中西部開發(fā)的外部環(huán)境與條件(下)(一)

1、中西部開發(fā)的外部環(huán)境與條件 下一第六，國防投資美國經(jīng)濟學(xué)家懷內(nèi)斯綜合 83 個國家的樣本研究發(fā)現(xiàn)， 軍費增長與 GNP 增長呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，系數(shù)為 0.899。在興旺國家，投資于國防均指 一定范圍內(nèi) 的就業(yè)乘數(shù)為 1.8,而投資于民用的就業(yè)乘數(shù)為 1.6,國防工 業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強于民用工業(yè)。約翰.E林奇計算，美國每10億美元軍事采 購可增加 35000個直接和間接的就業(yè)崗位 ,非軍事采購為 25000個。希 奇指出開展中國家軍費開支占財政比例15%左右，可以防止通貨緊 縮和經(jīng)濟衰退；國家有方案地 "強迫現(xiàn)代化"，對民用科技開展與人力資 源投資的作用與興旺國家比更明顯；同時，國

2、防投資可以使私人部門 從中得到高額利潤。美國西部地區(qū)即陽光地帶的加利福尼亞、得克薩 斯、弗羅里達、弗吉尼亞、新英格蘭等的崛起，直接得益于國家對國 防工業(yè)的投資。朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭期間，這些地區(qū)人均軍費開支高 于全國平均數(shù)的兩倍。國防采購給這些地區(qū)的就業(yè)人數(shù)增加了 340 萬 個就業(yè)崗位。80年代里根政府的SDI方案中僅6種核武器系統(tǒng)，就 在這些地區(qū)雇工人數(shù)占全國雇員人員的30%多。而80年代后期到 9 0年代中期美國國防費的下降，使這些地區(qū)經(jīng)濟進行調(diào)整期，造成 了許多問題。以至美國著名經(jīng)濟學(xué)家戈登 .亞當(dāng)斯寫下了?轉(zhuǎn)產(chǎn)：一種 死胡同的戰(zhàn)略?一文，痛陳軍費開支下降對地區(qū)經(jīng)濟不利影響，要求 軍事工

3、業(yè)復(fù)合體對政府施壓，以戰(zhàn)爭及軍品外貿(mào)維持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā) 展。僅科索沃戰(zhàn)爭追加直接國防費80億，預(yù)計給這些地區(qū)增加就業(yè) 近 20 萬。美國 1999 年出口武器 300 億美圓 ,占全球武器貿(mào)易的 40%, 即使是俄羅斯 ,也還有 48 億美圓的武器出口 .1996 年 ,以美國帶頭 ,全球 一輪新的軍備競賽已經(jīng)開始 ,軍費每年平均增加 6%. 中國百年來生產(chǎn)力布局兩次向西部大傾斜都是在外部戰(zhàn)爭環(huán)境下逼出 來的?？箲?zhàn)時期,西部地區(qū)工業(yè)占全國的比例 ,從 3%上升到 50%,從此結(jié)束原始 農(nóng)業(yè)社會 ,進入二元結(jié)構(gòu)社會 .60年代中期三線建設(shè)，投入 2000 億，增 量投資占國家新增投資的 1/3，

4、西部地區(qū)再次實現(xiàn)跨越式開展。 僅四川， 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)為主變?yōu)橹圃鞓I(yè)與電子產(chǎn)業(yè)為主，成渝、寶成、川黔 等干線鐵路通車 ,鐵路從 5000 公里開展到 80000 公里.圍繞國防工業(yè)形 成了攀枝花、渡口、自貢、內(nèi)江、德陽等 60 多個中小城鎮(zhèn)。大型軍工 企業(yè)集團成為西部各省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) ,如西飛、成飛、長虹、長安、黃 河、嘉陵、建設(shè)等 ,目前國防工業(yè)產(chǎn)值在西部各省仍舊占 30%,貴州占 45%。 1979-1994 年，我國國防費絕對值年增 6.22，全國商品零售價格總指 數(shù)年均上漲7.3%，國防費用每年降低1.08% ;占 GDP的比例，從5.57% 下降到 1999年的 1.2%.而世界平均

5、比重為 3.4%,我國周邊國家和地區(qū)為 3%左右。開展國防產(chǎn)業(yè) ,是保持國家平安和統(tǒng)一的必須 ,對于啟動內(nèi)需和 開發(fā)中西部 ,也有直接的意義。不應(yīng)該把開展國防產(chǎn)業(yè)與開展民營企業(yè) 對立起來.實際上,國防產(chǎn)業(yè)的核心是高科技和根底設(shè)施 ,國防產(chǎn)業(yè)也必 然需要廣泛的采購 ,合作和配套 ,對于民營企業(yè)的開展有利。 比方我國規(guī) 模龐大的航空產(chǎn)業(yè)在利潤導(dǎo)向下 ,大批生產(chǎn)民用產(chǎn)品 ,70%的收入來自于非航空產(chǎn)品。如果能夠以國家力量支持集中生產(chǎn)飛機 ,就可以給民營企業(yè)讓出巨大的空間。表：1 9 9 7年度中國國防費與局部國家國防費比擬 單位：億美元國家國防費美國2 6 7 1.8俄羅斯160英國3 5 6法國3 6 7日本4 3 0韓國172中國98匯率按1美元=8.29元人民幣表2 1 9 7 8 - 1 9 9 7年中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP 比例年份占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分比9784.6319804.29%19832.98%19861.97%19881.