在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議上的講話

1、 在全區(qū)要點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)瞧摩會(huì)議上的講話同志們： 今日這次會(huì)議，既是一次*要點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，也是一次號(hào)召部署會(huì)、加壓鼓勁會(huì)，實(shí)行先瞧摩、后開(kāi)會(huì)的形式，主要有兩個(gè)目的：一是對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，二是對(duì)下步抓好項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再號(hào)召、再鞏固、再細(xì)化。我們利用大半天時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)瞧摩了*個(gè)要點(diǎn)項(xiàng)目、要點(diǎn)工程，既有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又有社會(huì)民生項(xiàng)目，既有在建和建成項(xiàng)目又有未開(kāi)工項(xiàng)目，瞧得比較全面，選的項(xiàng)目也很有代表性，基本反映了全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀。 剛才，*個(gè)部門和*個(gè)辦公室匯報(bào)了有關(guān)狀況，也爭(zhēng)論了存在沖突和下步措施，講得很務(wù)實(shí)、也很到位，要仔細(xì)抓好推動(dòng)細(xì)化。今年以來(lái)，我們緊盯“一年大突破、三年大提升

2、、六年大變樣”目標(biāo)，以*工作體制為抓手，突出*三大戰(zhàn)術(shù)板塊，超前謀劃布局將來(lái)3-5年需要建設(shè)的要點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大前提設(shè)施項(xiàng)目、重要社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)項(xiàng)目，每月調(diào)度爭(zhēng)論一次，全區(qū)上下抓項(xiàng)目的力度持續(xù)加大，抓項(xiàng)目的氛圍更強(qiáng)化厚，項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)峻簡(jiǎn)單形勢(shì)下取得了新的進(jìn)度，有成果、有亮點(diǎn)，值得賜予確定，但也要瞧到差距和不足，非凡是項(xiàng)目開(kāi)工率不高，缺少有震撼力的大項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目。剛才*局也都作了匯報(bào)，納進(jìn)調(diào)度的城建項(xiàng)目*個(gè)，開(kāi)復(fù)工率*%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，未開(kāi)工的*個(gè)。列進(jìn)今年開(kāi)工準(zhǔn)備的工業(yè)項(xiàng)目*個(gè)，開(kāi)復(fù)工率*%，其中*個(gè)準(zhǔn)備新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工*個(gè)，不到三分之一；*個(gè)市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目中，*個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到準(zhǔn)備開(kāi)

3、工時(shí)間，*個(gè)項(xiàng)目逾期未開(kāi)工，上半年市級(jí)要點(diǎn)項(xiàng)目完成投資考核狀況通報(bào)，我區(qū)僅排全市第六位。項(xiàng)目建設(shè)始終是*在全市引以為傲的優(yōu)勢(shì)，但目前這種態(tài)勢(shì)，的確應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，進(jìn)一步增加緊迫感、壓力感。 爭(zhēng)論項(xiàng)目未開(kāi)工的緣由，既有客瞧因素影響，也有工作層面的差距。除了大環(huán)境和企業(yè)自身緣由，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工影響較大的主要是拆遷、配套、土地利用規(guī)劃、土地收儲(chǔ)政策調(diào)整、自然愛(ài)惜區(qū)勘界等沖突。從工作層面瞧，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不到位等沖突也不同程度的存在。一是面對(duì)困難畏難發(fā)愁。有的同志推不動(dòng)項(xiàng)目，就片面強(qiáng)調(diào)宏瞧形勢(shì)、客瞧困難，各地面臨的形勢(shì)都一樣，困難也一樣，但有的地方照樣能引進(jìn)大項(xiàng)目。*市今年引進(jìn)了*兩大千億級(jí)項(xiàng)目，還有

4、*億元的*，現(xiàn)在都已經(jīng)開(kāi)工。二是遇到?jīng)_突缺乏擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目開(kāi)不了工，說(shuō)來(lái)說(shuō)往都是企業(yè)的沖突，瞧到了沖突卻不實(shí)行措施，或者只會(huì)照章辦事說(shuō)不行。讓我們往推動(dòng)項(xiàng)目，就是要憂慮解決沖突，干工作既要依法依規(guī)，又要提升效率，在守住底線的前提下，要甘于擔(dān)當(dāng)，多為進(jìn)展想方法，少為困難找理由，少說(shuō)不行、多想怎么行。有的部門老想著把沖突全拋給工委管委，什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)拍板，讓領(lǐng)導(dǎo)替他往想方法、拿方法，自己不自主爭(zhēng)論思路和方法。三是個(gè)別環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)不暢。項(xiàng)目推動(dòng)涉及的沖突往往都需要多個(gè)部門共同來(lái)解決，大多數(shù)狀況下各部門還是各管一攤。有的部門瞧到?jīng)_突不自主協(xié)調(diào)，把握信息不準(zhǔn)時(shí)協(xié)調(diào)，一些沖突原來(lái)并不簡(jiǎn)單，幾個(gè)部門爭(zhēng)論一下就

5、能解決，由于不協(xié)調(diào)、不過(guò)問(wèn)，造成信息不對(duì)稱、連接不順暢，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工慢、推動(dòng)慢。對(duì)這些沖突，各級(jí)各部門都要引起高度重視，自主對(duì)比認(rèn)領(lǐng)，實(shí)行強(qiáng)力措施，抓緊爭(zhēng)論解決，保證項(xiàng)目無(wú)障礙、高效率向前推動(dòng)。 項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)是*進(jìn)展的永恒主題，也是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重?，F(xiàn)在離年底只剩下一百天時(shí)間，除往仲秋節(jié)、十一假期，可用的工作時(shí)間最多只有兩個(gè)多月，而且越到年底各項(xiàng)工作任務(wù)越集中，假如我們?cè)俨蛔ゾo，很有可能完不成既定目標(biāo)。所以我們必需高度緊急起來(lái)，快速行動(dòng)起來(lái)，緊盯鞏固壯大現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)、引進(jìn)培育新增高質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化沖突導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目為王、效率至上，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，“再鼓一

6、把勁、大干一百天，發(fā)起項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)一年大突破”。具體要抓好“三個(gè)鏈條”： 一要強(qiáng)化工作鏈，構(gòu)建更加高效順暢的項(xiàng)目推動(dòng)體制。要進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。突出招商引領(lǐng)、梯次建設(shè)，進(jìn)一步理清今后幾年的項(xiàng)目布局，做到洽談一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。近期，要圍繞年底、明年*月兩個(gè)要害時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊梳理需要開(kāi)工的項(xiàng)目，非凡是制造業(yè)項(xiàng)目以及*等要點(diǎn)板塊，提前做好預(yù)備工作，保證*月底前、年底前壓茬啟動(dòng)建設(shè)一批要點(diǎn)項(xiàng)目，明年*月份再集中開(kāi)工一批項(xiàng)目。制造業(yè)是*的立區(qū)之本，也是雙招雙引的重中之重，對(duì)*等重大項(xiàng)目，要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)分包，明確牽頭部門，成立工作專班，年底前必需保證開(kāi)工。其中，*項(xiàng)目由*同志分包，*局牽

7、頭推動(dòng)；*項(xiàng)目由*同志分包，*局牽頭推動(dòng)；*項(xiàng)目由*同志分包，*牽頭推動(dòng)。對(duì)*個(gè)*地塊和項(xiàng)目，*辦要加大統(tǒng)籌力度，列出清單、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)全部啟動(dòng)，形成壓茬啟動(dòng)、全面突破的項(xiàng)目建設(shè)格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤推動(dòng)。要摸清工作底數(shù)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，依據(jù)“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)”的思路，進(jìn)一步加快節(jié)奏、提升效率，打造環(huán)環(huán)緊扣、步步為營(yíng)的項(xiàng)目推動(dòng)系統(tǒng)。要重啟項(xiàng)目推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由*同志牽頭，*同志協(xié)作，定期召集相關(guān)部門、單位，爭(zhēng)論解決項(xiàng)目推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的困難和沖突。要加大項(xiàng)目推動(dòng)督辦力度，非凡對(duì)納進(jìn)*調(diào)度的要點(diǎn)項(xiàng)目，要建立特地工作臺(tái)賬，逐個(gè)明

8、確責(zé)任主體、推動(dòng)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從簽約到竣工投產(chǎn)，每月記錄下月準(zhǔn)備和當(dāng)月進(jìn)度，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼細(xì)化。要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)。發(fā)改、投資、住建等部門要親熱協(xié)調(diào)、高效協(xié)作，強(qiáng)化與各鎮(zhèn)街的協(xié)作，準(zhǔn)時(shí)解決項(xiàng)目推動(dòng)中遇到的沖突，尤其是項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)推動(dòng)、財(cái)源建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等專職機(jī)構(gòu)，要發(fā)揚(yáng)各自職能，自主共享信息，形成工作合力，不斷提升項(xiàng)目推動(dòng)成效。*三個(gè)辦公室要強(qiáng)化相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，形成協(xié)調(diào)高效、協(xié)作有力的聯(lián)絡(luò)協(xié)作體制。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核引領(lǐng)?？己宿k和項(xiàng)目辦要牽頭，調(diào)整優(yōu)化考核方法，引領(lǐng)部門單位之間比服務(wù)、比效率。紀(jì)檢部門要強(qiáng)化明察暗訪，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、服務(wù)效能低下、影響項(xiàng)目建設(shè)的，要嚴(yán)峻

9、約談問(wèn)責(zé)。組織部門要連續(xù)健全一線跟蹤考察識(shí)別干部體制，堅(jiān)持在項(xiàng)目一線發(fā)覺(jué)干部、檢驗(yàn)干部、培育干部。 二要壓實(shí)責(zé)任鏈，共同扛起項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè)的最大責(zé)任。要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任。隊(duì)伍行不行、先瞧前兩名，工作好不好、要害瞧領(lǐng)導(dǎo)。*領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項(xiàng)目，對(duì)分包項(xiàng)目要真包、真服務(wù)，不能只是坐在辦公室聽(tīng)匯報(bào)，確定要到現(xiàn)場(chǎng)瞧，全面把握項(xiàng)目真實(shí)狀況，真正沉到一線發(fā)覺(jué)沖突、爭(zhēng)論沖突、解決沖突，需要協(xié)調(diào)部門的，要組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，提升效率快速解決；對(duì)涉及對(duì)上協(xié)調(diào)的沖突，要自主與上級(jí)協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，抓好跟蹤細(xì)化。要細(xì)化*體制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé)，帶頭爭(zhēng)論工作、推動(dòng)項(xiàng)目，通過(guò)強(qiáng)化日常、定期和專題調(diào)度，把能解決的沖突解決

10、好，解決不了的沖突再提交上來(lái)，不能完等著每月全區(qū)集中調(diào)度。作為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我們的責(zé)任是要多做加法，不能做減法，現(xiàn)有的項(xiàng)目除了淘汰落后產(chǎn)能，不能在我們手里越干越少，而是要想方設(shè)法越干越多。要壓實(shí)部門服務(wù)責(zé)任。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不單單是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)部門的事情，而是全區(qū)上下、各級(jí)干部的共同責(zé)任和應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。*局項(xiàng)目辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)的主責(zé)，*局要擔(dān)負(fù)起城建項(xiàng)目的推動(dòng)責(zé)任，進(jìn)一步爭(zhēng)論理順項(xiàng)目督辦、工作轉(zhuǎn)交、協(xié)同推動(dòng)等工作體制，自主協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，敢于正視沖突，決不能遇到?jīng)_突捂著蓋著，更不能怕得罪人。各*要點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，與相關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，部門協(xié)調(diào)不了的，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，由

11、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)牽頭解決，再解決不了的提交全區(qū)調(diào)度會(huì)爭(zhēng)論。各項(xiàng)目引進(jìn)單位要負(fù)責(zé)到底，不能項(xiàng)目一落地就不再過(guò)問(wèn)，必需與項(xiàng)目方保持親熱聯(lián)系，把握企業(yè)需求、項(xiàng)目困難、投資動(dòng)向，準(zhǔn)時(shí)與相關(guān)部門共享信息，有針對(duì)性搞好服務(wù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目。擔(dān)當(dāng)審批服務(wù)的部門，要結(jié)合園區(qū)體制體制改革，不斷健全服務(wù)體制，提升服務(wù)效率。其他部門都要在依法依規(guī)的前提下，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，敢于用新思路、新方法破解難題，用新體制、新路子快速突破瓶頸制約，為項(xiàng)目引進(jìn)、落地、征遷、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過(guò)程供應(yīng)高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)的主體是企業(yè)，主體力氣不調(diào)動(dòng)起來(lái)，完靠行政手段推動(dòng)，就簡(jiǎn)潔走進(jìn)死胡同。要通過(guò)強(qiáng)

12、化政策激勵(lì)、優(yōu)化服務(wù)扶持，充分注入覺(jué)有企業(yè)上項(xiàng)目、抓投進(jìn)的自主性，形成“行政推動(dòng)+市場(chǎng)化推動(dòng)”的互動(dòng)格局。要挖掘企業(yè)的項(xiàng)目資源，我區(qū)有許多企業(yè)和企業(yè)家把握著比我們還多的部委關(guān)系、人脈資源和信息渠道，要結(jié)合聯(lián)系走訪企業(yè)，準(zhǔn)時(shí)掌握相關(guān)信息，強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，以更全力度向上、向外爭(zhēng)取項(xiàng)目。要親熱關(guān)注本土企業(yè)投資外流和企業(yè)外遷現(xiàn)象，強(qiáng)化與企業(yè)的親熱協(xié)調(diào)，把握信息和動(dòng)向，出臺(tái)對(duì)策和措施，堅(jiān)決防止一邊招引外來(lái)項(xiàng)目、一邊流失本土項(xiàng)目。 三要打通要點(diǎn)鏈，全力破解項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)的瓶頸制約。要破解土地制約。一方面要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目擠進(jìn)省市要點(diǎn)項(xiàng)目大盤子、納進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，獲得更多直供土地指

13、標(biāo)和資金支持。另一方面要狠抓存量挖潛，探究建立閑適挖潛工作體制，加大閑置土地、低效用地的處置盤活力度，騰出更多土地資源向大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)A斜。這項(xiàng)工作已經(jīng)作了布置，今年以來(lái)國(guó)土分局累計(jì)處置空閑土地*宗、*畝，成效非常明顯，要連續(xù)加大對(duì)“批而未用”土地清理處置力度，在挖潛盤活上取得更大成效。*局要全面開(kāi)展閑置工業(yè)廠房、“園中園”調(diào)查摸底，各鎮(zhèn)街要全力做好協(xié)作，真正把底數(shù)摸清，執(zhí)行綜合施策，機(jī)敏實(shí)行政策扶持、回收處置、協(xié)作建設(shè)等方式，推動(dòng)閑置廠房、園區(qū)改造升級(jí)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目承載力。*辦要會(huì)同相關(guān)部門，全面梳理東區(qū)地塊、廠房、樓宇等閑置資源，出臺(tái)切實(shí)可行的處置建議，幸免資源閑置展張，為引進(jìn)項(xiàng)目、承接

14、項(xiàng)目供應(yīng)保證。要破解拆遷制約。拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的前提保證和首要前提，今年以來(lái)各鎮(zhèn)街自主擔(dān)當(dāng)、連續(xù)作戰(zhàn)，工作非常辛苦，面上的拆遷成果比較突出，但也有個(gè)別點(diǎn)位久攻不下，給項(xiàng)目建設(shè)造成了被動(dòng)。各鎮(zhèn)街要連續(xù)發(fā)揚(yáng)良好作風(fēng)，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，非凡對(duì)急需開(kāi)工的項(xiàng)目用地，要要點(diǎn)突破、優(yōu)先保證。要留意把握工作節(jié)奏，對(duì)靠自身力氣難以攻克的拆遷難點(diǎn)，要準(zhǔn)時(shí)上報(bào)工委管委，區(qū)級(jí)層面組織力氣集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決不能由于拆遷耽擱項(xiàng)目。尤其要加快已搬遷*個(gè)村莊的土地利用，抓緊項(xiàng)目布局和落地建設(shè)，提升土地用法效率。投資局、項(xiàng)目辦要強(qiáng)化與鎮(zhèn)街的協(xié)調(diào)，依據(jù)項(xiàng)目推動(dòng)需要，提前明確拆遷準(zhǔn)備，只能讓拆遷等項(xiàng)目，不能讓項(xiàng)目等拆遷。要破解資金制約。財(cái)政部門要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金保證，支配好前提設(shè)施配套資金，最近中心提出“自主的財(cái)政政策要更加自主”，財(cái)政部今年將支配不列進(jìn)赤字的地方政府專項(xiàng)債券*萬(wàn)億元，比上年增加*億元，加大前提設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，要親熱跟蹤、全力爭(zhēng)取，為下步項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取自主。要自主探究創(chuàng)新投融資體制，非凡對(duì)*、鎮(zhèn)街駐地改造以及*、*等要點(diǎn)板塊建設(shè)，要引進(jìn)外來(lái)資本和戰(zhàn)術(shù)協(xié)作伙伴，提升市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)水平，減輕財(cái)政