法院綜合信息管理系統(tǒng)

1、法院綜合信息管理系統(tǒng)今年來，隨著電子政務(wù)建設(shè)的不斷推進(jìn)，法院辦公系統(tǒng)的信息化已成為政府信息化的重要標(biāo)志。作為司法最高審判部門，一個(gè)反應(yīng)迅速、功能完善的法院管理系統(tǒng)無疑將對(duì)其未來的發(fā)展起到舉足輕重的作用。Sybase憑借其在法院系統(tǒng)豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、 優(yōu)異的產(chǎn)品性價(jià)比，以及專業(yè)的技術(shù)服務(wù)和支持，為法院系統(tǒng)綜合信息管理系統(tǒng)提供了優(yōu)異的開發(fā)平臺(tái)和技術(shù)支持。Sybase結(jié)合最高人民法院的技術(shù)規(guī)范和高法的實(shí)際情況，與合作伙伴一起打造了性能優(yōu)越的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)采用了Sybase企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)庫Sybase ASIg口中間應(yīng)用服務(wù)器EAServer的法院信息系統(tǒng)，共包含領(lǐng)導(dǎo)決策輔助系統(tǒng)、 案件審判流程管理系統(tǒng)

2、、辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)、黨務(wù)人事管理系統(tǒng)、裝備后勤管理系統(tǒng)、公共信息管理系統(tǒng)、內(nèi)部郵件系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)工具等一級(jí)子系統(tǒng)，覆蓋了法院日常辦案、 辦公所涉及的所有內(nèi)容; 實(shí)現(xiàn)了法院各個(gè)業(yè)務(wù)信息的存儲(chǔ)管理、 審判業(yè)務(wù)和辦公業(yè)務(wù)中各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成以及案件智能化的查詢功能；并通過Sybase的復(fù)制 服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院的數(shù)據(jù)同步。同時(shí)，系統(tǒng)還實(shí)現(xiàn)了審判業(yè)務(wù)中的全程控制及跟蹤，包括各類案件從立案審理、結(jié)案歸檔的整個(gè)流程控制，上下級(jí)法院間的案件移送和審判業(yè)務(wù)銜接，以及決策輔助分析等功能。中間應(yīng)用服務(wù)器EAServe靛供了一個(gè)兼容原系統(tǒng)的組建，而且支持最新的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)平臺(tái)。此外，鑒于法院工作的特殊性

3、，Sybase還特別為其設(shè)計(jì)了完善的安全保障措施，以確保系統(tǒng)運(yùn)行安全和信息 安全，使法院信息管理操作具備高效和安全的雙重效果。法院業(yè)務(wù)需求法院的行業(yè)特點(diǎn)決定了系統(tǒng)在日常工作中對(duì)信息管理要求非常嚴(yán)謹(jǐn)，并且系統(tǒng)本身工作十分繁重。在信息系統(tǒng)改造之前，由于信息管理方法的滯后，造成辦公、辦案效率低，工作人員負(fù)擔(dān)重的局面。存在的問題主要體現(xiàn)在:1 .法院之間主要通過電話傳真等傳統(tǒng)方式聯(lián)系，容易發(fā)生干擾和出現(xiàn)誤解;2 .案件管理需要通過手工錄入本來記錄， 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也要手工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 需要大量的人力資源，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，效率低并且容易受到工作人員主觀狀態(tài)的影響 ;3 .信息共享十分困難， 傳統(tǒng)的方法查找少量信息需

4、要翻閱大量卷宗、 檔案等材料，如果查看已歸檔的材料還需要到檔案室辦理借閱手續(xù)，占用大量時(shí)間 ;4 .檔案管理繁瑣， 辦案過程中， 法院工作人員以及當(dāng)事人雙方都需要調(diào)閱相關(guān)檔案，繁瑣的程序直接影響了辦案進(jìn)度，并加重了工作人員的負(fù)擔(dān);5 .檔案維護(hù)困難，傳統(tǒng)的方法使相關(guān)人員接觸到大量原始資料， 勢(shì)必造成一定的損壞，如果遭遇故意破壞或篡改，將影響司法公正造成嚴(yán)重后果;6 .由于辦案過程動(dòng)態(tài)跟蹤不便，監(jiān)控困難， 需要經(jīng)常面對(duì)面向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、 匯報(bào)，文案工作繁重。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，北京法院系統(tǒng)急需盡快提高辦公、辦案效率，改變辦案人員不堪重負(fù)，但效率仍然很低的現(xiàn)狀，更好的為社會(huì)各行業(yè)服務(wù)，促進(jìn)首都的經(jīng) 濟(jì)

5、與精神文明建設(shè)。用戶根據(jù)實(shí)際存在的問題對(duì)此次改造提出具體需求:1 .通過計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)工作，減輕人員負(fù)擔(dān);2 .設(shè)定查詢條件，使相關(guān)人員方便得到信息并可方便地進(jìn)行相互參照，促進(jìn)司法公正 ;3 .實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子化，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱檔案，降低借閱非電子化材料的頻率，保證檔案材料的安全，簡(jiǎn)化維護(hù)工作;4 .通過電子郵件等手段進(jìn)行請(qǐng)示、匯報(bào)和批復(fù)，減輕辦案人員的負(fù)擔(dān)，提高工作效率。法院業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和選擇1、 對(duì)數(shù)據(jù)庫的需求數(shù)據(jù)庫應(yīng)是基于SQL的大型對(duì)象關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，基于普遍接受和承 認(rèn)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有高度的通用性、實(shí)時(shí)性、可靠性、開放性、可擴(kuò)充性和安全性，擁有強(qiáng)勁發(fā)展的業(yè)界公認(rèn)的數(shù)據(jù)

6、庫產(chǎn)品。能夠支持對(duì)異種數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)主機(jī)系統(tǒng)大型異種數(shù)據(jù)庫和桌面數(shù)據(jù)庫及文件系統(tǒng)的直接訪問。能夠支持多種拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，包括: 客戶機(jī) / 服務(wù)器、瀏覽器/ 應(yīng)用服務(wù)器/ 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器處理模式等。能夠支持易用并具有廣泛適應(yīng)性的開發(fā)語言和工具，如VC、 VB、 PB、 JAVA、XML、CASE WEB應(yīng)用工具等等。能夠支持JAVA支術(shù)，提供與數(shù)據(jù)庫集成的JAVA® 擬機(jī)和SQLJ數(shù)據(jù)庫支持XML,能在數(shù)據(jù)庫中直接存儲(chǔ)和管理 XML,便于與其它系統(tǒng) 共享信息。由于法院的特殊性，數(shù)據(jù)安全性尤其重要，要求數(shù)據(jù)庫達(dá)到NCSC C教安全標(biāo)準(zhǔn)和多級(jí)安全控制，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫存儲(chǔ)加密、數(shù)據(jù)傳輸通道加

7、密，支持對(duì)表的某一列 進(jìn)行加密，這樣既保證其它數(shù)據(jù)庫的快速訪問，同時(shí)保證了敏感數(shù)據(jù)的安全性。應(yīng)支持身份識(shí)別、角色劃分、追蹤審計(jì)等安全機(jī)制，便于用戶根據(jù)需要來定制安全訪問控制。提供具有統(tǒng)一圖形界面的管理，能利用單一的控制臺(tái)集中監(jiān)控多個(gè)數(shù)據(jù)庫，能簡(jiǎn)易的實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)上數(shù)據(jù)庫的管理功能，支持?jǐn)?shù)據(jù)庫的聯(lián)機(jī)維護(hù)功能，提供良好的數(shù)據(jù)庫跟蹤和性能調(diào)整工具，提供良好的對(duì)應(yīng)用程序的性能分析工具，便于 用戶的管理和監(jiān)控。Sybas毆據(jù)庫能夠完全滿足上面的全部要求，同時(shí)具有更廣泛的開放性，在 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)復(fù)制、數(shù)據(jù)同步技術(shù)上更是處于業(yè)界領(lǐng)先的位置。2、 對(duì)中間件的需求對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)的支持，支持JDK,支持J2EE,支持W3c

8、的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)操作 系統(tǒng)廣泛支持，支持流行的數(shù)據(jù)庫并支持XA協(xié)議；支持流行的Web服務(wù)器及瀏覽器；提供完整的技術(shù)特性，支持安全框架、消息、 Web 服務(wù)、管理控制等各種功能 ; 支持 多種類型的網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議，允許多種類型的客戶機(jī)接入 ; 對(duì)異種的編程環(huán)境（如COM/COM+、CORBA Tuxedo等）提供支持，能夠進(jìn)行有效的集成。Sybase EAServe應(yīng)用服務(wù)器完全提供對(duì)上面各種標(biāo)準(zhǔn)的支持，同時(shí)具備更廣泛的 開放性，能夠支持PB組件技術(shù)的開發(fā)，這樣可以保證原有的PB兩層結(jié)構(gòu)的應(yīng)用通過少量的修改變成多層架構(gòu)的應(yīng)用， 完全利用多層架構(gòu)的優(yōu)勢(shì): 代碼易管理、 易維護(hù)、 安全性更容易得到控制，

9、同時(shí)應(yīng)用具有更好的擴(kuò)展性和伸縮性。同時(shí)Sybase EAServe還提供了很多其它的高級(jí)特性 : 統(tǒng)一的管理控制臺(tái)、集群和高可用性、安全性管理、WebService的支持，以及對(duì)多種開發(fā)工具的集成 ：JBuildeR Eclipse PowerBuilder等。Sybase解決方案與系統(tǒng)架構(gòu) ?1 、解決方案隨著全市法院廣域網(wǎng)的開通，北京高院在信息化建設(shè)上提出了更新的要求。清華紫光軟件股份有限公司針對(duì)用戶的具體需要，選擇了Sybase的企業(yè)解決方案。采用Sybase全球領(lǐng)先地位的同步技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和 Sybase應(yīng)用服務(wù)器EAServer充 分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)出法院信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)

10、系統(tǒng)、 OA 系統(tǒng)。法院信息管理系統(tǒng)采用Sybas瞰據(jù)庫作為數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，以實(shí)現(xiàn)對(duì)法院各個(gè) 業(yè)務(wù)信息的存儲(chǔ)管理，并通過 Sybase的同步服務(wù)器實(shí)現(xiàn)上下級(jí)法院的數(shù)據(jù)同步。也即 通過Sybase的企業(yè)解決方案，實(shí)現(xiàn)了法院審判業(yè)務(wù)中的全過程控制跟蹤，包括各類案 件從立案審理、 結(jié)案歸檔的整個(gè)流程控制， 上下級(jí)法院間的案件移送和審判業(yè)務(wù)銜接， 決策輔助分析系統(tǒng)等。這樣，各級(jí)法院通過法院信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了法院的審判業(yè) 務(wù)和辦公業(yè)務(wù)中各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的自動(dòng)生成以及案件智能化的查詢系統(tǒng)，提高了辦公、 辦案效率，提高了司法公正。這些信息通過Sybase EAServe應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行發(fā)布，Sybase應(yīng)用服務(wù)器

11、 (EAServer)提供基于Web的訪問和多層架構(gòu)的開發(fā)，利用Sybase EAServe的開放性的特點(diǎn)，既是一個(gè)J2EEB準(zhǔn)的應(yīng)用服務(wù)器，能夠提供全面的 Web服務(wù)，同時(shí)Sybase EAServe訕是一個(gè)支持組件類型最廣泛的應(yīng)用服務(wù)器，包括CORBA C/C+、ActiceX、EJB PB,能夠滿足多種開發(fā)的應(yīng)用需求。這樣信息可以通過EAServe在法院內(nèi)部進(jìn)行發(fā)布，通過可以通過Internet 將部分信息對(duì)公眾發(fā)布，由于大部分?jǐn)?shù)據(jù)都是動(dòng)態(tài)生成，頁面上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是根據(jù)用戶的要求動(dòng)態(tài)產(chǎn)生，所以數(shù)據(jù)永不過期。2 、 系統(tǒng)架構(gòu)整個(gè)解決方案主要采用了 Sybase據(jù)庫和Sybase的同步服務(wù)器

12、以及Sybase 應(yīng)用服務(wù)器EAServer在高院數(shù)據(jù)中心，采用SUN小型機(jī)設(shè)備組建服務(wù)器組，使用 Sybase數(shù)據(jù)庫和 Sybase的同步服務(wù)器，并采用Sybase應(yīng)用服務(wù)器(EAServer),提供基于 Web的訪問 和多層架構(gòu)的開發(fā) ; 采用 Nortel 設(shè)備組建局域網(wǎng) ; 在中院與基層法院均設(shè)立一個(gè)中心 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器Sybase數(shù)據(jù)庫，并且配置Sybase的同步服務(wù)器，采用Nortel設(shè)備組 建法院系統(tǒng)的廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫復(fù)制的雙向數(shù)據(jù)傳遞，通過Sybase的同步技術(shù)實(shí)現(xiàn)了分布式數(shù)據(jù)庫管理，使得三級(jí)法院間的案件信息能夠在工作時(shí)間實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。而 且每個(gè)法院，各部門之間信息在權(quán)限確定的

13、范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)溝通，提高辦公效率。整 個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基層法院管理本院的案件信息，中級(jí)人民法院管理本院及下轄法院的案 件信息， 高級(jí)人民法院管理全市法院的案件信息， 實(shí)現(xiàn)了上級(jí)法院對(duì)案件的跟蹤監(jiān)控， 提高了促進(jìn)司法公正的力度。各地對(duì)高法的信息查詢通過EAServert得，同時(shí)，部分對(duì)公眾開發(fā)的信息通過EAServer外發(fā)布，保證數(shù)據(jù)的全面性和權(quán)威性。Sybase解決方案的優(yōu)勢(shì)1、EAServer的優(yōu)勢(shì)EAServer是通過J2E以證的應(yīng)用服務(wù)器，而且還支持流行的非J2E&F發(fā)技術(shù) 如Microsoft公司的COM、C、C+©及CORBAF口 PB組件的開發(fā)。市場(chǎng)上沒有其它的 應(yīng)用

14、服務(wù)器提供了對(duì)如此廣泛的開發(fā)模型的支持。這種獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā) 提供了很多便利條件:首先，EAServer能夠同時(shí)運(yùn)行J2EE COM以及其它非J2EES用，并把它們部 署到 web ， 允許這些機(jī)構(gòu)在它們的電子商務(wù)解決方案中充分利用各種范圍廣泛的應(yīng)用，同時(shí)又不必購買多個(gè)應(yīng)用服務(wù)器。其次，EAServer能夠在相同的應(yīng)用中部署J2EEffi非 J2EE&件。這就為將傳統(tǒng)的應(yīng)用和非J2EEB用升級(jí)到J2E即準(zhǔn)提供了一個(gè)漸進(jìn)的遷移 路徑，因而使應(yīng)用的升級(jí)成本降到了最低限度。原先的應(yīng)用系統(tǒng)經(jīng)過少量的改動(dòng)就可以和新的應(yīng)用共同運(yùn)行，減少開發(fā)量，保證應(yīng)用的穩(wěn)定性和可靠性，這就降低了總擁 有

15、成本，縮短開發(fā)周期。EAServer的其他關(guān)鍵特性還包括最優(yōu)秀的事務(wù)處理、安全性管理、內(nèi)置的負(fù) 載平衡、失敗轉(zhuǎn)移、以及高可用性等。這些都為法院信息系統(tǒng)地運(yùn)行提供了可靠的平 臺(tái)保障。3 、 ASE 的優(yōu)勢(shì)Sybase ASE勺一些特性非常適合在法院系統(tǒng)中使用，首先是動(dòng)態(tài)性能調(diào)整。 ASE的可動(dòng)態(tài)調(diào)整功能使之成為混合交易處理/查詢環(huán)境下最佳的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng) (DBMS)由于有了這些獨(dú)特的調(diào)整功能，ASE可以根據(jù)應(yīng)用環(huán)境的變化修改索引頁與 數(shù)據(jù)的緩存，降低IO成本，為用戶在CPU級(jí)控制資源提供優(yōu)先權(quán)，或限制某個(gè)查詢或 批處理的資源?？焖倥c方便的修改使得DBA無需重新啟動(dòng)即變更設(shè)置，可以把一些硬件資源

16、在事務(wù)處理和決策支持應(yīng)用之間按照需求的變化進(jìn)行轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)資源如內(nèi)存、CPU及系統(tǒng)定位、用戶優(yōu)先權(quán)可以根據(jù)工作負(fù)載的變化而動(dòng)態(tài)修改，無需服務(wù)器停止 工作和重啟。為了解決降低IT成本的關(guān)鍵需要，特別是在系統(tǒng)資源有限的時(shí)候，ASE可以依據(jù)腳本自我調(diào)整，自動(dòng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的服務(wù)器負(fù)載調(diào)整設(shè)置值。Sybase可以對(duì)外部非關(guān)系型內(nèi)容進(jìn)行管理。法院系統(tǒng)中涉及到很多數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 在由操作系統(tǒng)管理的文件里。隨著內(nèi)容的增長(zhǎng)，如果沒有昂貴的、定制的開發(fā)或把大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)載入RDBMS大大對(duì)象列里，就很難實(shí)現(xiàn)管理、集成和分發(fā)這些信息。 Sybase ASE勺一個(gè)選項(xiàng)產(chǎn)品就是提供了方便且節(jié)約成本的解決方案,無需借助外部程序 或

17、代碼就可以管理非關(guān)系型數(shù)據(jù)，而是通過代理表訪問到操作系統(tǒng)目錄的所有信息。使用熟悉的SQL命令，可以方便地創(chuàng)建、刪除、讀取或修改操作系統(tǒng)文件里的信息。另外，Sybase的復(fù)制服務(wù)器可以與ASE數(shù)據(jù)庫結(jié)合在一起使用，這種方式正 好滿足法院系統(tǒng)多級(jí)管理，定期上報(bào)存檔的應(yīng)用需求。同時(shí)，EAServer與ASE的結(jié)合也是相得益彰，前端客戶應(yīng)用通過EAServer 訪問后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，既保證數(shù)據(jù)的安全性，又可以獲得更高的應(yīng)用效率。使用狀況和用戶評(píng)價(jià)Sybase的解決方案順利實(shí)施之后，信息交流的通暢給法院系統(tǒng)的辦公辦案工 作帶來了根本的變化。不僅解放了大量的人力物力，而且辦公辦案效率大幅提高。通過計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)工作， 即節(jié)省了時(shí)間又保證了準(zhǔn)確性; 設(shè)定不同的查詢條件，使相關(guān)人員在權(quán)限允許范圍內(nèi)，足不出戶就可得到信息并可方便地進(jìn)行相互參照 ; 大量的信息電子化， 通過網(wǎng)絡(luò)訪問安全便捷， 并極大的降低了借閱非電子化材料的頻率， 最大限度