用股份制推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新

1、用股份制推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新股份制作為企業(yè)的一種產(chǎn)權(quán)形式和組織管理制度，越來越引起社會各界的重視。供銷社如何在堅持以合作制為基礎(chǔ)的前提下，借鑒運用股份制，建立“產(chǎn)權(quán)明析，責(zé)權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，是供銷社改革與發(fā)展中需正視的一個問題。 一、合作制與股份制的有機結(jié)合 在對待股份制問題上，供銷社系統(tǒng)內(nèi)部和學(xué)術(shù)界，一直存在著三種不同的觀點：一是認(rèn)為合作制與股份制水火不相容，供銷社實行的是合作制，不能搞股份制企業(yè)；二是認(rèn)為股份制最有生命力，更適合市場經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該用股份制取代合作制，把供銷社企業(yè)改成股份制企業(yè)，完全實行股份化；三是把股份制作為一種可借鑒的企業(yè)組織形式，通過取長補短完善供銷社

2、企業(yè)的管理體制和經(jīng)營體制。我們認(rèn)為第三種觀點比較符合我國國情和供銷社的實際情況。 從歷史發(fā)展背景來看，合作社與股份公司有一種必然的聯(lián)系。作為兩種不同的生產(chǎn)經(jīng)營組織方式，合作制與股份制有著不解之緣。它們的共同點在于：兩者都發(fā)源于歐洲，都是資本主義條件下商品生產(chǎn)社會化的產(chǎn)物，同時又都在形式上表現(xiàn)為對分散經(jīng)營方式的否定。在資本主義的市場經(jīng)濟(jì)社會里，股份制是股份的聯(lián)合，股份制是資本家的企業(yè)組織；合作制是勞動的聯(lián)合，合作社是勞動群眾的企業(yè)組織。它們都是生產(chǎn)要素的聯(lián)合，只不過一個重在資本，一個重在勞動。因此，兩者的聯(lián)合都具有生產(chǎn)要素聯(lián)合的先進(jìn)性，同時股份制中具有合作的屬性，而合作制中又具有股份的屬性。從歷

3、史與現(xiàn)實來看，合作社尤其是供銷合作社，既有勞動的聯(lián)合，又有資金的聯(lián)合。供銷合作社是由勞動群眾入股集資創(chuàng)辦的合作商業(yè)，社員股金作為合作社資金的重要來源，是供銷社進(jìn)行合作的“三要素”（股金、勞動、生產(chǎn)與生活資料）之一。然而，從本質(zhì)上講，供銷社的社員股金雖然具有股份資金的某些屬性，但并不是完全意義上的股份，不同于股份公司的股票，社員股金實行“還本保息分紅”而且有退股的自由，因此，社員股金是一種沒有風(fēng)險的股份股金。合作經(jīng)濟(jì)與股份制經(jīng)濟(jì)在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)下不僅能同時并存，而且能共同發(fā)展，合作制與股份制的可相容性，決定了兩者能夠?qū)崿F(xiàn)有機的結(jié)合，并以股份合作形式發(fā)揮積極的作用。股份合作經(jīng)濟(jì)是在集體經(jīng)濟(jì)和

4、合作經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，吸收和運用股份制的經(jīng)濟(jì)組織形式。它的興起，反映了我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 二、供銷社企業(yè)引入股份制，有助于轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制 1 、供銷社的特點決定了引入股份制的可行性。供銷社引入股份制，發(fā)展股份合作具有得天獨厚的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在：（ 1）供銷社是以農(nóng)民為主體，由城鄉(xiāng)勞動人民按照合作社原則組織起來的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織，具有投資范圍廣、融資渠道多、市場信息靈、經(jīng)濟(jì)實力雄厚等多種優(yōu)勢，可以開展多形式、多層次的合作與聯(lián)合；（ 2）供銷社在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營范圍等方面具有一定的靈活性和多樣性；（ 3）供銷社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，與農(nóng)民群眾關(guān)系密切，擁有廣闊的市場，具有廣闊的群眾基礎(chǔ)

5、；（ 4）社會資金進(jìn)行合作經(jīng)營的長期實踐，對商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)都有一定的管理經(jīng)驗。股份制企業(yè)既不同于國營企業(yè)，也不同于集體企業(yè)，是一種混合所有制性質(zhì)的企業(yè)形式，屬于一種社會合作型企業(yè)。供銷合作社的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定了它進(jìn)行股份合作的可行性。 2 、引入股份制有利于轉(zhuǎn)換供銷社企業(yè)的經(jīng)營機制。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要使供銷社企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，并能發(fā)揮供銷社商品流通的主渠道作用，亟待解決供銷社企業(yè)特別是基層企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，資金不足，市場競爭能力差，經(jīng)濟(jì)效益低等一系列問題。股份制作為一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)產(chǎn)權(quán)組織制度，也是供銷社轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制可以運用的

6、一種經(jīng)營方式。借鑒和運用這種經(jīng)營方式，將有助于實現(xiàn)供銷社企業(yè)之間生產(chǎn)要素的聯(lián)合，不僅有利于解決供銷社現(xiàn)存的一些問題，如目前普遍存在的“合作社不合作，聯(lián)合社不聯(lián)合”問題；增強“民辦”性質(zhì)，與城鄉(xiāng)勞動群眾結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體問題等。由于這些問題的存在，聯(lián)合群體優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。因此，發(fā)展股份合作不僅是改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是供銷社自身發(fā)展的迫切需要，是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、變革供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營體制的一條有效途徑，有助于供銷社企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強企業(yè)活力。 3 、股份合作具有現(xiàn)實性，是很有發(fā)展前途的組織形式。許多企業(yè)的實踐證明，凡是真正按照股份合作制運作的企業(yè)，干部職工的主人翁意識、民主意識

7、、經(jīng)營管理意識大大增強，企業(yè)經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，股份合作制表現(xiàn)出較強的生命力。 三、供銷社發(fā)展股份制的途徑和方法1、把社員股金作為一種特殊性質(zhì)的股份，強化股份機能和作用。一是在管好用好現(xiàn)有股金的基礎(chǔ)上，搞好擴股融資。根據(jù)“入股自愿、股額不限、平等互利、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，在繼續(xù)吸收農(nóng)民入股的同時，擴大招股范圍，廣泛吸收城鎮(zhèn)居民、個體工商戶及供銷社職工入股，對股金分紅不保息，股金可以轉(zhuǎn)讓和繼承，但不能退股，實行股份化管理。二是通過股份形式強化供銷社內(nèi)部的資金聯(lián)合，實現(xiàn)內(nèi)部融通與流動。改變主要由基層社吸收和使用社員股金的狀況，采取逐級入股的方法。同時，非同級理事會間的供銷社企業(yè)可以股份形式聯(lián)合投資

8、，合作開發(fā)新項目，從而加強縣基聯(lián)合和系統(tǒng)聯(lián)合，提高資金使用的規(guī)模效益。 2 、組建企業(yè)法人共同參股、合作經(jīng)營的股份有限公司。對多方投資的新建企業(yè)和新上項目，可將各自的投資折算成股份，同時，對原有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估核股，以股份形式組成有限責(zé)任公司承擔(dān)有限責(zé)任；股東根據(jù)投資比例取得紅利和享受權(quán)益，并承擔(dān)有限經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3 、積極發(fā)展供銷社企業(yè)內(nèi)部職工持股的股份制企業(yè)。一是在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上試行內(nèi)部職工持股的股份形式。即在對企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行多方評估的前提下核定為企業(yè)股份，同時留出一定的份額，吸收內(nèi)部職工入股，按比例構(gòu)成企業(yè)全部資產(chǎn)，從而實現(xiàn)股份合作經(jīng)營，以擴大規(guī)經(jīng)營規(guī)模；二是對新建企業(yè)實行職工帶資投勞的辦

9、法，將職工投入企業(yè)的資金折算成股份，組成內(nèi)部股份合作企業(yè)。這種股份合作企業(yè)的特點可以概括為：“資產(chǎn)存量債權(quán)化，新增資產(chǎn)股份化，勞動作股資本化，企業(yè)管理民主化?！彼ㄈN形式：企業(yè)股、職工資金股、職工勞動股。根據(jù)自愿原則，吸收職工資金入股，企業(yè)發(fā)給職工記名股權(quán)證，企業(yè)職工可以同時擁有資金股和勞動股，企業(yè)實行按勞分配和按股分紅相結(jié)合的分配形式。實行這種股份合作形式，使職工利益和企業(yè)命運更加緊密地聯(lián)系在一起，有利于增強企業(yè)的凝聚力，有利于增強職工的主人翁責(zé)任感。4 、以股份制形式建立企業(yè)集團(tuán)股份有限公司。這種集團(tuán)型股份制企業(yè)的實現(xiàn)形式，首先是對核心企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估核股，再吸收其它事業(yè)法人參股、控股，壯大緊密層，發(fā)展集團(tuán)成員企業(yè)，最終形成以股份制形式組建，靠資產(chǎn)紐帶聯(lián)結(jié)，具有核心層、控股層、持股層和契約協(xié)作層等多層次的企業(yè)集團(tuán)。 供銷