招投標(biāo)與合同管理》教材習(xí)題答案

1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理應(yīng)用習(xí)題答案第1章 招投標(biāo)與合同管理基本知識1. 名詞解釋招標(biāo)：廣義的招標(biāo)是指招標(biāo)人為購買物資、發(fā)包工程或進(jìn)行其他活動，發(fā)出招標(biāo)公告或書面通知，邀請潛在的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并在收到投標(biāo)人的投標(biāo)書后，招標(biāo)人根據(jù)公布的標(biāo)準(zhǔn)和條件，通過對各投標(biāo)人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財務(wù)狀況、以往經(jīng)驗等進(jìn)行綜合比較，確定最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂合同的過程。狹義的招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)貨物購買、工程發(fā)包以及服務(wù)采購的需要，提出條件或要求，以某種方式向不特定或一定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請，并依據(jù)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選定中標(biāo)人的行為。投標(biāo)：與狹義的招標(biāo)相對的是投標(biāo)，投

2、標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，響應(yīng)招標(biāo)人的要求，根據(jù)招標(biāo)通知和招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并將其送交給招標(biāo)人，參加投標(biāo)競爭的行為。公開招標(biāo)：公開招標(biāo)亦稱為無限競爭性招標(biāo)。采用這種招標(biāo)方式時，招標(biāo)人在國內(nèi)外主要報紙、有關(guān)刊物、電視、廣播等新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)廣告，說明招標(biāo)項目的名稱、性質(zhì)、規(guī)模等要求事項，公開邀請不特定的法人或其他組織來參加投標(biāo)競爭。邀請招標(biāo)：邀請招標(biāo)也稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)人不公開發(fā)布公告，而是根據(jù)項目要求和所掌握的承包商的資料等信息，以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。議標(biāo)：這種招標(biāo)方式是指招標(biāo)人只邀請少數(shù)幾家承包商，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)

3、商，直到與某一承包商達(dá)成協(xié)議，將工程任務(wù)委托其去完成。兩階段招標(biāo)：兩階段招標(biāo)也稱兩步法招標(biāo)，是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)相結(jié)合的一種招標(biāo)方式。它是在采購物品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很難確定、公開招標(biāo)方法無法采用的情況下，為了確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計的。采用這種方法時，先用公開招標(biāo)，再用邀請招標(biāo)，分兩段進(jìn)行。聯(lián)合招標(biāo)：聯(lián)合招標(biāo)是指有共同需求的多個招標(biāo)人聯(lián)合起來或共同委托一個招標(biāo)代理人，對合計數(shù)量的單個或多個相同標(biāo)的進(jìn)行一次批量招標(biāo)，從而獲得更多市場利益的行為。1 / 432. 選擇題（1）D （2）A（3）B3. 思考題（1）簡述招標(biāo)投標(biāo)的特點。招投標(biāo)活動具有規(guī)范性、公開性、公平性和競爭性的特點。（2）試比較招投標(biāo)與一般的交

4、易活動的異同。1）交易過程上的不同。在一般交易活動中，交易雙方在交易時進(jìn)行協(xié)商，共同擬定交易條件，然后根據(jù)商定的交易結(jié)果訂立合同。而招投標(biāo)則不經(jīng)過初始磋商，直接由招標(biāo)人（采購方）擬訂交易條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出投標(biāo)公告或邀請，邀請市場上同意此條件和標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者參與投標(biāo)，最后由招標(biāo)方根據(jù)事先確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對所有投標(biāo)人進(jìn)行評審，并從中選擇中標(biāo)人。2）交易方式上的不同。在一般交易活動中，作為交易條件主要方面的交易價格往往都是由賣方提出報價，然后再由采購方討價還價，最后雙方按照達(dá)成的價格成交。而在招投標(biāo)中，一般也是先由投標(biāo)人根據(jù)自身條件提出報價，然后再由招標(biāo)人在眾多報價中進(jìn)行評審和比較，并從中選擇報價較

5、低者。而且作為投標(biāo)人，報價的機(jī)會只有一次。投標(biāo)人既沒有討價還價的余地，也不允許更改報價。3）交易地位上的不同。在一般交易活動中，交易雙方是平等的，雙方都有談判合同條件的權(quán)力。但在招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人一般處于有利地位，而投標(biāo)人則處于被動的、響應(yīng)的地位。實際上招投標(biāo)活動為采購人創(chuàng)造了一個買方市場。因此在招投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的權(quán)利是要被強(qiáng)調(diào)保護(hù)的。只有招標(biāo)程序的公平、公正和合理，才能保證投標(biāo)人的權(quán)益，才能有利于培養(yǎng)投標(biāo)人對招投標(biāo)制度的信心，也才能使投標(biāo)人愿意參與到招投標(biāo)活動中并最終從市場競爭中受益。（3）國際上通常采用的招標(biāo)方式有哪些？這些招標(biāo)方式各有何優(yōu)缺點？目前世界各國和有關(guān)國際組織通常采用的招

6、標(biāo)方式大體分為兩類，一類是競爭性招標(biāo)，一類是非競爭性招標(biāo)。1）競爭性招標(biāo)競爭性招標(biāo)主要分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。按照公開招標(biāo)的范圍，又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是：可為所有的承包商提供一個平等競爭的機(jī)會，廣泛吸引投標(biāo)人，投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制；招投標(biāo)程序的透明度高，容易贏得投標(biāo)人的信賴，較大程度上避免了招投標(biāo)活動中的賄標(biāo)行為；招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包商或者供應(yīng)商，競爭激烈，擇優(yōu)率高，有利于降低工程造價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。但這種招標(biāo)方式也存在一些缺點，如由于參與競爭的承包人可能很多，準(zhǔn)備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進(jìn)行資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，招標(biāo)時間長，費用高

7、；同時，參加競爭的投標(biāo)者越多，每個參加者中標(biāo)的機(jī)會越小，風(fēng)險越大；在投標(biāo)過程中也可能出現(xiàn)一些不誠實、信譽(yù)又不好的承包商為了3 / 43“搶標(biāo)”，故意壓低投標(biāo)報價，以低價擠掉那些信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)而報價較高的承包商。因此采用此種招標(biāo)方式時，業(yè)主要加強(qiáng)資格預(yù)審，認(rèn)真評標(biāo)。邀請招標(biāo)的優(yōu)點是：邀請的形式使投標(biāo)人的數(shù)量減少，這樣不僅可以使招投標(biāo)的時間大大縮短，節(jié)約招標(biāo)費用，而且也提高了每個投標(biāo)人的中標(biāo)機(jī)會，減低了投標(biāo)風(fēng)險；由于招標(biāo)人對于投標(biāo)人已經(jīng)有了一定的了解，清楚投標(biāo)人具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，因此便于招標(biāo)人在某種專業(yè)要求下選擇承包商。但是與公開招標(biāo)比較，邀請招標(biāo)也有其缺點：投標(biāo)人的數(shù)量比較少，競爭就不夠激烈

8、。同時，由于沒有公開發(fā)布招標(biāo)公告，某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的供應(yīng)商、承包商就收不到招標(biāo)信息，在一定程度上限制了這部分供應(yīng)商參與競爭的機(jī)會，也可能使最后的中標(biāo)結(jié)果標(biāo)價過高。2）非競爭性招標(biāo)非競爭性招標(biāo)主要指議標(biāo)，也稱談判招標(biāo)、非競爭性招標(biāo)或指定性招標(biāo)。議標(biāo)雖然在其透明度和公平性上遠(yuǎn)不及公開招標(biāo)及邀請招標(biāo)，但其也有一定的優(yōu)點，如議標(biāo)允許對報價和技術(shù)性條款等條件進(jìn)行一對一的談判。因此，對于一些小型項目來說，采用議標(biāo)方式目標(biāo)明確、省時省力；對于服務(wù)招標(biāo)而言，由于服務(wù)價格難以公開確定，服務(wù)質(zhì)量也需要通過談判解決，采用議標(biāo)方式也不失為一種恰當(dāng)?shù)牟少彿绞?。?）招投標(biāo)可分為哪幾種類型?1）按照承包范圍的

9、不同，可分為全過程招標(biāo)、單項招標(biāo)和專項招標(biāo)。2）按照工程建設(shè)程序的不同，可分為工程項目可行性研究招標(biāo)、工程勘察設(shè)計招標(biāo)、材料設(shè)備采購招標(biāo)、施工招標(biāo)。3）按照行業(yè)部門的不同，可分為土木工程招標(biāo)、勘察設(shè)計招標(biāo)、貨物設(shè)備采購招標(biāo)、機(jī)電設(shè)備安裝工程招標(biāo)、建筑裝飾裝修招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)和咨詢服務(wù)招標(biāo)。4）按照招標(biāo)采購的對象不同，可以分為貨物招標(biāo)、工程招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)。5）按照法律約束程度不同，可以分為強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo)。6）按照地域范圍的不同，可分為國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)兩種。7）按照競爭性強(qiáng)弱和有無限制的不同，可分為無限競爭性招標(biāo)、有限競爭性招標(biāo)、非競爭性招標(biāo)等。（5）簡述招投標(biāo)的程序。1）招標(biāo)

10、準(zhǔn)備階段主要包括：成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)；落實招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)具備的條件；確定招標(biāo)方式；編制招標(biāo)文件；3 / 43編制招標(biāo)標(biāo)底；招標(biāo)備案。2）招標(biāo)投標(biāo)階段主要包括：發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；進(jìn)行資格預(yù)審；發(fā)放招標(biāo)文件；組織踏勘現(xiàn)場和召開標(biāo)前會議；接受投標(biāo)文件。3）定標(biāo)簽約階段主要包括：開標(biāo)；評標(biāo)；定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書；簽訂合同。第2章 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)及其案例分析1. 名詞解釋招標(biāo)投標(biāo)法：招標(biāo)投標(biāo)法是調(diào)整市場競爭中因招標(biāo)投標(biāo)活動而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義的招標(biāo)投標(biāo)法指中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。廣義的招標(biāo)投標(biāo)法是指所有調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)活動的法律規(guī)范。招標(biāo)人：招標(biāo)人是指依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項目，進(jìn)行

11、招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是主要從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 開標(biāo)：開標(biāo)是指投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時間后，招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件所規(guī)定的時間和地點，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容的活動。 評標(biāo)：評標(biāo)是指依據(jù)招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較，從中選出最佳投標(biāo)人的過程。 中標(biāo)：中標(biāo)是指招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員提交的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，經(jīng)認(rèn)真審查研究，最終決定中標(biāo)人。 法律責(zé)任：法律責(zé)任是指行為主體因違反法律義務(wù)而應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)的不利后果

12、，它是法律規(guī)則的一個有機(jī)組成部分。 民事責(zé)任：民事責(zé)任是指違反民事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。行政責(zé)任：行政責(zé)任是指因行為人違反行政法或行政法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)而引起的責(zé)任和承擔(dān)的不利后果。 刑事責(zé)任：刑事責(zé)任是指行為人違反刑事法律所規(guī)定的義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利后果。2. 選擇題（1）C 4 / 43（2）C （3）B（4）B （5）B3. 思考題（1）簡述招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的法律關(guān)系。招標(biāo)投標(biāo)法調(diào)整的法律關(guān)系主要為招標(biāo)投標(biāo)活動中的民事關(guān)系和行政關(guān)系。（2）強(qiáng)制招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是什么？招標(biāo)投標(biāo)法第3條和工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第1條的規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項

13、目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)?！逼渚唧w包括：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目根據(jù)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第7條規(guī)定：規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服

14、務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同估算價低于第前三項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。（3）聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)有哪些？招標(biāo)投標(biāo)法第31條第2款和中華人民共和國政府采購法第24條第2款規(guī)定：“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定，聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)分為內(nèi)部和外部兩種。1）聯(lián)合體各方的內(nèi)部權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體內(nèi)部通過協(xié)議明確約定各方在中標(biāo)后要承擔(dān)的工作和聯(lián)合體各方中標(biāo)后對中標(biāo)項目有什么

15、樣的權(quán)力、義務(wù)和違反義務(wù)后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。同時，共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)當(dāng)同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人，以使招標(biāo)人在開標(biāo)時對聯(lián)合體各成員方的責(zé)任承擔(dān)有所了解，并在評標(biāo)時予以考慮。5 / 432）聯(lián)合體各方的外部權(quán)利和義務(wù)聯(lián)合體各方就中標(biāo)項目對外向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指在同一個債權(quán)債務(wù)關(guān)系中兩個以上的債務(wù)人中，任何一個債務(wù)人都負(fù)有向債權(quán)人履行債務(wù)的義務(wù)；債權(quán)人可以向其中任何一個或者多個債務(wù)人請求履行債務(wù)，既可以請求部分履行，也可以請求全部履行。負(fù)有連帶責(zé)任的債務(wù)人不得以債務(wù)人之間對債務(wù)分擔(dān)比例有約定拒絕部分或全部履行債務(wù)。連帶債務(wù)人中一人或者多人履行了全部債務(wù)后，其他連帶債務(wù)人對債權(quán)人的

16、履行義務(wù)即行解除。但是，對連帶債務(wù)人內(nèi)部關(guān)系而言，根據(jù)其內(nèi)部約定，債務(wù)人清償債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)份額的，有權(quán)向其他連帶債務(wù)人追償。聯(lián)合體各方在中標(biāo)后承擔(dān)的連帶責(zé)任包括以下兩種情況： 1）聯(lián)合體在接到中標(biāo)通知書但還未與招標(biāo)人簽訂合同前，除不可抗力外，聯(lián)合體放棄中標(biāo)項目的，其已提交的投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2）聯(lián)合體在與招標(biāo)人簽訂合同后，除不可抗力外，不履行與招標(biāo)人簽訂的合同時，履約保證金不予退還，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（4）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵守怎樣的法定程序?根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)

17、定，開標(biāo)程序應(yīng)當(dāng)遵守如下三個步驟：1）開標(biāo)前的檢查。招標(biāo)投標(biāo)法第36條第1款規(guī)定：“開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證?！?）投標(biāo)文件的拆封和當(dāng)眾宣讀招標(biāo)投標(biāo)法第36條第1款，第2款規(guī)定：“經(jīng)確認(rèn)無誤后，投標(biāo)截止日期前收到的所有投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀?！?）開標(biāo)過程的記錄和存檔 招標(biāo)投標(biāo)法第36條第3款規(guī)定：“開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！保?）什么是法律責(zé)任？招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任有哪些？法

18、律責(zé)任是指行為主體因違反法律義務(wù)而應(yīng)當(dāng)或必須承擔(dān)的不利后果，它是法律規(guī)則的一個有機(jī)組成部分。法律責(zé)任通?？梢苑譃槊袷仑?zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。招標(biāo)投標(biāo)法第5章共16個條款，較為全面地規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動中當(dāng)事人違反法定義務(wù)時所應(yīng)承擔(dān)的民事、行政及刑事法律責(zé)任。6 / 43第3章 國際工程招投標(biāo)及其貸款采購指南1. 名詞解釋國際招標(biāo)：國際招標(biāo)是一種特定的國際采購方法，是由買方向世界各國公開提出交易條件，以征詢賣方的最佳報價。 國際投標(biāo)：國際投標(biāo)是對國際招標(biāo)的響應(yīng)，是一國的賣方為了得到該項合同而向另一國買方提出的交易條件。國際工程：國際工程是指一個工程項目從咨詢、投資，到招標(biāo)承包（包括分包）、設(shè)備采

19、購及其監(jiān)理，各個階段的參與者來自不止一個國家，并且按照國際上通用的工程項目管理模式進(jìn)行管理的工程。國際工程招標(biāo)：國際工程招標(biāo)就是指發(fā)包方通過國內(nèi)和國際的新聞媒體發(fā)布招標(biāo)信息，所有有興趣的投標(biāo)人均可參與投標(biāo)競爭，通過評標(biāo)比較優(yōu)選確定中標(biāo)人。 國際發(fā)展金融組織：國際發(fā)展金融組織是指致力于發(fā)展的國際金融組織，包括世界性金融組織和地區(qū)性金融組織。 2. 選擇題（1）C（2）A （3）B （4）D （5）B 3. 思考題（1）國際工程招投標(biāo)有哪些特點?國際工程招投標(biāo)具有參與方的多國性、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、國際政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險性、參與各方關(guān)系的復(fù)雜性、貨幣和支付方式的多樣性和競爭的激烈性等特點。（2）簡述國

20、際工程招標(biāo)投標(biāo)程序。1）邀請承包商參加資格預(yù)審2）頒發(fā)和提交資格預(yù)審文件3）資格預(yù)審資料分析：挑選并通知已入選的投標(biāo)人名單4）準(zhǔn)備和分發(fā)招標(biāo)文件5）招標(biāo)文件的頒發(fā)6）投標(biāo)人考察現(xiàn)場7 / 437）招標(biāo)文件的修訂8）投標(biāo)人質(zhì)疑9）投標(biāo)書的提交和接收10）開標(biāo)11）評標(biāo)12）授予合同（3）如何選擇國際工程的合同類型？1）固定總價合同固定總價合同是通過投標(biāo)競爭，業(yè)主以總承包價發(fā)包給承包商，合同價固定不變。它適用于在招標(biāo)簽約前，已完成基本工作（大約80%100%），工程量和工作范圍比較明確，工期短（一般不超過1年），變更較少的工程。2）可調(diào)總價合同可調(diào)總價合同是在報價及簽訂合同時，以工程圖紙和投標(biāo)報價

21、時的現(xiàn)價為基礎(chǔ)計算總價。但在合同中規(guī)定，在執(zhí)行合同過程中如發(fā)生通貨膨脹使工料成本增加時，合同總價可以相應(yīng)調(diào)整。這種合同一般適用于工期較長（1年以上）的國際工程項目。3）固定單價合同固定單價合同是以工程量清單暫定工程量為基礎(chǔ)，以所報的工程單項單價為依據(jù)來計算合同價格，在支付時以實際完成的工程量為基準(zhǔn)，結(jié)算工程款。這種合同形式特別對設(shè)計或其他建設(shè)條件還不太落實的情況下的工程。4）成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，是指業(yè)主向承包商支付實際發(fā)生的工程成本費用，并加付酬金（通常指利潤）的一種合同方式。成本加酬金方式適用于工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未能完全確定，難以提供確切的目標(biāo)成本進(jìn)行招標(biāo)的

22、緊急工程、采用新技術(shù)新設(shè)備的工程、容易返工的工程和施工風(fēng)險很大的工程。5）綜合以上幾種合同方式這也是經(jīng)常采用的合同形式。特別是對于大型項目，往往被分成若干個子項目。每個子項分別采用不同的合同方式進(jìn)行招標(biāo)。（4）國際工程投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？國際工程投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：向其雇主傳遞招標(biāo)信息，協(xié)助投標(biāo)人通過資格預(yù)審；傳遞雇主與其他承包商間的信息往來；提供當(dāng)?shù)胤勺稍兎?wù)（包括代請律師）、當(dāng)?shù)匚镔Y、勞力、市場行情及商業(yè)活動經(jīng)驗；如果中標(biāo)，協(xié)助雇主辦理入境簽證、居留證、勞工證、物資進(jìn)出口許可證等多種手續(xù)，以及協(xié)助雇主租用土地、房屋、建立電話、電傳、郵政信箱等。承包商雇傭代理機(jī)構(gòu)的最終目的是拿到工

23、程，因此雙方必須簽訂代理合同，規(guī)定雙方權(quán)利和義務(wù)，有時還需按當(dāng)?shù)貞T例去法院辦理委托手續(xù)。8 / 43（5）國際發(fā)展金融組織包括哪些機(jī)構(gòu)，請簡述其中的一種。國際發(fā)展金融組織很多，范圍很廣泛，主要有：世界銀行（The World Bank）、泛美開發(fā)銀行（IDB/IADB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB or AsDB）非洲開發(fā)銀行（ADB or AfDB）、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）、加勒比開發(fā)銀行（CDB）、歐洲投資銀行（EIB）、中美洲經(jīng)濟(jì)一體化銀行（CABEI）、西非開發(fā)銀行（WADB）、東非開發(fā)銀行（EADB）、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金（IFAD）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國工業(yè)組織（UNIDO

24、）、阿拉伯非洲發(fā)展銀行等。世界銀行（The World Bank）是世界銀行集體的俗稱。在世界銀行集體中，國際復(fù)興開發(fā)銀行（International Bank for Reconstruction and Development，IBRD）是其重要的組成部分。國際復(fù)興開發(fā)銀行是根據(jù)布雷頓森林會議通過的國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定于1945年12月成立的企業(yè)性國際金融組織，一開始的使命是幫助在第二次世界大戰(zhàn)中被破壞的國家的重建。其宗旨是：“對用于生產(chǎn)目的投資提供便利，以協(xié)助會員國的復(fù)興與開發(fā)，以及鼓勵較不發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)與資源開發(fā)”；“以保證或參加私人貸款和私人投資的方法，促進(jìn)私人對外投資”；“用鼓勵國

25、際投資以開發(fā)會員國生產(chǎn)資源的方法，促進(jìn)國際貿(mào)易的長期平衡發(fā)展，并維持國際收支平衡”；在提供貸款保證時，“應(yīng)與其他方面的國際貸款配合”。由此可見，世界銀行的主要任務(wù)就是向會員國提供長期貸款，促進(jìn)戰(zhàn)后的復(fù)興建設(shè)，協(xié)助不發(fā)達(dá)國家發(fā)展生產(chǎn)，開發(fā)資源，并通過為私人投資提供擔(dān)?；蚺c私人資本一起聯(lián)合對會員國政府進(jìn)行貸款和投資，來為私人資本的擴(kuò)張與輸出服務(wù)。 除了國際復(fù)興開發(fā)銀行，世界銀行還包括世界金融公司（IFC，1956年成立）、國際開發(fā)協(xié)會（IDA，1960年成立）、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA，1988年成立）和國際投資爭端解決中心（ICSID，1966年成立）。截止至2007年1月，世行擁有

26、185個成員，雇員6400人、顧問1100人，年度預(yù)算14億美元。世行總資金額達(dá)1882.2億美元。世界銀行集團(tuán)的所有組織都由一個由24個成員組成的董事會領(lǐng)導(dǎo)，每個董事代表一個國家或一組國家。董事由該國或國家群任命。世界銀行的總部在華盛頓哥倫比亞特區(qū)。1980年5月，中國恢復(fù)了在世界銀行的合法席位。1981年起中國開始借用該行資金。世界銀行也是聯(lián)合國全球環(huán)境基金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因此從技術(shù)上來說它是聯(lián)合國的一部分，但它的管理結(jié)構(gòu)與聯(lián)合國相差很大：每個世界銀行集團(tuán)機(jī)構(gòu)的擁有權(quán)在于其成員國政府，這些成員國的表決權(quán)按其所占股份的比例不同。每個成員國的表決權(quán)分兩個部分：第一個部分是所有成員國相同的，第二個部

27、分按每個成員國繳納的會費而不同。如2004年11月1日美國擁有16.4%的表決權(quán)，日本7.9%，德國4.5%，英國和法國各4.3%。由于任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定，美國一國可以否決任何改革。因此由于發(fā)達(dá)國家所繳納的會費較高，所以盡管世界銀行的大多數(shù)成員國是發(fā)展中國家，它也受發(fā)達(dá)國家控制。這個結(jié)構(gòu)始終受到批評。批評家認(rèn)為一個更民主的管理方式可以更加符合發(fā)展中國家的需要。10 / 43世界銀行的資金來源有三個方面，分別是各成員國繳納的股金、向國際金融市場借款和發(fā)行債券和收取貸款利息。世界銀行的貸款發(fā)放也有三個限制條件：只有參加國際貨幣基金組織的國家，才允許申請成為世界銀行的成員，貸

28、款是長期的，一般為1520年不等，寬限期為5年左右，利率為6.3左右；只有成員國才能申請貸款，私人生產(chǎn)性企業(yè)申請貸款要由政府擔(dān)保；成員國申請貸款一定要有工程項目計劃，貸款專款專用，世界銀行每隔兩年要對其貸款項目進(jìn)行一次大檢查。 今天，世界銀行的主要幫助對象是發(fā)展中國家，幫助它們建設(shè)教育、農(nóng)業(yè)和工業(yè)設(shè)施。它在向成員國提供優(yōu)惠貸款的同時，世界銀行也向受貸國提出一定的要求，比如減少貪污或建立民主等。由于世界銀行對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，它成了一個十分重要而成功的發(fā)展金融機(jī)構(gòu)并得到好評。（6）試比較世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在招標(biāo)采購規(guī)定方面的異同點。1）基本情況方面世界銀行成立的時間較早，其業(yè)務(wù)范圍也覆

29、蓋了整個世界，因此其成員國要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于亞洲開發(fā)銀行。世界銀行的董事由中、法、德、美、英、日六國直接選派各國執(zhí)行董事，而亞洲開發(fā)銀行則為中、美、日三國直接選派各國執(zhí)行董事，其他執(zhí)行董事或副執(zhí)行董事都是由不同成員國自愿組合，選舉派出。世界銀行的行長由其最大的股東國美國指派，而亞洲開發(fā)銀行的最大的股東國為日本，因此行長由日本指派。世界銀行與亞洲開發(fā)銀行的組織結(jié)構(gòu)很相似。但由于業(yè)務(wù)范圍廣泛，世界銀行無論在副行長、下屬部門還是專業(yè)職員的數(shù)量都要多于亞洲開發(fā)銀行。2）貸款政策世界銀行的最終目標(biāo)是增強(qiáng)各國的經(jīng)濟(jì)實力，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)均衡的發(fā)展，而亞洲開發(fā)銀行是促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展中成員社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是他們的

30、戰(zhàn)略目標(biāo)都集中于改善貧困地區(qū)人民的生活水平，使他們能接受最基本的健康保障和教育，減少貧困，并且都注重保護(hù)環(huán)境。世界銀行與亞洲開發(fā)銀行的貸款都有硬貸款和軟貸款，但也有其他一些新型貸款。在支付的方式上，都可用直接支付、償還支付、周轉(zhuǎn)金賬戶支付和特別承諾支付等方式。但是世界銀行的貸款周轉(zhuǎn)賬戶約占貸款總額的10%，而亞行的貸款周轉(zhuǎn)賬戶的最高限額僅為30萬美元，而且亞行還限制支付的種類和進(jìn)度，自主權(quán)遠(yuǎn)不及世行。3）招標(biāo)采購方式世界銀行的招標(biāo)指南為國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會信貸采購指南，亞洲開發(fā)銀行的招標(biāo)指南為亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南。但他們允許使用的采購方式大致相同，都可采用國際競爭性招標(biāo)、國內(nèi)

31、競爭性招標(biāo)、有限國際性招標(biāo)、國際國內(nèi)詢價采購、直接采購等方式。但是對于國際競爭性招標(biāo)，世界銀行對招標(biāo)文件、評標(biāo)和合同都要進(jìn)行嚴(yán)格的審批，形成了比較典型的“審批文化”，而對于國內(nèi)競爭性招標(biāo)方式則相對比較寬松，其招標(biāo)文件只要保存在項目單位即可。而亞洲開發(fā)銀行對具體合同采用國際招標(biāo)和國內(nèi)招標(biāo)方式的選定體現(xiàn)了一定的靈活性，但對于有關(guān)文件的審查卻較為嚴(yán)格，要求所有的評標(biāo)報告、合同都要寫成英文送亞行總部審批。這在一定程度上增加了項目單位合同執(zhí)行的時間。目前，中國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件格式以滿足亞行國內(nèi)招標(biāo)的需要。11 / 43第4章習(xí)題答案1.答案：D解析：客體是指合同主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的

32、對象，也就是標(biāo)的。2. 答案：C 解析：代理的特征之一就是代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志，即代理人在合同談判過程中可以自主地提出自己的要求。3. 答案：D 解析：質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將動產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。4. 答案：B 解析：保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為，即保證人和債權(quán)人簽訂書面保證合同。5. 答案：B 解析：建筑工程一切險自工程開工之日或在開工之前工程用料卸放于工地之日開始生效，兩者以先發(fā)生者為準(zhǔn)。開工日包括打地基在內(nèi)(如果地基亦在保險范圍內(nèi))。施工機(jī)具保險自其卸放于

33、工地之日起生效。保險終止日應(yīng)為工程竣工驗收之日或者保險單上列出的終止日。6. 答案：ACE 解析：依據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體不能作為保證合同的保證人。7. 答案：ABC解析：保證必須由第三人(保證人)作出；抵押與質(zhì)押可以是第三人(保證人)作出，也可以由債務(wù)人自己作出；留置與定金只能由債務(wù)人作出。8. 答案：BCE解析：非外力引起的機(jī)械或電氣裝置的本身損失、工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失等屬于除外責(zé)任。9. 答案：BCD解析：留置是一種比較強(qiáng)烈的擔(dān)保方式，必須依法行使，不能通過合同的約定產(chǎn)生留 置權(quán)。能夠留置的財產(chǎn)僅限于動產(chǎn)，且只有因保管合同、運輸合

34、同、加工承攬合同發(fā)生的11 / 43債權(quán)才可以實施留置；根據(jù)合同法第286條的規(guī)定，在建工程，債權(quán)人也可以實施留置。10. 答案：DE解析：保證、抵押和質(zhì)押方式均可以由第三方作出，而留置、定金只能由當(dāng)事人自己作出11. 答案：AB 解析：這屬于“保證”擔(dān)保方式的規(guī)定。保證的方式有兩種，一是一般保證，二是連帶保證。保證方式?jīng)]有約定或約定不明確的，按連帶保證承擔(dān)保證責(zé)任。一般保證是指當(dāng)事人在保證合同中約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，由保證人承擔(dān)保證責(zé)任的保證方式。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁，并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)保證責(zé)任。如果合同中約定了保證方

35、式為一般保證，則答案C正確，即乙銀行只能通過司法途徑要求甲企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，才可要求丙企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。第5章習(xí)題答案1B 合同工期在合同條件中用“竣工時間”的概念，指所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn)順延工期之和。2C 頒發(fā)了整個工程的接收證書時，將保留金的前一半支付給承包商。整個合同的缺陷通知期滿(即頒發(fā)了履約證書)，返還剩余的保留金。3A FIDIC通用合同條件不可以變動，但可通過專用合同條件進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善。4C 合同協(xié)議書排在第一位。5C 招標(biāo)文件不屬于合同文件。6C FIDIC合同條件中規(guī)定的“指定分包商”

36、是指承擔(dān)部分施工任務(wù)的單位，他是由工程師或業(yè)主選定，與承包商簽訂合同的特殊承包商。7D FIDIC合同條件規(guī)定的“合同有效期”，是指從雙方簽署合同協(xié)議書之日起，至承包商提交的結(jié)清單生效日止。8A FIDIC施工合同條件)的“缺陷通知期”是指工程保修期。12 / 439B 采用FIDIC合同條件的施工合同，計人合同總價內(nèi)的暫定金額使用權(quán)由工程師控制。 10A 在FIDIC合同條件下，業(yè)主有權(quán)將工程的部分項目或涉及提供材料設(shè)備、服務(wù)等工作內(nèi)容的實施發(fā)包給指定的分包商。11.B “外界的人為干擾、現(xiàn)場周圍污染物的影響、圖紙未標(biāo)明的市政地下供水管道”等屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。12.D “戰(zhàn)爭”“放射性污

37、染”和“因工程設(shè)計不當(dāng)而造成的損失”是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。13.B FIDIC合同條件規(guī)定，某種自然力的作用致使施工受到損害時，該自然力的作用是否屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)測和防范條件，由工程師來判斷。14.C 根據(jù)FIDIC合同文件的規(guī)定，承包商的挖掘機(jī)在現(xiàn)場施工閑置期間準(zhǔn)備調(diào)往其他工程使用，承包商需征得工程師同意后才可撤離。15.A FIDIC施工合同條件規(guī)定，工程款應(yīng)按實際計量的工程量結(jié)算。16.C FIDIC施工合同條件內(nèi)規(guī)定的保留金，屬于制約承包商履約的措施之一。17.B FIDIC合同條件規(guī)定，保留金是在支付工程進(jìn)度款(中期付款)時，從承包商應(yīng)得款項中按投標(biāo)書附件規(guī)定比例扣除的金額。1

38、8.D 按照FIDIC合同條件規(guī)定，如果承包商未能按分包合同的規(guī)定按時支付指定分包商應(yīng)得工程款，則在工程頒發(fā)支付證書前，業(yè)主可直接向指定分包商支付，并以沖賬方式從承包商應(yīng)得款中扣除。19.D “頒發(fā)移交證書和履約證書”和“批準(zhǔn)使用暫定金額和計日工”是工程師的權(quán)利?！盀楣こ毯褪┕C(jī)械辦理保險”是承包商的義務(wù)。 20.C合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額時，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。21.B. FIDIC通用條件規(guī)定，施工期間出現(xiàn)質(zhì)量事故，承包商無力修復(fù)時，業(yè)主有權(quán)雇用其他人完成作業(yè)，所支付的費用從承包商處扣回

39、。22.B. FIDIC合同條件規(guī)定，從開工后第一個月支付工程進(jìn)度款開始扣留的保留金，在頒發(fā)工程移交證書后，業(yè)主應(yīng)返還承包商一半。13 / 4323.C. 本選擇題：A工程接收證書 B解除缺陷責(zé)任證書 C履約保證書 D最終支付證書四個備選方案中選CFIDIC合同條件規(guī)定，業(yè)主應(yīng)在工程師簽發(fā)履約證書后的14天內(nèi)，退還承包商履約保證書。24.C .因為FIDIC施工合同條件適于采用單價合同，故只能按照單價合同方式編制招標(biāo)文件。 25.A 具備以下條件時，允許對某一項工作規(guī)定的費率或價格加以調(diào)整：此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10；工程量的變更與對該項工作規(guī)定的

40、具體費率的乘積超過了接受的合同款額的001；由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1。26.C. FIDIC土木工程施工合同條件規(guī)定，工程師頒發(fā)工程接收證書的條件為工程基本竣工并通過竣工檢驗。27.D.根據(jù)FIDIC條款，工程師越權(quán)下達(dá)對某項工作的指令后，承包商執(zhí)行了，其不良后果由業(yè)主承擔(dān)。因此，承包商有權(quán)得到該項工程的付款。28.A.FIDIC土木工程施工合同條件規(guī)定，保留金的返還分兩次：頒發(fā)接收證書時返還一半；工程師簽發(fā)履約證書之后，退還承包商合同約定的全部保留金。29.A. 根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，竣工報表是在頒發(fā)整個工程的接收證書之后84天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師

41、報送的財務(wù)文件，并應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式所編寫的證明文件。30.B.根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定，在收到工程師的最終付款證書后，業(yè)主應(yīng)在56天內(nèi)向承包商支付工程款。31.C FIDIC土木工程施工合同條件規(guī)定，工程師是項目管理的核心，工程師發(fā)布的無論是書面指令還是口頭指令，承包商都必須執(zhí)行。32.C.FIDIC合同條件規(guī)定，承包商的一切行為都必須遵守工程所在地的一切法律和法規(guī)。第6章 工程招標(biāo)管理與應(yīng)用1. 名詞解釋14 / 43流標(biāo)：流標(biāo)是指在招投標(biāo)活動中，由于對招標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家或有效投標(biāo)人不足三家，而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購的現(xiàn)象。 圍標(biāo)：圍標(biāo)也稱為串通

42、招標(biāo)投標(biāo)，它是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段，對招標(biāo)投標(biāo)事項進(jìn)行串通，以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)人利益的行為。 陪標(biāo)：那些被伙同進(jìn)行圍標(biāo)的單位的行為被稱為“陪標(biāo)”。 工程勘察設(shè)計招標(biāo)：工程勘察設(shè)計招標(biāo)是指招標(biāo)人在實施工程勘察設(shè)計工作之前，以公開或邀請書的方式提出招標(biāo)項目的指標(biāo)要求、投資限額和實施條件等，由愿意承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，分別報出工程項目的構(gòu)思方案和實施計劃，然后由招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人的過程。 工程施工招標(biāo)：工程施工招標(biāo)是指招標(biāo)人為發(fā)包施工工程，發(fā)出招標(biāo)公告或書面通知，邀請潛在的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，并根據(jù)公布的標(biāo)準(zhǔn)和條件，通過

43、對各投標(biāo)人所提出的質(zhì)量、工期、價格、以往經(jīng)驗等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選擇一個承包商為中標(biāo)人，并與中標(biāo)人簽訂合同的過程。 工程監(jiān)理招標(biāo)：工程監(jiān)理招標(biāo)是指招標(biāo)人以公開或邀請書的方式，提出對招標(biāo)項目的控制投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理和信息管理和協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系的相關(guān)要求，由愿意承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，分別報出工程項目的監(jiān)理大綱和實施計劃，然后由招標(biāo)人通過開標(biāo)、評標(biāo)確定中標(biāo)人的過程。 工程材料設(shè)備采購招標(biāo)：工程材料設(shè)備采購招標(biāo)是指招標(biāo)人對所需要的工程材料設(shè)備，向供應(yīng)商進(jìn)行詢價或通過招標(biāo)的方式設(shè)定包括商品質(zhì)量、期限、價格為主的標(biāo)的，約請若干供應(yīng)商通過投標(biāo)報價進(jìn)

44、行競爭，招標(biāo)人從中選擇優(yōu)勝者并與其達(dá)成交易協(xié)議，隨后按合同實現(xiàn)標(biāo)的的采購方式。2. 選擇題（1）B（2）A （3）A （4）A （5）C 3. 思考題（1）資格預(yù)審的文件的主要內(nèi)容是什么?1）資格預(yù)審?fù)ǜ?）資格預(yù)審須知15 / 433）資格預(yù)審申請表4）資格預(yù)審評審報告5）資格預(yù)審合格通知書（2）編寫招標(biāo)文件時需注意的問題？1）投標(biāo)文件的范圍與要求2）設(shè)計依據(jù)資料3）投標(biāo)有效期4）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)5）投標(biāo)保證金（3）評標(biāo)有哪幾種方法？其主要適用的范圍是什么？1）單項評議法，又稱單因素評議法、最低投標(biāo)價中標(biāo)法。它是一種只對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行評議，從而確定中標(biāo)人的評標(biāo)方法，主要適用于技術(shù)簡單且工程規(guī)

45、模小的工程。2）綜合評議法綜合評議法，即對價格、施工方案（或施工組織設(shè)計）、項目經(jīng)理的資歷與業(yè)績、質(zhì)量、工期、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等因素進(jìn)行綜合評價以確定中標(biāo)人的評標(biāo)方法。它是國內(nèi)應(yīng)用最廣泛的評標(biāo)方法。既可以適用于簡單的工程項目，又可適用于大型復(fù)雜工程。3）兩階段評議法兩階段評議法，是指在第一階段先對投標(biāo)的技術(shù)方案等非價格因素進(jìn)行評議確定若干中標(biāo)候選人，然后在第二階段招標(biāo)人僅從價格因素對已入選的中標(biāo)候選人進(jìn)行評議，從中確定最后的中標(biāo)人。兩階段評議法主要適用于技術(shù)性要求高的復(fù)雜項目。（4）流標(biāo)產(chǎn)生的原因和對策？流標(biāo)產(chǎn)生的原因有：信息發(fā)布不夠及時；招標(biāo)文件中對承包商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高或不合理；付

46、款方式過于苛刻；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理；招標(biāo)文件中對所購設(shè)備品牌型號和質(zhì)量要求不合理；招標(biāo)人將預(yù)算價定得過低；評標(biāo)人員水平不夠。流標(biāo)的對策為：規(guī)范招標(biāo)信息發(fā)布；科學(xué)編制招標(biāo)文件；科學(xué)選用設(shè)備的招標(biāo)方式；精心測算采購預(yù)算；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序規(guī)定。（5）簡述必須實行監(jiān)理的范圍。工程監(jiān)理是指業(yè)主聘請監(jiān)理單位，對項目的建設(shè)活動進(jìn)行咨詢、顧問，并將業(yè)主與承包商為實施項目建設(shè)所簽訂的各類合同履行過程，交予其負(fù)責(zé)管理。按照有關(guān)建筑法律和法規(guī)的要求，屬于以下五大類范圍的工程項目建設(shè)必須實行監(jiān)理。（1）國家重點建設(shè)工程（2）大中型公用事業(yè)工程16 / 43（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程（4）利用外國政府或者國際組織貸

47、款、援助資金的工程（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程第7章 工程投標(biāo)管理與應(yīng)用1. 名詞解釋風(fēng)險標(biāo)：風(fēng)險標(biāo)是指承包商明知工程承包難度大、風(fēng)險大，且技術(shù)、設(shè)備和資金上都有未解決的問題，但由于隊伍窩工，或因為工程盈利豐厚，或為了開拓新技術(shù)領(lǐng)域而決定參加投標(biāo)，同時設(shè)法解決存在的問題。保險標(biāo)：保險標(biāo)是指承包商對于項目不存在技術(shù)、設(shè)備和資金上未解決的問題或可以預(yù)見對技術(shù)、設(shè)備和資金等重大問題都有了解決的對策之后再進(jìn)行投標(biāo)。常規(guī)標(biāo)：常規(guī)標(biāo)就是在不考慮風(fēng)險的情況下，承包商依自己判斷的情況和常規(guī)的計算方法投標(biāo)報價。盈利標(biāo)：盈利標(biāo)是指當(dāng)招標(biāo)項目既是本企業(yè)的強(qiáng)項，又是競爭對手的弱項；或建設(shè)單位意向明確，或本企業(yè)

48、任務(wù)飽滿，利潤豐厚，才考慮讓企業(yè)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)時，承包商選擇的投標(biāo)方式。保本標(biāo)：保本標(biāo)是指當(dāng)承包商無后繼工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分窩工，必須爭取中標(biāo)時選擇的投標(biāo)方式。虧本標(biāo)：虧損標(biāo)是指當(dāng)承包商已大量息工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分人工、機(jī)械運轉(zhuǎn)，減少虧損；或者為在對手林立的競爭中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價；或是為了在本企業(yè)一統(tǒng)天下的地盤里，為擠跨企圖插足的競爭對手；或為打入新市場，取得拓寬市場的立足點而壓低標(biāo)價的投標(biāo)。2. 選擇題（1）A （2）B （3）C  （4）D （5）A 3. 思考題（1）什么是投標(biāo)決策?投標(biāo)決策主要解決什么問題?17 / 43所謂投標(biāo)決策，是指建設(shè)工程承包商為

49、了達(dá)到中標(biāo)目的，在投標(biāo)過程中所采用的手段和方法。投標(biāo)決策，一般來說主要解決三方面問題：第一，針對某項目招標(biāo)，是投標(biāo)還是不投標(biāo)，是對投標(biāo)對象的選擇；第二，倘若投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中如何采用以長制短，以優(yōu)勝劣的策略和技巧。 （2）什么情況下承包商應(yīng)放棄投標(biāo)?如果為下列這些情況，投標(biāo)人應(yīng)選擇放棄投標(biāo)：1）本企業(yè)營業(yè)范圍之外的項目；2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級的項目；3）本企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿，而招標(biāo)項目的盈利水平較低或風(fēng)險較大的項目；4）本企業(yè)技術(shù)水平、業(yè)績、信譽(yù)等條件明顯不如競爭對手的項目。5）本企業(yè)資源投入量過大的項目。（3）投標(biāo)準(zhǔn)備包括哪些工作？投標(biāo)準(zhǔn)備包括接受資格預(yù)審、

50、組織投標(biāo)班子、研究招標(biāo)文件、投標(biāo)前的調(diào)查與現(xiàn)場考察、校核工程量和編制技術(shù)文件六個方面。（4）投標(biāo)文件的內(nèi)容有哪些?投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)書及其附件、工程量清單與報價表、輔助資料表和投標(biāo)證明文件等。（5）工程監(jiān)理投標(biāo)應(yīng)注意什么問題？1）監(jiān)理大綱的編制2）監(jiān)理報價3）承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項第8章 投標(biāo)報價與合同談判1. 名詞解釋投標(biāo)報價：投標(biāo)報價是承包商按照國家有關(guān)部門計價的規(guī)定和投標(biāo)文件的規(guī)定，計算和確定擬承包項目的投標(biāo)總價格，也是對擬承包工程所需費用、潛在風(fēng)險及預(yù)期利潤的總的報價。 直接費：直接費是指在項目實施過程中直接用于工程實體的和有利于實體形成的人工、材料、設(shè)備和機(jī)械使用費等費用的

51、總和。間接費：間接費是指組織和管理工程項目所需的各項費用，主要包括企業(yè)管理費（含管理人員工資、差旅交通費、辦公費、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、修理費、工具用具使用費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、房產(chǎn)稅、印花稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、招待費、廣告費、投標(biāo)費、公證費、審計費、上級管理費）、施工現(xiàn)場管理費、財務(wù)費用（如流動資金貸款利息、匯兌損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費、企業(yè)籌集資金的財務(wù)費用）和其他間接費用（臨時設(shè)施費、遠(yuǎn)程工程增加費等）。19 / 43利潤：利潤是企業(yè)在承擔(dān)項目任務(wù)時根據(jù)本項目的具體情況和公司的利潤目標(biāo)制訂應(yīng)提取的利潤。 稅金：稅金應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)

52、計算，一般應(yīng)包括：營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費附加。不可預(yù)見費：不可預(yù)見費，又稱為風(fēng)險費用，可由風(fēng)險因素分析加以確定。 談判：談判是由涉及同一問題或有利益關(guān)系的各方為改變相互關(guān)系，或為取得一致意見，而運用各種信息與力量，進(jìn)行意見交換和磋商，以求得問題解決和利益協(xié)調(diào)的一系列相互交往、相互交涉的行為。2. 選擇題（1）B （2）B （3）D （4）A （5）A3. 思考題（1）工程項目投標(biāo)報價的費用由哪幾部分組成?工程投標(biāo)報價主要由成本、利潤和稅金和不可預(yù)見費幾個部分組成。（2）投標(biāo)報價分為哪幾個步驟？1）研究招標(biāo)文件 2）現(xiàn)場考察3）計算工程量4）計算基礎(chǔ)單價5）計算待攤費用6）計算、確定綜合

53、費率7）分析與計算分項工程單價8）標(biāo)價匯總（3）投標(biāo)報價有哪幾種主要計算方式？1）工料單價法計算投標(biāo)價工料單價的計價方式是根據(jù)已審定的工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)或市場的單價，逐項計算分項工程單價，分別填入招標(biāo)單位提供的工程量清單內(nèi)，計算出全部工程的直接費。然后再根據(jù)企業(yè)自定的各項費率及法定稅率，依次計算出其他直接費、間接費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的詢價、材料差價、設(shè)備價、現(xiàn)場因素費用、施工技術(shù)措施費以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險費、稅金等，填入其他相應(yīng)報價表中，匯總得出工程總報價。20 / 432）綜合單價法計算投標(biāo)價綜合單價的計價方式是根據(jù)工程項目的劃分，以完成各分項工程的

54、所有費用除以相應(yīng)工程量得到的綜合單價來確定工程的投標(biāo)報價。每一分項工程中的綜合單價中，綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費用。綜合單價確定后，再與各分項工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底價格。（4）什么是不平衡報價法，如何運用不平衡報價？不平衡報價法，又叫前重后輕法，是指在利用工程量清單的報價中，在總報價基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又能在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價：1）先完成的工程量項目報高價，后完成的工程量項目報低價。2）能增加的工程量項目報高價，要減少的

55、工程量項目報低價。3）對設(shè)計圖紙不明確，難以計算準(zhǔn)確的工程量項目報高價。4）對工程內(nèi)容做法說明不太清楚的項目或有漏洞的地方報低價。5）對于暫定項目，若業(yè)主規(guī)定了暫定項目工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不報準(zhǔn)確，允許將來投標(biāo)人按所報單價和實際完成的工程量付款，則投標(biāo)人投標(biāo)時可將暫定項目工程量的單價適當(dāng)提高；若業(yè)主列出了暫定項目工程量的數(shù)量，但沒有限制這些工程量的估價總價款，要求投標(biāo)人既列出單價，也按暫定項目的數(shù)量計算總價，當(dāng)將來結(jié)算付款時可按實際完成的工程量和所報單價支付，投標(biāo)人可以采用正常價格，或投標(biāo)人估計今后實際工程量肯定會增大

56、，則可適當(dāng)提高單價；若只有暫定項目的一筆固定金額，將來這筆金額做什么用，由業(yè)主確定，則投標(biāo)人可按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定項目工程款列入總報價即可。（5）合同談判的策略有哪些？具體條款內(nèi)容的談判策略包括：拋磚引玉；留有余地；聲東擊西；先苦后甜；最后期限；目標(biāo)心理；心理分析。合同價款調(diào)整的談判策略包括：降價讓步策略；反向方案；損失收益平衡；項目類比說明；先成交后抬價。20 / 43第9章習(xí)題答案1.答案：C 解析：承包人實施工程師作出的處理意見后，可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。2. 答案：B 解析：經(jīng)工程師檢查檢驗合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不予順延。3. 答案：A 解析：設(shè)計原因達(dá)不到驗收要求，發(fā)包人應(yīng)要求設(shè)計單位修改設(shè)計，承包人按修改后的設(shè)計重新安裝。發(fā)包人承擔(dān)修改設(shè)計、拆除及重新安裝的