機(jī)關(guān)單位務(wù)公開實(shí)施方案

1、2011?第 10 號(hào)中共 XXXX 委 員 會(huì)關(guān)于 進(jìn) 一步加強(qiáng) 黨 務(wù) 公開工作的實(shí)施方案所屬各支部:為進(jìn) 一步 發(fā)展黨內(nèi)民主,全面推 進(jìn) XX 系統(tǒng) 黨務(wù)公開工作 ,進(jìn) 一步構(gòu)筑民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制 ,全面提高 XX 系 統(tǒng) 民主 監(jiān)督工作水平,根據(jù) 縣紀(jì) 委文件通知精神,現(xiàn)結(jié)合 XX 系 統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。一、指導(dǎo) 思想及基本原則（一指導(dǎo) 思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉 大旗幟,以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想 為指導(dǎo),深入 貫徹 落 實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀 ,以開展 創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)為 契機(jī) ,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則 ,尊重黨員 主體地位,推進(jìn) 基層黨內(nèi)民主建設(shè),積極探索黨 務(wù)公

2、開的有效途徑,增 強(qiáng)黨的工作的透明度,保障黨 員對(duì) 黨內(nèi)事 務(wù) 的知情 權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán) 和 監(jiān)督權(quán),不斷提高黨組織 的 創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn) 斗力,為 推 動(dòng) 科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和 諧提供有力保 證。（二基本原則深化黨 務(wù)公開 ,必須堅(jiān) 持以下原 則 :1、發(fā)揚(yáng) 民主,廣泛參與。以落實(shí)黨 員 的知情 權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān) 督權(quán)為 重點(diǎn),進(jìn) 一步提高黨 員對(duì) 黨內(nèi)事 務(wù) 的參與度,充分發(fā)揮 黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意 見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主 討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng) 廣大黨 員 的 積極性、主動(dòng) 性和 創(chuàng)造性。2、積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。堅(jiān) 持先黨內(nèi)后黨外,循序 漸

3、進(jìn),講求實(shí)效,防止形式主義。黨內(nèi)事 務(wù) 除涉及黨和國(guó)家秘密等依照 規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng) 向黨員 公開。公開內(nèi)容應(yīng) 真 實(shí)、具體 ,公開形式 應(yīng) 多樣、便捷 ,并保 證黨 務(wù)公開的 時(shí)效性和 經(jīng)常 性。3、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政 務(wù)公開有機(jī) 結(jié)合起來(lái) ,相互促 進(jìn)、協(xié)調(diào) 運(yùn)轉(zhuǎn)。積 極適 應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求 ,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng) 新公開形式,努力探索黨 員發(fā)揮作用的途徑和方式。二、黨務(wù) 公開的內(nèi)容（一黨組織 決 議、決定及執(zhí)行情況。 XX 黨委 貫徹 黨的路 線、方針、政策和上級(jí)黨組織 決議、決定和工作部署等情況;階段性工作重點(diǎn)完成情況; “三重一大 ”事

4、項(xiàng) 的情況和 審定的重大事項(xiàng) ;涉及群眾切身利益的重大決策、政策及制定的重要文件等情況。（二黨的思想建設(shè)情況。 XX 黨委開展思想政治工作、理論學(xué) 習(xí)計(jì) 劃及落 實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì) 劃及落 實(shí)等情況。（三黨 組織管理情況。 XX 黨委的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆 選舉 ,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng) 先爭(zhēng) 優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作 經(jīng)費(fèi) 管理和使用 ,黨員權(quán) 利保障等情況。（四 領(lǐng)導(dǎo)班子建 設(shè)情況。 XX 領(lǐng)導(dǎo) 班子 議事規(guī)則 和決策程序,領(lǐng)導(dǎo)班子成 員職責(zé) 分工、聯(lián) 系方式 ,執(zhí) 行民主集中制 ,召開民主生活會(huì)及存在 問(wèn)題 整改落 實(shí)情況,研究重大經(jīng)費(fèi) 開支情況 ,年度考核 評(píng)價(jià)等情況

5、。（五干部選任和管理情況。 XX 黨委干部 選拔任用、輪崗交流、干部監(jiān)督相關(guān)制度及 執(zhí) 行情況;黨 員 干部年度考核獎(jiǎng)懲 和黨內(nèi)各 類 先 進(jìn)評(píng)選表彰情況。（六 聯(lián) 系和服 務(wù) 黨 員、群眾情況。 XX 黨委聽取、反映和采納黨 員、群眾意見(jiàn)和建議 ,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn) 生活 實(shí)際 困 難 ,接待來(lái)信來(lái)訪、排查 化解矛盾 糾紛,辦 理涉及黨 員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。（七黨 風(fēng) 廉政建 設(shè)情況。 XX 領(lǐng)導(dǎo) 班子成員 落 實(shí) 黨 風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制、述職述廉和民主 測(cè)評(píng)情況;領(lǐng)導(dǎo) 干部執(zhí)行廉 潔 自律規(guī)定情況;領(lǐng)導(dǎo)干部 執(zhí)行重要情況通報(bào)和報(bào)告制度情況;領(lǐng)導(dǎo) 干部 報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 制度

6、落 實(shí)情況 ;領(lǐng)導(dǎo) 干部離任 審計(jì) 和任期 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)情況;黨員 干部違法違紀(jì) 案件查處 和信訪監(jiān)督情況。（八其他應(yīng) 當(dāng)公開的事 項(xiàng)。三、黨務(wù) 公開的范 圍、方法、形式、程序和時(shí)限（一黨務(wù) 公開的范圍 及投 訴電話XXXXX（二黨務(wù) 公開的方法凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上 級(jí)黨組織 要求公開的事項(xiàng) ,均應(yīng) 以適當(dāng)方式在一定范圍 內(nèi)公開。對(duì) 于 XX 黨委制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng) ,要主 動(dòng)予以公開。黨員、群眾要求公開的事項(xiàng) ,經(jīng) XX 黨委會(huì)研究 認(rèn)定可以公開的,在一定范圍 內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開;認(rèn)為不便公開的,應(yīng)作出具體說(shuō)明,報(bào)上級(jí)黨組織審 定,并把上 級(jí)黨組織 的意 見(jiàn)向黨員、群眾反饋。對(duì)

7、于只涉及部分人和事的事項(xiàng) ,按照規(guī)定程序 ,向申 請(qǐng)人公開,確實(shí)不能公開的 ,及 時(shí) 向申 請(qǐng) 人做好解 釋說(shuō)明工作。（三黨務(wù) 公開的形式黨務(wù)公開的具體形式要 簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作,根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。1、日常公開。通過(guò)設(shè)置黨 務(wù)公開 欄、觸摸屏、電子屏幕,召開會(huì)議,印發(fā)文件、簡(jiǎn)報(bào) ,設(shè)立網(wǎng)站、新聞媒體播 報(bào)等方式,向黨內(nèi)外公開黨內(nèi)事項(xiàng)。2、互動(dòng)公開。通過(guò)開通 領(lǐng)導(dǎo)熱線電話,開展 “領(lǐng)導(dǎo) 接待日”活動(dòng) ,設(shè)置黨員服務(wù)窗口 ,召開征求意見(jiàn) 座談會(huì)、聽證會(huì),實(shí)行民情懇談 制度等方式,為黨員 群眾咨 詢政策、釋 疑解 難、表達(dá)意見(jiàn)、建言獻(xiàn)策、辦 理事項(xiàng) 提供平臺(tái), 回 應(yīng)

8、群眾關(guān)切,促 進(jìn) 黨群干群之間 的交流和互動(dòng)。（四公開程序1、制定目錄。制定黨務(wù)公開目錄 ,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目 錄進(jìn) 行,如有目 錄外需要公開的事項(xiàng),應(yīng)制定工作方案 ,報(bào)經(jīng) 上級(jí)黨組織審 核同意后 進(jìn)行公開。3、收集反饋。應(yīng)認(rèn)真收集黨 員、群眾對(duì)黨務(wù)公開情況的意見(jiàn)和建 議,特別是黨 員、群眾普遍關(guān)注的熱 點(diǎn)和焦點(diǎn) 問(wèn)題 ,明確 專人負(fù)責(zé)篩選 和整理 ,及時(shí)反饋給 相關(guān)部 門, 采取有效措施進(jìn)行 辦理或整改 ,并將 結(jié)果向黨 員 反饋。4、歸檔管理。建立健全黨務(wù)公開檔案 ,并進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì) 黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員 群眾的意 見(jiàn)、建議 及處 理落 實(shí)

9、情況 ,及 時(shí)進(jìn) 行整理和分類歸 檔 ,以供 查閱使用。（五公開時(shí) 限黨務(wù)公開的 時(shí)限與公開的內(nèi)容相適應(yīng),實(shí)行定期公開與不定期公開相 結(jié)合。堅(jiān) 持固定內(nèi)容 長(zhǎng) 期公開 ,常規(guī)性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨 時(shí)公開 ,熱點(diǎn) 問(wèn)題 及 時(shí)公開 ,重點(diǎn)事 項(xiàng)適 時(shí)公開 ,既要體 現(xiàn)時(shí) 限性和有效性 ,也要體 現(xiàn)經(jīng) 常性和 動(dòng)態(tài)性。對(duì)于重大或復(fù)雜 性的工作 ,應(yīng) 根據(jù)公開后反饋 的意 見(jiàn)進(jìn) 一步完善 ,必要 時(shí)可再次公開。四、實(shí) 施步 驟XX 黨務(wù)公開工作是推 進(jìn) 民主政治建 設(shè) 的一 項(xiàng)重要 舉措 ,事關(guān)XX 發(fā) 展和黨的建設(shè)全局。此項(xiàng) 工作共分三個(gè)階段 :（一宣傳發(fā)動(dòng)階段（201

10、1 年 6 月 30 日前。成立領(lǐng)導(dǎo)小組 ,領(lǐng)導(dǎo) 小 組 下設(shè)辦 公室 ,抽調(diào)專人負(fù)責(zé) 此 項(xiàng)工作 ,運(yùn)用各種宣 傳工具,做好 輿論 造勢(shì) 和宣 傳發(fā)動(dòng) 工作 ,使廣大黨 員 干部充分 認(rèn)識(shí)實(shí) 行黨 務(wù) 公開重要意義。（二組織實(shí)施階段（2011 年 10 月 10 日前。 XX 黨委按照 縣紀(jì) 委的要求,完善黨務(wù)公開工作制度,明確公開方式。添置必要的硬件設(shè)施 ,制作莊重、大方、實(shí)用的公開 欄和意見(jiàn)箱,面向社會(huì)公開“熱線 ”電話。黨務(wù)公開 實(shí)現(xiàn) “八有 ”標(biāo)準(zhǔn),即:有健全的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu) ,有完善的 辦 公設(shè)施 ,有規(guī)范的公開檔案,有完整的配套制度,有明確的公開內(nèi)容,有豐富的公開 載體 ,有扎實(shí)的公

11、開活動(dòng) ,有實(shí)實(shí)在在的公開效果。公開內(nèi)容經(jīng)XX 黨委會(huì)研究決定后,方可 進(jìn) 行分 項(xiàng)公開。開展監(jiān)督 評(píng) 價(jià)工作,廣泛征求黨員對(duì) 黨 務(wù) 公開情況的意見(jiàn)和建 議 ,及時(shí)做出處理或整改,并將結(jié)果向黨 員反饋。（三檢查驗(yàn)收階段（2011 年 11 月 30 日前。 XX 黨務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組組織檢查驗(yàn)收,召開 總結(jié) 大會(huì) ,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查 找 問(wèn)題,進(jìn)行整改;安排部署下步工作,建立黨務(wù)公開 長(zhǎng)效機(jī)制 ,推動(dòng) XX 黨務(wù)公開工作 轉(zhuǎn)入 經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。五、工作要求（一建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。XX 黨委把黨 務(wù)公開工作列入重要議事日程 ,成立由一把手任 組長(zhǎng) ,XXX 為副 組長(zhǎng),相關(guān)科室人員為

12、成員 的黨 務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組。領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦 公室,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的各 項(xiàng)日常工作。要加強(qiáng) 宣傳教育 ,營(yíng)造良好氛 圍,向廣大黨員 和群眾大力宣 傳 黨務(wù)公開的意 義,引 導(dǎo)廣大黨 員 群眾充分行使自己的民主權(quán) 利，參與黨務(wù) 公開的各 項(xiàng)實(shí) 踐活 動(dòng)。（二）健全制度， 務(wù)求 實(shí)效。建立健全黨務(wù)公開相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行，確保黨 務(wù)公開取得明 顯實(shí)效。對(duì)黨務(wù)公開工作落實(shí)情況要作 為 所屬支部及其主要 負(fù)責(zé) 人年度考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。要適時(shí)組織 黨 員 開展對(duì)黨 務(wù) 公開工作的評(píng)議 活 動(dòng) ，并及 時(shí) 公布 評(píng)議結(jié)果。 對(duì) 不按 規(guī) 定公開或弄虛作假的， 要批 評(píng) 教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán) 重的，要追究有關(guān)責(zé) 任人的責(zé)任。要認(rèn)真 記錄和保存 歷 次黨 務(wù)公開內(nèi)容、 黨 員 群眾的意 見(jiàn) 建 議辦 理落實(shí) 情況等黨 務(wù) 公開相關(guān)資 料，并及 時(shí)歸 檔，以備 黨 員、群眾進(jìn)行 監(jiān) 督和今后 查詢。（三）