海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺管理辦法(試行)

1、附件海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺管理辦法 （試行）第一章 總 則第一條 為保障海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺（簡稱“大儀平 臺”）持續(xù)、規(guī)范、有序、高效運行，推動海南省科研基礎(chǔ)設(shè)施和大 型科研儀器的開放共享，充分釋放服務(wù)潛能，提高使用效率，根據(jù) 國家科技部、發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施 和大型科研儀器開放共享管理辦法（國科發(fā)基2017 289 號）和財政部、科技部印發(fā)的中央財政科技計劃（專項、基金等）后 補助管理辦法（財教2019 226號）以及海南省財政經(jīng)費管理有 關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 大儀平臺是根據(jù)海南省科技創(chuàng)新發(fā)展需要， 為有效盤 活現(xiàn)有科研條件存量，減

2、少不必要的重復(fù)購置，促進資源共享，提 高全省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器 （簡稱“科研設(shè)施與儀器”） 利用率設(shè)立的基礎(chǔ)性公共科技條件平臺。第三條 大儀平臺遵循“平等自愿、 優(yōu)勢互補、 信息互通”的總體 要求， 堅持“政府引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、 分類管理、 開放共享、 促進創(chuàng)新” 的建設(shè)原則，旨在提升科研設(shè)施與儀器基礎(chǔ)條件和專業(yè)化服務(wù)能 力，為我省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展提供條件支持。第四條 本辦法適用于參加科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用的單位及其入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器。第二章 主要任務(wù)第五條 運維海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)（簡稱“協(xié)作共用 網(wǎng)”）。按照國家科技部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范， 運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)，完善

3、科研設(shè)施與儀器信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)科研設(shè)施與儀器預(yù) 約、服務(wù)、使用效益評價、后補助申報等方面的管理。第六條 建立科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用組織體系。進一步加強 科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用的管理， 為推進科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用 提供組織保障。第七條 促進科研設(shè)施與儀器專業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織開展相 關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)和分析測試方法研究等活動，提高專業(yè)人 才隊伍服務(wù)水平。第八條 加強與國家有關(guān)部門和區(qū)域的互聯(lián)互通。與國家及其 他區(qū)域的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器管理平臺對接， 在更大 的范圍、 更廣的領(lǐng)域和更高的層次上推進海南科研設(shè)施與儀器的協(xié) 作共用，更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)。第三章 組織機構(gòu)與職責(zé)第九條

4、 海南省科學(xué)技術(shù)廳 （以下簡稱“省科技廳”）是大儀平臺 的主管部門，主要職責(zé) :（一）貫徹執(zhí)行國家和海南省政府制定的科研設(shè)施與儀器開放 共享政策。（二）制定大儀平臺開放共享管理和考核評價制度。2（三）建立科研設(shè)施與儀器開放共享后補助管理機制。（四）審定科研設(shè)施與儀器開放共享后補助實施方案及資金使 用事項。（五）指導(dǎo)制定和執(zhí)行年度工作計劃，組織實施科研設(shè)施與儀 器開放共享工作。第十條 設(shè)立海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用管理辦公室（簡稱“大 儀辦”），作為大儀平臺的運行管理工作機構(gòu)， 具體負責(zé)大儀平臺的 建設(shè)和運行管理工作。大儀辦日常工作由省科技廳或委托第三方機 構(gòu)負責(zé)。大儀辦的主要職責(zé)：（一）受理并組

5、織審核加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)的單位及其科研設(shè)施與 儀器名單，入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器信息的采集和日常數(shù)據(jù)上傳，發(fā)布 協(xié)作共用開放共享信息，清理不再滿足共享條件的已入網(wǎng)科研設(shè)施 與儀器，保障共享設(shè)備的有效性。（二）對入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的協(xié)作共用開放共享情況進行調(diào) 研、分析和總結(jié)，協(xié)助組織入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的運行績效評價， 推進科研設(shè)施與儀器的開放共享。（三）受理并審核后補助申報材料，組織專家審議后補助分配 方案。（四）負責(zé)為成員單位搭建交流平臺、組織大儀平臺宣傳推介 會議；組織成員單位開展學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)或技術(shù)培訓(xùn)等活動。（五）受理用戶對大儀平臺有關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢及對成員單位檢測 服務(wù)的投訴，投訴處理結(jié)果報省科技廳

6、備案，重大問題處理報省科 技廳審議。3六）負責(zé)協(xié)作共用網(wǎng)站和信息管理系統(tǒng)的持續(xù)建設(shè)與維護升（七）負責(zé)大儀平臺相關(guān)文件資料的分類保管和存檔。（八）協(xié)助修訂大儀平臺相關(guān)管理制度。（九）貫徹執(zhí)行省科技廳相關(guān)決議，每年第一個季度向海南省 科技廳報告上年度大儀平臺的工作總結(jié)和下一年度的工作計劃。（十）完成省科技廳交辦的其他工作。第十一條 成立“大儀共享評審專家?guī)臁?，專家成員由科研設(shè)施與 儀器入網(wǎng)成員單位專家、相關(guān)大儀開放共享管理或檢測技術(shù)服務(wù)專 家組成，專家?guī)煊纱髢x辦負責(zé)管理。專家?guī)斐蓡T的主要職責(zé)：（一）審議申請加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)的科研設(shè)施與儀器信息。（二）評價成員單位和入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的技術(shù)水平、服務(wù)

7、質(zhì)量及績效，對相關(guān)后補助費用提出安排建議。（三）對科研設(shè)施與儀器協(xié)作共用方面的學(xué)術(shù)、測試技術(shù)和應(yīng) 用研究提出指導(dǎo)和咨詢建議。（四）根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 對大儀平臺建設(shè)提出規(guī)劃建議。（五）協(xié)助大儀辦開展技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、培訓(xùn)以及測試方 法與標(biāo)準(zhǔn)研究、科研設(shè)施與儀器功能開發(fā)等活動。第四章 加入條件和程序第十二條 申請加入大儀平臺的單位需要具備以下條件：（一）申請單位應(yīng)具有獨立法人資格。（二）具備達到大儀平臺要求的科研設(shè)施、 儀器設(shè)備及場所 （限 于本省區(qū)域內(nèi)），具有相應(yīng)的專業(yè)人員。4（三）具有保證科研設(shè)施與儀器開放共享的相關(guān)條件、資質(zhì)及 能力，開放管理制度健全。第十三條 大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器

8、中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元 和單臺套價值在 20 萬元及以上的科研設(shè)施與儀器，采取管理單位 自愿申報、大儀辦擇優(yōu)加入的方式。公共財政投入的 50 萬元以上大型科研設(shè)施與儀器（機組）必 須加入大儀平臺，且自儀器完成安裝使用驗收之日起 30 個工作日 內(nèi)，將科研設(shè)施與儀器名稱、規(guī)格、功能等信息和開放制度提交大 儀辦；支持國防科研單位在不涉密條件下加入大儀平臺，強化軍民 科研設(shè)施與儀器統(tǒng)籌共享，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新；鼓勵非公有制 單位加入大儀平臺，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌、互通有無、開放共享。第十四條 加入大儀平臺的程序。申請單位填寫單位及科研設(shè) 施與儀器入網(wǎng)信息相關(guān)表格，報送大儀辦，必要時提交設(shè)備原值證 明材料。

9、 大儀辦組織專家對申請單位及科研設(shè)施與儀器信息進行審 議，申報單位須得到評審專家組人數(shù)的三分之二及以上同意方可通 過，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)后，成為大儀平臺成員單位及入網(wǎng)科研設(shè)施與 儀器機組。第五章 成員單位的權(quán)利與義務(wù)第十五條 成員單位享有的權(quán)利：（一）申請后補助。 根據(jù)入網(wǎng)科研設(shè)施與儀器的開放共享情況， 申請協(xié)作共用補助經(jīng)費的后補助，包括儀器設(shè)備使用后補助、運行 后補助和優(yōu)秀機組評估等。二）優(yōu)先參加大儀平臺組織的各項學(xué)術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳、展覽、考察、咨詢等活動，優(yōu)先獲取相關(guān)技術(shù)或服務(wù)信息。（三）通過協(xié)作共用網(wǎng)站，向社會發(fā)布典型服務(wù)事例。（四）可按照成本補償和非盈利原則收取材料消耗費和水、電 等

10、運行費， 還可根據(jù)人力成本收取服務(wù)費。 服務(wù)收入納入單位預(yù)算， 由單位統(tǒng)一管理，用于科研設(shè)施與儀器等科技資源的更新維護、運 行補助及人員績效支出。（五）對大儀平臺的建設(shè)和管理提出意見或建議。第十六條 成員單位的義務(wù)：（一）遵守國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管 理平臺及海南省大儀平臺的有關(guān)規(guī)定。（二）貫徹落實國家及省級關(guān)于大型科研設(shè)施與儀器開放共享 的政策，組織制定實施本單位相關(guān)制度。（三）積極參加大儀平臺組織的各項活動。（四）凡成員單位均須參加年度評估，接受大儀辦和專家組對 科研設(shè)施與儀器和機組人員的評估。（五）及時上報不再滿足開放共享條件的科研設(shè)施與儀器，并 向大儀辦提出該科研設(shè)

11、施與儀器退出大儀平臺的申請。（六）成員單位須指派一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)與大儀辦聯(lián)絡(luò)溝通相 關(guān)工作。（七）負責(zé)本單位科研設(shè)施與儀器的管理、維護和開放共享， 保證為用戶提供科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時的服務(wù)。（八）負責(zé)本單位科研設(shè)施與儀器技術(shù)人才隊伍建設(shè)，保障科6研設(shè)施與儀器開放共享服務(wù)質(zhì)量和水平（九）成員單位可按照國家科技部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立本 單位在線服務(wù)平臺，并與省級管理平臺對接，定期報送科研設(shè)施與 儀器開放信息，亦可直接通過省級管理平臺進行報送。（十）通過在線服務(wù)平臺，發(fā)布符合開放條件的科研設(shè)施與儀 器信息，公布服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，建立開放和服務(wù)情 況記錄，向社會提供開放共享服務(wù)。（十一

12、） 核定相應(yīng)的服務(wù)成本， 制定相應(yīng)服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)， 堅持誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，做到有償服務(wù)，合理收費。（十二）開放共享服務(wù)一般須與用戶簽訂協(xié)議，按照服務(wù)協(xié)議 完成檢測服務(wù)；根據(jù)具體服務(wù)內(nèi)容明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、 損害賠償、違約責(zé)任和爭議處理等事項。（十三）妥善保管測試服務(wù)獲得的實驗數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，遵守 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定，為用戶保守技術(shù)和商業(yè)秘密，遵守職業(yè) 道德。第六章 補助經(jīng)費與開支第十七條 通過省級科技計劃專項對大儀平臺進行補助 （以一簡 稱補助經(jīng)費），按照“入網(wǎng)共享、先用后補”的原則實施共享服務(wù)后 補助和獎勵。第十八條 補助經(jīng)費的管理和使用遵循公開、 公正、 合理、 有效

13、的原則。主要用于協(xié)作共用網(wǎng)儀器設(shè)備使用后補助、成員單位運行 后補助、年度優(yōu)秀機組評估以及平臺建設(shè)維護等。（一）使用后補助高校、科研院所、企業(yè)等單位在進行科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì) 量控制、技術(shù)改進時使用到非本單位的協(xié)作共用網(wǎng)內(nèi)大型儀器，可 申請使用后補助。后補助金額按申請單位實際繳納費用的 20%-40% 計算，最高額度不超過 10 萬元。（二）運行后補助1. 協(xié)作共用網(wǎng)成員單位利用入網(wǎng)儀器為高校、科研院所、企業(yè) 等單位在科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新方面提供了開放共享服務(wù)， 可申請運 行后補助。后補助金額按該成員單位機組上年度開放共享費用的 20%-40% 計算，最高額度不超過 20 萬元。成員單位開具發(fā)票

14、的單 位名稱與入網(wǎng)單位名稱不一致的，不得申請后補助。2. 對新入網(wǎng)儀器，第一年按照入網(wǎng)儀器總價值5 %。比例一次性給予獎勵，第二年起按照后補貼方式進行申請。3. 協(xié)作共用網(wǎng)成員單位利用入網(wǎng)儀器進行法定認證、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、承擔(dān)政府招標(biāo)或強檢任務(wù)等活動不屬于本補助經(jīng)費支持 范圍。（三）優(yōu)秀機組評估 對協(xié)作共用網(wǎng)內(nèi)儀器，大儀平臺每年進行一次機組評估。大儀 辦組織專家對儀器使用效率、運行狀況、服務(wù)機時數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等 進行綜合評議，提出表彰獎勵方案報省科技廳審批。每個單位推薦 的名額按不超過本單位入網(wǎng)儀器的35% 進行推薦，最多不超過8個名額。1. 評選范圍（1）已加入?yún)f(xié)作共用網(wǎng)且對外提供共享服務(wù)

15、的機組； 8（ 2 ）積極開展大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)工作，為做好共享 服務(wù)工作提供了良好的組織保障和條件保障；（ 3 ）共享服務(wù)工作按有效對外服務(wù)機時數(shù)量、服務(wù)樣品數(shù)、 服務(wù)事例突出等進行優(yōu)選；（ 4）遵守承諾，能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有專門的對外共享服務(wù)管 理制度和內(nèi)部激勵措施，貫徹執(zhí)行效果好。2.評選等級及獎勵 評定等級分為優(yōu)秀、良好，獎勵金額分別為 1 萬元、 0.5 萬元 （四）大儀平臺建設(shè)維護和日常管理經(jīng)費 用于大儀平臺網(wǎng)站維護和軟硬件購置，大儀辦日常運行、大儀 平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出。第十九條 撥付到單位的后補助及獎勵經(jīng)費用于入網(wǎng)儀器設(shè)備 的運行耗材、維修維護、功能開發(fā)、升級改造、人員技術(shù)業(yè)

16、務(wù)培訓(xùn) 等。第二十條 補助經(jīng)費申請程序（一）申請。申報單位按照省科技廳發(fā)布的補助經(jīng)費年度申通 知要求，提交后補助及獎勵申請表，連同其他證明材料在規(guī)定時間 內(nèi)提交至大儀辦。（二）受理。大儀辦按照省科技廳發(fā)布的補助經(jīng)費年度申報時 間要求集中受理申請，對申請單位所報材料的真實性、完整性、規(guī) 范性進行審查，并與協(xié)作共用網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進行比對，核查通過 后提交大儀平臺專家組評審。申請單位逾期不報，視同放棄補助申 請。（三）評審。大儀辦組織大儀平臺專家組對申報儀器設(shè)備的功 能、檢測項目內(nèi)容一致性和真實性、使用機時及檢測收費情況等進 行評審，根據(jù)評審結(jié)果提出后補助及獎勵方案。（四）下達。省科技廳經(jīng)廳務(wù)會議和

17、廳黨組會議審議，在省科技廳官網(wǎng)上公示后補助及獎勵名單，公示期7天，期滿無異議，由省科技廳下達年度后補助及獎勵名單。第七章監(jiān)督與管理第二一條 申報單位提供的申請、證明材料應(yīng)真實可靠。經(jīng) 核實，如屬弄虛作假的，追回補助經(jīng)費。第二十二條 對于經(jīng)核實長期使用效率低、閑置的科研設(shè)施與 儀器，或者科研設(shè)施與儀器擁有單位由于工作職能變化不再從事測 試服務(wù)的，大儀辦可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對公共財政資助的科研 設(shè)施與儀器向政府有關(guān)部門提出調(diào)配建議。第二十三條大儀辦在接到投訴調(diào)查或在評審中發(fā)現(xiàn)成員單 位、入網(wǎng)機組存在下述行為，經(jīng)核查確認屬實的，將報省科技廳予 以通報和相應(yīng)處罰：（一）未履行本管理辦法規(guī)定的成員單位

18、職責(zé)，造成用戶損失 的，不能享受當(dāng)年的運行后補助，并賠償用戶相應(yīng)經(jīng)濟損失。（二）由于儀器操作人員的失誤導(dǎo)致分析測試結(jié)果錯誤、產(chǎn)生 嚴重影響或造成用戶經(jīng)濟損失者，取消該儀器當(dāng)年的運行后補助（已經(jīng)撥付的，追回已撥經(jīng)費）和儀器在網(wǎng)資格，且3年內(nèi)不得重新申請入網(wǎng)。（三）虛報機時和測試收入，或采取其它手段騙取補助經(jīng)費各 項后補助和獎勵經(jīng)費，或由于成員單位（或入網(wǎng)機組）的失職導(dǎo)致 測試結(jié)果錯誤或其它重大事故，產(chǎn)生嚴重社會影響或造成用戶的重 大經(jīng)濟損失的，取消其成員單位大儀平臺共用資格，收回年度已撥 后補助和獎勵資金，5年內(nèi)不得加入大儀平臺。第二十四條 大儀平臺管理實行責(zé)任倒查和追究制度。（一）對于不按規(guī)定如實上報科研設(shè)施與儀器數(shù)據(jù)、不按規(guī)定公開共享信息、共享效果差、使用效率低的成員單位（或入網(wǎng)機組） 省科技廳視情況輕重采取約談、通報批評、限期整改等措施，必要 時在申報科技計劃（專項、基金等）項目時通