電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格管理辦法版

1、附件：電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格管理辦法（ 2011 版）第一章總則第一條 為規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量評價的行業(yè)管理，提升電力建設(shè)工程質(zhì)量評價質(zhì)量，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)自律，依據(jù)現(xiàn)行的中華人民共和國公司法 、建筑工程施工質(zhì)量評價標準（ GB/T 50375）、電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評價規(guī)程（ DL/T 5210 系列）等國家有關(guān)部門關(guān)于行業(yè)協(xié)會的指導性文件、國家法律、法規(guī)和國家現(xiàn)行標準，特制訂本辦法。第二條 本辦法適用于從事電力建設(shè)工程質(zhì)量評價的監(jiān)理、管理咨詢等單位的質(zhì)量評價能力資格管理。第三條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格管理委員會（以下簡稱“質(zhì)量評價管委會” ）由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)

2、會 （以下簡稱 “中電建協(xié)”）、五大發(fā)電集團公司及兩大電網(wǎng)公司共同組建。質(zhì)量評價管委會辦公室設(shè)在中電建協(xié)，負責日常管理工作。第四條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價單位應具備獨立法人資格，且具備本辦法規(guī)定的電力建設(shè)工程質(zhì)量評價的能力。第五條 電力建設(shè)工程質(zhì)量評價單位的能力資格是根據(jù)從事電力建設(shè)工程質(zhì)量評價單位所具備的經(jīng)營范圍、人力資源、工程業(yè)績、注冊資本、檢測手段、管理水平、社會信譽等基本條件核定執(zhí)業(yè)范圍及等級認證。 1第六條 取得質(zhì)量評價能力資格的評價單位，必須按照本辦法規(guī)定的電力建設(shè)工程質(zhì)量評價范圍進行經(jīng)營活動，不得越級。第七條 取得質(zhì)量評價能力資格的單位應獲得國家認可的企業(yè)信用評價相應等級。第二章質(zhì)

3、量評價管委會職責第八條 負責制定和修訂電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格管理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。第九條 負責工程質(zhì)量評價能力資格管理的有關(guān)重大問題的裁決，裁決應經(jīng)質(zhì)量評價管委會討論和無記名投票方式進行表決，每次表決應有三分之二及以上質(zhì)量評價管委會委員參加，到會委員三分之二及以上同意方可生效。第三章質(zhì)量評價單位能力資格等級和業(yè)務范圍第十條電力工程質(zhì)量評價單位的能力資格分為火力發(fā)電、水電水利、風力發(fā)電、輸變電工程四類，并各分為甲、乙兩級。規(guī)定如下：一、火力發(fā)電工程類（含燃機、核電常規(guī)島及其它新能源等）（一）甲級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備15 年及以上的電力建設(shè)工作經(jīng)歷，并具有高級

4、質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足火電單機容量 1000MW 級工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人 2員應 60 人及以上。其中火力發(fā)電高級質(zhì)量評價師20 人及以上，土建、鍋爐、汽機、電熱、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于 2 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣500 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AAA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全

5、、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有單機容量 1000MW 級兩個或 600MW 級及以上的三個已完火力發(fā)電工程項目監(jiān)理業(yè)績。（ 2）管理咨詢單位應有單機 1000MW 級兩個或 600MW 級及以上的三個已完火力發(fā)電工程項目建設(shè)管理、咨詢業(yè)績。（二）乙級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備12 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足火電單機容量 600MW 級及以上工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 40 人

6、及以上。其中火力發(fā)電高級質(zhì)量評價師10 人及以上，土建、鍋爐、汽機、電熱、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于 1 人。 34、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣300 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有單機容量 600MW 級兩個或 300MW 級及以上的三個已完火力發(fā)電工程

7、項目監(jiān)理業(yè)績。（ 2）管理咨詢單位應有火電單機容量600MW級兩個或300MW 級及以上的三個已完火力發(fā)電工程項目建設(shè)管理、咨詢業(yè)績。二、水電水利工程類（一）甲級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備15 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足水電單機容量 600MW 及以上工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 60 人及以上。其中水電水利高級質(zhì)量評價師20 人及以上，土建、水工、金結(jié)、機電、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于 2 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣500 萬元

8、及以上。 45、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AAA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有單機容量 600MW 一個或 300MW 及以上的兩個已完水電水利工程項目監(jiān)理業(yè)績。（2）管理咨詢單位應有單機容量600MW 一個或 300MW 及以上的兩個已完水電水利工程項目建設(shè)管理業(yè)績。（二）乙級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或

9、技術(shù)負責人應具備12 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足水電單機容量 300MW 及以上工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 40 人及以上。其中水電水利高級質(zhì)量評價師10 人及以上，土建、水工、金結(jié)、機電、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于 1 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣300 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境 5管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家

10、認可的AA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有單機容量 300MW 一個或 150MW 及以上的兩個已完水電水利工程項目監(jiān)理業(yè)績。（2）管理咨詢單位應有單機容量300MW 一個或 150MW 及以上的兩個已完水電水利工程項目建設(shè)管理業(yè)績。三、風力發(fā)電工程類（一）甲級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備15 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足風電場容量100MW及以上工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊

11、職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 60 人及以上。其中風力發(fā)電高級質(zhì)量評價師20 人及以上，土建、風機、電儀、輸變電、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于2 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣500 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AAA 級。 68、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有風電場容量 100MW

12、兩個或 45MW 及以上的三個已完風力發(fā)電工程項目監(jiān)理業(yè)績。（2）管理咨詢單位應有風電場容量100MW 兩個或 45MW 及以上的三個已完風力發(fā)電工程項目建設(shè)管理、咨詢業(yè)績。（二）乙級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備12 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足風電場容量45MW 及以上工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 40 人及以上。其中風力發(fā)電高級質(zhì)量評價師10 人及以上，土建、風機、電儀、輸變電、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于1 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人

13、民幣300 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一： 7（ 1）監(jiān)理單位應有風電場容量 45MW 及以上的兩個已完風力發(fā)電工程項目監(jiān)理業(yè)績。（ 2）管理咨詢單位應有風電場容量 45MW 及以上的兩個已完風力發(fā)電工程項目建設(shè)管理業(yè)績。四、輸變電工程類（含變電站、換流站及輸電線路等）（一）甲級必備條件1

14、、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備15 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足電壓等級1000kV 或±800kV 交直流輸變電工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 60 人及以上。其中輸變電高級質(zhì)量評價師20 人及以上，土建、電儀、輸電、變電（換流）、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于2 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣500 萬元及以上。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或

15、“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AAA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故，無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（1）監(jiān)理單位1）應有電壓等級1000kV 或±800kV 兩個已完交直流輸變電 8工程項目（標段）監(jiān)理業(yè)績。2）應有電壓等級500kV （含 330kV ）及以上或± 400kV 及以上的三個已完交直流輸變電工程項目（標段）監(jiān)理業(yè)績。（2）管理咨詢單位1）應有電壓等級1000kV 或±800kV 兩個已完交直流輸變電工程項目（標段）建設(shè)管理業(yè)績。2）應有電壓等級500

16、kV （含 330kV ）及以上或± 400kV 及以上的三個已完交直流輸變電工程項目（標段）建設(shè)管理、咨詢業(yè)績。（二）乙級必備條件1、質(zhì)量評價單位的總工程師或技術(shù)負責人應具備12 年及以上的電力建設(shè)經(jīng)歷，并具有高級質(zhì)量評價師崗位資格。2、質(zhì)量評價單位的技術(shù)檢驗手段應滿足電壓等級500kV （含330kV ）輸變電工程規(guī)模質(zhì)量評價的需要。3、質(zhì)量評價單位在冊職工中，具有質(zhì)量評價師崗位資格的人員應 40 人及以上。其中輸變電高級質(zhì)量評價師 10 人及以上，土建、電儀、輸電、變電（換流） 、調(diào)試及管理等各專業(yè)質(zhì)量評價師均應不少于 1 人。4、質(zhì)量評價單位注冊資本金人民幣300 萬元及以上

17、。5、企業(yè)應有健全的各項管理制度，有符合企業(yè)實際的信息化管理手段。6、企業(yè)已取得質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證。7、企業(yè)具有良好信譽，信用評價達國家認可的AA 級。8、企業(yè)近三年內(nèi)無違約，無較大及以上安全、質(zhì)量責任事故， 9無重大違法違規(guī)事件等不良記錄。9、質(zhì)量評價單位近三年應有下列業(yè)績之一：（ 1）監(jiān)理單位應有電壓等級 500kV （含 330kV ）及以上的兩個已完交直流輸變電工程項目（標段）監(jiān)理業(yè)績。（ 2）管理咨詢單位應有電壓等級 500kV （含 330kV ）及以上及以上的兩個已完輸變電工程項目（標段）建設(shè)管理、咨詢業(yè)績。第十一條 質(zhì)量評價能

18、力資格業(yè)務范圍一、火力發(fā)電工程類（一）甲級質(zhì)量評價單位可承擔各種規(guī)模的火電、燃機、核電常規(guī)島及其它新能源等發(fā)電工程質(zhì)量評價。（二）乙級質(zhì)量評價單位可承擔單機容量 600MW 級及以下火電、燃機及其它新能源等發(fā)電工程質(zhì)量評價。二、水電水利工程類（一）甲級質(zhì)量評價單位可承擔各種規(guī)模的水電水利、抽水蓄能等工程質(zhì)量評價。（二）乙級質(zhì)量評價單位可承擔單機容量 300MW 及以下水電水利、抽水蓄能等工程質(zhì)量評價。三、風力發(fā)電工程類（一）甲級質(zhì)量評價單位可承擔各種規(guī)模的風力發(fā)電工程質(zhì)量評價。（二）乙級質(zhì)量評價單位可承擔風電場容量45MW 及以下風力發(fā)電工程質(zhì)量評價。四、輸變電工程類（一）甲級質(zhì)量評價單位可承

19、擔各種電壓等級的交直流輸變電工程質(zhì)量評價。10（二）乙級質(zhì)量評價單位可承擔電壓等級500kV （含 330kV ）及以下輸變電工程質(zhì)量評價。第四章質(zhì)量評價能力資格管理第十二條質(zhì)量評價能力資格的申報一、凡申報質(zhì)量評價能力資格的單位，須是中電建協(xié)的會員單位。二、首次申報質(zhì)量評價能力資格，原則上應從乙級開始，不受理越級申報。三、質(zhì)量評價單位申報質(zhì)量評價能力資格時，應提交下列材料：（一）質(zhì)量評價能力資格申報表（見附表1）。（二）營業(yè)執(zhí)照及近三年財務審計報告復印件。（三）法人代表、技術(shù)負責人（任命文件及職稱、高級質(zhì)量評價師證書復印件） 。（四）各專業(yè)質(zhì)量評價人員名單（見附表 2、附表 3），對應專業(yè)高級

20、質(zhì)量評價師、質(zhì)量評價師證書及職稱證書復印件。（五）近三年工程業(yè)績（合同原件）及相應工程的質(zhì)量、安全證明材料（建設(shè)單位證明原件） 。（六）獨立完成及聯(lián)合完成的工程項目質(zhì)量評價業(yè)績（合同或建設(shè)單位證明原件，工程項目質(zhì)量評價報告電子版）。（七）技術(shù)檢測設(shè)備臺帳。（八）企業(yè)信譽、質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系認證或“三標一體”認證證書復印件。11第十三條質(zhì)量評價能力資格的審核及批準一、凡申報質(zhì)量評價能力資格的單位，需經(jīng)上級主管單位或有關(guān)省級電力行業(yè)協(xié)會審核后，將申報資料報送質(zhì)量評價管委會辦公室。二、質(zhì)量評價管委會辦公室組織申報材料預審，并組織專家進行專項審核，必要時委派專家組進行現(xiàn)場

21、核查。三、審核結(jié)果在中電建協(xié)網(wǎng)站公示十天后，上報質(zhì)量評價管委會批準。四、經(jīng)質(zhì)量評價管委會批準的工程質(zhì)量評價單位，由中電建協(xié)頒發(fā)統(tǒng)一印制的能力資格證書。第十四條質(zhì)量評價能力資格的升級及增項一、持有乙級質(zhì)量評價能力資格滿一年的單位，且滿足甲級資格全部條件的，可申報升級。二、持有質(zhì)量評價能力資格滿一年的單位，申報甲級增項，應增加相應工程類別的高級質(zhì)量評價師10 人及以上； 申報乙級增項，應增加相應工程類別的高級質(zhì)量評價師5 人及以上；其他必備條件應符合本辦法中相應工程類別、級別的規(guī)定。三、升級及增項申報程序同首次申報。第十五條質(zhì)量評價能力資格的年檢一、質(zhì)量評價單位能力資格每三年年檢一次，未經(jīng)年檢的單

22、位，其資格證書自動作廢。二、年檢應提供下列材料：（一）近兩年質(zhì)量評價工程的合同（或協(xié)議）原件。（二）法人代表、技術(shù)負責人變更情況（任命文件及職稱、高級質(zhì)量評價師證書復印件） 。12（三）近兩年財務審計報告復印件。（四）質(zhì)量評價專業(yè)人員變更情況。（五）技術(shù)檢測設(shè)備變更情況。（六）近兩年工程業(yè)績及安全、質(zhì)量證明材料（建設(shè)單位證明原件）。三、電力工程質(zhì)量評價單位能力資格年檢結(jié)果分為“合格”和“不合格” 。（一）能力資格條件完全符合能力資格的工程類別、等級規(guī)定的為“合格” 。（二）能力資格條件發(fā)現(xiàn)下列情況之一者為“不合格”：1、兩年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量評價結(jié)論與實際質(zhì)量嚴重不符，質(zhì)量評價程序不規(guī)范，評價過程不

23、公正。2、發(fā)生嚴重市場違規(guī)行為。3、發(fā)生較大安全、質(zhì)量責任事故。4、有建設(shè)單位重大投訴且經(jīng)查屬實。5、兩年內(nèi)未承擔工程質(zhì)量評價。四、年檢“合格”后，在電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格證書副本原件上加蓋年檢章。五、年檢“不合格”的單位，應當重新核定其能力資格等級或取消其能力資格。六、質(zhì)量評價能力資格的年檢由質(zhì)量評價管委會辦公室依照本辦法有關(guān)程序辦理。第十六條質(zhì)量評價單位能力資格的定級、升級、降級、增項及年檢結(jié)果， 由質(zhì)量評價管委會辦公室在中電建協(xié)網(wǎng)站上公告。第十七條質(zhì)量評價能力資格證書的管理13一、電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格證書 分為正本和副本，由中電建協(xié)統(tǒng)一印制、頒發(fā)。正、副本具有同等效力。二、

24、任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、非法扣壓和沒收電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格證書。三、質(zhì)量評價單位在領(lǐng)取新的電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格證書的同時，應當將原證書交中電建協(xié)予以注銷。四、發(fā)生下列情況之一者，須向質(zhì)量評價管委會辦公室申報辦理有關(guān)手續(xù)：（一）由于企業(yè)改制、企業(yè)分立或重組后組成的質(zhì)量評價單位，其能力資格等級根據(jù)實際達到的能力資格條件向質(zhì)量評價管委會辦公室提交相應文件并經(jīng)審核通過后，在能力資格證書副本中作變更說明或重新發(fā)證。（二）法人代表、技術(shù)負責人變更應向質(zhì)量評價管委會辦公室提交變更手續(xù)。（三）宣告破產(chǎn)或因其它原因中止業(yè)務，須報質(zhì)量評價管委會辦公室備案，并交回電力建設(shè)工程質(zhì)量評價能力資格證書 ，予以注銷。短時