分析公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的理論

1、分析公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的理論案例教學(xué)法最早是在醫(yī)學(xué)、法學(xué)、工程技術(shù)學(xué)等教學(xué)理論性特別強的領(lǐng)域中創(chuàng)造出來的。20世紀(jì)20年代，美國哈佛商學(xué)院倡導(dǎo)在管理學(xué)科大學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)過程中廣泛使用案例教學(xué)法。經(jīng)過半個多世紀(jì)的理論開展，案例教學(xué)法在許多高校逐漸受到重視，并從美國迅速傳播到世界許多地方，被認(rèn)為是代表將來教育方向的一種成功教育方法。1986年美國卡內(nèi)基小組提出?準(zhǔn)備就緒的國家：二十一世紀(jì)的教師?報告書，特別推崇案例教學(xué)法在師資培育課程中的價值，并將其視為一種相當(dāng)有效的教學(xué)形式。中國教育界在20世紀(jì)90年代以后開始引進(jìn)并積極推廣案例教學(xué)法。21世紀(jì)初以來，我國越來越多的高校在公共管理教學(xué)中采用案

2、例教學(xué)法，獲得豐碩成果。一些高校相繼成立了公共管理案例中心，自主建立具有時效性、外鄉(xiāng)性和典型性的公共管理案例庫，致力于公共管理案例開發(fā)、案例寫作和案例教學(xué)方法研討。2021 年，全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會在全國200多所公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育培養(yǎng)單位開展教學(xué)案例評選，首批入庫案例400多個。大量真實、鮮活、典型的案例帶來了以問題為導(dǎo)向、打破傳統(tǒng)、批判性思維的學(xué)習(xí)形式，進(jìn)步了公共管理人才培養(yǎng)質(zhì)量?？梢哉f，案例教學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)今中國公共管理教育的顯著特色。然而，在公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)法改革不斷深化的理論過程中，遇到的困難或矛盾仍然很多。加強對案例教育規(guī)律和案例教學(xué)法的系統(tǒng)

3、性研究，對于進(jìn)步中國公共管理教學(xué)程度、促進(jìn)中國公共管理教育事業(yè)開展具有非常重要的理論價值與理論意義。一、案例教學(xué)與教學(xué)案例案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實生活一些場景，讓學(xué)生把自己置身案例場景，通過討論或者研討來進(jìn)展學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。在公共管理案例教學(xué)中，學(xué)生既可以通過分析、比較，研究各種各樣成功和失敗的管理經(jīng)歷，從中抽象出一般性的管理結(jié)論或管理原理，也可以通過自己的考慮或者從與別人的研討中來拓寬自己的視野，從而豐富自己的知識。在大數(shù)據(jù)彌漫校園生活、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)覆蓋大學(xué)課堂的當(dāng)今，大學(xué)生獲取知識的途徑更廣、速度更快、效率更高。大學(xué)教室中隨處可見低頭族挑戰(zhàn)課堂權(quán)威的現(xiàn)象，不僅反映出傳統(tǒng)教學(xué)方法日

4、漸式微，也從另一個方面表達(dá)出大學(xué)生對豐富的知識更加渴求、對新知識新方法的掌握更加自覺。面對日新月異的知識創(chuàng)新，大學(xué)生借助現(xiàn)代化信息技術(shù)理解知識更加容易，因此理論應(yīng)用知識技能的獲取那么顯得更加重要，但也非常困難。案例教學(xué)可以將學(xué)生置身案例場景，師生互動，以案說理、以案說規(guī)(規(guī)程)、以案說效，將公共管理理論中發(fā)生的包括管理原那么與原理、操作規(guī)程或方法、管理效果和效率在內(nèi)的真實故事，用案例陳述或演示的方法生動地反映出來。教師采用案例教學(xué)使抽象的道理詳細(xì)化、形象化，疑難、困惑的解決明了化、可操作化，有助于激發(fā)學(xué)生公共管理興趣，使學(xué)生深化理會公共管理知識，增強公共管理實際技能，這便是案例教學(xué)的好處。二、

5、科學(xué)把握案例教學(xué)重點公共管理案例教學(xué)改革總體設(shè)想是圍繞提升學(xué)生才能這一根本目的，編選精彩教學(xué)案例，設(shè)計教學(xué)互動場景，吸引學(xué)生融入案例情境，鼓勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。因此，編選教學(xué)案例、設(shè)計互動課堂、準(zhǔn)備教學(xué)場景是施行案例教學(xué)方案的三大重點。(一)編選教學(xué)案例編選教學(xué)案例重在編，難在選。一個優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例應(yīng)當(dāng)具備4個1+的根本元素，即一個主題、一個故事、一個道理、一個沖突，所謂+就是在故事結(jié)局里應(yīng)包含一系列問題，圍繞這些問題的案例拓展應(yīng)提出至少一個或多個考慮作業(yè)題。(二)設(shè)計教學(xué)互動場景如何教好案例是擺在教學(xué)方法改革上的一道難題。除了要有一批優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例、一支優(yōu)秀的

6、公共管理案例教學(xué)師資隊伍、一個優(yōu)秀的案例教學(xué)方案并嚴(yán)格施行之外，合理而巧妙地設(shè)計案例教學(xué)互動場景那么是翻開案例教學(xué)這扇大門的一把金鑰匙。可以說，教學(xué)互動是實現(xiàn)案例教學(xué)目的、到達(dá)教學(xué)效果的根本措施。公共管理案例教學(xué)重在互動、難在互動、妙在互動。作者通過長達(dá)十年的案例教學(xué)理論發(fā)現(xiàn)，有三種互動演繹形式常見于案例教學(xué)課堂。不同的互動演繹形式其教學(xué)目的有一定差異，教學(xué)理論中采用不同類型的教學(xué)案例，課堂教學(xué)設(shè)計的內(nèi)容、程序、要求都有所不同。三、積極施行公共管理案例教學(xué)的應(yīng)用與推廣十多年來，我國許多高校非常重視公共管理案例教學(xué)，不少高校把案例教學(xué)改革納入公共管理人才培養(yǎng)的總體施行方案之中，展開對公共管理案例

7、教學(xué)法改革創(chuàng)新的理論與理論研究。這些研究工作獲得了五個方面的突出成效。一是堅持開展公共管理理論活動調(diào)查研究。公共管理教學(xué)團(tuán)隊堅持理論與理論相結(jié)合，在調(diào)查研究中搜集了大量公共管理案例故事，同時也極大地豐富了公共管理教學(xué)團(tuán)隊的理論和理論知識。二是積極開展公共管理教學(xué)案例庫建立。搜集入庫的案例既有本校教師編寫、修改的原創(chuàng)教學(xué)案例，也有采用同行編寫的優(yōu)秀教學(xué)案例。一些高校還在公共管理教學(xué)中建立了案例教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上案例面向其他高校的公共管理學(xué)生開放。三是加強公共管理案例教材建立。目前由中國人民大學(xué)出版社、高等教育出版社等編輯出版的公共管理案例教材有數(shù)十種之多，公共管理案例教材初步形成體系，十三五期間將進(jìn)

8、一步擴大與完善。四是逐步建立完善公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)制度。有些高校的公共管理學(xué)院建立了教學(xué)案例采用制度、案例教學(xué)評價制度、教學(xué)案例網(wǎng)絡(luò)管理制度、案例教學(xué)方法推廣制度等根本制度并認(rèn)真加以落實;有的還建立了案例教學(xué)施行與推廣方案，在本科教學(xué)、研究生教學(xué)中全面開展案例教學(xué)方法改革創(chuàng)新。大學(xué)教育教學(xué)方法改革是一道永遠(yuǎn)難解的方程式。公共管理學(xué)科專業(yè)是一個新興學(xué)科專業(yè)，案例教學(xué)在我國高校更是一種嶄新教學(xué)方法的理論。我們雖然歷經(jīng)十余年努力探究，但是，理論經(jīng)歷仍然非常缺乏，理論認(rèn)識更有待于不斷深化。公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)這樣一個重大命題，理論研究博大精深，理論研究方興未艾，只要我們堅決不積跬步，無以致千里的毅力，努力