青年文明號活動管理辦法(2016年10月修訂)

1、青年文明號活動管理辦法（2016年10月修訂）第一章 總則一、為貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，切實保證和增強共青團工作的政治性、先進性、群眾性，加強對創(chuàng)建青年文明號活動的管理和指導，推動創(chuàng)建青年文明號活動廣泛、深入、生動、持續(xù)開展，發(fā)揮創(chuàng)建青年文明號活動在弘揚社會主義核心價值觀、促進各行各業(yè)改革發(fā)展、服務職業(yè)青年成長成才的積極作用，特制訂本辦法。二、青年文明號（英文名稱為：Youth Model Unit Award）是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中創(chuàng)建并經(jīng)過活動組織管理部門認定的，體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年集體。三、創(chuàng)建“青年文明號”活動以促進職業(yè)青年發(fā)展和職業(yè)文明進步為根本

2、功能，以各行各業(yè)一線青年集體為創(chuàng)建主體，以服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流等為爭創(chuàng)目標，以實施科學管理、人本管理、自我管理和各類崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)活動為基本手段，在實踐中培育政治素質(zhì)好、職業(yè)道德好、職業(yè)技能好、工作作風好、崗位業(yè)績好的五好先進集體和培養(yǎng)青年人才的群眾性創(chuàng)建活動。四、青年文明號以“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”為共同精神理念，落實于集體成員的思想行動，創(chuàng)建的全部過程和示范效益中。敬業(yè)，即恪守職業(yè)道德、掌握過硬本領、體現(xiàn)職業(yè)精神；協(xié)作，即具有集體觀念，互幫互愛互促，工作協(xié)同默契，團隊戰(zhàn)斗力強；創(chuàng)優(yōu)，即共同追求進步，矢志爭創(chuàng)一流、善于創(chuàng)新創(chuàng)造；奉獻，即思想覺悟高，勇?lián)厝巍⒔?/p>

3、誠為民、傳播社會正能量。五、青年文明號分為全國、省（部）、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別（行業(yè)、系統(tǒng)、企業(yè)可參照設立相應級別）。第二章 基本條件和創(chuàng)建措施六、青年文明號是以青年為創(chuàng)建主體、建制保持穩(wěn)定的工作集體（班組、車間、廠站、科室等），人數(shù)一般在6人以上、200人以下，其中35周歲以下青年人數(shù)占50%以上，有一名不超過40周歲的集體負責人擔任號長，中國國籍人員占集體人數(shù)60%以上，且主要負責人為中國國籍。符合上述條件規(guī)模較小的單位可整體參與創(chuàng)建。基本標準是：1.集體成員政治素質(zhì)好、大局意識強、工作作風優(yōu)良，模范遵守國家法律法規(guī)和本行業(yè)、本單位的規(guī)章制度，積極響應和執(zhí)行黨和國家的政策方針，群

4、眾評價和社會信譽好。2.集體成員敬業(yè)愛崗、技能過硬，在本職工作中體現(xiàn)出良好的專業(yè)素質(zhì)、文明素養(yǎng)；團隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力強，工作業(yè)績突出，精神風貌好。3.集體創(chuàng)建活動深入扎實，活動內(nèi)涵豐富、青年參與廣泛、集體氛圍濃厚。創(chuàng)建活動在創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)質(zhì)服務、基層管理等方面創(chuàng)造了先進經(jīng)驗，為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用青年人才創(chuàng)造了良好環(huán)境；為傳播社會正能量、建設行業(yè)文化發(fā)揮了積極作用。4.集體共青團或青年工作的組織健全、工作活躍，為創(chuàng)建活動的組織實施發(fā)揮了重要作用；駐在地在國外的集體，靈活有效地開展共青團和青年工作。5.集體在本行業(yè)（系統(tǒng)）、本地區(qū)同層級創(chuàng)建集體中有較強的示范性、代表性、影響力。七、執(zhí)行“亮標識

5、、亮承諾、亮監(jiān)督”制度。已獲得榮譽稱號的集體，將獎牌懸掛在崗位現(xiàn)場或網(wǎng)站醒目位置。尚未獲得榮譽稱號的集體，將創(chuàng)建標識懸掛在崗位現(xiàn)場或網(wǎng)站醒目位置。集體需在對外窗口公開服務承諾、成員身份、監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。八、落實創(chuàng)建活動的基本規(guī)范。集體所在單位應建立創(chuàng)建工作領導小組，由集體上一級單位或部門的主要領導牽頭、其他相關部門參與，加強組織動員、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境、提供必要保障；根據(jù)集體所創(chuàng)層級的青年文明號標準，制定切合實際、適度領先、責任到人的創(chuàng)建目標、創(chuàng)建任務、創(chuàng)建計劃，有序推進創(chuàng)建工作；建立創(chuàng)建工作臺賬，充分利用信息化手段，記錄創(chuàng)建過程；建立自查自評機制，定期對標檢查，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。九、培育

6、有形有效的創(chuàng)建載體。圍繞中心工作和創(chuàng)建任務，根據(jù)青年的需求和特點，培育思想教育、技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)質(zhì)服務等創(chuàng)建載體，注重載體的有形化、生動性、實效性，調(diào)動青年主動性創(chuàng)造性。及時鞏固和深化創(chuàng)建成果。十、擴大創(chuàng)建工作的社會效益。加強行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)建工作的交流互鑒。積極利用集體對外平臺，向社會展示本行業(yè)本企業(yè)文化、宣傳政策法律法規(guī)、普及生活常識和科學知識等；發(fā)揮集體專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡文明倡導、為民公益服務等，以具體行動弘揚職業(yè)文明、服務社會建設、促進社會和諧。第三章 評選辦法和要求十一、青年文明號評選應以本層級或本行業(yè)青年文明號的創(chuàng)建標準和考評規(guī)范為遵循。兩者應緊密銜接、定性與定量結(jié)合、體

7、現(xiàn)高于一般的原則，應綜合考慮職業(yè)標準、行業(yè)要求、社會評價、共青團和青年工作等要素。鼓勵專業(yè)機構(gòu)參與標準制定和考評工作。十二、青年文明號評選應堅持從嚴從優(yōu)原則，同時兼顧不同行業(yè)（系統(tǒng)）和區(qū)域的工作實際，體現(xiàn)廣泛性、把握平衡度。應嚴把審核標準，通過實地考察、征詢第三方意見、查閱臺賬等手段，確保信息真實；應健全評選流程，堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作環(huán)節(jié)；應建立競優(yōu)機制，鼓勵施行末位淘汰、公開評議、差額票選等辦法。十三、青年文明號評選施行社會公示制，采取申報單位自行公示和活動管理部門集中公示結(jié)合的方式，利用線上或線下對外平臺進行發(fā)布。集中公示和自行公示不少于5個工作日。十四、青年文明號評選采取

8、自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行，參評市級及以上青年文明號需首先獲得下一級青年文明號稱號。十五、全國青年文明號施行屆次評選制和創(chuàng)建報備制，兩年為一個創(chuàng)建周期，單數(shù)年創(chuàng)建報備，雙數(shù)年評選表彰。集體需在屆次初期，按歸口原則向活動管理機構(gòu)提交創(chuàng)建全國青年文明號的報備申請，審核通過后方可成為創(chuàng)建集體，納入全國青年文明號參評范圍。十六、全國青年文明號的產(chǎn)生，須由行業(yè)主管部門和地方團組織共同做好集體考察、遴選、推報等工作。聯(lián)合共青團中央開展全行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建活動的行業(yè)（系統(tǒng)），以行業(yè)主管部門為主并會同地方團組織考察，原則上由行業(yè)歸口推報；未開展全行業(yè)（系統(tǒng)）創(chuàng)建活動的行業(yè)或領域，以地方團組織為主組織

9、實施開展相關工作，由地方歸口推報；地方團組織確因工作實際需要推報行業(yè)集體的，須與行業(yè)主管部門研商達成一致意見后，按照規(guī)定程序和條件推報，交叉推報比例不得超過地方分配名額的20%。十七、全國青年文明號建立特別推薦機制，對在本行業(yè)和本地區(qū)作出突出貢獻、充分體現(xiàn)青年文明號時代精神、且符合全國創(chuàng)建青年文明號活動組委會工作導向的典型集體，采取少量特別推薦的辦法，適當放寬曾獲青年文明號層級要求，無需提前報備。第四章 命名和認定十八、獲得青年文明號稱號的集體，由相應活動組織管理部門下發(fā)文件命名，授予青年文明號牌匾。命名單位和集體所在單位應采取物質(zhì)獎勵和精神獎勵的辦法，在項目支持、政策傾斜、工資獎金、提拔使用

10、、推優(yōu)薦才等方面，對青年文明號和集體成員制定并落實有力的獎勵政策。鼓勵對持續(xù)創(chuàng)建和多次命名的青年文明號給予更大力度獎勵。十九、應將青年文明號作為培養(yǎng)青年人才的陣地，力爭將創(chuàng)建青年文明號活動納入本行業(yè)本地方的人才工作體系、青年工作體系，大力培養(yǎng)青年文明號號長和青年骨干，為其他集體成員到青年文明號掛職、鍛煉提供機會。二十、各級青年文明號活動組織管理部門可在表彰青年文明號的同時，表彰在組織開展青年文明號活動中業(yè)績突出的管理單位和個人。二十一、各級活動管理部門應大力宣傳創(chuàng)建青年文明號活動中先進經(jīng)驗、事跡、個人，發(fā)揮榜樣帶動作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，激發(fā)廣大青年的奮進動力。 第五章 管理規(guī)范和要求二

11、十二、共青團中央、各有關行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門共同組成的全國創(chuàng)建青年文明號活動組委會，是青年文明號活動的最高組織管理機構(gòu)，組委會辦公室設在共青團中央青年發(fā)展部。各級應參照設立組委會、領導小組等相應組織機構(gòu)。二十三、各級活動組織管理機構(gòu)應切實履行職責，加強創(chuàng)建工作的系統(tǒng)推動，重視對集體的直接聯(lián)系指導。行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門和地方團組織應發(fā)揮各自優(yōu)勢、健全協(xié)作機制，在政策制定、活動開展、日常管理、監(jiān)督考察、工作宣傳等方面形成合力。二十四、建立青年文明號培訓交流機制。定期舉辦青年文明號負責人培訓班，搭建青年文明號互訪互學、互查互評、共建聯(lián)創(chuàng)等平臺, 促進青年文明號集體間的交流與合作。二十五、完善青年文明

12、號活動的管理規(guī)范。明確管理權(quán)責、操作流程、工作標準，建立管理工作臺賬，提高信息化水平，促進管理規(guī)范化、常態(tài)化、精細化、效能化。二十六、建立青年文明號日常監(jiān)督機制。逐級組建社會監(jiān)督隊伍、搭建社會監(jiān)督平臺、及時處理社會投訴。各級活動監(jiān)督機制的建設和運行，接受上級活動管理機構(gòu)的指導監(jiān)督，可在上級活動管理機構(gòu)的授權(quán)下開展相關調(diào)查、提出處理意見并代為執(zhí)行。二十七、建立督查整改機制。活動管理部門應加強日常監(jiān)督，并嚴肅自身監(jiān)督行為。對確實存在以下問題的青年文明號集體或創(chuàng)建集體，應責令其限期整改，并提出整改意見。1.經(jīng)活動管理機構(gòu)調(diào)查，或經(jīng)媒體曝光或群眾檢舉，發(fā)現(xiàn)集體的產(chǎn)品或服務存在問題的；2.半年內(nèi)不開展創(chuàng)

13、建工作的；創(chuàng)建態(tài)度消極被動的；創(chuàng)建工作質(zhì)量嚴重下滑的；3.青年文明號服務承諾未能兌現(xiàn)，社會評價不佳，或未能達到其他創(chuàng)建基本要求的。二十八、嚴格執(zhí)行資格撤銷規(guī)定。發(fā)生以下任一情況的青年文明號集體和創(chuàng)建集體，由原命名單位撤銷其青年文明號稱號并摘除其青年文明號牌匾；或取消其當屆創(chuàng)建資格。對撤銷稱號的集體，原命名單位應面向社會公告。1.集體中存在違法、違紀現(xiàn)象或違法、違紀人員；2.在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務工作中發(fā)生重大責任事故、引發(fā)社會惡性事件；3.長期存在第二十七條所列問題，拒不整改或限期整改后仍不合格；4.集體的申報情況與實際情況嚴重不符。二十九、各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門、各省級團組織應加強對全國青

14、年文明號集體的日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)需撤銷稱號的集體，須向組委會辦公室提交撤號建議或撤號說明，經(jīng)審核同意后方可執(zhí)行。三十、執(zhí)行免除青年文明號稱號的規(guī)定。集體自然條件發(fā)生以下任一情況，由原命名單位免除其青年文明號稱號，允許其保留青年文明號牌匾，但不得在公共場所懸掛。集體名稱發(fā)生變化，但未發(fā)生以下情況的，不適用本條規(guī)定。1.原集體的建制撤銷；2.集體成員一年內(nèi)或一次性變動比例超過50%；3.其他不符合青年文明號自然條件的。三十一、青年文明號活動的牌匾、LOGO、精神理念等品牌要素必須統(tǒng)一、規(guī)范。牌匾（包括電子牌匾）由命名單位制發(fā)，區(qū)分為中英文兩個體例。駐在地在中國的集體，只使用中文體例。制作標準是：1.材

15、料：銅板底；2.字體和字號：中文版標準為“青年文明號”，統(tǒng)一使用江澤民同志的題字，字號為451；年度及落款為黑體字，字號為125，年度為阿拉伯數(shù)字；落款單位排序為團組織在左、行業(yè)部門在右、居同一行。英文版標準為“Youth Model Unit Award”統(tǒng)一使用Times New Roman字體，字號為451，年度及落款為黑體字，落款單位為“All China Youth Federation”字號為125。3.字體顏色：“青年文明號”為紅色，其余字體為黑色；4.版面布局：“青年文明號”題字居中，年度居于牌匾左上角，落款單位居于牌匾右下角。5.牌匾尺寸：全國級為650mm×400

16、mm，省（部）級為560mm×350mm，地市級及以下為480mm×300mm。6.各命名單位可在青年文明號牌匾上刻印二維碼，與牌匾文字內(nèi)容保持一定距離，并按“一牌一碼”管理。三十二、青年文明號活動標識見“標識圖樣”。標識中“”是英文“青年（youth）”的第一個字母，代表青年；“”的復線代表青年集體。整個標識意為成長在中華廣闊大地上的廣大青年集體在創(chuàng)建青年文明號的實踐中，用青春、熱情和雙手提供優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)，真情奉獻社會，以實際行動為社會主義現(xiàn)代化建設作貢獻。顏色：“青年文明號（江澤民同志手跡）”字體及下方圓內(nèi)區(qū)域為紅色（色標M100+Y100），“Y”及“Y”的復線為白色, 其他為綠色（色標Y100+C50）。（標識圖樣附后）三十三、青年文明號的題字（江澤民同志手跡）和標識圖樣，由全國青年文明號活動組委會辦公室專有對該題字和標識圖樣的所有權(quán)、使用權(quán)、解釋權(quán)，并授權(quán)各級青年文明號活動組委會（領導小組）使用。青年文明號題字和標識圖樣的使用范圍：青年文明號牌匾、會標、證件、證書的制作；青年文明號活動宣傳載體，如印刷品、宣傳畫（冊）、視頻；青年文明號集體工作現(xiàn)場和成員佩戴的工作標志；青年文明號官方網(wǎng)絡平臺。三十四、青年文明號題字和標識圖樣不得用于商業(yè)性活動，青年文明號