河南省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法

1、河南省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法文檔編制序號(hào)：KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08河南省實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法辦法頒布機(jī)構(gòu)：省人大第一章總則第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法）及有 關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法：第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第四條省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)部門擬定 有關(guān)規(guī)章和綜合性政策，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程 中的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。省經(jīng)貿(mào)、水利、交通、民航、信息產(chǎn)業(yè)、通信等行政主管部門分別負(fù) 責(zé)工業(yè)、水利、交通、民航

2、、信息產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí) 法。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配 套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督 執(zhí)法。省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的 監(jiān)督執(zhí)法?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門依照上述分工，按分級(jí)管理權(quán)限 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查或監(jiān)督執(zhí)法。第五條省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行以 下職責(zé)：（一）監(jiān)督必須招標(biāo)的項(xiàng)目按法定的招標(biāo)方式招標(biāo)；（二）監(jiān)督必須招標(biāo)的項(xiàng)目按規(guī)定程序招標(biāo)；（三）查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法行為；（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第六條縣級(jí)以上人

3、民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過程 中發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，可以由同級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)解 決不成的，由同級(jí)人民政府裁決。第七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門 的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)之外的法人 或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用。任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法 行為。第二章必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第八條下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合本辦 法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）煤炭、

4、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng) 目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；（四）防洪、灌溉、排澇、弓1（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等 水利項(xiàng)目;（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下 管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。第九條下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目，符合本辦 法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；（三）體育、旅游等項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等

5、項(xiàng)目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。第十條使用國(guó)有資金、國(guó)家融資、國(guó)際組織或外國(guó)政府資金的項(xiàng)目， 符合本辦法第十一條規(guī)定的，必須進(jìn)行招標(biāo)。國(guó)有資金包括：各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng) 建設(shè)資金，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金（并且國(guó)有資產(chǎn)投資者對(duì)投資項(xiàng)目實(shí) 際擁有控制權(quán)）；國(guó)家融資包括：國(guó)家發(fā)行債券所籌集的資金，國(guó)家對(duì)外借款或擔(dān)保所 籌集的資金，國(guó)家政策性貸款，國(guó)家授權(quán)投資主體融資，國(guó)家特許的融 資；國(guó)際組織或外國(guó)政府資金包括：世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織 貸款，外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款，國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金。第十一條本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)

6、定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè) 備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元人民幣 以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬元人民 幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資 額（不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在一千萬元人民幣以上的。前款規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的，由省發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān) 督部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。第十二條下列項(xiàng)目的選擇，必

7、須進(jìn)行招標(biāo)：（一）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；（二）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；（三）道路、供水、供熱、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng) 權(quán)的選擇。第十三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)公開招 標(biāo)：（一）政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；（二）全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；（三）國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo) 的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)；屬于省重點(diǎn)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省發(fā) 展計(jì)劃部門審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：（一）因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇

8、 的；（二）對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；（四）采用公開招標(biāo)方式不符合經(jīng)濟(jì)性要求的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標(biāo)的。第十四條有下列特殊情形之一的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的；（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；（四）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑 藝術(shù)造型有特殊要求的；（五）潛在投標(biāo)人少于三個(gè)，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。第三章招標(biāo)、投標(biāo)第十五條建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送依法必須進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目 的可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方案、報(bào)項(xiàng)目審批部門核

9、 準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活 動(dòng)的具體招標(biāo)范圍；（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活 動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng) 當(dāng)以書面形式說明理由。項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，使用財(cái)政預(yù)算資 金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)家融資、國(guó)際組織或者外國(guó) 政府資金的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，由行政主管部門作為招標(biāo)人的，應(yīng) 報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十七條從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資 格，由省以

10、上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)的資格，由省以上外經(jīng)貿(mào)行政主管部門認(rèn)定：從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中載明。招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事與其代理的同一招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo) 代理和投標(biāo)咨詢服務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。第二十條招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理 招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向有關(guān)行政監(jiān)督 部門備案：（一）是法人或者其他組織；（二）具有與

11、招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；（三）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有三名以上招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)委托具有相 應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為其指 定代理機(jī)構(gòu)。第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式約，招標(biāo)公 告應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家或省發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā) 布。省發(fā)展計(jì)劃部門應(yīng)當(dāng)按照適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理、經(jīng)濟(jì)方便的原則 指定招標(biāo)公告發(fā)布媒介，并予以公告。第二十二條招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)

12、符合招標(biāo)投標(biāo)法第十六條的規(guī)定。招標(biāo)公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)放時(shí)間自 招標(biāo)公告發(fā)布之日起不得少于四個(gè)工作日，不得規(guī)定報(bào)名限額、限量發(fā)放 數(shù)額。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確。第二十三條招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的.應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審條 件、標(biāo)準(zhǔn)、淘汰方法、擬選定的投標(biāo)人的數(shù)量載入資格預(yù)審文件或在招標(biāo) 公告中載明。在資格預(yù)審文件中，不得含有歧視潛在投標(biāo)人的條款，不得含有權(quán)利 義務(wù)不對(duì)等的條款，不得在資格預(yù)審文件中違反已設(shè)置的預(yù)審條件、標(biāo) 準(zhǔn)、淘汰方法設(shè)定特權(quán)條款。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件進(jìn)行資格預(yù)審。第二十四條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資項(xiàng)目的招標(biāo)人在

13、進(jìn)行資格 預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用集體討論方式。第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時(shí)書面通知所有申請(qǐng)參加資 格預(yù)審的潛在投標(biāo)人，并向未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人書面說明理由。第二十六條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件五個(gè)工作日 之前，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第二十七條使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)資金 的工程建設(shè)項(xiàng)目，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建 設(shè)內(nèi)容、投資總額不得超出批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算范圍。超出批準(zhǔn)范圍 的，應(yīng)在發(fā)出招標(biāo)文件之前，報(bào)初步設(shè)計(jì)及概算審核部門審核，經(jīng)審核同 意后，方可進(jìn)行招標(biāo)。第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的

14、名稱和住所；（二）項(xiàng)目的名稱和招標(biāo)內(nèi)容；（三）項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況；（四）項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)?；蚬こ添?xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)；（五）項(xiàng)目的完成期限；（六）項(xiàng)目的技術(shù)要求和質(zhì)量要求；（七）對(duì)投標(biāo)人的資格要求；（八）投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間；（九）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求；（十）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；（十一）投標(biāo)有效期限；（十二）投標(biāo)文件的正副本數(shù)量；（十三）合同的主要條款；（十四）開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；（十五）需要載明的其他事項(xiàng)。第二十九條招標(biāo)文件不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得違 反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明的投標(biāo) 人資格條件不得低于國(guó)家規(guī)定的條件。招標(biāo)文件規(guī)定

15、的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程的要求。第三十條招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收費(fèi)的,不得超出編 制和印刷該文件的成本。第三十一條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí) 間十七曰前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前以書 面形式或者召開投標(biāo)答疑會(huì)的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答。第三十二條工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目有下列情形之一的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織潛 在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)：（一）項(xiàng)目選址有特殊要求的；（二）項(xiàng)目建設(shè)條件較為復(fù)雜的；（三）多數(shù)潛在投標(biāo)人要求踏勘觀場(chǎng)的。第三十三條招標(biāo)人可采用有標(biāo)底招標(biāo)或無標(biāo)底招標(biāo)，鼓勵(lì)采用工程量 報(bào)價(jià)清單招標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)

16、，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,但在 招標(biāo)文件中不得規(guī)定將標(biāo)底作為中標(biāo)或廢桿的決定性條件。標(biāo)底必須保密。第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，加蓋投標(biāo) 人的公章并經(jīng)法定代表人或者法定代表人委托的代理人簽字,進(jìn)行密封. 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件或破壞其密封。第三十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)人，不得安排同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主 要技術(shù)人員同時(shí)參加三個(gè)以上施工、監(jiān)理項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)人要求低于三 個(gè)的，從其要求。施工單位和建設(shè)監(jiān)理單位之間存在隸屬關(guān)系的，不得同時(shí)參與同一建 設(shè)工程的投標(biāo)。第三十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的

17、, 應(yīng)當(dāng)合理地確定投標(biāo)保證金的數(shù)額，最高不得超過招標(biāo)人組織招標(biāo)所需費(fèi) 用三分之一。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退回。第三十七條項(xiàng)目設(shè)計(jì)采取公開招標(biāo)方式的，對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求 的未中標(biāo)方案，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明是否給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償數(shù) 額；采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案給 予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償數(shù)額應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十八條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理人不應(yīng) 接受：（一）投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的；（二）未按招標(biāo)文件要求提供擔(dān)保或擔(dān)保有瑕疵的；（三）未密封或者未按招標(biāo)文件要求密封的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記載投標(biāo)文件的

18、送達(dá)時(shí)間、密封情況是否符合招標(biāo)文件的 要求，并由接受人和送達(dá)人簽字。第三十九條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者其代理人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須招 標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。第四十條投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按廢標(biāo)處理：（一）未加蓋投標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或者法定代表人委托的代理人 簽字的；（二）超過招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目完成期限的；（三）附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；（五）以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；（六）載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;（七）以他人名義

19、投標(biāo)的；（八）采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（九）其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的。第四十一條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng) 當(dāng)在開標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù) 為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的 三分之二。專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門專家名冊(cè)、省人民政府有關(guān)部門 專家名冊(cè)：或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽 取方式確定。第四十二條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)

20、督部門的人員；（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法行為受過刑事處罰或行政處罰的。第四十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道 德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代理人或者與招標(biāo)結(jié)果有利 害關(guān)系的其他人，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者 其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。第四十四條評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,不得 變更招標(biāo)文件已載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第四十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦一至三名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順 序。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

21、的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人. 也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得選擇中標(biāo)候選人以外 的投標(biāo)人中標(biāo)。第四十六條使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定 排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不 可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī) 定的期限未能提交約，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo) 人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。建筑、藝術(shù)造型設(shè)計(jì)方案中標(biāo)候選人的確定不適用本條規(guī)定。國(guó)家對(duì)中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十七條評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)

22、在投標(biāo)有效期結(jié)束日前完成。評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之曰起七日內(nèi)向中標(biāo).人發(fā)出中標(biāo)通知書. 并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿后五個(gè)工作日內(nèi)向 中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。在投標(biāo)有效期滿前確定中標(biāo)人 的，應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后五個(gè)工作日內(nèi)退還。本辦法第三十六條第二款規(guī)定情形的除外。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人 的投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不得終止招標(biāo)活動(dòng)。第四十八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日

23、 起十五曰內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；書面報(bào) 告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；（二）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容；（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)報(bào)告；（四）中標(biāo)結(jié)果；（五）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中其他應(yīng)說明的重要事項(xiàng)。第四十九條未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得在中標(biāo)后調(diào)換投標(biāo)文件中確 定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員。第五十條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分 別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)人也不得要求中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢 解后向他人轉(zhuǎn)讓、分包。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主 體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，但分包部分不得超過中標(biāo)價(jià)格的 30% ；接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。第五章法律責(zé)任第五十一條對(duì)違反本辦法的行為，招標(biāo)投標(biāo)法有明確處罰規(guī)定的，按 照其規(guī)定進(jìn)行處罰。第五十二條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及 時(shí)以書面形式通知項(xiàng)目審批部門，項(xiàng)巨審批部門可以根據(jù)情況依法暫停項(xiàng) 目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第五十三條違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自組織邀請(qǐng) 招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。第五十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者發(fā)放