淺議政府審計(jì)如何維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全

1、淺議政府審計(jì)如何維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全淺議政府審計(jì)如何維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全論文代寫在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)下，和平與發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今世界的主題。越來越多的國家將以軍事為主的國家安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)安全為核心的綜合安全觀。各個(gè)國家通過組織、法制方面不斷健全國家經(jīng)濟(jì)安全體系。國家經(jīng)濟(jì)安全是指在開放條件下主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部或外部威脅和侵害而保持穩(wěn)定、均衡和可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)和能力。其中國家財(cái)政安全、金融安全和國有企業(yè)安全是目前我國國家經(jīng)濟(jì)安全本文由收集整理的核心內(nèi)容。我國在2006年修訂的審計(jì)法中明確規(guī)定，政府審計(jì)在維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展

2、方面具有重要作用。根據(jù)公共受托理論和免疫系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，政府審計(jì)在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行中具有重要的保障、監(jiān)控、預(yù)警和保護(hù)的作用。因此，政府審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全具有理論基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，日益成為政府審計(jì)內(nèi)容的重中之重。一、政府審計(jì)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的指導(dǎo)思想政府審計(jì)與國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)是不可分割的統(tǒng)一體，是國家內(nèi)生的時(shí)弊揭露、政策預(yù)警、提前預(yù)防的免疫系統(tǒng)隨著審計(jì)功能外延的不斷拓展，我們發(fā)現(xiàn)，審計(jì)要更好的發(fā)揮其免疫功能，需要改變傳統(tǒng)的審計(jì)理念，樹立宏觀意識(shí)。調(diào)整審計(jì)視角，力求站的更高，看的更遠(yuǎn)，成為國家宏觀決策的參謀和助手。因此，政府審計(jì)部門在工作中應(yīng)大力倡導(dǎo)宏觀著眼，微觀入手的理念，從微觀審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目總

3、結(jié)出帶規(guī)律性、普遍性、政策性的東西，從宏觀層面提出符合國家政策、具有操作性的審計(jì)建議，實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)化，提升審計(jì)成果的層次，將政策層面的完善作為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的首道防火墻。這也是實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。代寫論文二、國家審計(jì)應(yīng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全提早預(yù)警在當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境下，各種公共危機(jī)出現(xiàn)的頻率逐漸增加，如自然環(huán)境危機(jī)（環(huán)境的突變、自然災(zāi)害）、經(jīng)濟(jì)危機(jī)（美國次貸危機(jī)的爆發(fā)）、金融詐騙（美國麥道夫案）、安全危機(jī)（疾病暴發(fā)、安全生產(chǎn)事件）等。雖然這些都是突發(fā)性事件，但其背后都是由于某些未引起人們重視的深層次原因而引發(fā)的。此類蝴蝶效應(yīng)事件尤其應(yīng)引起政府的重視與關(guān)注，需要政

4、府部門具備長遠(yuǎn)眼光，看清大局，了解自己的行動(dòng)可能帶來的后果。這一趨勢(shì)對(duì)國家審計(jì)的功能拓展提出了新的要求，即國家審計(jì)應(yīng)具備為政府官員提供處理關(guān)鍵性的、正在出現(xiàn)的問題的前瞻能力。前瞻性要求國家審計(jì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和國家宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向，在規(guī)劃未來的審計(jì)工作重點(diǎn)時(shí)，要關(guān)注關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全和民生的重大問題。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家審計(jì)應(yīng)選擇那些與國家經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)的項(xiàng)目，如財(cái)政、金融、企業(yè)、民生、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、涉外等項(xiàng)目的審計(jì)以及特大型投資項(xiàng)目、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)的跟蹤審計(jì)等。國家經(jīng)濟(jì)安全問題具有突發(fā)性和長期破壞性，一旦發(fā)生，災(zāi)難性的后果將不可避免。我們可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)的

5、經(jīng)驗(yàn)和方法。以美國政府責(zé)任總署為例，在美國人還興高采烈地消費(fèi)、不斷增加負(fù)債的同時(shí)，美國政府責(zé)任總署已經(jīng)預(yù)見到了20世紀(jì)50年代的嬰兒潮將演變成退休潮，從而會(huì)使得美國社會(huì)面臨人口老齡化、衛(wèi)生保健費(fèi)用不斷上升以及可能帶來難以擺脫的赤字和債務(wù)困擾，因此其建議政府采取行動(dòng)改變當(dāng)前的一些不當(dāng)做法?？梢姡瑢徲?jì)部門應(yīng)及早感知蝴蝶效應(yīng)，較早地預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，及早介入審計(jì)，幫助政府化險(xiǎn)為夷。審計(jì)部門應(yīng)該擇機(jī)而審，適時(shí)介入。有些政策、制度、項(xiàng)目在醞釀階段，我們就應(yīng)該根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和審計(jì)人員的職業(yè)判斷，提前感知到其后果，如果有潛在的隱患，應(yīng)該提出修改建議。雖然有些政策、制度、項(xiàng)目的出臺(tái)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是能否帶來好

6、的效果卻很難判斷。例如，中央及地方政府為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而出臺(tái)的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目，這些項(xiàng)目直接關(guān)系到我國未來若干年的國家經(jīng)濟(jì)安全，這時(shí)就需要審計(jì)部門進(jìn)行跟蹤審計(jì)，財(cái)政資金流到哪里，審計(jì)就跟到哪里，以不斷修復(fù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。對(duì)于短期政策，由于其政策目標(biāo)明確，與相關(guān)利益人群的切身利益關(guān)系密切，往往在實(shí)施后很短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)產(chǎn)生較大的反應(yīng)，如提高城市最低生活保障的政策在實(shí)施后立即就會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響，這就需要審計(jì)機(jī)關(guān)在政策出臺(tái)的較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行政策評(píng)估，以及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，盡早加以調(diào)整。三、創(chuàng)新審計(jì)問責(zé)制，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)安全責(zé)任的落實(shí)審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃提出要建立健全政府部門責(zé)任追究制。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2009年6月30日印發(fā)了關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，對(duì)決策嚴(yán)重失誤造成重大損失或者惡劣影響的等七種情形，將對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，并且規(guī)定了問責(zé)主體，包括紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織、人事、審計(jì)等部門。問責(zé)制就是要識(shí)別出不能履行責(zé)任、不負(fù)責(zé)任的干部，對(duì)他們追究相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。問責(zé)制能夠使被追究責(zé)任的