五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級鎮(zhèn)工作匯報

1、五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報五甲鎮(zhèn)人民政府近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念，努力建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住和適宜創(chuàng)新“三個適宜”新五甲。自2008年提出創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)以來，我鎮(zhèn)把創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”重要載體，通過廣泛深入開展創(chuàng)建活動，推動全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。經(jīng)過近2年來的努力，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)到達(dá)了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境“三贏”效益。一、基本概況五甲鎮(zhèn)位于南通市通州區(qū)北部偏東，總面積42平方公里，改造建設(shè)中的江海大道橫穿鎮(zhèn)境東西，往上海、蘇州等周邊城市均在2小時車程內(nèi)。轄2個社區(qū)

2、居委會和6個村民委員會，戶籍人口3.2萬多人。全鎮(zhèn)有小學(xué)2所、中心幼兒園1所，大型集貿(mào)市場1個、連鎖超市 家。20 年平海公路開通后，五甲鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“ ”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上一年增長 %，人均GDP 元，增長 %；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增長 %；稅收總額 億元，增長 %，其中國稅收入 億元，增長 %，地稅收入 億元，增長 %；新增固定資產(chǎn)投資 億元，實(shí)際利用外資 萬美元，外貿(mào)出口總值 億美元；農(nóng)村人均收入 元，增長 %。五甲鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色

3、化、現(xiàn)代化。建立了 基地、 基地、優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)栽培示范基地、 養(yǎng)殖基地、 等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地， 養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的 獲頒中國綠色食品證書， 通過了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。在保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，五甲鎮(zhèn)發(fā)揮交通、資源及園區(qū)優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。抓好 工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，其中 工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積 畝，主要引進(jìn)電子、金屬處理、紡織印染、制衣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套。從 年至今，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目 多個，新開發(fā)工業(yè)用地近 畝。目前合同利用外資超過 億元，有投產(chǎn)企業(yè) 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 家，包括港、澳、臺在內(nèi)的外商企業(yè)有 家。規(guī)模較大的有 、 、 、 項(xiàng)目和 家 酒店等。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

4、、政府服務(wù)、科技創(chuàng)新上引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，培育形成了電子、紡織制衣、化工、五金等四大產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)內(nèi)有“ 省著名商標(biāo)”“ ”、 “ ”和“ ”，有“國家免檢產(chǎn)品”“ ”和“ ”系列產(chǎn)品。在加快發(fā)展的過程中，我鎮(zhèn)堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。近年來，五甲鎮(zhèn)先后獲得“ 省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“ 省 強(qiáng)鎮(zhèn)”、“ 省 ”、“ ”、“ ”等榮譽(yù)稱號。二、主要做法和成效一強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是一項(xiàng)群眾性、社會性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)提出“既要金山銀山，更要綠水青山”，把創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作納入黨委、政府重要議事日程，成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管環(huán)保、城建的副

5、鎮(zhèn)長任副組長，環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)創(chuàng)建辦公室。制定了五甲鎮(zhèn)創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，分解具體任務(wù)，明確部門職責(zé)，定期召開工作進(jìn)度匯報和協(xié)調(diào)會議，研究部署各項(xiàng)創(chuàng)建工作，及時解決工作中的問題和困難，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位協(xié)調(diào)配合和各工作組具體落實(shí)工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、措施到位，形成工作合力。二強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚創(chuàng)建氛圍開展創(chuàng)建工作以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈抓好環(huán)保宣傳，力求環(huán)保意識深入人心。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮有線電視宣傳主渠道作用，不間斷地播放環(huán)保專題影片、開設(shè)專欄講座、創(chuàng)建新聞等，利用

6、報、社區(qū)板報、公共櫥窗、工地圍墻等宣傳陣地刊登環(huán)保政策、環(huán)?？破諆?nèi)容，在交通要道懸掛宣傳橫幅，營造創(chuàng)建氛圍。二是舉行環(huán)保培訓(xùn)。對干部加強(qiáng)環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓(xùn)，對污染企業(yè)職工加強(qiáng)操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們環(huán)保意識和技術(shù)水平。三是開展專題宣傳活動。以“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織開展“環(huán)保杯”男子籃球邀請賽、環(huán)保自行車巡游、拒絕“白色污染”、義務(wù)植樹和以創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主題的“ 杯”青年文化藝術(shù)節(jié)等系列活動，發(fā)動全社會維護(hù)生態(tài)，使環(huán)保意識深入人心。同時，把生態(tài)教育、環(huán)境保護(hù)作為學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在學(xué)校開展環(huán)保知識講座、環(huán)保作文、環(huán)保知識競賽等，努力培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)

7、知識和意識的一代新人。三強(qiáng)化規(guī)劃編制，為創(chuàng)建工作提供指導(dǎo)根據(jù) 省環(huán)境保護(hù)條例及小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則，我鎮(zhèn)委托國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境規(guī)劃院、 市環(huán)科所編制五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并于20 年7月通過了 市環(huán)保局組織的專家評審。五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃從五甲鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，通過對規(guī)劃區(qū)域自然、社會、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查分析，緊密結(jié)合五甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃，開展了環(huán)境功能區(qū)劃分以及生態(tài)、水、大氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的污染防治規(guī)劃工作，并對規(guī)劃項(xiàng)目可達(dá)性進(jìn)行了詳細(xì)分析。 年4月五甲鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃得到市政府批準(zhǔn)并開始實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了指導(dǎo)性作用。四強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)投入加大內(nèi)河涌綜合整治力度，改善水

8、環(huán)境。我鎮(zhèn)共有大小河涌 多條， 內(nèi)河支堤長約 公里。我鎮(zhèn)對水環(huán)境整治工作非常重視，在內(nèi)河整治的具體工作中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、改善水質(zhì)、積極保護(hù)、美化河岸”的原則，整體重構(gòu)、園林護(hù)堤、凈化水體和修復(fù)生態(tài)，恢復(fù)內(nèi)河涌的復(fù)合功能。自20 年以來，共投入內(nèi)河整治資金 多萬元，累計整治河道 公里，完成 疏河清淤 公里， 植樹綠化 多棵。20 年再投入內(nèi)河涌整治資金 多萬元，重點(diǎn)對 、 、 、 等 公里河涌進(jìn)行 疏浚清淤和美化綠化。 全面啟動污水處理工程，完善污水處理設(shè)施建設(shè)。 為有效地解決污水處理這一難題 ，確保所有污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。為徹底改善 ，我鎮(zhèn)在財政壓力巨大的情況下，投入近 萬元建設(shè)生活

9、污水處理廠及配套管網(wǎng)。生活污水處理廠設(shè)計總規(guī)模是 噸/日，占地面積 平方米， 主廠建設(shè)投資 萬元，配套管網(wǎng)建設(shè)投資 萬元，采用 處理工藝。主廠于20 年 月開工建設(shè)， 月底建成并投入使用；配套管網(wǎng)于20 年 月開工建設(shè)， 20 年 月完成。五強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，提高環(huán)保管理水平強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)施環(huán)保目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將環(huán)?？己俗鳛橐豁?xiàng)硬指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的內(nèi)容之中，每年由 環(huán)保局組織考核。環(huán)保部門與各污染源企業(yè)簽訂環(huán)保責(zé)任書，明確環(huán)保責(zé)任和權(quán)利。同時抓好環(huán)保制度建設(shè)，全面貫徹國家環(huán)保法律法規(guī)，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)目管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂民、油煙糾紛等處理方法

10、，完善建立了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等。此外，我鎮(zhèn)健全環(huán)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大了環(huán)保分局辦公用室，添置了一批辦公設(shè)備，參照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立高平監(jiān)測室，具備廢水常規(guī)數(shù)據(jù)的檢測能力，定期對全鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源進(jìn)行監(jiān)測，為掌握排污狀況提供科學(xué)數(shù)據(jù)。充實(shí)高素質(zhì)專業(yè)人才，環(huán)保線工作人員平均學(xué)歷在大專以上，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。保持凈化美化內(nèi)河涌水環(huán)境。利用漲落潮，我鎮(zhèn)合理科學(xué)安排內(nèi)河涌水閘開啟時間，提高內(nèi)河沖污能力，改善河涌水質(zhì)。為確保河面清潔， 專業(yè)隊(duì)每天定期清理河涌水面的水浮蓮和垃圾，主要內(nèi)河涌基本見不到水浮蓮。加大沿河兩岸違章建筑清拆力度，由建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保、水利等職能部

11、門聯(lián)合行動，共拆除違章建筑 多間，建筑面積 多平方米，美化了河涌兩岸環(huán)境。 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理和整治。 城管等部門充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)市容管理和清潔保潔工作，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。全鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站 個，主要街道設(shè)有分類回收垃圾箱 個，垃圾運(yùn)輸車 輛，三輪垃圾車 輛 。根據(jù) 市市域環(huán)境衛(wèi)生控制性規(guī)劃要求，我鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃運(yùn)送到 市北部組團(tuán)垃圾綜合處理基地。在北部組團(tuán)垃圾處理基地建設(shè)的過渡期間，生活垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到 垃圾處理基地統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。目前建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá) %。此外，加強(qiáng)對市政綠化的維護(hù)和管理，主要街道兩旁種有行道樹為 公里，道路綠化普及率為

12、 %，建成公共綠地面積為 平方米，營造了管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。六強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)理念，為創(chuàng)建工作提供持續(xù)動力重點(diǎn)開展工業(yè)污染防治。一是抓建設(shè)項(xiàng)目初審把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度和“排污許可證”制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批權(quán)，對每一個申報的建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行詳細(xì)的資料審查和現(xiàn)場勘察，對建設(shè)項(xiàng)目的選址合理性，產(chǎn)生污染物的危害程度、數(shù)量、生產(chǎn)工藝的技術(shù)含量等進(jìn)行綜合審驗(yàn)，有效地控制新污染源產(chǎn)生。二是抓排放達(dá)標(biāo)關(guān)。堅(jiān)持污染工業(yè)入園入?yún)^(qū) ，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、集中收集、集中處理，達(dá)標(biāo)排放。推廣清潔生產(chǎn)和落實(shí)治污減排總量控制目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步削減和控制污染物的排放。加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督管理，20

13、年通過了 環(huán)保局全面達(dá)標(biāo)工作的驗(yàn)收，我鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源排放達(dá)標(biāo)率為100%。三是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。加強(qiáng)環(huán)保日常監(jiān)測，20 年開展清理整頓違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動，夜間巡查 人次，檢查排污企業(yè)共 家，發(fā)出限期整改通知書 份。做好煙塵控制區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的規(guī)劃， 年 市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果說明我鎮(zhèn)大氣環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境噪聲均到達(dá)國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)環(huán)境規(guī)劃的要求。七強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，營造優(yōu)美生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。一直以來，我鎮(zhèn)致力于營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極探索建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式。在地價不斷飆升的情況下，堅(jiān)持將 多畝土地肥沃、排灌方便的農(nóng)地劃成農(nóng)田保護(hù)區(qū)，為種養(yǎng)業(yè)提供最良好的生態(tài)條件。大力抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代

14、化示范基地建設(shè)，先后建立了 畝 示范基地、 示范基地、45畝五甲鎮(zhèn)香蕉新品種示范基地、 畝五甲鎮(zhèn)上等優(yōu)質(zhì)稻栽培示范區(qū)。大力發(fā)展綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品， 和 生產(chǎn)基地通過了 省無公害蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)地認(rèn)證， 被評為省優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全使用農(nóng)藥、化肥的管理工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，在種植業(yè)生產(chǎn)中大力推廣使用生物農(nóng)藥和雞糞、豬糞堆積肥等有機(jī)肥料，減少農(nóng)業(yè)面源污染。投入 萬元建立了五甲鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測站，全面開展了蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留上市前檢測和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水質(zhì)檢測，確保了群眾吃上“安全菜”和“放心肉”。抓好綠化美化和生態(tài)保護(hù)。 開展五甲山綜合整治工程，修復(fù)山坡，植樹造林。開

15、展鄉(xiāng)村“四旁”綠化，農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，防治主要因開發(fā)建設(shè)等人為因素引起的水土流失。目前我鎮(zhèn)森林覆蓋率到達(dá) %，農(nóng)田林網(wǎng)化率到達(dá) %。三、今后努力方向開展創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以來，我鎮(zhèn)雖然取得一定的成績，但對照上級要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，仍有不小差距，如綜合利用資源能源方面效益不高、群眾可持續(xù)發(fā)展意識有待提高、農(nóng)業(yè)面源污染防治方面存在一定困難，等等。根據(jù)五甲鎮(zhèn)總體規(guī)劃2010-2020，今后5至10年，要把五甲鎮(zhèn)建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)、適宜居住、適宜創(chuàng)新，具有 城市。要到達(dá)這一目標(biāo)，必須抓住創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一契機(jī)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作力度。一要進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。二要進(jìn)一步提高全民