世界貿(mào)易組織概述 第一章

1、世界貿(mào)易組織概述 集美大學(xué)誠毅學(xué)院課程概述o世界貿(mào)易組織概述o世界貿(mào)易組織的基本原則o1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定o貨物貿(mào)易的非關(guān)稅措施多邊協(xié)議o貨物貿(mào)易的貿(mào)易救濟(jì)措施多邊協(xié)議o貨物貿(mào)易的部門多邊協(xié)議o服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定o與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議o諸邊協(xié)定oWTO 爭端解決機(jī)制與政策審議機(jī)制o發(fā)展中國家優(yōu)惠和差別待遇oWTO與其他國際組織的關(guān)系oWTO與中國第一章 世界貿(mào)易組織概述o從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織o世界貿(mào)易組織的宗旨、法律體系和組織機(jī)構(gòu)o世界貿(mào)易組織的地位、成員、職能和運(yùn)行機(jī)制世界貿(mào)易組織簡介oWTO（World Trade Organization)o是具有法人地位的國際組織，在調(diào)解成

2、員國爭端方面，具有權(quán)威。o成員國分為四個(gè)類型A 發(fā)達(dá)成員B 發(fā)展中成員C 轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員D 最不發(fā)達(dá)成員世界貿(mào)易組織簡介o世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。o世界貿(mào)易組織（WTO）正式成立于1995年月日。前身是成立于1947年的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade)，縮寫為GATT，簡稱為關(guān)貿(mào)總協(xié)定o世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長雷納托 路杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥克 穆爾，第三任總干事是泰國前副總理兼商業(yè)部長素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾 拉米世界貿(mào)易組織簡介oWTO于1994年04月15日在摩洛哥

3、的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長會(huì)議決定，用于取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。oWTO于1995年01月01日正式運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)于瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔，于1996年01月01日正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。o2001年12月11日，中國正式加入WTO，成為WTO第143個(gè)成員國o截止2011年年底，世界貿(mào)易組織有正式成員國156個(gè)。 第一節(jié)第一節(jié) 從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定、GATTGATT） 1. 在美國倡導(dǎo)下，由23個(gè)國家于1947年10月3

4、0日在日內(nèi)瓦簽定并于1948年正式生效的一項(xiàng)規(guī)范締約國對(duì)外貿(mào)易政策和調(diào)整它們權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的國際多邊貿(mào)易協(xié)定。 2.1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立前，占世界貿(mào)易額90%以上的128個(gè)國家和地區(qū)參加了GATT。1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生導(dǎo)致關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的歷史因素有三個(gè)：導(dǎo)致關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的歷史因素有三個(gè)：1929-1933年席卷整個(gè)西方的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國和歐洲國家的經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。美國的領(lǐng)導(dǎo)作用1.第二次世界大戰(zhàn)借宿后需要重建歐洲，重建經(jīng)濟(jì)秩序1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生GATT成立的思想基礎(chǔ)1.背景：二戰(zhàn)后，除美國外的資本主義國家經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，希望重建世界經(jīng)濟(jì)，但有三個(gè)問題急待解決：n

5、建立和維護(hù)國家間穩(wěn)定的匯率；n創(chuàng)立處理長期國際投資的國際組織；n重建國際貿(mào)易秩序；1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生國際貿(mào)易制度方面國際貿(mào)易制度方面o1933年羅斯福新政，在貿(mào)易方面的核心任務(wù)就是改變美國和其它國家之間的貿(mào)易對(duì)立，簽訂與拉美的雙邊關(guān)稅互惠條約，降低關(guān)稅3050；頒布互惠貿(mào)易協(xié)定法，根據(jù)這個(gè)法律進(jìn)一步與其它國家簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定，降低關(guān)稅50。美國率先降低關(guān)稅，促進(jìn)了國際商品流通，緩解世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)o1945年，美國向聯(lián)合國提交組建國際貿(mào)易組織（ITO International Trade Org.）的方案，并成立籌備委員會(huì)。1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生國際金融方面國際金融方面o1944

6、年7月，在美國布雷頓森林召開了國際貨幣金融會(huì)議，通過了國際貨幣基金協(xié)定和國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定，標(biāo)志著布雷頓森林體制，即戰(zhàn)后國際金融體制的建立。o美元和黃金掛鉤，美國承諾以35美圓兌現(xiàn)1盎司黃金的官價(jià)無條件向世界各國兌換黃金。各國貨幣根據(jù)其含金量確定和美圓的匯價(jià)，各國貨幣含金量的變動(dòng)如果超過10%，須得到IMF International Monetary Fund的批準(zhǔn)，當(dāng)匯率變動(dòng)超過1%，各國政府有義務(wù)干預(yù)外匯市場，以維持貨幣跟美圓的固定匯率。o國際復(fù)興開發(fā)銀行為發(fā)展中國家提供無息，低息貸款或贈(zèng)款，以解決其長期資金短缺問題。1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生GATTGATT的成立的成立o1945年

7、，美國單方面出臺(tái)擴(kuò)大世界貿(mào)易和增加就業(yè)的建議，提出在此基礎(chǔ)上重建國際貿(mào)易秩序。這個(gè)建議實(shí)際上是以美國此前與墨西哥等國雙邊自由貿(mào)易條約的翻版。因此，二戰(zhàn)后的國際貿(mào)易組織有濃厚的美國色彩。o1946年，聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)著手籌建ITOo1947年，開始審議ITO憲章。審議期間，考慮到短期內(nèi)必須盡快降低關(guān)稅，在美國策動(dòng)下，23個(gè)國家就123項(xiàng)具體產(chǎn)品的關(guān)稅減讓達(dá)成雙邊協(xié)議。o1947年，ITO憲章草案未能在美國通過。這123項(xiàng)雙邊協(xié)議與草案中商業(yè)政策合并成GATT1947。這些國家簽訂GATT1947臨時(shí)適用議定書，于1948年臨時(shí)適用GATT19471.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生為什么為什么GATT僅

8、是僅是“臨時(shí)適用臨時(shí)適用”o1、憲章作為正式條約，除了各國政府代表簽字，還須各國立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，提交批準(zhǔn)書以后，條約才能正式生效。但GATT需要盡快實(shí)施。整個(gè)GATT包括數(shù)以千計(jì)的單個(gè)關(guān)稅減讓，比如，美國承諾木質(zhì)椅子關(guān)稅從40降低到20，皮鞋關(guān)稅從30降低到20，英國同意減少木料、大豆關(guān)稅，這些減讓承諾如果不盡快適用，會(huì)泄漏出來，引起國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易關(guān)系混亂。1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生o2、美國談判是根據(jù)國內(nèi)貿(mào)易立法授權(quán)進(jìn)行的，該立法在1945年延長。根據(jù)該立法授權(quán)，GATT不必經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)，直接生效。如果拖延到1948年，這個(gè)貿(mào)易立法失去效力，則GATT必須經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)，會(huì)非常麻煩。美國強(qiáng)烈希

9、望GATT在國內(nèi)貿(mào)易立法失效之前盡快實(shí)施。另外，進(jìn)行GATT談判簽訂之時(shí)，正是民主黨執(zhí)政期間，傾向于反對(duì)貿(mào)易自由化。一定不肯批準(zhǔn)GATT。因此美國政府希望GATT不要經(jīng)過美國國會(huì)的程序，因此也愿意將GATT作為行政協(xié)定，直接由政府批準(zhǔn)，繞過國會(huì)的程序1.1.1 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生3、GATT本來是作為憲章的貿(mào)易部分，23個(gè)國家準(zhǔn)備將其作為過渡性手段，先臨時(shí)適用，待憲章由各國立法機(jī)關(guān)經(jīng)過漫長的批準(zhǔn)程序后，再將GATT納入憲章的貿(mào)易部分。 （由于直接由政府代表簽字，（由于直接由政府代表簽字，“臨時(shí)臨時(shí)”適用，沒有適用，沒有經(jīng)過立法機(jī)關(guān)確認(rèn)，它是一個(gè)政府機(jī)關(guān)之間的行政經(jīng)過立法機(jī)關(guān)確認(rèn)，它是一個(gè)政府機(jī)關(guān)

10、之間的行政“協(xié)定協(xié)定”，效力較低。），效力較低。）1.1.2 世貿(mào)組織的建立oGATTGATT的多邊貿(mào)易談判的多邊貿(mào)易談判 GATT的一大職能是多邊貿(mào)易談判，常把每次談判稱為回合，自1947年以來，共舉行了八輪多邊貿(mào)易談判。1.1.2 世貿(mào)組織的建立1.1.2 世貿(mào)組織的建立第八輪談判：烏拉圭回合第八輪談判：烏拉圭回合o背背 景：景：美國推行新貿(mào)易保護(hù)主義；70年代末全球滯脹；農(nóng)產(chǎn)品和紡織品排除在GATT之外；知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)貿(mào)易等問題出現(xiàn)。o確定談判范圍確定談判范圍(1986.09.1520)：部長級(jí)會(huì)議在烏拉圭埃斯特角城拉開序幕，發(fā)表烏拉圭回合部長會(huì)議宣言，確定談判范圍，包包 括貨物貿(mào)易（括

11、貨物貿(mào)易（1414個(gè)議題）個(gè)議題）和服務(wù)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易。1.1.2 世貿(mào)組織的建立第八輪談判：烏拉圭回合第八輪談判：烏拉圭回合o談判開始談判開始(1987.02.09)：108個(gè)國家（地區(qū)）分貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩組開始談判，計(jì)劃1990年底結(jié)束。o談判結(jié)束談判結(jié)束(1993.12.15):長達(dá)7年之久的烏拉圭回合終于落下帷幕，117個(gè)談判方一致通過了“最后文件最后文件”(一攬子一攬子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部長級(jí)會(huì)議上正式簽署了“最后文件”,經(jīng)各國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，19951995年年1 1月月1 1日起正式日起正式生效生效。1.1.2 世貿(mào)組織的建立烏拉圭回合主要結(jié)果烏拉圭回合主要結(jié)

12、果o市場準(zhǔn)入：市場準(zhǔn)入：減稅涉及的貿(mào)易額高達(dá)1.2萬億美元,減稅幅度近40，并在近20個(gè)產(chǎn)品部門實(shí)行了零稅率；非關(guān)稅方面，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅化并減稅,紡織品10年內(nèi)取消歧視性配額，修改和完善了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和東京回合守則中的非關(guān)稅措施協(xié)議，包括反傾銷、貿(mào)易技術(shù)壁壘、進(jìn)口許可證程序、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、海關(guān)估價(jià)等。1.1.2 世貿(mào)組織的建立烏拉圭回合主要結(jié)果烏拉圭回合主要結(jié)果o服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定：其宗旨是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化，要求締約方給予最惠國待遇和國民待遇并承諾開放服務(wù)業(yè)市場的義務(wù)。給予發(fā)展中國家適當(dāng)例外可以少開放一些部門。o投投 資：資：要求各國通報(bào)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施中所有引起貿(mào)易限制或扭

13、曲作用的規(guī)定，要求發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家分別在2年、5年和7年內(nèi)取消這些規(guī)定。1.1.2 世貿(mào)組織的建立烏拉圭回合主要結(jié)果烏拉圭回合主要結(jié)果o知識(shí)產(chǎn)權(quán)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議以關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定基本原則和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的基本原則為基本原則，要求對(duì)版權(quán)、商標(biāo)、專利、工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路的外觀設(shè)計(jì)等實(shí)行充分有效的保護(hù)，并規(guī)定了保護(hù)期限(版權(quán)50年，商標(biāo)7年，工業(yè)設(shè)計(jì)不低于10年，專利20年)要求締約方國內(nèi)立法與本協(xié)議一致，要求締約方司法當(dāng)局嚴(yán)格司法，取締侵權(quán)行為，規(guī)定發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家有權(quán)延遲4年適用本協(xié)定。1.1.2 世貿(mào)組織的建立烏拉圭回合主要結(jié)果烏拉圭回合主要

14、結(jié)果o世界貿(mào)易組織：世界貿(mào)易組織：最后文件要求建立一個(gè)擁有更嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)力的常設(shè)的世界貿(mào)易組織，在組織體制上取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，統(tǒng)轄各協(xié)議和守則等，統(tǒng)一處理貿(mào)易爭端，審議各成員貿(mào)易政策。使之成為包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的更健全的多邊貿(mào)易體系。1.1.2 世貿(mào)組織的建立烏拉圭回合主要結(jié)果烏拉圭回合主要結(jié)果o其其 他：他：原產(chǎn)地規(guī)則，裝船前檢驗(yàn)，政府采購，保障措施，國營貿(mào)易和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制的作用等。1.3.3 WTO 與GATT在組織上的關(guān)系 WTO WTO 與與GATTGATT的聯(lián)系的聯(lián)系 世界貿(mào)易組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等1.3.3

15、WTO 與GATT在組織上的關(guān)系WTO WTO 與與GATTGATT的區(qū)別的區(qū)別(機(jī)構(gòu)性質(zhì)、管轄范圍、爭端解決) （1）GATT是臨時(shí)性的。GATT從未得到成員國立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，其中也沒有建立組織的條款。WTO及其協(xié)議是永久性的。作為一個(gè)國際組織，WTO具有良好的法律基礎(chǔ)，因其成員已經(jīng)批準(zhǔn)WTO協(xié)議，而且協(xié)議本身規(guī)定了WTO如何運(yùn)作。 （2）WTO擁有“成員”，GATT擁有“締約國”，這就說明了這樣一個(gè)事實(shí)，即從正式角度講GATT只是一個(gè)法律文1.3.3 WTO 與GATT在組織上的關(guān)系WTO WTO 與與GATTGATT的區(qū)別的區(qū)別（3）GATT處理貨物貿(mào)易，WTO還涉及服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

16、 （4）WTO爭端解決機(jī)制與原GATT體制相比，速度更快、更主動(dòng)，做出的裁決不會(huì)受到阻撓。 第二節(jié)第二節(jié)WTOWTO的宗旨、法律體系和組織機(jī)構(gòu)的宗旨、法律體系和組織機(jī)構(gòu)1.2.1 WTO的宗旨o(jì)在提高生活水平和保證充分就業(yè)的前提下，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的原則實(shí)現(xiàn)全球資源的最佳配置；努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中的份額與其經(jīng)濟(jì)需要相稱；保護(hù)和維護(hù)環(huán)境。 1.2.1 WTO的宗旨o(jì)提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入水平和有效需求；o擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；o遵照可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，最佳地使用世界資源，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境；o達(dá)成互惠互利協(xié)議

17、，削減和取消關(guān)稅及貿(mào)易壁壘，消除歧視待遇；o以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；o積極努力確保發(fā)展中國家在國際貿(mào)易增長中得到與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的份額。1.2.2 世界貿(mào)易組織的目標(biāo)o建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。o與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世界貿(mào)易組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世界貿(mào)易組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。 1.2.3 WTO的法律體系WTOWTO的法律地位的法律地位o（一）世界貿(mào)易組織具有法人資格o（二）世界

18、貿(mào)易組織享有特權(quán)和豁免o（二）世界貿(mào)易組織的官員和成員方代表享有特權(quán)和豁免-馬拉喀什建立WTO協(xié)定通過第8條的規(guī)定，賦予世界貿(mào)易組織完全的法律人格，使之與國際貨幣基金組織、世界銀行一樣，具有了國際法的主體資格。1.2.3 WTO的法律體系WTO的職能的職能o管理協(xié)議并促進(jìn)協(xié)議的執(zhí)行、運(yùn)作o組織談判o解決貿(mào)易爭端o審議貿(mào)易政策、法規(guī)o協(xié)調(diào)與其他國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系o對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助及培訓(xùn)1.2.3 WTO的法律體系建立世界貿(mào)易組織協(xié)定建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 o附件一：貨物貿(mào)易多邊協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定，o附件二：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解，附件三：貿(mào)易

19、政策審議機(jī)制，o附件四：政府采購協(xié)議、民用航空器貿(mào)易協(xié)議、國際奶制品協(xié)議和國際牛肉協(xié)議 附件一、附件二和附件三作為多邊貿(mào)易協(xié)定，所有成員都必須接受。附件四屬于諸邊貿(mào)易協(xié)定，僅對(duì)簽署方有約束力，成員可以自愿選擇參加。 第三節(jié) 世界貿(mào)易組織的 地位、成員、職能和運(yùn)行機(jī)制1.3.1 世界貿(mào)易組織的地位 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定通過第8條的規(guī)定，賦以世界貿(mào)易組織完全的法律人格，使之與國際貨幣基金組織、世界銀行組織一樣，具有了國際法的主體資格。o擁有自己的財(cái)產(chǎn)，具有權(quán)利能力和行為能力o世界貿(mào)易組織的官員和成員方代表享有特權(quán)和豁免o可以訂立一個(gè)建立總部的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議建立總部，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)的管理以及與其他國際

20、組織進(jìn)行協(xié)商與合作1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員WTO成員：o創(chuàng)始成員o加入成員1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員o根據(jù)建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員必須具備兩個(gè)條件。 第一，在1995年1月1日建立世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方，并在建立世界貿(mào)易組織協(xié)定生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。 第二，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已分別附在1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定之后。o幾乎所有符合條件的締約方，都在1996年底前成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員，惟一的例外是剛果（布）到1997年3月才成為創(chuàng)始成員。o我國香港

21、和澳門應(yīng)都是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，按世界貿(mào)易組織上述規(guī)定，1995年1月1日，他們都成為世貿(mào)組織原始成員。1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員 世界貿(mào)易組織對(duì)任何申請(qǐng)加入的國家貨單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可申請(qǐng)加入世貿(mào)組織。 馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定第12條規(guī)定：“任何國家或在處理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，可按它與世界貿(mào)易組織協(xié)議的條件加入本協(xié)定。” 依照該項(xiàng)條款，中國作為主權(quán)國家可以申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織，中國臺(tái)灣作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)也有資格申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織。1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員WTOWTO成員的基本權(quán)利成員的基本權(quán)利 ：在42個(gè)現(xiàn)有成員中享

22、受多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇。享受其他成員開放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場準(zhǔn)入的利益。發(fā)展中成員可享受一定范圍的普惠制待遇及發(fā)展中成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過渡期安排。利用WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制和程序，公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境。享有成員利用各項(xiàng)規(guī)則、采取促進(jìn)本國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利。1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員WTOWTO成員的基本義務(wù)成員的基本義務(wù) ：在貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，根據(jù)規(guī)定，給予其他成員最惠國待遇。根據(jù)WTO有關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場準(zhǔn)入程度，即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場的開放。按知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范知

23、識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施。根據(jù)WTO爭端解決機(jī)制與程序，和其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報(bào)復(fù)。增加貿(mào)易政策和有關(guān)法規(guī)的透明度。按過去3年中，本國/地區(qū)貿(mào)易額在世界貿(mào)易總額的比重，繳納一定會(huì)費(fèi)。1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員例外與免責(zé)的規(guī)定例外與免責(zé)的規(guī)定o世貿(mào)組織的協(xié)定和協(xié)議中大都包括了例外規(guī)定，這是談判妥協(xié)的結(jié)果，人們又把“例外規(guī)定”稱為世界貿(mào)易組織的靈活適用原則，包括三大類：（一）基本原則例外（二）一般例外（P21-22)（三）安全例外(P22) 1.3.2 世界貿(mào)易組織的成員基本原則的例外：基本原則的例外：o最惠國待遇原則的例外；o國民待遇原則的例外： o自由貿(mào)易原則的例外； 一般例外：

24、一般例外：o貨物貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外o服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外o知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一般例外安全例外安全例外 : 世貿(mào)組織的安全例外規(guī)定，允許成員在戰(zhàn)爭、外交關(guān)系惡化等緊急情況下，為保護(hù)國家安全利益采取必要的行動(dòng)，對(duì)其他相關(guān)成員不履行世貿(mào)組織規(guī)定的義務(wù)。 1.3.3世界貿(mào)易組織的職能o負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織多邊協(xié)議的實(shí)施、管理和負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織多邊協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作運(yùn)作 世界貿(mào)易組織的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作，并促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為諸邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施、管理和運(yùn)作提供框架。多邊貿(mào)易協(xié)議是所有成員都需要承諾的，而諸邊貿(mào)易協(xié)議雖然在世界貿(mào)易組織的框架內(nèi)，但各成員方可有選擇地參加。

25、1.3.3世界貿(mào)易組織的職能o為談判提供場所為談判提供場所 世界貿(mào)易組織為其成員就多邊貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行的談判和部長會(huì)議提供場所。同時(shí)提供使談判結(jié)果生效的框架。 o爭端解決爭端解決 當(dāng)世界貿(mào)易組織成員發(fā)生糾紛時(shí)，通過該組織的貿(mào)易爭端解決機(jī)制來解決成員間可能產(chǎn)生的貿(mào)易爭端，也是世界貿(mào)易組織最重要的職能之一。 1.3.3世界貿(mào)易組織的職能o貿(mào)易政策審議貿(mào)易政策審議 世界貿(mào)易組織依靠貿(mào)易政策審議機(jī)制，審議各成員的貿(mào)易政策。主要是對(duì)各個(gè)成員的全部貿(mào)易政策和做法及其對(duì)多邊貿(mào)易體制運(yùn)行的影響進(jìn)行定期共同評(píng)價(jià)和評(píng)審。其目的在于促進(jìn)所有成員遵守根據(jù)多邊貿(mào)易協(xié)議及諸邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)則、紀(jì)律和承諾，增加透明度。 1.3.

26、3世界貿(mào)易組織的職能o處理與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系處理與其它國際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系 世界貿(mào)易組織與負(fù)責(zé)貨幣和金融事務(wù)的國際組織如國際貨幣基金組織和世界銀行及其附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性，保證國際經(jīng)濟(jì)政策作為一個(gè)整體和諧地發(fā)揮作用。世界貿(mào)易組織分別于1996年12月和1997年4月與國際貨幣基金組織和世界銀行已簽署了合作協(xié)議。 1.3.3世界貿(mào)易組織的職能o對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助對(duì)發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)援助和培訓(xùn)和培訓(xùn) 給予發(fā)展中國家的特殊和差別待遇，包含在烏拉圭回合達(dá)成的大多數(shù)單獨(dú)協(xié)議和安排中，這些規(guī)定中的一項(xiàng)內(nèi)容是向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助，以使它們能夠

27、履行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)。 1.3.4 世界貿(mào)易組織的主要運(yùn)作機(jī)制 第一階段：提出申請(qǐng)與受理。第一階段：提出申請(qǐng)與受理。o申請(qǐng)加入方首先要向世界貿(mào)易組織總干事遞交正式信函，表明加入世界貿(mào)易組織的愿望。o世界貿(mào)易組織秘書處負(fù)責(zé)將申請(qǐng)函散發(fā)給全體成員，并把審議加入申請(qǐng)列入總理事會(huì)會(huì)議議程。o總理事會(huì)審議加入申請(qǐng)并設(shè)立相應(yīng)工作組，所有對(duì)申請(qǐng)加入方感興趣的世界貿(mào)易組織成員都可以參加工作組。總理事會(huì)經(jīng)與申請(qǐng)加入方和工作組成員磋商后，任命工作組主席。 第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判。第二階段：對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判。 第三階段：多邊談判和起草加入文件。第三階段：多邊談判和起草加入

28、文件。 第四階段：表決和生效。第四階段：表決和生效。 在世界貿(mào)易組織接到申請(qǐng)加入方表示接受的文件之日起第30天，有關(guān)加入文件開始生效，申請(qǐng)加入方成為世界貿(mào)易組織正式成員。1.3.4 世界貿(mào)易組織的主要運(yùn)作機(jī)制第一、經(jīng)濟(jì)體制因素。世貿(mào)組織是以市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的國際組織，因此，申請(qǐng)者市場經(jīng)濟(jì)體制確立的程度對(duì)加入時(shí)的權(quán)利與承諾的義務(wù)帶來深遠(yuǎn)的影響。一般來講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)類型的國家或從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的申請(qǐng)者較市場經(jīng)濟(jì)的申請(qǐng)者所承諾的義務(wù)要多。 第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。申請(qǐng)者的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)加入條件的談判有重大影響。在加入談判中，對(duì)發(fā)展中國家的加入條件的要價(jià)一般低于較

29、發(fā)達(dá)國，而對(duì)最不發(fā)達(dá)國家的談判要價(jià)更優(yōu)于一般的發(fā)展中國家。第三、申請(qǐng)者談判成員的談判水平。諸如談判成員對(duì)世貿(mào)組織規(guī)則的掌握程度，對(duì)本身經(jīng)貿(mào)競爭力和比較優(yōu)勢的確切了解，談判技巧和人際關(guān)系等。 上述因素決定了加入談判時(shí)間的長短、談判義務(wù)承諾的多少和加入議定書和減讓表內(nèi)容的多寡。比如，中國從1986年申請(qǐng)“復(fù)關(guān)”，到2001年12月才成為世貿(mào)組織成員，長達(dá)15年的馬拉松式的談判就是上述因素作用的結(jié)果。1.3.4 世界貿(mào)易組織的主要運(yùn)作機(jī)制 任何成員都可以退出世界貿(mào)易組織。在世界貿(mào)易組織總干事收到書面退出通知之日的6個(gè)月期滿后，退出生效。退出應(yīng)同時(shí)適用于建立世界貿(mào)易組織協(xié)定和其他多邊貿(mào)易協(xié)定。退出以后，與其他世貿(mào)組織的經(jīng)貿(mào)