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文檔簡介
1、唐山豐南工程經(jīng)理部平安風(fēng)險辨識評估分級管控管理制度唐山豐南工程經(jīng)理部平安風(fēng)險辨識評估分級管控管理制度第一章 總 那么第一條 為標(biāo)準(zhǔn)我工程部生產(chǎn)平安風(fēng)險管理,全面辨識、管 控在施工過程中,針對各標(biāo)段、各道工序可能存在的平安風(fēng)險、 危害因素以及重大危險源, 將風(fēng)險控制在隱患形成之前, 把可能 導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi),提升平安保障能力,根 據(jù)上級公司要求并結(jié)合我工程部實(shí)際,特制定本制度。第二條 依據(jù) ?中華人民共和國平安生產(chǎn)法 ?、?國務(wù)院安委會 辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知 ?、 ?國 務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重 預(yù)防機(jī)制的意見 ?和
2、 ?中國葛洲壩集團(tuán)股份生產(chǎn)平安風(fēng)險管理方法 等法律法規(guī)、上級及公司有關(guān)規(guī)定,制定本方法。第三條 平安風(fēng)險管理堅(jiān)持“全員參與、突出重點(diǎn)、分級管 控的原那么。第四條 工程部各部室部門長、施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單 位平安風(fēng)險分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。第五條 本方法適用于唐山豐南工程經(jīng)理部各部室及所屬單 位。第二章 職責(zé)與分工第六條 工程部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)視所屬施工單位開展平安風(fēng)險管 理工作,監(jiān)視所屬施工單位在施工過程中對重大危險源依法開展 管控。第七條 工程部各部室、所屬施工單位是平安風(fēng)險管理的責(zé) 任主體,應(yīng)建立健全平安風(fēng)險分級管控工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)平安風(fēng)險 自辨自控,提升平安生產(chǎn)整體預(yù)控能力。第八條 所屬
3、各部門、各施工單位應(yīng)制定平安風(fēng)險辨識評估 管理制度,定期組織開展本部門、本施工單位職責(zé)范圍內(nèi)平安風(fēng) 險辨識、評估,對平安風(fēng)險進(jìn)展管控;存在的重大危險源應(yīng)依法 進(jìn)展報告、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章 組織 管 理第九條 成立風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組:組 長: 副組長:成 員:第十條 崗位職責(zé):1 、組長是平安風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)平安風(fēng)險分 級評估、 管控工作的總體組織、 協(xié)調(diào),對平安風(fēng)險管控全面負(fù)責(zé)2 、副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的平安風(fēng)險分級管 控工作,對平安風(fēng)險管控工作全面負(fù)責(zé),按照分級管理、分級負(fù) 責(zé)的原那么,建立健全平安風(fēng)險管控組織機(jī)構(gòu),明確各級評估責(zé) 任,組織制定本分管專業(yè)平安
4、風(fēng)險分級管控實(shí)施方法或細(xì)那么, 明確組織程序、方式、方法、監(jiān)視管理及考核獎懲等內(nèi)容。3 、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門、 本專業(yè)系統(tǒng)的平安風(fēng)險辨識、 評估分級、控制管理、公告警示等工作。4 、各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域和工藝、 工序的平 安風(fēng)險管控工作,施工班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的平安風(fēng)險辨識管 控,崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的平安風(fēng)險評估管理。第四章 定義與分類分級第十一條 風(fēng)險源,是指可能導(dǎo)致人身傷害和或安康損 害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。第十二條 平安風(fēng)險,是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危險事件或有害 暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、安康損害和財(cái)產(chǎn)損失的 嚴(yán)重性組合。第十三條 按照可能導(dǎo)致的事故類型
5、,參照 ?企業(yè)職工傷亡 事故分類標(biāo)準(zhǔn) ?,將平安風(fēng)險分為物體打擊、 車輛傷害、 機(jī)械傷害、 起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片 幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等 20 類。第十四條 按照發(fā)生事故的可能性和后果,將平安風(fēng)險劃分為 四個級別:1. 可能造成重大及以上事故的,為重大風(fēng)險;2. 可能造成較大事故的,為較大風(fēng)險;3. 可能造成 1-2 人死亡或 3-9 人重傷事故的,為一般風(fēng)險;4. 可能發(fā)生個體重傷及以下傷害的,為低風(fēng)險。第十五條 重大危險源,是指長期或臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用 或儲存危險物品, 危險物品的數(shù)
6、量等于或者超過臨界量的單元 包 括場所和設(shè)施 。第五章辨識與評估第十六條平安風(fēng)險辨識,是指識別生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險 源并確定其特性的過程。 辨識可采用根本分析法、 工作平安分析、 平安檢查法、預(yù)先危險分析、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、 交談等方法。第十七條平安風(fēng)險評估,是指對風(fēng)險源的風(fēng)險因素進(jìn)展分 析評價,確定平安風(fēng)險等級,對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮 以及對風(fēng)險是否可承受予以確定的過程。第十八條平安風(fēng)險評估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故, 高度關(guān)注暴露人員,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作 業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。第十九條 工程開工前,應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會同監(jiān)理 人員對施工單
7、位平安資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、平安和技術(shù)管理 人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測、檢 驗(yàn)等開工平安條件進(jìn)展綜合分析評估,開展預(yù)先平安風(fēng)險辨識與 評估,建立平安風(fēng)險清單,并針對較大及以上平安風(fēng)險進(jìn)展風(fēng)險 管理籌劃;組織專家和全體員工, 全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、 設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的平安風(fēng) 險,辨識應(yīng)做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并持續(xù)更新完善。第二十條 每年由工程部經(jīng)理親自組織,制定年度平安風(fēng)險 辨識評估工作方案,抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員和專家,圍繞人的不平 安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素, 結(jié)合我工程部施工任務(wù)、 使用機(jī)械設(shè)備、作
8、業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié), 進(jìn)展一次全面、系統(tǒng)的平安風(fēng)險辨識評估,并對辨識出的各類平 安風(fēng)險進(jìn)展分類梳理, 綜合考慮作業(yè)場所、 受威脅人數(shù)、 起因物、 引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,通過對系統(tǒng)的分 析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分 析、潛在危險性分析,確定平安風(fēng)險類別。第二十一條 每月由工程局部管專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān) 業(yè)務(wù)部門進(jìn)展一次本專業(yè)系統(tǒng)的平安風(fēng)險辨識及隱患排查, 召開 一次平安風(fēng)險分析會,結(jié)合本專業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán) 節(jié)以及操作行為、職業(yè)安康、環(huán)境條件、平安管理等,動態(tài)辨識 和評估平安風(fēng)險,更新平安風(fēng)險清單。第二十二條 每周由工程部各部室部門長、
9、施工單位負(fù)責(zé)人 組織本單位人員,對本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的平安風(fēng) 險辨識,由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)辨識情況編寫施工區(qū)域平安風(fēng) 險綜合評估報告,明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風(fēng)險和等級、 管控措施和建議等內(nèi)容,做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé),存 檔備查。第二十三條 每日由工程部所屬各施工單位班組長班前組 織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)展平安風(fēng)險辨識評估。加強(qiáng)現(xiàn)場 監(jiān)管,全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險辨識情況;崗位 員工上崗前對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)展平 安風(fēng)險辨識, 發(fā)現(xiàn)平安風(fēng)險后及時向當(dāng)班跟班隊(duì)長、 班組長匯報, 假設(shè)發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理,處理不了的及時匯報本班班
10、 組長或所屬單位負(fù)責(zé)人,所屬單位負(fù)責(zé)人處理不了的及時向工程 部匯報處理。第二十四條 在施工生產(chǎn) 、管理、環(huán)境、重大技術(shù)方案 等發(fā)生變化或變更時,應(yīng)重新進(jìn)展平安風(fēng)險辨識與評估。第二十五條 根據(jù) ?危險化學(xué)品重大危險源辨識 ?進(jìn)展重大 危險源辨識,對確認(rèn)的重大危險源進(jìn)展登記建檔,定期檢測、評 估、監(jiān)控,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急 措施,并按規(guī)定報告當(dāng)?shù)卣桨采a(chǎn)監(jiān)視管理部門和公司平安 管理部備案。第二十六條 其他評估。1. 設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及平安建立的設(shè)備、物資購 置前,要對設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位平安建立要求進(jìn)展平安、 技術(shù)選型論證,并按規(guī)定程序報批。設(shè)備、物資入
11、庫前,應(yīng)對其 完好情況、技術(shù)參數(shù)、平安性能等進(jìn)展評估驗(yàn)收,符合要求方可 入庫。材料、配件、工器具、勞動防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前, 使用單位 (人員 )應(yīng)對其完好情況、平安性能進(jìn)展檢查評估,符合 平安要求方可投入運(yùn)行。2. 工程部員工。 新入場員工和從公司其他工程部及公司創(chuàng)管 中心調(diào)入工程部的員工上崗前,應(yīng)對其身體安康狀況、職業(yè)禁忌 情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度 掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)展綜合考核評估。3. 作業(yè)人員。各施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用每日班前會對作業(yè)人 員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動防護(hù) 用品和平安防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)展動態(tài)評估。4.
12、重大災(zāi)害。工程部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重大 災(zāi)害及已采取平安管控措施的可靠性進(jìn)展分析評估。第五章 分級管控及要求第二十七條 工程部根據(jù)平安風(fēng)險等級,明確各層級的平安 風(fēng)險管控責(zé)任及具體管控負(fù)責(zé)人,完善平安風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,實(shí)行 平安風(fēng)險分級管控。1. 低風(fēng)險:工程部組織開展崗位平安操作技能培訓(xùn),催促班組開展班前“風(fēng)險預(yù)知和“三工活動,提升從業(yè)人員的平安 意識;2. 一般風(fēng)險:工程部要明確平安技術(shù)保障措施,對作業(yè)人員 進(jìn)展交底后實(shí)施;3. 較大風(fēng)險:工程部從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定 平安風(fēng)險管控方案,經(jīng)審批后實(shí)施;4. 重大風(fēng)險: 工程部組織編制、 審核、批準(zhǔn)平安風(fēng)險管控方 案必要時
13、組織專家論證 ,報公司備案后由工程部負(fù)責(zé)實(shí)施, 相 關(guān)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。第二十八條 工程部每月對平安風(fēng)險管控方案執(zhí)行情況進(jìn) 展分析和確認(rèn),對所采用風(fēng)險控制措施、工作程序等有效性、適 宜性進(jìn)展評價,提出改良措施及實(shí)施方案,做到持續(xù)改良。第二十九條 根據(jù)風(fēng)險分級,工程部制定較大及以上平安風(fēng) 險和重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材、裝備,每 年至少進(jìn)展一次應(yīng)急救援演練。第三十條 工程部將平安風(fēng)險評估結(jié)果及所采取的控制措 施告知相關(guān)從業(yè)人員,在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識、警示說明,并 在施工生產(chǎn)現(xiàn)場分區(qū)域進(jìn)展平安風(fēng)險公示。第三十一條 在施工生產(chǎn)過程中對平安風(fēng)險控制情況實(shí) 施檢查,對風(fēng)險控制措施的有
14、效性進(jìn)展驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)事故征兆要立 即發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息,落實(shí)應(yīng)急防范措施,對發(fā)現(xiàn)有危及人身平 安緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即停工,組織從業(yè)人員撤離危險區(qū)域。第三十二條 如存在較大及以上風(fēng)險作業(yè)區(qū)域,必須落實(shí)帶 班人員和平安監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)禁在無平安監(jiān)控情況下實(shí)施 作業(yè)。第三十三條 開展平安技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新,積極推廣 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等應(yīng)用,推行“機(jī)械化換人、 自動化減人,消除或降低平安風(fēng)險,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、 新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,應(yīng)對其平安性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在 的危險因素、可能造成的危害及應(yīng)對措施、人員技術(shù)能力等是否 具備平安試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)展綜合評估。第三十四條
15、嚴(yán)格遵守規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險評估 結(jié)果,確定需辦理危險作業(yè)審批平安施工作業(yè)票的工程,如 臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有受限空間作 業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)、跨線施工等,標(biāo)準(zhǔn)審 批并嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)審批應(yīng)包含平安風(fēng)險分析、平安及職業(yè)病危 害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。第三十五條 加強(qiáng)勞動密集型作業(yè)場所風(fēng)險管控,科學(xué)合理 控制高風(fēng)險作業(yè)場所人員數(shù)量,在人員較多或集中的作業(yè)區(qū)域、 部位,應(yīng)采取有針對性的空間物理隔離等措施,每個隔離區(qū)域或 部位人數(shù)不得超過 9 人,如確需超過 9 人,應(yīng)制定專項(xiàng)平安風(fēng)險 控制措施,并進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)控。第三十六條 嚴(yán)格遵照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展危
16、險性較大 分局部項(xiàng)工程的管控,對照行業(yè)規(guī)定的清單,充分識別出工程所 涉及的危險性較大分局部項(xiàng)工程,制定專項(xiàng)施工方案,超過一定 規(guī)模的應(yīng)組織專家對方案進(jìn)展論證。第三十七條 工程部制定的專項(xiàng)施工方案中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明 確需要驗(yàn)收的重要工序,在方案實(shí)施前,對所有相關(guān)管理人員和 作業(yè)人員進(jìn)展平安技術(shù)交底。實(shí)施過程中不得擅自修改、調(diào)整專 項(xiàng)方案,嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。第三十八條 平安風(fēng)險消除后應(yīng)及時申請銷案。第六章 檢查 考核第三十九條 工程部年對各部門、所屬各施工單位平安風(fēng)險 控制情況、制度有效性進(jìn)展監(jiān)視檢查,將其平安風(fēng)險控制的開展 情況納入責(zé)任制考核。第四十條 工程部建立平安風(fēng)險評估考核獎懲機(jī)制,對各
17、部 門、各施工單位平安風(fēng)險評估執(zhí)行情況進(jìn)展動態(tài)檢查督導(dǎo),定期 檢查考核。第四十一條 每季度對各部門、各施工單位平安風(fēng)險評估工 作進(jìn)展一次檢查考核考核標(biāo)準(zhǔn)見附件 5,平均得分低于 90 分 的定為不合格部門或不合格施工單位。第七章 附 那么第四十二條 本制度由工程部安保部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起 實(shí)施。附件: 1. 平安風(fēng)險清單2. 較大及以上平安風(fēng)險登記表3. 重大危險源備案登記表4. 較大及以上平安風(fēng)險備銷案登記表5. 平安風(fēng)險評估檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)6. 常用平安風(fēng)險評估方式方法附件1平安風(fēng)險清單樣表單位:第 頁共 頁審核人:日期:填表人:日期:序號部位風(fēng)險源風(fēng)險描述風(fēng)險類型風(fēng)險等級預(yù)防及管控措
18、施責(zé)任單位責(zé)任人附件2較大及以上平安風(fēng)險登記表樣表填報單位:序號工程部工廠名稱風(fēng)險源風(fēng)險因素描述存在時間、部位及施工特點(diǎn)風(fēng)險類型風(fēng)險等級較大/重大主要管控措施方案審批、備案情況責(zé)任人及聯(lián)系方式注:所屬單位每月填寫此表并隨平安月報上報法人單位名稱法人代表電話工程工廠負(fù)責(zé)人電話重大危險源名稱重大危險源所在地址從業(yè)人員數(shù)量人占地面積2m備案申請類型初次備案新、改、擴(kuò)工程備案更新備案重大危險源類型生產(chǎn)儲存使用經(jīng)營備案材料清單:重大危險源辨識、分級記錄重大危險源根本特征表危險物品平安技術(shù)說明書區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表重大危險源平安管理規(guī)章制度及平安操作規(guī)程清單平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施
19、說明和檢測檢驗(yàn)結(jié)果事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練方案和評估報告平安評價或評估報告重大危險源場所平安警示標(biāo)志的設(shè)置情況重大危險源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)將我單位的重大危險源名稱重大危險源備案材料報上,請予 備案。單位蓋章年月日填報時間:填報單位:附件4較大及以上平安風(fēng)險備銷案登記表填報單位:填報時間:工程部工廠名稱工程經(jīng)理廠長電話風(fēng)險源主要平安風(fēng)險描述包括風(fēng)險位置、類型、影響范圍人數(shù)等平安風(fēng)險等級較大平安風(fēng)險重大平安風(fēng)險備案申請類型初次備案更新備案銷案平安風(fēng)險報備材料清單:管控方案及方案評審或論證記錄區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表平安
20、管理規(guī)章制度及平安操作規(guī)程清單事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練方案和評估報告作業(yè)現(xiàn)場平安警示標(biāo)志及風(fēng)險公告牌設(shè)置情況平安風(fēng)險關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)公司規(guī)定,請予備銷案。申請單位負(fù)責(zé)人單位蓋章:年月日上級單位審查意見:審查人:年 月日5附件:平安風(fēng)險評估檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)檢查工程及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 分評分標(biāo)準(zhǔn)扣 分實(shí)得分基礎(chǔ) 保 障1. 建立風(fēng)險評估制度。2. 各級平安風(fēng)險評估職責(zé)清晰。3. 明確各類評估的方式方法。4. 建立定期考核獎懲機(jī)制。5. 建立完備的信息流通渠道。6. 明確各類風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)。301. 無制度扣5分,制度不完善 扣2分。2. 責(zé)任不明確扣2分。3.
21、評估方式方法不明確一處 扣1分。4. 信息傳遞不暢通扣2分。5. 風(fēng)險等級劃分不合理扣2 分?,F(xiàn) 場 執(zhí) 行1. 員工掌握風(fēng)險評估相關(guān)規(guī)定要 求和評估方法。2. 各專業(yè)、各場所、各崗位嚴(yán)格按 規(guī)定執(zhí)行所要求的平安風(fēng)險評估。3. 現(xiàn)場無中等及以上平安風(fēng)險。4. 現(xiàn)場風(fēng)險評估表格、記錄等填寫 內(nèi)容齊全,表述準(zhǔn)確。5. 評估出的平安風(fēng)險按照規(guī)定程 序進(jìn)展處置。6. 考核期內(nèi)無因平安風(fēng)險評估不 到位造成的責(zé)任事故。501. 現(xiàn)場員工對本崗位工種風(fēng) 險評估不熟悉一人次扣0.5 分。2. 現(xiàn)場未按規(guī)定開展平安風(fēng) 險評估一處扣2分,有遺漏的 一次扣1分。3. 現(xiàn)場存在中等以上風(fēng)險的 一處扣2分。4.現(xiàn)場表格
22、、記 錄等資料填寫不合格一處扣 0.5分。5.評估出的風(fēng)險未進(jìn) 展處置的每處扣2分,未形成 閉環(huán)的每處扣0.5分。6.發(fā)生平安風(fēng)險評估責(zé)任事 故的一次扣5分。資 料 管 理1. 建立平安風(fēng)險評估專項(xiàng)檔案。2. 明確專人負(fù)責(zé)評估資料的收集、 資整理、保管。3. 不同類別評估資料明確相應(yīng)的 保存期限。4. 評估資料齊全,無喪失。5. 各類評估報告、表格、記錄等資 料內(nèi)容填寫符合要求,表述準(zhǔn)確。201. 未建立平安風(fēng)險評估專項(xiàng) 檔案的扣3分。2. 無專人管理的扣2分。3. 評估資料存檔期限不合理 扣2分。4. 存檔不及時、不齊全的扣1 分。5. 表格、記錄等資料填寫不合 格一處扣0.5分。6附件:常
23、用平安風(fēng)險評估方式方法常用平安風(fēng)險評估方式方法一、定性評估法。也稱經(jīng)歷評估法,是按建立系統(tǒng)或建立工 藝過程,對系統(tǒng)中存在的各種危險危害因素進(jìn)展定性的分析、研 究、評估,得出定性評估結(jié)論的評估方法。本方法通常采用平安評估表,根據(jù)經(jīng)歷將需要檢查評估的內(nèi) 容以列表的方式逐項(xiàng)列出,現(xiàn)場逐條對應(yīng)評估。平安評估表內(nèi)容 還可根據(jù)工程危險程度,將評估工程內(nèi)容劃分為平安否決項(xiàng)不 可控危險和可控項(xiàng)中等或可控危險兩局部,存在否決項(xiàng)時, 停頓評估,向上一級管理層報告;不存在否決項(xiàng)時,對可控項(xiàng)進(jìn) 展賦值,得分不低于規(guī)定的臨界值,定性為具備平安建立條件;可控項(xiàng)得分低于臨界值,停頓作業(yè),制定措施進(jìn)展整改,整 改完畢后再進(jìn)展
24、重新評估。本方法適用于簡單系統(tǒng)、大型裝備,工作條件和環(huán)境相對穩(wěn) 定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評估。二、專家評估法。是指集體檢查分析、專家綜合評估或兩者 相結(jié)合的評估方式,依據(jù)現(xiàn)場條件、檢測結(jié)果、臨界指標(biāo),運(yùn)用 類比分析等方法,對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù) 能力、平安措施、制度、管理水平等方面進(jìn)展評估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新試驗(yàn)應(yīng) 用等方面的評估。三、危險與可操作性分析(HAZOP法。是通過分析建立運(yùn)行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差,以及這 些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果,找出出現(xiàn)變動及 偏差的原因,明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及建立過程中存在的主要危險、 危害因素,并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對平安措施的評 估方法。本方法主要分析步驟是:1. 建立研究組,確定任務(wù)、研究對象。一是建立一個有多方面專家組成的研究組,研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務(wù),如研究的最終目的 是解決系統(tǒng)平安問題,還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題,或者是綜合問 題。三是充分了解分析對象,準(zhǔn)備有關(guān)資料。2. 劃分單元,明確功能。將分析對象劃分為假設(shè)干單元,明 確各單元的功能,說明其運(yùn)行狀態(tài)和過程
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