵r(nóng)民工職業(yè)技能教育中起到更為積極的作用，從受訪者的態(tài)度來看，他們希望高?？梢灾苯訁⑴c其中，開設(shè)相關(guān)的向社會(huì)開放的培訓(xùn)班。那么，面對(duì)他們這一人群的需求，高校是否要采取應(yīng)對(duì)的措施或者說高校應(yīng)該如何在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中起到自己所該起到的作用也就成為又一重要課題。最后，還理解到近半數(shù)受訪者認(rèn)為常州高校應(yīng)在當(dāng)代工人職業(yè)技能教育中擔(dān)當(dāng)倡導(dǎo)者以自身的理論知識(shí)向企業(yè)和政府大力倡導(dǎo)加強(qiáng)當(dāng)代工人職業(yè)技能教育、協(xié)助者協(xié)助企業(yè)或