導(dǎo)入形象識別系統(tǒng)推進(jìn)我國動物防疫快速發(fā)展

1、導(dǎo)入形象識別系統(tǒng)，推進(jìn)我國動物防疫快速發(fā)展    核心提示：王福建 任利民1）（湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局 410007）1）湖南省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所 隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放的程度、范圍進(jìn)一步加深和擴(kuò)大，我國動物防疫工作面臨著與世界接軌的問題，不僅要做到.王福建  任利民1）（湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局    410007）1）湖南省獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所          隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對外開放的程度、范圍進(jìn)一步加深

2、和擴(kuò)大，我國動物防疫工作面臨著與世界接軌的問題，不僅要做到有效地控制畜禽傳染病，保護(hù)畜牧業(yè)安全和人民身體健康，也需要得到國際社會的認(rèn)可，為我國畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品打入國際市場提供技術(shù)保障，創(chuàng)造其環(huán)境、信譽(yù)優(yōu)勢。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)建立我國動物防疫形象識別系統(tǒng)，通過規(guī)范的管理、統(tǒng)一的標(biāo)識、共同的理念和標(biāo)準(zhǔn)的行為，全面提升政府部門的動物防疫整體形象，提高社會對動物防疫機(jī)構(gòu)的信賴度和認(rèn)知度，同時(shí)，樹立良好的國際形象和聲譽(yù)。1  形象識別系統(tǒng)的概念形象識別系統(tǒng)英文名稱為Corporate Identify System,宿寫為CIS，意為企業(yè)識別系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)通過各種形式的設(shè)計(jì)和宣傳，進(jìn)行形象塑造，

3、增強(qiáng)企業(yè)公眾（包括企業(yè)員工）歸屬意識，喚起公眾注意的科學(xué)方法的手段，實(shí)施CIS戰(zhàn)略的整體意義在于通過CIS的運(yùn)作，企業(yè)將各種信息傳遞給周圍的關(guān)系者和社會，使公眾對其產(chǎn)生一致的看法和認(rèn)同，以贏得服務(wù)對象的信賴。形象識別系統(tǒng)的內(nèi)容包括三個(gè)方面：A、理念識別（Mind Identity，MI），主要內(nèi)容為確立企業(yè)的服務(wù)理念和精神標(biāo)語；B、行為識別（ Behavior  Identity，BI），主要內(nèi)容為規(guī)范管理，提高員工素質(zhì)，開展宣傳及公關(guān)；  C、視覺識別（ Visual Identity，VI），主要內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和統(tǒng)一性手法體現(xiàn)企業(yè)特征，塑造對外形象。其中MI是形象

4、識別的根本，是企業(yè)的精髓所在，體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營的理念精神，BI則要求企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)作中以全體員工統(tǒng)一的行為要求和行為準(zhǔn)則，包括應(yīng)用統(tǒng)一語言、統(tǒng)一行為來給公眾展示企業(yè)形象，而VI則是在企業(yè)標(biāo)志設(shè)計(jì)、企業(yè)廣告宣傳中以特定的色彩、圖案、語言表達(dá)，體現(xiàn)企業(yè)形象。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中，國外企業(yè)對CIS的早以利用并運(yùn)用起來得心應(yīng)手。如微軟公司，對廠址規(guī)劃、名稱設(shè)計(jì)、色彩運(yùn)用以及各視窗版本的推出都進(jìn)行了CI設(shè)計(jì)，突顯其理念，使其得到了全世界的認(rèn)同并奠定了軟件設(shè)計(jì)霸主的地位。改革開放以后，CIS逐步被我國企業(yè)界所接受，許多企業(yè)如海爾、娃哈哈等都通過CIS的運(yùn)作成為了家喻戶曉的知名品牌。CIS在企業(yè)的成功，引起了人

5、民廣泛的關(guān)注，各行各業(yè)都開始導(dǎo)入CIS。在我國，一些機(jī)構(gòu)、社會公益團(tuán)體和政府職能部門都建立起了自己的CIS，如公安部門的“110”、醫(yī)院的“四顆紅心白十字”，同樣?jì)D孺皆知。2  建立動物防疫形象識別系統(tǒng)的意義動物防疫工作包括動物傳染病的預(yù)防、檢疫、撲疫和衛(wèi)生監(jiān)督，在當(dāng)前國外特別是周邊國家畜禽傳染病疫情不斷，國內(nèi)疫病形勢嚴(yán)竣的態(tài)勢下，建立動物防疫CIS，對保護(hù)我國畜牧業(yè)生產(chǎn)和與之相關(guān)的加工業(yè)、飲食行業(yè)以及人民身體健康，促進(jìn)國內(nèi)、外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，有著重要意義。2.1  建立我國動物防疫CIS，是提升動物防疫隊(duì)伍地位和知名度，獲得社會認(rèn)同較為直接、有效的手段。獨(dú)特的形象設(shè)計(jì)，膾

6、炙人口的精神口號，統(tǒng)一的對外宣傳，突顯出防疫工作性質(zhì)、技術(shù)特征和服務(wù)對象，對提升動物防疫的地位，消除人們將動物防疫等同于獸醫(yī)診療以及將社會動物防疫與部門動物防疫相混淆的舊觀念，增加動物防疫工作人員自豪感和凝聚力將起到較為明顯的作用。同時(shí)統(tǒng)一的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)有利于增強(qiáng)防疫人員的自信心并敢于對工作結(jié)果負(fù)責(zé)。2.2  建立動物防疫CIS，有利于內(nèi)部管理規(guī)范化、行為標(biāo)準(zhǔn)化和便于社會監(jiān)督。內(nèi)部規(guī)范化管理便于全國步調(diào)一致，減少人為因素造成的損失。如統(tǒng)一的疫情監(jiān)測和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一的疫情預(yù)警機(jī)制對提高快速反應(yīng)能力，“早、快、嚴(yán)、小”地發(fā)現(xiàn)并控制市場經(jīng)濟(jì)條件下商品流通造成的疫情隱患將起到關(guān)鍵的作用。公

7、開的語言規(guī)范、行為規(guī)范也便于社會的監(jiān)督，促進(jìn)動物防疫工作人員擺正執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系。2.3  建立動物防疫CIS，有利于促進(jìn)食品安全體系的建設(shè)。目前肉食品市場檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)較多，由于分工不同，畜禽及其產(chǎn)品由動物防疫機(jī)構(gòu)檢疫部門負(fù)責(zé)，水產(chǎn)品由漁業(yè)部門負(fù)責(zé)，蛋品、熟食肉制品由食品衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門對假劣偽負(fù)責(zé)，農(nóng)殘、藥殘尚無機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，這種多部門的管理已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，建立統(tǒng)一的食品安全體系勢在必行，市場正在呼喚統(tǒng)一的檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，誰得到了社會的認(rèn)同，得到了政府的認(rèn)可，誰就能在這一領(lǐng)域發(fā)揮較大的作用。隨著生活水平的提高，人們越來越強(qiáng)調(diào)肉食品的安全、健康因素， CIS的導(dǎo)入將促進(jìn)動物防

8、疫部門成為市場檢疫檢驗(yàn)的主角，并為恢復(fù)公眾對食用肉食品的信心，為老百姓吃放心肉提供保證。公眾熟知的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，對白板肉、未檢疫肉制品也起到了有效的遏制作用。2.4  建立動物防疫CIS，有助于增加我國動物防疫工作在國際上的誠信度，樹立良好的國際形象，為我國畜牧業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場貼上安全、衛(wèi)生、環(huán)保的無形標(biāo)簽，同時(shí)，還可以促進(jìn)我國獸醫(yī)界和國際獸醫(yī)界的交流和融合。2.5  建立動物防疫CIS，還有利于將政府動物防疫工作與企業(yè)防疫相區(qū)別，將社會動物防疫工作與部門防疫相區(qū)別。3  目前我國動物防疫形象識別系統(tǒng)的現(xiàn)狀我國動物防疫體系建設(shè)自20世紀(jì)80年代國務(wù)院家畜家禽防疫

9、條例出臺后，特別是在動物防疫法出臺后，得到飛躍發(fā)展，其形象識別工作已顯雛形，但不成熟，不完善，也沒有上升到CIS的戰(zhàn)略高度去認(rèn)識。3.1  工作理念滯后，未形成統(tǒng)一的精神口號。動物防疫工作一直把防止畜禽傳染病的發(fā)生和保護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)作為工作理念，但隨著人民生活水平的提高和城市化的加速，以及生產(chǎn)的集約化，人們對畜牧業(yè)產(chǎn)品的要求已產(chǎn)生了變化，需檢驗(yàn)的因素正在擴(kuò)大，對檢疫檢驗(yàn)的依賴性也進(jìn)一步加強(qiáng)，所以，動物防疫工作的理念應(yīng)從以畜為本轉(zhuǎn)到以人為本上，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到生活環(huán)節(jié)，做到保護(hù)畜禽業(yè)發(fā)展和保障人民身體健康并舉，也就完整地理解了動物防疫法第一條所列的立法宗旨。3.2  機(jī)構(gòu)名稱尚

10、未統(tǒng)一。目前我國動物防疫機(jī)構(gòu)名稱不一，有“獸醫(yī)站”、“獸醫(yī)工作站”，也有“動物防疫檢疫站”、“獸醫(yī)防疫檢疫站”、“獸醫(yī)防疫站”等等，由于名稱不統(tǒng)一，在對外宣傳，社會認(rèn)同等各方面，都存在差異，難已形成整體形象。3.3  沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)志。盡管國家動物防疫行政部門對動物防疫隊(duì)伍從服裝、肩（徽）章、檢疫工具、法律文書、監(jiān)督標(biāo)志及印章等等做了一些規(guī)定，但僅在某些方面形成雛形，除肉品檢疫標(biāo)志在社會上影響較大以外，其他僅在系統(tǒng)內(nèi)部使用，且部分由于未突顯出其精神和理念，在使用中常被隨意篡改。3.4  沒有統(tǒng)一的社會宣傳。由于工作理念的局限和對形象識別系統(tǒng)的認(rèn)知度不高，我國動物防疫機(jī)構(gòu)和

11、其工作，盡取得了很大的成績，有些方面甚至起到了決定性的作用，但由于沒有統(tǒng)一的宣傳，常常不為人們所了解，各地分散的不系統(tǒng)的宣傳工作往往事倍功半，僅在某一個(gè)方面或某一件事上取得一定的效果，但難聚大眾目光，出現(xiàn)整體效應(yīng)。4  幾點(diǎn)建議建立動物防疫形象識別系統(tǒng)在我國并不困難，有動物防疫法作保障，有近二十年積累的基礎(chǔ)，有自上而下建立起來的動物防疫隊(duì)伍，使我國動物防疫CIS建立更為容易。4.1  確立運(yùn)作方式和管理模式?？捎扇珖F醫(yī)總站出面組織和管理、監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全面的策劃和運(yùn)作。4.2  確立全系統(tǒng)的服務(wù)理念。廣泛征求精神標(biāo)語和文字、圖形及各種標(biāo)志，并進(jìn)行注冊。4.3  建立統(tǒng)一規(guī)范。將動物防疫的一切活動所需的各種工具、文書以及其行為、語言列入標(biāo)準(zhǔn)手冊，并根據(jù)目前市場和社會改革的需要，逐步爭取將水產(chǎn)品、蛋品以及藥殘、農(nóng)殘檢驗(yàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一到動物防疫中來，既分百姓之憂，又解政府之難。4.4  確立統(tǒng)一的宣傳模式。全國獸醫(yī)總站在全國范圍內(nèi)公告已注冊的標(biāo)志，宣傳動物防疫隊(duì)伍的工作性質(zhì)和內(nèi)容，各地也根據(jù)全國獸醫(yī)總站的布置，進(jìn)行形式、內(nèi)容都統(tǒng)一的宣傳，運(yùn)用整體的傳達(dá)設(shè)計(jì)使大眾產(chǎn)生共振，讓消費(fèi)者通過其獨(dú)特而又有寓意的標(biāo)志更容易了解動物防疫機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和