昆明市涉企檢查準(zhǔn)入制度

1、大渡口委發(fā) 2009 1號中共大渡口區(qū)委大渡口區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)大渡口區(qū)涉企行政檢查監(jiān)督暫行辦法的通知區(qū)直屬各黨（工）委（組） 、總支、支部，區(qū)紀(jì)委，區(qū)級各部門，街鎮(zhèn)，群團(tuán)：大渡口區(qū)涉企行政檢查監(jiān)督暫行辦法已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。中共大渡口區(qū)委大渡口區(qū)人民政府2009年1月20日大渡口區(qū)涉企行政檢查監(jiān)督暫行辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為， 防止對企業(yè)的隨意檢查，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所指涉企行政檢查是指行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（包括行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織以及受委托組織）依據(jù)法定職權(quán)，對企業(yè)實(shí)施的察看、了

2、解和掌握其遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章情況，督促其履行義務(wù)的行為。第三條區(qū)政府法制辦、 區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)全區(qū)涉企行政檢查的監(jiān)督工作，并對涉企行政檢查、處罰過程中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。第四條實(shí)行涉企行政檢查準(zhǔn)入制度，區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行行政檢查的，應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局審核同意或備案。第五條 區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法單位對企業(yè)的檢查， 須在實(shí)施檢查前 5 個(gè)工作日以上向區(qū)政府法制辦申報(bào)，經(jīng)區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局會審?fù)夂蠓娇蛇M(jìn)行檢查。第六條區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在報(bào)請審核時(shí)，應(yīng)提交檢查文件依據(jù)，并填報(bào)大渡口區(qū)涉企行政檢查申報(bào)表。區(qū)政府法制辦收到申報(bào)后，應(yīng)會同區(qū)監(jiān)察局在2 個(gè)工作日內(nèi)向申報(bào)單位作出

3、答復(fù)。對不同意進(jìn)行檢查的，應(yīng)向申報(bào)部門告知原因。第七條區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)送的大渡口區(qū)涉企行政檢查申報(bào)表經(jīng)核準(zhǔn)后，由區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局共同核發(fā)大渡口區(qū)涉企行政檢查通知書，行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)憑通知書，依法到企業(yè)開展檢查。被檢查企業(yè)對檢查行為有異議的，可以向區(qū)行政效能投訴中心投訴。第八條依照國家法律、法規(guī)、 規(guī)章以及市級及其以上主管部門按規(guī)定安排的日常例行檢查項(xiàng)目，按照“一次性申報(bào)審核，分步驟組織實(shí)施”的原則，實(shí)行季度申報(bào)，于每季度第1個(gè)月的前 10 日內(nèi)書面向區(qū)政府法制辦提出季度檢查計(jì)劃，報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)后，分期分批開展檢查，每半年向區(qū)政府法制辦報(bào)告一次檢查情況。第九條對政治性強(qiáng)、保密度高、突發(fā)性事件、關(guān)

4、系公共安全、安全生產(chǎn)以及群眾舉報(bào)、投訴等上級要求進(jìn)行突擊檢查的事項(xiàng)，可先行檢查，檢查結(jié)束后5 個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)送區(qū)政府法制辦備案。第十條推行聯(lián)合集中行政檢查。對企業(yè)的行政檢查，原則上實(shí)行多部門聯(lián)合集中執(zhí)法，由牽頭部門填寫大渡口區(qū)涉企行政檢查申報(bào)表 ，經(jīng)區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局會審?fù)夂髮?shí)施檢查。第十一條實(shí)行重大行政處罰備案制。區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)擬對企業(yè)或其負(fù)責(zé)人進(jìn)行2 萬元以上罰款、沒收財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照、行政拘留等重大行政處罰，應(yīng)在行政處罰前 3個(gè)工作日以上填寫大渡口區(qū)涉企重大行政處罰備案表 ，報(bào)區(qū)政府法制辦備案。但在執(zhí)法檢查中遇到緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即采取措施履行法定

5、職責(zé)、避免損害結(jié)果產(chǎn)生或者擴(kuò)大的，實(shí)行事后備案。第十二條實(shí)行首查責(zé)令改正。實(shí)施文明執(zhí)法檢查，積極主動(dòng)幫扶企業(yè)。區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在檢查中首次發(fā)現(xiàn)且尚未造成社會危害的問題，原則上采取教育和責(zé)令限期整改的處理方式，不予罰款。限期內(nèi)沒有整改或整改不到位的，按法律法規(guī)規(guī)定處罰。第十三條 對違反本辦法的，由區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局依照重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例 、大渡口區(qū)損害發(fā)展軟環(huán)境責(zé)任追究辦法 、大渡口區(qū)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。第十四條本辦法先在區(qū)內(nèi)年納稅額五百萬元以上企業(yè)和建橋園區(qū)企業(yè)試行（具體名單見附件）。第十五條本辦法由區(qū)政府法制辦、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。第十六條本辦法從2009 年

6、 2 月 1 日起執(zhí)行。附件： 1.試行企業(yè)名單2. 大渡口區(qū)涉企行政檢查申報(bào)表3. 大渡口區(qū)涉企行政檢查結(jié)果備案表4. 大渡口區(qū)涉企重大行政處罰備案表5. 大渡口區(qū)涉企行政檢查通知書附件 1：試行企業(yè)名單重慶鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司重慶國際復(fù)合材料有限公司重慶長征重工有限責(zé)任公司重慶天安數(shù)碼城有限公司重慶梅林今普食品有限公司中國石化潤滑油重慶分公司重慶鈺鑫實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司重慶三峰卡萬塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司重慶秋田齒輪有限責(zé)任公司重慶朝陽氣體有限公司重慶寶豐線纜有限公司三一重工重慶機(jī)械有限公司重慶龍文實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司重慶佳辰生物工程有限公司重慶永通信息工程實(shí)業(yè)有限公司重慶嘉威啤酒有限公司重

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10、司重慶農(nóng)村商業(yè)銀行大渡口支行附件 2：大渡口區(qū)涉企行政檢查申報(bào)表填報(bào)單位 (蓋章)：檢查單位被檢查企業(yè)檢查內(nèi)容檢查原因及其依據(jù)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)意見區(qū)政府法制辦意見區(qū)監(jiān)察局意見填報(bào)時(shí)間：檢查起止時(shí)間年月日年月日年月日備注附件 3：大渡口區(qū)涉企行政檢查結(jié)果備案表填報(bào)單位 ( 蓋章 ) ：填報(bào)時(shí)間：檢查起止檢查單位時(shí)間被檢查企業(yè)參檢人員檢查的主要情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題處理依據(jù)處理意見備注附件 4：大渡口區(qū)涉企重大行政處罰備案表填報(bào)單位 ( 蓋章 ) ：填報(bào)時(shí)間：執(zhí)法單位擬處罰企業(yè)執(zhí)法單位查明的主要違紀(jì)事實(shí)處罰依據(jù)擬處罰意見備注附件 5：大渡口區(qū)涉企行政檢查通知書NO：執(zhí)法機(jī)構(gòu)名稱被檢查企業(yè)名稱檢查項(xiàng)目檢查依據(jù)檢查頻次簽發(fā)人：經(jīng)辦人：年月日。（騎縫章）。大渡口區(qū)涉企行政檢查通知書NO