建設(shè)工程合同管理工作以及工程索賠

1、建設(shè)工程合同管理工作以及工程索賠第一節(jié)概述一、建設(shè)工程合同的概念中華人民共和國合同法（下稱合同法）規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各自的權(quán)利和義務(wù)，主要是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程款。 建設(shè)工程合同是一種諾成合同，也是一種雙務(wù)、有償合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。二、建設(shè)工程合同的分類建設(shè)工程合同可以從不同的角度進(jìn)行分類。第一節(jié)概述()按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量劃分按承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同

2、、分包合同。()按完成承包的內(nèi)容來劃分按完成承包的內(nèi)容可將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同。三、合同糾紛的處理方法 合同法規(guī)定，合同糾紛的處理方法有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。1. 和解第一節(jié)概述和解是指合同當(dāng)事人依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相諒解，經(jīng)過談判和磋商，自愿對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，從而解決合同糾紛的一種方法。2. 調(diào)解調(diào)解是指在第三方的主持下，通過對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，促使雙方互相作出適當(dāng)?shù)淖尣?，自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決合同糾紛的方法。3. 仲裁仲裁亦稱“公斷”，是雙方當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生前或糾紛后達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)

3、作裁決，并負(fù)有自覺履行義務(wù)的解決糾紛的方法。4. 訴訟第一節(jié)概述訴訟是通過司法程序解決合同糾紛，是合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方發(fā)生的合同糾紛，由國家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，從而解決爭(zhēng)議的審判活動(dòng)。四、工程變更價(jià)款確定方法工程變更發(fā)生后，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)工程變更不涉及合同價(jià)款的變更。工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起7天內(nèi)，予以確認(rèn)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)起14天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。第一節(jié)概述變更合同價(jià)款按照下列方法

4、進(jìn)行：1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款。2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款。3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。五、工程索賠的概念第一節(jié)概述工程索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了因應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。 我國建設(shè)工程施工合同示范文本中的索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。 六、工程索賠的內(nèi)容與分類1)不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。2)工期延長

5、和延誤的索賠。3)加速施工的索賠。4)因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠。5)業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠。第一節(jié)概述6)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。7)物價(jià)上漲引起的索賠。8)拖欠支付工程款引起的索賠。9)法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。10)因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤引起的索賠。()按索賠合同依據(jù)分類按索賠的合同依據(jù)不同，可以將工程索賠分為合同中明示的索賠和合同中默示的索賠。()按索賠目的分類按索賠目的可以將工程索賠分為工期索賠、費(fèi)用索賠。第一節(jié)概述()按索賠事件的性質(zhì)分類按索賠事件的性質(zhì)可以將工程索賠分為工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見

6、因素索賠和其他索賠。七、工程索賠計(jì)算方法簡(jiǎn)介工程索賠中可索賠的費(fèi)用一般包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、管理費(fèi)。在不同的索賠事件中可以索賠的費(fèi)用是不同的，費(fèi)用索賠的計(jì)算方法有分項(xiàng)法、總費(fèi)用法等。()分項(xiàng)法該方法按照每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總得到總索賠費(fèi)用值。第一節(jié)概述()總費(fèi)用法工期索賠的計(jì)算方法主要有網(wǎng)絡(luò)分析法和比例計(jì)算法兩種。() 網(wǎng)絡(luò)分析法該法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路，如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵

7、工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。()比例計(jì)算法第二節(jié)案 例 分 析圖8-1某工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃(單位：天)1.上述哪些事件乙方可以提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求?哪些事件不能第二節(jié)案 例 分 析提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求?簡(jiǎn)述其理由。2.每項(xiàng)事件的工期補(bǔ)償是多少天?總工期補(bǔ)償多少天?3.該工程實(shí)際工期為多少天?工期獎(jiǎng)(罰)款為多少元?4.假設(shè)人工工日單價(jià)為25元/工日，應(yīng)由甲方補(bǔ)償?shù)娜斯じC工和降效費(fèi)12元/工日，管理費(fèi)、利潤等不予補(bǔ)償?！痉治鲆c(diǎn)】圖-網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃第二節(jié)案 例 分 析1.以上對(duì)柱子工程質(zhì)量問題的種處理方案中，哪種處理方案能滿足要求?為

8、什么?2.由于增加了K工作，承包方提出了順延工期2個(gè)月的要求，該要求是否合理?監(jiān)理工程師應(yīng)該簽證批準(zhǔn)的順延工期是多少?3.由于增加了K工作，相應(yīng)的工程量有所增加，承包方提出對(duì)增加工程量的結(jié)算費(fèi)用為土方工程：3500m16元=56000元4.在工程未竣工驗(yàn)收前，業(yè)主提前使用是否認(rèn)為該單位工程已驗(yàn)收?對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，承包方是否承擔(dān)保修責(zé)任? 【分析要點(diǎn)】3300m16元/200m16元/0.955680元第二節(jié)案 例 分 析混凝土工程量增加了200m，未超過原估計(jì)工程量1800的15，故仍按原單價(jià)計(jì)算，新增混凝土工程款為1.施工公司可提出哪些事件的索賠，說明原因。2.施工公司可索賠的工期是多少天

9、?3.假設(shè)人工工資單價(jià)為28元工日，窩工工資單價(jià)為20元工日，該施工公司可索賠的總費(fèi)用是多少?4.施工公司向廠方提出的索賠信包括的內(nèi)容有哪些?【分析要點(diǎn)】()事件索賠不成立，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。()事件可提出費(fèi)用和工期索賠，屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的特殊情況。第二節(jié)案 例 分 析()事件可提出費(fèi)用和工期索賠，因?yàn)槭怯捎谠O(shè)計(jì)變更造成的。()事件可提出工期索賠，屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的不可抗力事件。()事件可提出費(fèi)用和工期索賠，因永久道路暢通屬業(yè)主負(fù)責(zé)。()事件可索賠工期3天。()事件()事件可索賠工期2天。()事件()事件()事件第二節(jié)案 例 分 析()事件()工程概況()工程承包范圍

10、某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。()合同工期()質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)()合同價(jià)款合同總價(jià)為壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(￥166.4萬元)。()乙方承諾的質(zhì)量保修在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。()甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式第二節(jié)案 例 分 析1)工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。2)工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10%；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20%；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20%；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30%。3)竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。()合同生效()合同價(jià)款與支付本合同價(jià)

11、款采用固定價(jià)格合同方式確定。()合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍1)工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過合同總價(jià)10%。2)政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。第二節(jié)案 例 分 析在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下：1.上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類型?2.該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?3.對(duì)合同中未規(guī)定承包商義務(wù)，合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理?【分析要點(diǎn)】()合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。()不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量

12、驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB 503002001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)案 例 分 析()質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。()工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。()從該案例背景來看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。()專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520.00元m2調(diào)整合同價(jià)款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)

13、費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容，約定合同價(jià)款調(diào)整方法。第二節(jié)案 例 分 析()在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。1.原、被告之間的合同是否有效?2.如果在裝飾裝修施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施?3.對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問題的起訴，法院是否應(yīng)予以保護(hù)?【分析要點(diǎn)】練習(xí)題第二節(jié)案 例 分 析圖-網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃()基礎(chǔ)工程施工時(shí)，第二節(jié)案 例 分 析業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使A工作延誤7天。()B工作施工后進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)

14、一預(yù)埋件埋置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計(jì)圖樣中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤所致。()甲建筑公司因人員與機(jī)械調(diào)配問題造成C工作增加工作時(shí)間5天，窩工損失2萬元。()乙安裝公司進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí)，因接線錯(cuò)誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5天，損失12萬元。1.分析以上各事件中，業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。第二節(jié)案 例 分 析2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開工或工期延期，每延期一天補(bǔ)償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開工或工期延誤，每延誤一天罰款6000元。3.該項(xiàng)目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長9。練習(xí)題二表-增加工程項(xiàng)目清單1.本工程索賠的處理原則是什么?2.根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)，每月工地現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)為多少?3.計(jì)算新增土方