清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟課件

1、成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟主講主講: :葉青華葉青華清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法:共6章42條，于2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，于2003年1月1日起實施v 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 v 第一章總則 (6條：目的、清潔生產(chǎn)定義、涉及產(chǎn)業(yè)、組織實施部門及領(lǐng)導部門）v 第二章清潔生產(chǎn)的推行 v 第三章清潔生產(chǎn)的實施 v 第四章鼓勵措施 v 第五章法律責任 v 第六章附則 清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 第一章 總則v 第

2、一條第一條為了促進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。v 第二條第二條本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。v 第三條第三條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。v 第四條第四條國家鼓勵和促進清潔生產(chǎn)。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府，應(yīng)當將清潔

3、生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。v 第五條第五條國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)全國的清潔生產(chǎn)促進工作。國務(wù)院環(huán)境保護、計劃、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進工作。v 縣級以上地方人民政府負責領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護、計劃、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，按照各自的職責，負責有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進工作。v 第六條第六條國家鼓勵開展有關(guān)

4、清潔生產(chǎn)的科學研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，組織宣傳、普及清潔生產(chǎn)知識，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。v 國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督。 清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 第二章清潔生產(chǎn)的推行第二章清潔生產(chǎn)的推行v 第七條第七條國務(wù)院應(yīng)當制定有利于實施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策。v 國務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當制定有利于實施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開發(fā)和推廣政策。v 第八條第八條縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門，應(yīng)當會同環(huán)境保護、計劃、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利等有關(guān)行政主管部門制定清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃。v 第

5、九條第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理規(guī)劃本行政區(qū)域的經(jīng)濟布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)在資源和廢物綜合利用等領(lǐng)域進行合作，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。v 第十條第十條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿(mào)易、環(huán)境保護、計劃、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。v 第十一條第十一條國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導向目錄。v 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部

6、門和環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊，指導實施清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟第二章清潔生產(chǎn)的推行v 第十二條第十二條國家對浪費資源和嚴重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行限期淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。v 第十三條第十三條國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標志，并按照國家規(guī)定制定相應(yīng)標準。v 第十四條第十四條縣級以上人民政府科學技術(shù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)

7、當指導和支持清潔生產(chǎn)技術(shù)和有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品的研究、開發(fā)以及清潔生產(chǎn)技術(shù)的示范和推廣工作。v 第十五條第十五條國務(wù)院教育行政主管部門，應(yīng)當將清潔生產(chǎn)技術(shù)和管理課程納入有關(guān)高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓體系。v 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門組織開展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓，提高國家工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。v 新聞出版、廣播影視、文化等單位和有關(guān)社會團體，應(yīng)當發(fā)揮各自優(yōu)勢做好清潔生產(chǎn)宣傳工作。v 第十六條第十六條各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。v 各級人民政府應(yīng)當通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買

8、和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。v 第十七條第十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當加強對清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督；可以按照促進清潔生產(chǎn)的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。 清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 第三章清潔生產(chǎn)的實施第三章清潔生產(chǎn)的實施v 第十八條第十八條新建、改建和擴建項目應(yīng)當進行環(huán)境影響評價，對原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生與處置等進行分析論證，優(yōu)先采用資源利用率高

9、以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。v 第十九條第十九條企業(yè)在進行技術(shù)改造過程中，應(yīng)當采取以下清潔生產(chǎn)措施：v (一)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料；v (二)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；v (三)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用；v (四)采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。v 第二十條第二十條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計，應(yīng)當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案。v

10、 企業(yè)應(yīng)當對產(chǎn)品進行合理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。v 第二十一條第二十一條生產(chǎn)大型機電設(shè)備、機動運輸工具以及國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門指定的其他產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院標準化行政主管部門或者其授權(quán)機構(gòu)制定的技術(shù)規(guī)范，在產(chǎn)品的主體構(gòu)件上注明材料成分的標準牌號。v 第二十二條第二十二條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當科學地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、無害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的資源化，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。v 禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟第三章清潔生產(chǎn)的實施v 第二十三條第二十三條餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企

11、業(yè)，應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。v 第二十四條第二十四條建筑工程應(yīng)當采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。v 建筑和裝修材料必須符合國家標準。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標準的建筑和裝修材料。v 第二十五條第二十五條礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當采用有利于合理利用資源、保護環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。v 第二十六條第二十六條企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)濟技術(shù)可行的條件下對生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有條件的其他企業(yè)和個人利用

12、。v 第二十七條第二十七條生產(chǎn)、銷售被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。強制回收的產(chǎn)品和包裝物的目錄和具體回收辦法，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門制定。v 國家對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實行有利于回收利用的經(jīng)濟措施；縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當定期檢查強制回收產(chǎn)品和包裝物的實施情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。具體辦法由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門制定。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟第三章清潔生產(chǎn)的實施v 第二十八條第二十八條企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務(wù)實

13、施清潔生產(chǎn)審核。v 污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業(yè)，應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核。v 使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門和經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門。v 清潔生產(chǎn)審核辦法，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。v 第二十九條第二十九條企業(yè)在污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟

14、貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當在當?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。v 第三十條第三十條企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認證的規(guī)定，向國家認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認證機構(gòu)提出認證申請，通過環(huán)境管理體系認證，提高清潔生產(chǎn)水平。v 第三十一條第三十一條根據(jù)本法第十七條規(guī)定，列入污染嚴重企業(yè)名單的企業(yè)，應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定公布主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。 清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 第四章鼓勵措施第四章鼓勵措施v 第三十二條第三十二條國家建立清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度。對在清潔生產(chǎn)工作中

15、做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。v 第三十三條第三十三條對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府同級財政安排的有關(guān)技術(shù)進步專項資金的扶持范圍。v 第三十四條第三十四條在依照國家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當根據(jù)需要安排適當數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。v 第三十五條第三十五條對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務(wù)機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，減征或者免征增值稅。v 第三十六條第三十六條企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本。 清潔

16、生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v 第五章法律責任第五章法律責任v 第三十七條第三十七條違反本法第二十一條規(guī)定，未標注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標注的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。v 第三十八條第三十八條違反本法第二十四條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害物質(zhì)超過國家標準的建筑和裝修材料的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法和有關(guān)民事、刑事法律的規(guī)定，追究行政、民事、刑事法律責任。v 第三十九條第三十九條違反本法第二十七條第一款規(guī)定，不履行產(chǎn)品或者包裝物回收義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門責令限期改正；拒不

17、改正的，處以十萬元以下的罰款。v 第四十條第四十條違反本法第二十八條第三款規(guī)定，不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處以十萬元以下的罰款。v 第四十一條第四十一條違反本法第三十一條規(guī)定，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法v第六章附則第六章附則v第四十二條第四十二條本法自2003年1月1日起施行。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法的特點清潔生產(chǎn)促進法

18、的特點v 清潔生產(chǎn)促進法是一部很有特色的法律文件，它在法律性質(zhì)、規(guī)范性質(zhì)和規(guī)范內(nèi)容等方面都具有自己的特點v 1、它是一部兼具經(jīng)濟法與環(huán)保法雙重屬性的法律文件。清潔生產(chǎn)涉及三個產(chǎn)業(yè)，主要預防的是經(jīng)濟領(lǐng)域中的污染，所以清潔生產(chǎn)促進法具有經(jīng)濟法的屬性。同時，清潔生產(chǎn)促進法制定的目的是為了環(huán)保，為了推行清潔生產(chǎn)而達到保護和改善環(huán)境的目的。所以說，它是一部同時兼具經(jīng)濟法屬性的環(huán)保法v 2、它是一部直接將政策納入法律，以政策為主要內(nèi)容的政策性法律文件。清潔生產(chǎn)促進法中規(guī)定了一系列的國家政策，包括經(jīng)濟政策、社會政策、技術(shù)政策等。例如第八條中規(guī)定了清潔生產(chǎn)的推廣規(guī)劃政策；第十四條中規(guī)定了環(huán)境技術(shù)政策；第二十五

19、條中規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策等。所以說清潔生產(chǎn)促進法基本上可以說是一部政策法，是政策的法律表現(xiàn)形式。v 3、它是一部以提倡性、鼓勵性規(guī)范為主，以強制性、制裁性規(guī)范為輔的法律文件。清潔生產(chǎn)促進法一方面通過強制性、制裁性規(guī)范從反面督促企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，另一方面通過提倡性、鼓勵性規(guī)范從正面引導企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。不過制裁、約束性條文比提倡性、鼓勵性規(guī)范的條文數(shù)量少很多，42條中僅有5條強制性、制裁性條文。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法的適用領(lǐng)域的適用領(lǐng)域v 清潔生產(chǎn)促進法的適用領(lǐng)域參考了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署清潔生產(chǎn)定義中有關(guān)清潔生產(chǎn)的適用范圍，也結(jié)合了中國國情，它與清潔生產(chǎn)本身

20、的適用領(lǐng)域密切相關(guān)。v 清潔生產(chǎn)促進法第三條中規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定組織、實施清潔生產(chǎn)。”即適用范圍包括全部生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的單位和從事相關(guān)管理活動的部門。v 清潔生產(chǎn)促進法的適用范圍之所以包括全部生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域主要基于以下幾個原因：v （1）目前國內(nèi)外對清潔生產(chǎn)的認識已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域也已開始推行清潔生產(chǎn)，有些還取得了不小成績，積累了有益經(jīng)驗。v （2）法律規(guī)定的政府責任，是以支持、鼓勵為主，因此清潔生產(chǎn)的范圍宜寬不宜窄，否則一些領(lǐng)域開展的清潔生產(chǎn)得不到國家的政策優(yōu)惠和資金支持。

21、v （3）推行清潔生產(chǎn)是一個漸進的過程，法律應(yīng)當為未來的發(fā)展留有空間，否則會對今后推行清潔生產(chǎn)不利。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法的適用領(lǐng)域的適用領(lǐng)域v工業(yè)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)已經(jīng)廣泛開展。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程中，通過生產(chǎn)和使用對環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用化學品，或不用化學品，減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生量，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品和服務(wù)過程對環(huán)境和人類健康的風險。服務(wù)業(yè)的清潔生產(chǎn)也得到越來越多的重視，如旅游業(yè)清潔生產(chǎn)的重點是提高旅游資源的利用率和保護環(huán)境；政府服務(wù)方面的清潔生產(chǎn)中應(yīng)減少服務(wù)活動對環(huán)境的影響清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔

22、生產(chǎn)促進法的缺陷的缺陷v清潔生產(chǎn)促進法有以下幾點缺陷：v1、法律責任條款太少，鼓勵性條款太多v這一點雖然是該法的一大特點，但同時也是該法的一大缺陷。承擔法律責任是法律得到貫徹實施的根本保證，失去了法律責任條款，人們就很難遵守法律。我國的清潔生產(chǎn)促進法中法律責任條款總共才只有5條，而且都是用來約束企業(yè)而非用來約束政府的，也就是說當政府不履行該法第二章規(guī)定的推行清潔生產(chǎn)的義務(wù)時，是不用承擔任何法律后果的。法律責任條款規(guī)定過少且不全面，會削弱清潔生產(chǎn)促進法的強制執(zhí)行效力，造成企業(yè)不會積極的去開展清潔生產(chǎn)，政府也不會積極的履行其擔負的促進企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的法律義務(wù)。清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)與循化經(jīng)濟清潔生產(chǎn)促進法清潔生產(chǎn)促進法的缺陷的缺陷v 2、肯定性法律后果條款規(guī)定不足v 當人們遵守，特別是模范的、成績顯著的遵守提倡性、鼓勵性法律規(guī)范時，